КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
| від 19 вересня 2001 р. N 1205 Київ |
Про затвердження Програми "Українське вугілля"
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 438 від 30.03.2002 N 1217 від 06.08.2003 N 1681 від 29.10.2003 N 1427 від 28.10.2004 N 544 від 07.07.2005 N 908 від 15.09.2005 N 1824 від 27.12.2006 N 1124 від 11.09.2007 N 1175 від 26.09.2007 N 166 від 12.03.2008 N 535 від 27.05.2009 )
З метою підвищення ефективності роботи підприємств вугільної промисловості та забезпечення належного рівня видобутку вугілля для потреб національної економіки Кабінет Міністрів України
постановляє:
1. Затвердити Програму "Українське вугілля" (додається).
2. Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції, Міністерству фінансів під час щорічного формування проектів Державної програми економічного і соціального розвитку України та Державного бюджету України починаючи з 2002 року враховувати в межах реальних можливостей бюджету видатки на виконання затвердженої цією постановою Програми.
3. Міністерству палива та енергетики інформувати Кабінет Міністрів України про хід здійснення заходів з організаційного забезпечення виконання Програми "Українське вугілля" за підсумками першого півріччя до 1 серпня поточного року і за підсумками року - до 1 березня наступного року.
( Пункт 3 в редакції Постанови КМ N 438 від30.03.2002 )
| Прем'єр-міністр України | А.КІНАХ |
| Інд. 37 |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 19 вересня 2001 р. N 1205
ПРОГРАМА
"Українське вугілля"
Ця Програма розроблена з метою підвищення ефективності роботи підприємств вугільної промисловості та досягнення обсягів видобутку вугілля, необхідних для задоволення потреб національної економіки.
I. Сучасний стан і проблеми вугільної промисловості
Вугілля - це єдина енергетична сировина, запасів якої потенційно достатньо для забезпечення енергетичної безпеки держави, сприяння розвитку металургійної промисловості. Вугільна промисловість є стратегічною галуззю країни.
У структурі світових запасів органічного палива на вугілля припадає 67, нафту - 18 і на природний газ - 15 відсотків, а в Україні ці показники становлять відповідно 95,4, 2 і 2,6 відсотка. За прогнозами, у новому столітті питома вага вугілля у балансі енергоспоживання зростатиме.
Проте вугільна промисловість України за економічними, фінансовими, технічними та соціальними показниками перебуває в кризі. Основними причинами цього є:
а) макроекономічні причини: неповні розрахунки між постачальниками та споживачами, міжгалузеві цінові диспропорції, недосконалість податково-бюджетних відносин, недостатній розвиток фінансово-кредитної системи;
б) причини на рівні відносин власності: відставання вугільної промисловості від загальних темпів реформування відносин власності у державі;
в) внутрішньогалузеві причини: збитковість, кредиторська заборгованість, заборгованість із заробітної плати та інших соціальних виплат працівникам галузі, низький рівень заробітної плати та пенсій шахтарів, дефіцит коштів на відновлення виробництва, незавершеність реформування системи управління первинною ланкою виробництва;
г) регіональні причини: незадовільна демографічна ситуація, занедбаність соціальної сфери, екологічні аспекти тощо.
У результаті зазначених та інших причин за останні 10 років вибули з балансу виробничі потужності з видобутку вугілля в обсязі 81,6 млн. тонн, що призвело до зниження обсягів видобутку вугілля з 135,6 млн. тонн у 1991 році до 80,3 млн. тонн у 2000 році. Все ще спостерігається тенденція зменшення виробничих потужностей, що є загрозою подальшого зниження обсягів видобутку вугілля.
Динаміка виробничих потужностей та обсягів видобутку вугілля, млн. тонн
200 - 192,8
| --- 183,4
180 | | | ---
| | | | | 160,8
160 | | | | | --- 153,2
| | | | | | | --- 143,3
140 | | |135,6| |133,6| | | | --- 129
| | |-- | |-- | | | | | | --- 121
120 | | | | | | | | |115,7| | | | | | --- 115,4 115,4
| | | | | | | | |-- | | | | | | | | --- --- 111,2
100 | | | | | | | | | | | |94,4| | | | | | | | | | ---
| | | | | | | | | | | |-- | |83,6| | | | | | | |81,0| |80,3
80 | | | | | | | | | | | | | | |-- | |71,3| |75,9| |76,1| |-- | |--
| | | | | | | | | | | | | | | | | |-- | |-- | |-- | | | | | |
60 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
40 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
20 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| |1|2| |1|2| |1|2| |1|2| |1|2| |1|2| |1|2| |1|2| |1|2| |1|2|
0 +--------------------------------------------------------------------------
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 роки
1) Виробнича потужність з видобутку вугілля (на початок року)
2) Видобуток вугілля (фактичний)
Промислово-виробничі фонди вугледобувних підприємств спрацьовані в середньому на 65 відсотків. Із 10 тис. одиниць основного стаціонарного устаткування чверть цілком вичерпала свій нормативний ресурс експлуатації. Потребують заміни 20 копрів, 609 (23 відсотки) підіймальних машин, 441 (36 відсотків) вентилятор головного провітрювання, 268 (36 відсотків) компресорів, 1190 (35 відсотків) насосних установок, 18 тис. тонн канатів, 260 кілометрів стовбурового кабелю.
У загальному парку діючого вибійного устаткування питома вага очисних механізованих комплексів і прохідницьких комбайнів нового технічного рівня становить тільки 2 відсотки, а нових навантажувальних машин і стрічкових конвеєрів менше ніж 0,5 відсотка. На шахтах, де розробляються вугільні пласти крутого падіння, близько 70 відсотків видобутку досі забезпечується відбійними молотками.
Стан стаціонарного устаткування (за термінами експлуатації)
------------------------------------------------------------------
| Придатні до | Відпрацювали нормативний
| подальшої | термін і підлягають ремонту,
| експлуатації | модернізації або заміні
------------------------------------------------------------------
Підіймальні машини 54% 46%
Вентилятори 80% 20%
Компресори 61% 39%
Насоси головного 65% 35%
водовідливу
Основною причиною зменшення виробничих потужностей і низького рівня їх освоєння є недостатній обсяг капітальних вкладень у будівництво, реконструкцію і технічне переоснащення вугледобувних підприємств, а також у придбання гірничошахтного устаткування для оснащення вибоїв і заміни стаціонарного устаткування, що відпрацювало свій ресурс.
Динаміка фінансування капітальних вкладень, млн. гривень (за кошторисними цінами 1997 року)
4500 - 4436
| ---
4000 | | |
| 3554 | |
3500 | --- | |
| | | | |
3000 | | | | |
| | | | |
2500 | | | | | 2135
| | | | | ---
2000 | | | | | | | 1575
| | | | | | | ---
1500 | | | | | | | | | 1326 1460
| | | | | | | | | 1159 --- ---
| | | | | | | | | 1095 1066 --- 1077 | | | |
1000 | | |870| | | | | | --- --- | | --- | | | |
| | |-- | | | |579| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | |508| |-- | | | | | | | | | | | | | |
500 | | | | | |-- | | | | |416| | | | | |275| |335| |415| |
| |1|2| |1|2| |1|2| | |-- | |217| |115| |-- | |-- | |-- | |240
| | | | | | | | | | |1|2| |1|2- |1|2- |1|2| |1|2| |1|2| |1|2-
0 +-------------------------------------------------------------
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 роки
1) Профінансовано капітальних вкладень, усього
2) у тому числі бюджетні кошти
В умовах дефіциту капітальних вкладень для підтримки в працездатному стані шахт (розрізів) значно збільшилося використання власних обігових коштів підприємств.
Динаміка залучення власних обігових коштів, млн. гривень
500 - 463
| х
450 |
| 403
400 | х
|
350 | 332
| х 299 300
300 | х х
|
250 |
|
200 |
|
150 | 129 106
| х 95 х
100 | х
|
50 | 41
| 6 х
0 +--х---------------------------------------------------------
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 роки
Збільшення використання власних обігових коштів, відсутність ефективної цінової політики призвели до значного зростання кредиторської заборгованості. На початок 2001 року кредиторська заборгованість підприємств вугільної промисловості становила 11,4 млрд., дебіторська - 4,7 млрд. гривень.
Динаміка кредиторської та дебіторської заборгованості, млн. гривень (на початок року)
12000 - 11402
| ---
10000 | 9108 9228 | |
| --- --- | |
8000 | | | | | | |
| 6706 | | | | | |
6000 | 5196 --- | | | |4542| |4676
| --- | | | |4002| |-- | |--
4000 | 3012 | | | |3224| |-- | | | | | |
| --- | |2464| |-- | | | | | | | | |
| | | | |-- | | | | | | | | | | | |
2000 | | |1540| | | | | | | | | | | | | | |
| 572 | |-- | | | | | | | | | | | | | | |
| 93 ---357| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| -1-31 |1|2- |1|2| |1|2| |1|2| |1|2| |1|2| |1|2|
0 +----2-------------------------------------------------
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 роки
1) Кредиторська заборгованість
2) Дебіторська заборгованість
Із зростанням цін на вугільну продукцію за 1996-2000 роки на 65,4 відсотка витрати на електроенергію зросли у 2, на матеріали - у 2,3 раза.
Динаміка цін на вугільну продукцію та витрат на електроенергію і матеріали, гривень
120 -
| 109,85
| 98,96 103,62-----
100 | 89,27 91,96 92,85----- ----| |
| ----- ----- ----| | | | |
| | | | | | | | | | |
80 | | | 76,47| | | | | | | |
| 70,86 71,9| | ----| | | | | | | |
|62,66----- ----| | | | | | | | | | |
60 | ----| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | |
40 | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | 17,23 | | | 19,8
20 | | | | | | | 14,6 | | 14,24 14,93| | 16,04----- | | 16,31-----
| | | |8,2 8,6 | | 10,78----- | | |-------- | | |---| | | | |---| |
| | 1 | 2 |-3---4-- | 1 | 2 |-3-| 4 | | 1 | 2 | 3 | 4 | | 1 | 2 | 3 | 4 | | 1 | 2 | 3 | 4 |
0 +-------------------------------------------------------------------------------------------
1996 1997 1998 1999 2000 роки
1) Середня ціна 1 тонни вугільної продукції
2) Собівартість 1 тонни вугільної продукції, всього
3) у тому числі витрати на електроенергію
4) у тому числі витрати на матеріали
Важкий фінансовий стан вугледобувних підприємств спричиняє низький рівень заробітної плати шахтарів. Середньомісячна заробітна плата промислового персоналу у 2000 році становила 370 гривень, що майже у 2 рази нижче аналогічних показників у нафтогазовій промисловості. При цьому порівняно з 1990 роком рівень заробітної плати шахтарів знизився на 15 відсотків, тоді як зарплата працівників нафтогазової промисловості збільшилася майже у 2,5 раза.
Незважаючи на ряд заходів, спрямованих на забезпечення у 2000 році виплати поточної заробітної плати працівникам вугільної промисловості в повному обсязі, заборгованість, що утворилася у попередні роки, не зменшилася. На початок 2001 року заборгованість із заробітної плати (з нарахуваннями) становила 1,9 млрд. гривень.
Динаміка заборгованості із заробітної плати працівників вугільної промисловості, млн. гривень (на початок року)
2,5 - 2,4
| 2 х
2 | х 1,8 1,9
| х х
1,5 | 1,4
| х
1 |0,8
х
0,5 |
|
0 +-------------------------------------------------------
1996 1997 1998 1999 2000 2001 роки
Низький рівень заробітної плати і затримки з її виплатою стали основними чинниками відпливу трудових ресурсів. За останні п'ять років чисельність працівників основних професій скоротилася в галузі майже на 38 тис. чоловік (34 відсотки).
Як свідчить аналіз, основними проблемами галузі є:
низька інвестиційна привабливість вугледобувних підприємств внаслідок їх значної капіталоємності і нерентабельності;
відсутність реальних механізмів приватизації підприємств, які враховували б специфіку галузі;
невідповідність ціни на вугільну продукцію витратам на її виробництво;
несвоєчасні та неповні розрахунки за відвантажену вугільну продукцію;
відсутність ринкових механізмів утворення ціни на вугільну продукцію;
дефіцит платіжного балансу, істотне перевищення кредиторської заборгованості над дебіторською;
наявність заборгованості з платежів до бюджету і позабюджетних фондів, з виплати заробітної плати та інших соціальних виплат, низький рівень заробітної плати та пенсій шахтарів;
недостача коштів на розвиток шахт (розрізів), фінансування науки, геологорозвідки, гірничорятувальної служби та утримання соціальної сфери;
недосконалість системи управління галуззю;
соціально-економічні, екологічні і технічні проблеми, пов'язані з ліквідацією шахт (розрізів);
депресивність регіонів, у яких зосереджені підприємства галузі;
недостатній рівень техніки безпеки та охорони праці.
II. Мета, основні завдання і терміни реалізації Програми
------------------------------------------------------------------
Мета | Основні завдання
------------------------------------------------------------------
Підвищення ролі нарощування обсягів виробництва
вугільної конкуренто-спроможної якісної енергетичної та
промисловості високотехнологічної коксівної вугільної
у забезпеченні продукції, шляхом розвитку і максимального
енергетичної використання власного ресурсного потенціалу,
безпеки держави будівництва нових шахт (розрізів) сучасного типу,
і сприянні реконструкції та технічного переоснащення діючих
розвитку вугледобувних і вуглепереробних підприємств;
вітчизняного
металургійного відродження ролі науки в розвитку вугільної
комплексу промисловості та реформування наукових установ
вугільної галузі;
реформування шахтовуглебудівного комплексу;
зміна структури споживання первинних
енергоносіїв шляхом збільшення обсягів
використання вугілля власного видобутку та
скорочення імпорту енергоносіїв
Реформування удосконалення структури Державного
відносин департаменту вугільної промисловості;
власності та
удосконалення створення державних підприємств з видобутку
системи вугілля із закінченим виробничим циклом з випуску
управління вуільної продукції;
галуззю
корпоратизація зазначених державних
підприємств і перетворення їх у відкриті
акціонерні товариства;
приватизація зазначених відкритих акціонерних
товариств відповідно до законодавства;
ліквідація неперспективних вугледобувних і
вуглепереробних підприємств;
законодавче врегулювання питання щодо
припинення примусового стягнення майна державних
підприємств та організацій у рахунок погашення
заборгованості перед державним бюджетом і
державними цільовими фондами до завершення їх
реформування;
передача об'єктів соціальної інфраструктури
у комунальну власність
Удосконалення забезпечення розрахунків за вугільну
ринку вугільної продукцію у повному обсязі грошима, зокрема
продукції шляхом запровадження акредитивної форми оплати
енергетичного вугілля;
удосконалення цінової політики щодо
вугільної продукції;
адаптація діючої системи контролю за якістю
вугільної продукції до європейських та світових
стандартів і норм;
Фінансове максимальне зменшення кредиторської та
оздоровлення дебіторської заборгованості підприємств;
підприємств
вугільної підвищення ефективності використання
промисловості підприємствами бюджетних коштів;
диверсифікація джерел інвестиційних ресурсів
у розвиток галузі (державні капітальні вкладення,
приватні інвестиції, власні кошти підприємств,
інноваційні кошти, інші джерела);
проведення тендерів на закупівлю обладнання,
матеріалів і послуг для потреб шахт (розрізів) за
державні кошти, передбачені на ці цілі
Підвищення забезпечення належного рівня техніки
рівня безпеки безпеки, зниження рівня травматизму на
та охорони виробництві, забезпечення медико-санітарного
праці шахтарів обслуговування шахтарів
Розв'язання забезпечення співвідношення рівня заробітної
соціальних та плати працівників шахт (розрізів) та прожиткового
екологічних мінімуму, в тому числі під час приватизації
проблем шляхом включення за згодою сторін відповідних
умов у договори купівлі-продажу цих підприємств;
забезпечення погашення заборгованості та
своєчасної виплати поточної заробітної плати, в
тому числі під час приватизації шляхом включення
за згодою сторін відповідних умов у договори
купівлі-продажу шахт (розрізів);
запровадження дієвого механізму соціального
захисту працівників, які вивільняються у зв'язку
з ліквідацією або реорганізацією підприємств, як
до, так і після приватизації;
створення системи матеріального стимулювання
працівників залежно від результатів господарської
діяльності шахт (розрізів), в тому числі під час
приватизації шляхом включення за згодою сторін
відповідних умов у договори купівлі-продажу шахт
(розрізів), здійснення заходів щодо підвищення
престижності шахтарської праці;
забезпечення належного рівня захисту
довкілля;
подолання факторів депресивності шахтарських
регіонів
Реалізація Програми розрахована на 2001-2010 роки.
На першому етапі (2001-2002 роки) здійснюються першочергові заходи з організаційно-правового забезпечення Програми на таких базових принципах:
визнання необхідності державної підтримки вугільної промисловості;
забезпечення прозорості та ефективності використання коштів державної підтримки, зокрема шляхом їх спрямування на відтворення активної частини основних фондів;
створення передумов для формування інвестиційної привабливості галузі та залучення вітчизняних і закордонних інвесторів;
здійснення роздержавлення підприємств галузі з урахуванням необхідності забезпечення державного контролю за їх діяльністю;
формування прозорого, платоспроможного ринку вугілля із забезпеченням реального впливу держави на процес ціноутворення;
створення надійної системи соціального, екологічного та правового забезпечення процесу реформування галузі;
співпраця з місцевими органами виконавчої влади, зокрема в питаннях залучення інвесторів у регіони, де у ході реструктуризації вугільних підприємств вивільняються трудові ресурси.
Суть перетворень у галузі, передбачених у цих заходах, полягає у виведенні вугільної галузі з кризи шляхом:
забезпечення належного бюджетного фінансування галузі;
максимального використання власного ресурсного потенціалу, завершення розпочатого будівництва нових шахт (розрізів) з високим ступенем готовності, реконструкції та технічного переоснащення діючих вугледобувних та вуглепереробних підприємств;
здійснення будівництва починаючи з 2003 року нових потужних шахт і розрізів сучасного рівня із залученням коштів вітчизняних та іноземних інвесторів;
прискорення ліквідації неперспективних шахт (розрізів) з виключенням їх із реєстру існуючих підприємств;
реформування відносин власності з удосконаленням системи управління галуззю;
удосконалення функціонування ринку вугільної продукції;
забезпечення фінансового оздоровлення підприємств;
проведення реструктуризації податкової заборгованості з платежів до бюджету та позабюджетних фондів підприємств вугільної промисловості незалежно від форми власності та їх організаційно-правового статусу та списання сум пені і штрафних санкцій, застосованих до підприємств на 1 січня 2001 року;
підвищення заробітної плати працівників основних професій до рівня не менше трьох мінімальних споживчих кошиків;
розв'язання соціальних та екологічних проблем, підвищення рівня охорони та безпеки праці.
За розрахунками, для забезпечення підвищення обсягів видобутку вугілля у 2002 році до 85,5 млн. тонн та закладення основи для подальшого їх збільшення обсяг бюджетного фінансування у 2002 році повинен становити 6 млрд. гривень.
На другому етапі (2003-2010 роки) завершується виконання комплексу заходів, у результаті чого із зниженням обсягу державних фінансових ресурсів з 5,2 млрд. гривень у 2003 році до 2,4 млрд. у 2010 році доходи максимально наблизяться до витрат, тобто буде створено основу для здійснення більш радикальних заходів щодо оновлення і приросту виробничих потужностей.
На цьому етапі передбачається завершити:
технічне переоснащення перспективних шахт (розрізів) новим високопродуктивним і надійним обладнанням, ресурс якого у 2-3 рази перевищує нинішній;
ліквідацію неперспективних і санацію потенційно перспективних вугледобувних підприємств;
роздержавлення власності за особливими правилами оцінки вартості майна вугледобувних підприємств з урахуванням їх рентабельності (збитковості) та інвестиційної привабливості.
Кошти державного бюджету спрямовуватимуться переважно на капітальне будівництво і заміну застарілого обладнання.
Виконання цих заходів дасть можливість збільшити обсяги видобутку вугілля у 2010 році до 110 млн. тонн.
У подальшому (після 2010 року) проводитимуться роботи, пов'язані з будівництвом і введенням в експлуатацію нових вугледобувних підприємств, а також планомірним закриттям шахт у зв'язку з виробкою їх запасів. Це дасть змогу до 2030 року підвищити видобуток вугілля до 120-125 млн. тонн на рік.
Основні техніко-економічні показники реалізації Програми, джерела і розрахункові обсяги фінансування капітальних вкладень та бюджетного фінансування галузі наведено у додатках 1 - 4.
Переліки шахт і розрізів, що підлягають будівництву, реконструкції та технічному переоснащенню, наведено у додатках 5 - 9.
Перелік шахт і розрізів, що підлягають закриттю, наведено у додатку 10.
На 2001 рік Програмою визначено першочергові заходи з організаційно-правового забезпечення її реалізації (додаються). Заходи на наступні роки передбачено затверджувати окремими рішеннями Кабінету Міністрів України.
Обсяги бюджетного фінансування Програми щороку затверджуються Законом України "Про Державний бюджет України" на відповідний рік.
III. ПЕРШОЧЕРГОВІ ЗАХОДИ щодо організаційно-правового забезпечення реалізації Програми "Українське вугілля" на 2001 рік
-------------------------------------------------------------------
Зміст заходів | Виконавці | Термін
| | виконання
-------------------------------------------------------------------
Підвищення ролі вугільної
промисловості у
забезпеченні енергетичної
безпеки держави і сприянні
розвитку вітчизняного
металургійного комплексу
Нарощування обсягів виробництва конкурентоспроможні
якісної енергетичної та високотехнологічної коксівної
вугільної продукції, шляхом розвитку і максимального
використання власного ресурсного потенціалу,
будівництва нових шахт (розрізів) сучасного типу,
реконструкції та технічного переоснащення діючих
вугледобувних і вуглепереробних підприємств
1. Забезпечити видобуток Мінпаливенерго згідно з
вугілля та залучення у Міністерство додатками
вугільну промисловість економіки та з
фінансових ресурсів в питань європейської
обсягах, визначених у інтеграції
додатках 1-4 Мінфін
2. Провести інвентаризацію Мінпаливенерго до 1 листопада
розвіданих запасів вугілля Мінекоресурсів
та вирішити питання Мінпромполітики
пріоритетності будівництва Міністерство
нових шахт (розрізів) з економіки та з
урахуванням рівня їх питань європейської
економічної ефективності, інтеграції
інвестиційної
привабливості та
технологічної цінності
вугілля
3. Забезпечити передачу Мінекоресурсів згідно з
ділянок вугільних родовищ Мінпаливенерго додатком
для будівництва нових шахт Міністерство
(розрізів) на конкурсних економіки та з
засадах (додаток 7) питань європейської
інтеграції
4. Розробити і затвердити Мінпаливенерго до кінця
програму використання Мінпромполітики 2001 р.
вторинних вугільних Міністерство
ресурсів та порядок економіки та з
проведення конкурсів на питань європейської
передачу новим власникам інтеграції
вугільних галузеві інститути
шламовідстійників та
шламонакопичувачів з метою
їх розроблення
5. Розробити програму Мінпаливенерго до 1 листопада
реконструкції та Міністерство
технічного переоснащення економіки та з
діючих вугледобувних та питань європейської
вуглепереробних інтеграції
підприємств, в тому числі Мінфін
з урахуванням облдержадміністрації
технологічної цінності вугільних регіонів
коксівного вугілля, галузеві інститути
визначенням джерел та
обсягів фінансування
6. З метою досягнення рівня Мінпаливенерго до 1 грудня
видобутку вугілля,
передбаченого у додатках
1-2, пріоритетного
залучення інвестицій
визначити перелік
підприємств, на яких у
стислі терміни можна
збільшити обсяги видобутку
конкурентоспроможного
енергетичного та
коксівного вугілля
7. Розробити програму Мінпаливенерго до 1 грудня
розвитку буровугільного Міністерство
комплексу економіки та з
питань європейської
інтеграції
Мінфін
Кіровоградська
облдержадміністрація
Національна академія
наук
галузеві інститути
8. Розробити механізм Мінпаливенерго IV квартал
залучення молодих фахівців МОН
(як до альтернативної Мінпраці
військової служби) та
випускників вищих
навчальних закладів до
роботи у вугільній
промисловості, зокрема на
будівництво і експлуатацію
нових шахт, та подати його
на затвердження Кабінету
Міністрів України
Відродження ролі науки в розвитку
вугільної промисловості та реформування
наукових установ вугільної галузі
9. Провести інвентаризацію Мінпаливенерго IV квартал
наукових установ галузі, МОН
які працюють за договорами Національна академія
з підприємствами вугільної наук
промисловості, визначити Донецька
шляхи та затвердити заходи облдержадміністрація
щодо їх реформування, галузеві інститути
передбачивши в тому числі
створення технопарку
"Вуглемаш"
10. Сформувати галузеве Мінпаливенерго IV квартал
замовлення на наукові, Міністерство (щороку)
науково-технічні та економіки та з
проектно-конструкторські питань європейської
розробки у вугільній інтеграції
галузі і забезпечити їх Національна академія
належне фінансування наук
галузеві інститути
11. Підготувати законопроект Мінпаливенерго до 1 грудня
про відродження ролі науки МОН
в розвитку вугільної Мін'юст
промисловості, вирішення Мінфін
питань фінансового Міністерство
оздоровлення та економіки та з
запровадження ефективної питань європейської
системи фінансування інтеграції
наукових установ галузі Національна академія
наук
галузеві інститути
12. Впровадити щорічний Мінпаливенерго за підсумками
моніторинг наукової та МОН кожного року
господарської діяльності Національна академія
наукових установ галузі та наук
визначати пріоритетність галузеві інститути
наукових розробок з метою
використання їх у процесі
реформування та розвитку
галузі
13. Розробити і впровадити Мінпаливенерго IV квартал
постійно діючу систему МОН
інформування про наукові Міністерство
розробки, які економіки та з
використовуватимуться у питань європейської
вугільній промисловості інтеграції
Національна академія
наук
галузеві інститути
Реформування шахтовуглебудівного комплексу
14. Виконати програму Мінпаливенерго згідно з
завантаження додатками
шахтовуглебудівного
комплексу у межах наявних
коштів на капітальне
будівництво та згідно з
показниками, наведеними у
додатках 3-10
15. Додатково розглянути Мінпаливенерго до кінця
питання щодо виділення з Міністерство 2001 р.
Державного бюджету України економіки та з
на 2001 рік ( 2120-14 ) питань європейської
200 млн. гривень інтеграції
централізованих Мінфін
капітальних вкладень на
розвиток вугільної
промисловості
16. Розробити програму Мінпаливенерго IV квартал
фінансового оздоровлення Міністерство
та технічного економіки та з
переоснащення питань європейської
шахтовуглебудівного інтеграції
комплексу
Зміна структури споживання первинних
енергоносіїв шляхом збільшення обсягів
використання вугілля власного видобутку
та скорочення імпорту енергоносіїв
17. Розробити і затвердити Міністерство III квартал
паливно-енергетичний економіки та з (щороку)
баланс, баланси основних питань європейської
видів енергоресурсів та інтеграції
баланс споживання Мінпаливенерго
вітчизняного вугілля Мінпромполітики
металургійним комплексом
країни з урахуванням
обсягів видобутку вугілля,
визначених у додатках 1-2
18. Підготувати прогнозні Міністерство III квартал
розрахунки економічної економіки та з (щороку)
ефективності зміни питань європейської
структури споживання інтеграції
первинних енергоносіїв із Мінпаливенерго
збільшенням обсягів Національна академія
використання вугілля наук
власного видобутку та
скороченням імпорту
енергоносіїв згідно з
обсягами видобутку
вугілля, визначеними у
додатках 1-2
Реформування відносин
власності та удосконалення
системи управління галуззю
Удосконалення структури Державного
департаменту вугільної промисловості
19. Підготувати і подати Мінпаливенерго до 1 жовтня
пропозиції щодо Мінфін
удосконалення структури
Державного департаменту
вугільної промисловості в
межах затверджених
видатків у цілому по
Мінпаливенерго
Створення умов для визначення шахти
(розрізу, технологічного комплексу в
буровугільній підгалузі) основною ланкою
реформування відносин власності у
вугільній промисловості
20. Розробити і подати на Фонд державного IV квартал
затвердження Кабінетові майна
Міністрів України Мінпаливенерго
погоджений з галузевими Міністерство
профспілками типовий економіки та з
договір купівлі-продажу питань європейської
пакета акцій відкритого інтеграції
акціонерного товариства - Мінпраці
шахти (розрізу) Мінекоресурсів
Мін'юст
21. Організувати приведення Мінпаливенерго III квартал
установчих документів та Фонд державного
статутних фондів об'єктів майна
реформування у
відповідність із
законодавством
22. Завершити корпоратизацію Мінпаливенерго IV квартал