НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ЗВ'ЯЗКУ ТА ІНФОРМАТИЗАЦІЇ
РІШЕННЯ
| 10.12.2013 № 807 |
Про затвердження Плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2014 рік
( Із змінами, внесеними згідно з Рішеннями Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації № 127 від 04.03.2014 № 184 від 25.03.2014 № 323 від 27.05.2014 № 378 від 17.06.2014 )( Зміни до Плану діяльності див. в Рішенні Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації № 424 від 01.07.2014 )( Із змінами, внесеними згідно з Рішеннями Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації № 470 від 15.07.2014 № 490 від 22.07.2014 № 524 від 01.08.2014 № 561 від 12.08.2014 )
Відповідно до статті 7 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити План діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2014 рік, що додається.
2. Департаменту забезпечення діяльності оприлюднити це рішення на офіційній сторінці НКРЗІ в мережі Інтернет та опублікувати в офіційному друкованому бюлетені.
| Голова НКРЗІ | П. Яцук |
Додаток
до рішення НКРЗІ
10.12.2013 № 807
ПЛАН
діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2014 рік
| № п/п | Вид та назва проекту регуляторного акта | Ціль прийняття | Строки підготовки | Підрозділ, відповідальний за розроблення |
| Проекти законів та інших регуляторних актів державних органів | ||||
| 1 | Закон України "Про інфраструктуру телекомунікаційних мереж" | Встановлення засад використання інфраструктури телекомунікаційних мереж, об'єктів будівництва, об'єктів інфраструктури транспорту, об'єктів електроенергетики, порядок доступу та особливості їх використання з метою розвитку телекомунікаційної мережі загального користування України, задоволення потреб споживачів телекомунікаційних послуг та розбудови інформаційного суспільства в Україні | III-IV квартал | Департамент зв'язку Департамент правового забезпечення Департамент економічного аналізу |
| ( Пункт 2 виключено на підставі Рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації № 184 від 25.03.2014 ) | ||||
| 3 | Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" щодо визначення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, органом державного ринкового нагляду у межах сфери своєї відповідальності" | Визначення НКРЗІ органом державного ринкового нагляду у межах сфери своєї відповідальності щодо вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів з використання на території України виключно радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, використання, яких дозволено в Україні в смугах частот загального користування | I - IV квартал | Департамент правового забезпечення Департамент державного нагляду |
| 4 | Закон України "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за окремі правопорушення" | Посилення адміністративної відповідальності за окремі правопорушення посадових осіб суб'єктів господарювання у сфері телекомунікацій та користування радіочастотним ресурсом України | I - IV квартал | Департамент правового забезпечення Департамент державного нагляду |
| 5 | Постанова Кабінету Міністрів України "Про внесення зміни до пункту 1 Розмірів плати за видачу ліцензій на користування радіочастотним ресурсом України" | Удосконалення механізму встановлення розміру плати за видачу ліцензій на користування радіочастотним ресурсом для радіорелейного зв'язку фіксованої радіослужби, з огляду на внесення постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2012 № 838 змін до Плану використання радіочастотного ресурсу України , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 09.06.2006 № 815 | II квартал | Департамент регулювання та ліцензування Департамент правового забезпечення |
| ( Пункт 6 виключено на підставі Рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації № 561 від 12.08.2014 ) | ||||
| 7 | Постанова Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг" | Удосконалення регулювання відносин між операторами, провайдерами телекомунікацій та споживачами послуг, захисту прав споживачів | IV квартал | Відділ по роботі із споживачами та зверненнями громадян Департамент правового забезпечення Департамент зв'язку Департамент державного нагляду Департамент економічного аналізу |
| 8 | Постанова Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2007 року № 993" | Забезпечення проведення конверсії та тендеру на отримання ліцензії на користування радіочастотним ресурсом України | ІІ квартал | Департамент регулювання та ліцензування Департамент правового забезпечення |
| 11 | Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про поштовий зв'язок" | Врегулювання питання здійснення державного нагляду у сфері надання послуг поштового зв'язку, впровадження порядку включення суб'єктів господарювання до реєстру операторів поштового зв'язку, встановлення чіткого переліку прав та обов'язків операторів поштового зв'язку | III-IV квартал | Департамент правового забезпечення Департамент зв'язку Департамент державного нагляду |
| 12 | Постанова Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до пункту 55 Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг" | Забезпечення впровадження послуги перенесення абонентських номерів, зокрема, усунення бар'єрів при замовлені цієї послуги та з метою забезпечення відповідності порядку надання послуг із перенесення абонентських номерів актам вищої юридичної сили | III-IV квартал | Департамент зв'язку Департамент правового забезпечення Департамент економічного аналізу |
| 13 | Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про телекомунікації" щодо визначення та аналізу відповідних ринків послуг галузі електронних комунікацій, які є потенційним предметом очікуваного регулювання та створення ефективних механізмів" | З метою адаптації законодавства України до законодавства ЄС, а також на виконання положень Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, якою передбачено забезпечення регуляторного органу достатніми повноваженнями щодо здійснення аналізу індикативного переліку відповідних ринків товарів і послуг. | III-IV квартал | Департамент економічного аналізу Департамент правового забезпечення |
| Проекти регуляторних актів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації | ||||
| 1 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Порядку виконання робіт з виявлення та усунення дії джерел радіозавад у смугах радіочастот загального користування" | Удосконалення чинного Порядку виконання робіт з виявлення та усунення дії джерел радіозавад у смугах радіочастот загального користування , затвердженого рішенням НКРЗ від 19.04.2007 № 695 та зареєстрованого в Мін'юсті 19.07.2007 за № 829/14096, у зв'язку зі змінами в законодавстві України | ІІ-ІІІ квартали | Департамент регулювання та ліцензування Департамент державного нагляду Департамент правового забезпечення УДЦР |
| 2 | Рішення НКРЗІ "Про внесення змін до Правил взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж загального користування" | Удосконалення відносин між суб'єктами ринку телекомунікацій при взаємоз'єднанні телекомунікаційних мереж з мережами операторів з істотною ринковою перевагою на певних ринках телекомунікаційних послуг | I - II квартал | Департамент зв'язку Департамент правового забезпечення Департамент економічного аналізу |
| 3 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Порядку надання операторами, провайдерами телекомунікацій звітності та інформації і визнання таким, що втратило чинність, рішення НКРЗ від 04.11.2008 № 1189" | Удосконалення нормативної бази в сфері телекомунікацій в частині введення єдиного порядку збору та подання інформації операторами та провайдерами, що здійснюють діяльність на ринку телекомунікацій | I - II квартал | Департамент економічного аналізу Департамент правового забезпечення Департамент зв'язку Відділ по роботі із споживачами та зверненнями громадян |
| 4 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Порядку визначення ринків певних телекомунікаційних послуг, проведення їх аналізу та визначення операторів, провайдерів телекомунікацій з істотною ринковою перевагою на ринках таких послуг та визнання таким, що втратило чинність, рішення НКРЗ від 25.08.2011 № 444" | Встановлення процедури, основних принципів та критеріїв визначення ринків телекомунікаційних послуг, встановлення процедури аналізу ринків телекомунікаційних послуг та визначення операторів телекомунікацій з істотною ринковою перевагою на цих ринках | I - II квартал | Департамент економічного аналізу Департамент правового забезпечення |
| 5 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Порядку видання приписів за результатами розгляду звернень фізичних та юридичних осіб, що надходять до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, та визнання такими, що втратили чинність, деяких рішень НКРЗ" | Нормативне врегулювання порядку видачі приписів за результатами розгляду звернень фізичних та юридичних осіб, що надходять до НКРЗІ. Пунктом 7 частини третьої статті 19 Закону України "Про телекомунікації" визначено, що для здійснення державного нагляду за ринком телекомунікацій уповноважені національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, посадові особи мають право: з метою розгляду звернень фізичних та юридичних осіб, що надходять до національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, отримувати від операторів, провайдерів телекомунікацій необхідні документи та інформацію, а також видавати в установленому порядку приписи за результатами розгляду звернень. Приведення у відповідність до законодавства рішень НКРЗ від 02.08.2007 № 875 "Про затвердження Положення про Державну інспекцію зв'язку", зареєстроване в Мін'юсті 21.08.2007 за № 964/14231, та від 26.08.2010 № 380 "Про затвердження Змін до Положення про Державну інспекцію зв'язку", зареєстроване в Мін'юсті 17.09.2010 за № 828/18123. | I - III квартал | Департамент правового забезпечення Департамент державного нагляду Відділ по роботі із споживачами та зверненнями громадян |
| 6 | Рішення НКРЗІ "Про внесення змін до Порядку реєстрації абонентів, які отримують телекомунікаційні послуги без укладення договору в письмовій формі, затверджений рішенням НКРЗ від 11.08.2011 № 393, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 05.09.2011 за № 1046/19784" | Поширення на абонентів, які отримують телекомунікаційні послуги без укладення договору в письмовій формі, в тому числі знеособлено, процедури реєстрації | I - IV квартал | Департамент правового забезпечення Департамент зв'язку Департамент державного нагляду Відділ по роботі із споживачами та зверненнями громадян |
| 7 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Порядку регулювання тарифів на надання в користування каналів електрозв'язку операторів телекомунікацій з істотною ринковою перевагою на ринках певних телекомунікаційних послуг" | Реалізація вимог Закону України від 07.06.2012 № 4910-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування повноважень державних органів у сферах природних монополій та у галузі зв'язку" | I - II квартал | Департамент економічного аналізу Департамент зв'язку Департамент правового забезпечення |
| 8 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Порядку регулювання розрахункових такс за послуги пропуску трафіка до телекомунікаційних мереж операторів телекомунікацій з істотною ринковою перевагою на ринках певних телекомунікаційних послуг" | Забезпечення виконання вимог Закону України "Про телекомунікації" в частині базування тарифів на собівартості надання відповідних послуг | I - II квартал | Департамент економічного аналізу Департамент правового забезпечення |
| 9 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Положення про державне регулювання номерного ресурсу телекомунікаційної мережі загального користування України (нова редакція)" | Удосконалення державного регулювання номерного ресурсу телекомунікаційної мережі загального користування України та приведення його у відповідність до законодавства. | II - III квартал | Департамент зв'язку Департамент правового забезпечення |
| 10 | Рішення НКРЗІ "Про внесення змін до Положення про якість телекомунікаційних послуг" | Удосконалення процедури оприлюднення інформації стосовно отриманих НКРЗІ результатів контролю показників якості телекомунікаційних послуг з метою покращення інформування споживачів | II - III квартал | Департамент зв'язку Департамент правового забезпечення Департамент державного нагляду |
| 11 | Рішення НКРЗІ "Про результати аналізу ринків послуг надання в користування каналів електрозв'язку операторів телекомунікацій" | Покращення конкуренції на ринках та визначення операторів телекомунікацій з істотною ринковою перевагою на цих ринках | III квартал | Департамент економічного аналізу Департамент правового забезпечення |
| 12 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Ліцензійних умов користування радіочастотним ресурсом України" | Приведення у відповідність до Закону України "Про радіочастотний ресурс України" | III квартал | Департамент регулювання та ліцензування Департамент правового забезпечення |
| 13 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Ліцензійних умов здійснення діяльності у сфері телекомунікацій з надання послуг фіксованого телефонного зв'язку з правом технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж і надання в користування каналів електрозв'язку: місцевого, міжміського, міжнародного" | Приведення у відповідність до Закону України "Про телекомунікації" | IV квартал | Департамент регулювання та ліцензування Департамент правового забезпечення |
| 14 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Ліцензійних умов здійснення діяльності у сфері телекомунікацій з надання послуг фіксованого телефонного зв'язку з використанням безпроводового доступу до телекомунікаційної мережі з правом технічного обслуговування та експлуатації і надання в користування каналів електрозв'язку: місцевого, міжміського, міжнародного" | Приведення у відповідність до Закону України "Про телекомунікації" | II квартал | Департамент регулювання та ліцензування Департамент правового забезпечення |
| 15 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Ліцензійних умов здійснення діяльності у сфері телекомунікацій з надання послуг рухомого (мобільного) телефонного зв'язку з правом технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж і надання в користування каналів електрозв'язку та визнання такими, що втратили чинність, деяких рішень НКРЗ" | Приведення у відповідність до Закону України "Про телекомунікації" | II-III квартали | Департамент регулювання та ліцензування Департамент правового забезпечення |
| 16 | Рішення НКРЗІ "Про внесення змін до Переліку радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, для ввезення яких, в тому числі переміщення у міжнародних поштових відправленнях, міжнародних експрес-відправленнях, не потрібні дозволи" | Приведення у відповідність до законодавства Переліку радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, для ввезення яких, в тому числі переміщення у міжнародних поштових відправленнях, міжнародних експрес-відправленнях, не потрібні дозволи , затвердженого рішенням НКРЗ від 04.02.2010 № 51 та зареєстрованого в Мін'юсті 15.02.2010 за № 162/17457 | IV квартал | Департамент регулювання та ліцензування Департамент правового забезпечення |
| 17 | Рішення НКРЗІ "Про визнання таким, що втратило чинність, рішення НКРЗ від 04.02.2010 № 50" | Приведення у відповідність до законодавства рішення НКРЗ від 04.02.2010 № 50 "Про затвердження Переліку товарів із зазначенням їх кодів згідно з УКТЗЕД, на які Державним підприємством "Український державний центр радіочастот" видаються документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів", зареєстрованого в Мін'юсті 15.02.2010 за № 161/17456 | IV квартал | Департамент регулювання та ліцензування Департамент правового забезпечення |
| 18 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Переліку радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, для експлуатації яких не потрібні дозволи на експлуатацію" | Визначення нових видів радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, для експлуатації яких не потрібні дозволи на експлуатацію відповідно до внесених змін до Плану використання радіочастотного ресурсу України | IV квартал | Департамент регулювання та ліцензування Департамент правового забезпечення УДЦР |
| 19 | Рішення НКРЗІ "Про внесення змін до Положення про надання дозволів на ввезення з-за кордону в Україну радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв" | Приведення у відповідність до законодавства Положення про надання дозволів на ввезення з-за кордону в Україну радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв , затвердженого рішенням НКРЗ від 05.02.2009 № 1338 та зареєстрованого в Мін'юсті 17.03.2009 за № 242/16258 | IV квартал | Департамент регулювання та ліцензування Департамент правового забезпечення |
| 20 | Рішення НКРЗІ "Про внесення змін до Порядку здійснення державного нагляду за ринком телекомунікацій" | Удосконалення чинного Порядку здійснення державного нагляду за ринком телекомунікацій , затвердженого рішенням НКРЗІ від 13.12.2012 № 649 та зареєстрованого в Мін'юсті 10.01.2013 № 92/22624, зокрема, визначення форм деяких документів щодо оформлення результатів державного нагляду, передбачених Законом України "Про телекомунікації" та зазначеним Порядком, визначення порядку дій комісії з перевірки у разі відсутності керівника (уповноваженої особи) суб'єкта нагляду, зменшення втручання у господарську діяльність суб'єкта перевірки шляхом запровадження безвиїзних перевірок. | IV квартал | Департамент державного нагляду Департамент правового забезпечення Департамент регулювання та ліцензування Департамент зв'язку Відділ по роботі із споживачами та зверненнями громадян |
| 21 | Рішення НКРЗІ "Про внесення змін до Порядку здійснення державного нагляду за користуванням радіочастотним ресурсом України в смугах радіочастот загального користування" | Удосконалення чинного Порядку здійснення державного нагляду за користуванням радіочастотним ресурсом України в смугах радіочастот загального користування , затвердженого рішенням НКРЗІ від 27.12.2012 № 684 та зареєстрованого в Мін'юсті 22.01.2013 за № 175/22707, зокрема, визначення форм деяких документів щодо оформлення результатів державного нагляду, передбачених Законом України "Про радіочастотний ресурс України" та зазначеним Порядком, визначення порядку дій комісії з перевірки у разі відсутності керівника (уповноваженої особи) суб'єкта нагляду, зменшення втручання у господарську діяльність суб'єкта перевірки шляхом запровадження безвиїзних перевірок. | IV квартал | Департамент державного нагляду Департамент правового забезпечення Департамент регулювання та ліцензування Відділ по роботі із споживачами та зверненнями громадян |
| 22 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Правил здійснення діяльності у сфері телекомунікацій (діяльність з надання в користування каналів електрозв'язку з правом здійснення їх технічного обслуговування та експлуатації) та визнання таким, що втратило чинність, рішення НКРЗ від 07.12.2007 № 1017". | Нормативне врегулювання правил здійснення діяльності у сфері телекомунікацій (діяльність з надання в користування каналів електрозв'язку з правом здійснення їх технічного обслуговування та експлуатації) та приведення у відповідність до Закону України "Про телекомунікації" рішення НКРЗ від 07.12.2007 № 1017 "Про затвердження Ліцензійних умов здійснення діяльності у сфері телекомунікацій з надання послуг з надання в користування каналів електрозв'язку", зареєстроване в Мін'юсті 26.12.2007 за № 1401/14668. | II - IV квартал | Департамент регулювання та ліцензування Департамент правового забезпечення |
| 23 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Порядку ввезення з-за кордону радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв та визнання такими, що втратили чинність, рішення НКРЗ від 05.02.2009 № 1338 та від 03.12.2009 № 1773" | Нормативне врегулювання порядку ввезення з-за кордону радіоелектронних засобів, випромінювальних пристроїв та механізму ведення Реєстру радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, заборонених до застосування та ввезення на територію України, а також визнання такими, що втратили чинність:рішення НКРЗ від 05.02.2009 № 1338 "Про затвердження Положення про надання дозволів на ввезення з-за кордону в Україну радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв", зареєстрованого в Мін'юсті від 17.03.2009 за № 242/16258;рішення НКРЗ від 03.12.2009 № 1773 "Про затвердження Змін до Положення про надання дозволів на ввезення з-за кордону в Україну радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв", зареєстрованого в Мін'юсті від 11.01.2010 за № 2/17297. | II - III квартал | Департамент регулювання та ліцензування Департамент правового забезпечення УДЦР |
| 24 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Переліку радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, на експлуатацію яких потрібен дозвіл на експлуатацію радіоелектронного засобу або випромінювального пристрою" | Забезпечення виконання вимог частини першої статті 42 Закону України "Про радіочастотний ресурс України" із змінами, внесеними пунктом 16 розділу I Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру" , згідно з якою перелік радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, на експлуатацію яких потрібен дозвіл, визначається Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації. | II - III квартал | Департамент регулювання та ліцензування Департамент правового забезпечення УДЦР |
| 27 | Рішення НКРЗІ "Про внесення змін до Порядку виконання робіт з виявлення та усунення дії джерел радіозавад у смугах радіочастот загального користування та Положення про радіочастотний моніторинг у смугах радіочастот загального користування" | Посилення контролю за здійсненням радіочастотного моніторингу у смугах радіочастот загального користування | III-IV квартал | Департамент правового забезпечення Департамент державного нагляду |
| 28 | Рішення НКРЗІ "Про затвердження Порядку надання послуг із перенесення абонентських номерів" | Забезпечення виконання вимог статей 18, 32 та 39 Закону України "Про телекомунікації" , відповідно до яких до повноважень НКРЗІ віднесено встановлення порядку надання послуг із перенесення абонентських номерів, а також визначення організації, яка здійснює централізоване технічне адміністрування персональних номерів та перенесених абонентських номерів | III-IV квартал | Департамент зв'язку Департамент правового забезпечення Департамент економічного аналізу |
| 29 | Рішення НКРЗІ "Про внесення змін до Основних вимог до договору про надання телекомунікаційних послуг" | З метою реалізації впровадження послуги із перенесення абонентських номерів та забезпечення узгодженості положень порядку надання послуг із перенесення абонентських номерів із положеннями Основних вимог до договору про надання телекомунікаційних послуг | III-IV квартал | Департамент зв'язку Департамент правового забезпечення Департамент економічного аналізу |
( План із змінами, внесеними згідно з Рішеннями Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації № 127 від 04.03.2014, № 184 від 25.03.2014, № 323 від 27.05.2014, № 378 від 17.06.2014, № 470 від 15.07.2014, № 490 від 22.07.2014, № 524 від 01.08.2014, № 561 від 12.08.2014 )
| Директор Департаменту правового забезпечення | В. Володін |
( Текст взято з сайту НКРЗІ http://www.nkrzi.gov.ua/ )