КОЛЕГІЯ МІНІСТЕРСТВА ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ УКРАЇНИ
Р І Ш Е Н Н Я
| 21.03.2006 N 2 |
( Рішення затверджено Наказом Міністерства вугільної промисловості N 207 від 05.04.2006 )
По першому питанню:
Про Програму "Українське вугілля" у новій редакції
Постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2001 р. N 1205 затверджена Програма "Українське вугілля", яка є програмним документом розвитку вугільної промисловості. Програма розроблена з метою підвищення ефективності роботи підприємств вугільної промисловості та досягнення обсягів видобутку вугілля, необхідних для забезпечення енергетичної безпеки держави і визначає основні техніко-економічні показники розвитку вугільної промисловості, джерела і обсяги фінансування капітальних вкладень, бюджетного фінансування галузі, а також перелік шахт і розрізів, що підлягають будівництву, реконструкції технічному переоснащенню та закриттю.
В той же час, зазначені показники конкретизовані в Програмі на період до 2005 року, а на подальшу перспективу визначені лише напрямки розвитку галузі. Одночасно внаслідок систематичного недофінансування, а також ряду об'єктивних і суб'єктивних причин, визначені Програмою показники розвитку вугільної промисловості не були досягнуті і потребують корегування відповідно до фактичного стану справ у галузі. Необхідно також враховувати, що у зв'язку із приватизацією вугільних підприємств, реформуванням форм власності в галузі і очікуваним вступом України до СОТ неможливо забезпечити розвиток вугільних підприємств тільки за рахунок бюджетних коштів. Їх фінансування повинно здійснюватися із залученням інвестицій і власних коштів шахт і лише частково за рахунок бюджетних коштів з поступовим зменшенням навантаження на державний бюджет.
Відповідно до Закону України "Про державні цільові програми" та на виконання доручення Верховної Ради України від 16 березня 2005 року N 2475-IV була розроблена Концепція розвитку вугільної промисловості, яку схвалено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 7 липня 2005 року N 236-р. Постановою Кабінету Міністрів України від 7 липня 2005 року N 544 Міністерству вугільної промисловості доручено внести зміни до Програми "Українське вугілля" з урахуванням положень зазначеної Концепції. Для виконання постанови Кабінету Міністрів України розпорядженням Мінвуглепрому від 8 грудня 2005 року N 17-р створено робочу групу, якою були розроблені зміни до Програми "Українське вугілля".
Внаслідок значної кількості змін Програму "Українське вугілля" фактично було викладено у новій редакції і погоджено із керівництвом Мінвуглепрому та структурними підрозділами Міністерства, після чого надано на розгляд і погодження заінтересованим міністерствам, відомствам, облдержадміністраціям вугільних регіонів і галузевим профспілкам.
Колегія
ВИРІШИЛА:
1. Схвалити в цілому зміни до Програми "Українське вугілля", виклавши її у новій редакції.
2. Департаменту виробничих і наукових програм (Коломієць В.О.):
2.1. Доопрацювати зміни до Програми "Українське вугілля" з урахуванням зауважень, висловлених в процесі обговорення проекту Програми.
Термін - 23 березня 2006 року
2.2. Надати Програму "Українське вугілля" на розгляд Кабінету Міністрів України.
Термін - 24 березня 2006 року
3. Доручити інституту ДонВУГІ запровадити щоквартальний моніторинг стану виконання Програми "Українське вугілля".
По другому питанню:
Про організацію оплати праці на підприємствах вугільної промисловості у зв'язку з набуттям чинності 1 січня 2006 року нової редакції статті 6 закону України "Про оплату праці" ( 108/95-ВР )
За підсумками роботи вугледобувних підприємств у 2005 році 26 із 28 державних підприємств з видобутку вугілля являються збитковими. В цілому збитки по шахтах у 2005 році складають майже 1594,4 млн. гривень з урахуванням держпідтримки на собівартість в сумі 810 млн. гривень.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" за бюджетною програмою "Державна підтримка вугледобувних підприємств на часткове покриття витрат із собівартості продукції, у тому числі забезпечення гарантійних зобов'язань по поверненню бюджетних позик" виділено 1605 млн. гривень, у тому числі 301 млн. гривень за рахунок спеціального фонду. Це вдвічі менше наданих Кабінету Міністрів України і Комітетам з питань бюджету і паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки Верховної Ради України розрахунків.
Законом України від 18.11.2004 N 2190-IV "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" з 1 січня 2006 року внесено суттєві зміни до формування тарифної сітки. Зокрема, статтею 96 Кодексу законів про працю України та статтею 6 Закону України "Про оплату праці" передбачається, що формування тарифної сітки (схеми посадових окладів) провадиться на основі тарифної ставки робітника першого розряду, яка встановлюється у розмірі, що перевищує законодавчо встановлений розмір мінімальної заробітної плати, та міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень розмірів тарифних ставок (посадових окладів). Відповідно до статті 8 Закону України "Про колективні договори і угоди" галузевими угодами повинні визначатися міжкваліфікаційні (міжпосадові) співвідношення розмірів тарифних ставок (посадових окладів).
Чинною Галузевою угодою встановлені коефіцієнти співвідношень розмірів годинних тарифних ставок для робітників підприємств і організацій вугільної промисловості і мінімальної годинної тарифної ставки, передбаченої пунктом 9.4.1 цієї Галузевої угоди. Ці коефіцієнти не можна вважати такими, що відповідають вимогам терміну "міжкваліфікаційні (міжпосадові) співвідношення розмірів тарифних ставок (посадових окладів)".
Виконання вимог існуючої Галузевої угоди в умовах значного підвищення мінімальної заробітної плати за останні роки (із 118 грн. у 2001 році, коли підписувалася чинна галузева угода, до 350 грн. з 1 січня 2006 року) неможливо через відсутність необхідних фінансових ресурсів для підвищення тарифних ставок, що обумовлює економічну незбалансованість майже всіх шахт, колегія
ВИРІШИЛА:
1. З метою вирішення цих проблем і встановлення взаємоприйнятного підходу до формування тарифної сітки на підприємствах вугільної промисловості та прискорення цієї роботи відповідно до внесених змін до Кодексу законів про працю та Закону України "Про оплату праці" продовжити переговори щодо підготовки нового тексту галузевої угоди між Міністерством вугільної промисловості України і Всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості.
2. Затвердити робочу групу для розробки нового тексту галузевої угоди між Міністерством вугільної промисловості України і Всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості у наступному складі:
ФРАНЦИШКО О.К. - заступник Міністра - голова робочої групи
ДОРОШЕНКО Г.В. - директор Департаменту соціальних та адміністративних питань
ПЛІС Г.В. - начальник Фінансово-економічного управління
ЧЕРТКОВ В.Р. - начальник Управління кадрової політики
ЛЕСИК Л.С. - начальник Управління бухгалтерського обліку та звітності
РУДА Л.П. - начальник Юридичного управління
ЗАДОРОЖНИЙ В.В. - начальник відділу трудових відносин та оплати праці
ГУЗЕНКО В.М. - директор Донецького центру організації праці
ЗАХАРОВ В.С. - генеральний директор ДП "Донецька вугільна енергетична компанія"
НИЧИПОР М.В. - генеральний директор ДП "Макіїввугілля"
ПОЖИТЬКО І.І. - генеральний директор ДП "Селидіввугілля"
ВАСІЛЬЄВ О.В. - генеральний директор ДП "Красноармійськвугілля"
ЄРЬОМІН А.Т. - генеральний директор ДП "Добропіллявугілля"
АЛИШЕВ М.О. - генеральний директор ДП "Артемвугілля"
ЖИТЛЬОНОК Д.М. - генеральний директор ДП "Дзержинськвугілля"
АЛІЙНИКОВ Г.П. - генеральний директор ДП "Орджонікідзевугілля"
МАНДРИЧЕНКО В.М. - генеральний директор ДП "Шахтарськантрацит"
СВИРИДОВ В.М. - генеральний директор ДП "Торезантрацит"
МАРШТУПА О.О. - генеральний директор ДП "Сніжнеантрацит"
ЧЕПУРНОЙ О.А. - генеральний директор ДП "Луганськвугілля"
КИСЛЕНКО В.М. - генеральний директор ДП "Первомайськвугілля"
САВЕНКОВ В.І. - генеральний директор ДП "Донбасантрацит"
УЗЛОВ Ю.В. - генеральний директор ДП "Антрацит"
КНЯЖЕВ С.М. - генеральний директор ДП "Ровенькиантрацит"
ГОРОВИЙ Є.П. - генеральний директор ДП "Свердловантрацит"
БОРСУК М.М. - генеральний директор ДП "Волиньвугілля"
ГАРБУЗЮК В.Л. - генеральний директор ДП "Львіввугілля"
ХЛАПЬОНОВ Л.Ю. - генеральний директор ВАТ "Краснодонвугілля"
КОРЖ П.П. - генеральний директор ВАТ "Павлоградвугілля".
Крім того, до участі в підготовці нового тексту галузевої угоди з боку власників необхідно залучити представників підприємств, які не входять до складу Мінвуглепрому. Зокрема, орендного підприємства "Шахта ім. Засядька", шахти "Комсомолець Донбасу" та інших.
3. Робочій групі до 1 травня 2006 року надати колегії на розгляд нову редакцію галузевої угоди між Міністерством вугільної промисловості України і Всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості.
4. Генеральним директорам державних підприємств, директорам шахт:
4.1. До 1 квітня 2006 року виплатити поточну заробітну плату лютого, а також погасити всю заборговану заробітну плату попередніх періодів. Письмові звіти про виконання цього рішення колегії Мінвуглепрому надати 3 квітня 2006 року.
4.2. На черговій колегії розглянути надані звіти про стан виплати заробітної плати, їх достовірність, по результатам розгляду прийняти рішення.
| Міністр, голова колегії | В.Тополов |
