98. У разі переходу пенсіонера на інший вид пенсії та складання нового розрахунку на пенсію (пункт 48 Інструкції) робиться висновок про припинення виплати попереднього виду пенсії, пенсійній справі присвоюється новий порядковий номер за реєстром пенсійних справ, про що відмічається в алфавітній картці, виписується нова облікова картка, а облікова картка на припинену пенсійну справу долучається до розділу другого цієї справи. При цьому в реєстрі проти номера, за яким справа була зареєстрована раніше, робиться посилання на новий номер пенсійної справи. Припинена пенсійна справа, яка долучена до заново оформленої пенсійної справи та являє собою складову її частину, надалі самостійно не враховується.
99. Якщо пенсійна справа припиняється у зв'язку з переходом пенсіонера, який одержує пенсію по інвалідності від Міністерства оборони України, на пенсію від органів соціального захисту населення України, обласний військовий комісаріат при необхідності пересилає відповідному відділу (управлінню) соціального захисту населення оригінал витягу з акта огляду в МСЕК, залишаючи в припиненій пенсійній справі копію цього витягу, засвідчену в порядку, передбаченому пунктом 31 Інструкції.
100. При відновленні виплати пенсії за раніше припиненою пенсійною справою або при поверненні пенсійної справи з іншого обласного військового комісаріату (у тому числі у випадках, зазначених у пункті 92 Інструкції) ці справи реєструються в реєстрі пенсійних справ з присвоєнням їм нових порядкових номерів*), про що відмічається в алфавітних картках. При цьому в реєстрі проти номера, за яким справа була зареєстрована раніше, робиться посилання на новий номер пенсійної справи.
________________________________________________
*) У випадку одноразової виплати (доплати) пенсії за раніше припиненою пенсійною справою ця справа за реєстром не перереєстровується.
На пенсійну справу, за якою поновлена виплата пенсії, облікова картка заповнюється, як і при призначенні пенсії, а облікова картка, раніше заповнена на цю пенсійну справу, вилучається з картотеки, зазначеної в пункті 78 Інструкції, та долучається до розділу другого пенсійної справи.
101. Для обліку руху пенсійних справ обласний військовий комісаріат веде відомість, в якій відображається кількість діючих пенсійних справ: наново заведених і поновлених, що надійшли з інших обласних військових комісаріатів, пересланих в інші обласні військові комісаріати і припинених, а також зміни чисельності пенсіонерів відповідних категорій за групами інвалідності та за числом непрацездатних членів сім'ї, на яких виплачується пенсія у разі втрати годувальника, - відповідно до "Звіту про роботу по призначенню пенсій".
Записи у відомості обліку руху пенсійних справ провадяться щомісячно на підставі підсумкових записів у реєстрі пенсійних справ, копій супровідних листів на діючі пенсійні справи, вислані в інші обласні військові комісаріати, повідомлень про перерахунки і припинення виплат пенсій (пункти 45, 89 і 93 Інструкції).
102. Припинені пенсійні справи та справи з документами, за якими відмовлено в призначенні пенсії, зберігаються протягом таких строків:
а) пенсійні справи пенсіонерів з числа військовослужбовців (крім справ, зазначених у пункті 104 Інструкції і підпункті "б" цього пункту) - 25 років після припинення виплати пенсії;
б) пенсійні справи померлих пенсіонерів з числа військовослужбовців, в яких немає їх особових справ, при відсутності у цих пенсіонерів членів сім'ї, які потім могли б реально претендувати на пенсію у разі втрати годувальника, - 5 років після смерті пенсіонерів;
в) пенсійні справи пенсіонерів з числа членів сімей померлих військовослужбовців, в яких немає особових справ військовослужбовців, - 5 років після припинення виплати пенсії;
г) справи з документами, за якими відмовлено в призначенні пенсії за вислугою строків служби або по інвалідності, якщо в них немає особових справ військовослужбовців, - 10 років з часу останнього звернення за призначенням пенсії;
д) справи з документами, за якими відмовлено в призначенні пенсії у разі втрати годувальника, якщо в них немає особових справ військовослужбовців, - 5 років з часу останнього звернення за призначенням пенсії;
е) пенсійні справи пенсіонерів і справи з документами, за якими відмовлено в призначенні пенсії (підпункти "б", "в", "г", "д" цього пункту), в яких наявні особові справи військовослужбовців (крім справ військовослужбовців, зазначених у пункті 104 Інструкції), - 25 років після смерті пенсіонера, припинення виплати пенсії або останнього звернення за призначенням пенсії відповідно.
Стосовно окремих справ, зазначених у підпунктах "в", "д" цього пункту, за якими в подальшому може реально виникнути питання про призначення або поновлення виплати пенсії, строк зберігання може бути продовжений обласним військовим комісаром до 10 років.
103. Строки зберігання справ, зазначені в пункті 102 Інструкції, обчислюються з 1 січня року, що йде за роком після смерті пенсіонера, припинення виплати пенсії або останнього звернення за призначенням пенсії відповідно.
Після закінчення встановлених строків зберігання пенсійні справи та справи з документами, за якими відмовлено в призначенні пенсії, підлягають знищенню.
104. Припинені пенсійні справи маршалів, генералів та адміралів, а також військовослужбовців - Героїв Радянського Союзу, Героїв Соціалістичної Праці, кавалерів ордена Слави трьох ступенів, лауреатів Ленінської та Державної премій (у тому числі тих, в яких немає їх особових справ) зберігаються постійно.
Постійному зберіганню підлягають також припинені пенсійні справи та справи з документами, за якими відмовлено в призначенні пенсії, якщо в цих справах є особові справи старших офіцерів або особові справи молодших офіцерів - ветеранів війни*).
_____________________________________________
*) Припинені пенсійні справи та справи з документами, за якими відмовлено в призначенні пенсії, в яких наявні особові справи молодших офіцерів, які не є ветеранами війни, або особові справи прапорщиків, мічманів і військовослужбовців надстрокової служби, підлягають ліквідації у встановленому порядку після закінчення строків зберігання, зазначених у підпунктах "а" та "е" пункту 102 Інструкції.
105. Для відбору пенсійних справ і справ з документами, що підлягають ліквідації, за якими відмовлено в призначенні пенсії, наказом обласного військового комісара призначається комісія у складі не менше трьох осіб. До складу комісії поряд з іншими посадовими особами залучаються офіцери з числа керівного складу відділу фінансового та соціального забезпечення та 3 відділу обласного військового комісаріату.
106. Комісія, використовуючи картотеку з обліковими картками на припинені пенсійні справи та книгу обліку пенсійних документів (пункти 35 і 78 Інструкції), відбирає справи, строки зберігання яких закінчилися, і переглядає їх для визначення можливості знищення. При цьому в залежності від конкретних обставин (причини припинення виплати пенсії, віку осіб, які можуть претендувати на пенсію, і т.д.) комісія при необхідності приймає рішення про продовження за деякими справами, зазначеними в підпунктах "в", "д" пункту 102 Інструкції, строків зберігання понад встановлені. При цьому строк подальшого зберігання, що визначається комісією, зазначається на обкладинці кожної справи і засвідчується підписами членів комісії.
З відібраних для знищення справ вилучаються оригінали особових документів, (свідоцтва органів реєстрації актів громадського стану про народження, шлюб, розірвання шлюбу, повідомлення військових частин про долю військовослужбовців і т.д.), а також військово-медичні документи та витяги з актів огляду в МСЕК, які групуються в окремі справи і зберігаються у встановленому порядку або при необхідності висилаються за належністю власникам документів або членам їх сімей.
107. У пункті 18 облікових карток на пенсійні справи, які відібрані для знищення, робиться відмітка про знищення за підписом начальника відділу фінансового і соціального забезпечення обласного військового комісаріату з посиланням на номер і дату акта (пункт 108 Інструкції), а на відібрані на знищення справи з документами, за якими відмовлено в призначенні пенсії, складаються спеціальні картки (додатки N 13а і N 13б Інструкції), які підписуються усіма членами комісії та засвідчуються гербовою печаткою обласного військового комісаріату.
108. Справи, які відібрані для ліквідації, вносяться в алфавітному порядку в акт (додаток N 14).
Акт складається окремо на пенсійні справи і на справи з документами, за якими відмовлено в призначенні пенсії, і затверджується обласним військовим комісаром, після чого комісія знищує справи у встановленому порядку та засвідчує це відповідним записом в акті.
Про знищення справ робляться відповідні відмітки в алфавітних картках, а також у реєстрі пенсійних справ або книзі обліку пенсійних документів.
109. Облікові картки на знищені пенсійні справи та картки на знищені справи з документами, за якими відмовлено в призначенні пенсії, зберігаються обласним військовим комісаріатом у спеціальній картотеці в алфавітному порядку або в порядку номерів, присвоєних справам за реєстром пенсійних справ і книгою обліку пенсійних справ відповідно.
110. У разі поновлення виплати пенсії після знищення пенсійної справи облікова картка з картотеки, зазначеної в пункті 109 Інструкції, вилучається та разом з наявними справжніми документами (пункт 106 Інструкції) долучається до заново оформленої пенсійної справи. При цьому відомості, наявні у картці, при необхідності уточнюються, а в реєстрі пенсійних справ та алфавітній картці робляться відмітки, передбачені пунктом 100 Інструкції.
111. Якщо поновлення виплати пенсії після знищення пенсійної справи проводяться іншим обласним військовим комісаріатом, останньому за його запитом пересилається справжня облікова картка на ліквідовану пенсійну справу разом з наявними справжніми документами (пункт 106 Інструкції). Про надсилання облікової картки робляться відповідні відмітки в реєстрі пенсійних справ та алфавітній картці.
112. Обласний військовий комісаріат, що одержав справжню облікову картку на знищену пенсійну справу, долучає її до заново оформленої пенсійної справи, а в обласний військовий комісаріат, з якого надійшла картка, висилає підтвердження про її одержання.
Справжні облікові картки на знищені пенсійні справи, переслані з одного обласного військового комісаріату в інший, якщо вони не підлягають долученню до заново оформлених пенсійних справ, повинні бути повернені за належністю.
113. Справи-заступники (справи з документами по пересилці пенсійних справ) зберігаються в обласному військовому комісаріаті протягом трьох років і знищуються у встановленому порядку.
VI. Порядок оформлення документів при призначенні та виплаті допомог. Облік і видача санаторних путівок
114. Виплата особам офіцерського складу, звільненим з військової служби без права на пенсію, окладу за військовим званням протягом одного року з дня звільнення (пункти 85 і 87 Положення) провадиться обласним військовим комісаріатом на підставі грошового атестату (розрахункової книжки), а також засвідченої підписом районного військового комісара та гербовою печаткою копії витягу з наказу відповідної посадової особи про звільнення військовослужбовця з військової служби.
115. Оклад за військовим званням особам офіцерського складу, звільненим з військової служби та взятим на військовий облік, виплачується обласним військовим комісаріатом за рахунок коштів кошторису Міністерства оборони України в період з 15-го по 20-е число кожного місяця особисто одержувачу за роздавальною відомістю або, за його бажанням, шляхом переказу поштою.
Виплата окладу за військовим званням за період до дня звернення за одержанням цього окладу провадиться одноразово, а за час, який лишився до закінчення річного терміну, - щомісячно у встановлені строки.
116. При виплаті особам офіцерського складу, звільненим з військової служби, окладу за військовим званням з них у встановленому порядку провадяться відрахування аліментів за виконавчими листами або записами у грошових атестатах (розрахункових книжках) або за їх письмовою заявою при виявленні бажання добровільно сплачувати аліменти, а також інші відрахування, що передбачені чинним законодавством.
117. При зміні особами офіцерського складу, звільненими з військової служби, місця проживання, також у зв'язку з переїздом в іншу область, оклад за військовим званням до закінчення річного строку з дня звільнення виплачується щомісячно обласним військовим комісаріатом, що робив первісну виплату цього окладу.
118. Після закінчення виплати окладу за військовим званням у грошовому атестаті (розрахунковій книжці) військовослужбовця записується, за який період і в якій сумі йому виплачений оклад за військовим званням. Цей запис засвідчується підписом начальника відділу фінансового та соціального забезпечення обласного військового комісаріату та гербовою печаткою.
Грошові атестати (розрахункові книжки) осіб офіцерського складу, звільнених з військової служби, яким виплачується оклад за військовим званням, після остаточного розрахунку з ними та обревізування виплат долучаються до їх особових справ і в подальшому зберігаються в цих справах.
119. Одноразові допомоги і допомога на поховання померлих членів сім'ї непрацюючого пенсіонера, передбачені пунктами 91 і 97 Положення, виплачуються відповідними установами Ощадного банку України на підставі доручень на одноразову виплату (пункт 65 Інструкції), що виписуються обласними військовими комісаріатами.
120. Доручення на одноразову виплату для виплати допомог відповідно до пунктів 91 і 97 Положення оформляються у порядку, передбаченому пунктами 65 і 69 Інструкції, і висилаються в установи Ощадного банку України за місцем проживання одержувачів, а у разі виплати одноразової допомоги, передбаченої пунктом 91 Положення, членам сім'ї, які проживають окремо від основної сім'ї на території іншої області, - в установу Ощадного банку України того ж міста, де знаходиться обласний військовий комісаріат із зазначенням про переказ грошей поштою (пункт 68 Інструкції).
Про надіслання в установу Ощадного банку України доручення на одноразову виплату одержувачу надсилається повідомлення про висилку доручення на одноразову виплату.
121. На суму одноразової допомоги, передбаченої пунктом 91 Положення, належної батькам померлого пенсіонера з числа військовослужбовців, виписується окреме доручення на одноразову виплату.
Окремі доручення на одноразову виплату виписуються також на суму зазначеної одноразової допомоги, належної кожному з дітей - круглих сиріт і дітей, які перебувають на день звернення за допомогою на повному державному утриманні. При цьому в дорученнях дається вказівка про зарахування суми допомоги до вкладу на їх ім'я у відповідній установі Ощадного банку України.
122. При виплаті одноразових допомог, передбачених пунктом 93 Положення, дружинам померлих пенсіонерів з числа військовослужбовців, які були на день смерті інвалідами внаслідок причин, зазначених у підпункті "а" пункту 42 і пункті 43 Положення, якщо цим дружинам не призначається пенсія у разі втрати годувальника (на себе або на дітей), оформляються відповідні довідки про збереження ними права на пільги по оплаті жилої площі, комунальних послуг та придбаного за встановленими нормами палива, якими вони користувалися за життя чоловіка. Ці довідки вручаються їм безпосередньо в обласному військовому комісаріаті або через районний військовий комісаріат. Такі ж довідки оформлюються і вручаються при виплаті одноразової допомоги без призначення пенсії в разі втрати годувальника також дружинам померлих військовослужбовців з числа учасників бойових дій і війни, визнаних за життя інвалідами від загального захворювання та з інших причин*).
_______________________________________________
*) Порядок вручення відповідних документів про право на пільги при призначенні пенсії у разі втрати годувальника дружинам зазначених пенсіонерів-інвалідів викладений у пункті 46 Інструкції.
( Пункт 122 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міноборони N 83 від 12.03.97 )
123. Допомога на поховання померлих пенсіонерів, передбачена пунктом 96 Положення, виплачується членам їх сімей установою Ощадного банку України на підставі пенсійного листа, за яким виплачувалась пенсія померлому пенсіонеру, за поданими ними: заявою одержувача допомоги про те, що він проводить поховання померлого пенсіонера за свій рахунок; документом органу реєстрації актів громадського стану про смерть пенсіонера із спеціальним надписом: "Для подання в страхкасу". Якщо поховання пенсіонера здійснено особами, які не відносяться до членів його сім'ї, допомога на поховання сплачується їм за наявності також довідки житлово-експлуатаційної організації (органів виконавчої влади) або документів органів ритуальної служби, що підтверджують надання відповідних послуг щодо здійснення поховання.
124. Документи, що є підставою для виплати допомог (пункти 93, 96 і 97 Положення), а також повідомлення до доручень на одноразову виплату, які надійшли в обласний військовий комісаріат з установ Ощадного банку України після виплати допомог, долучаються до відповідних пенсійних справ.
125. Виплата пенсіонерам - інвалідам внаслідок причин, зазначених у підпункті "а" пункту 42 та пункті 43 Положення, грошової компенсації витрат на транспортне обслуговування провадиться на підставі відповідних висновків МСЕК за кожне півріччя рівними частками у січні та липні дорученнями на одноразову виплату (пункт 65 Інструкції). Для виплати грошової компенсації витрат на транспортне обслуговування в обласному військовому комісаріаті ведеться облік пенсіонерів-інвалідів, які мають право на її одержання. За даними цього обліку, що уточнюються через районні військові комісаріати, кожне півріччя складається список пенсіонерів-інвалідів на виплату їм зазначеної компенсації, який затверджується обласним військовим комісаром.
126. Виплата пенсіонерам-інвалідам, які мають в користуванні легкові автомобілі або мотоколяски, компенсації витрат на бензин, ремонт, технічне обслуговування автомобілів і мотоколясок та запасні частини до них провадяться у належних випадках*) установою Ощадного банку України за пенсійним листом для виплати пенсії пенсіонеру на підставі відповідної вказівки обласного військового комісаріату у розділі дозволу "Умови виплати пенсії", а при первинному одержанні (придбанні) легкового автомобіля або мотоколяски - на підставі виписаного обласним військовим комісаріатом повідомлення встановленної форми*).
_____________________________________________
*) Право на одержання зазначеної компенсації мають інваліди, які отримали легкові автомобілі та мотоколяски безкоштовно або на пільгових умовах, а також інваліди І і ІІ груп з числа військовослужбовців, зазначені в підпункті "а" пункту 42 і пункті 43 Положення, які придбали легкові автомобілі за повну вартість.
127. Виплата сум одноразової грошової допомоги (підпункт "б" пункту 101 Положення) провадиться в обласному військовому комісаріаті за роздавальною відомістю чи шляхом переказу поштою (з віднесенням поштових витрат на фонд допомог) або через районні військові комісаріати. В останньому випадку обласний військовий комісаріат, що дав доручення районному військовому комісаріату, одночасно повідомляє про це пенсіонера поштовою листівкою, яка надалі районним військовим комісаріатом долучається до роздавальної відомості.
Облік виплачених сум одноразової грошової допомоги ведеться обласним військовим комісаріатом за довільною формою із зазначенням прізвища, ім'я та по батькові пенсіонера, виду одержуваної їм пенсії, номера пенсійної справи та районного військового комісаріату, в якому він перебуває на обліку, дати та суми виплаченої допомоги.
128. Облік надходження та видачі санаторних путівок ведеться обласним військовим комісаріатом за формою, наведеною в додатку N 15 до Інструкції**).
______________________________________________
*) З врахуванням конкретних обставин виплата пенсіонерам-інвалідам, які мають в користуванні легкові автомобілі або мотоколяски, компенсації витрат на бензин, ремонт, технічне обслуговування автомобілів і мотоколясок та запасні частини до них може здійснюватися обласним військовим комісаріатом в порядку, передбаченому пунктом 125 Інструкції.
**) Стосовно форми, наведеної в додатку N 15 до Інструкції, в обласному військовому комісаріаті ведеться також облік надходження та видачі путівок у дитячі оздоровчі установи.
Відповідальність за правильність обліку, видачі та зберігання путівок наказом обласного військового комісара покладається на одну з посадових осіб відділу фінансового та соціального забезпечення.
В управлінні військового округу облік санаторних путівок ведеться в кількісному та вартісному виразі із зазначенням санаторіїв, а також обласних військових комісаріатів, яким виділяються путівки.
( Пункт 128 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міноборони N 83 від 12.03.97 )
129. Для належної організації забезпечення санаторним лікуванням пенсіонерів-інвалідів з числа військовослужбовців та дотримання суворої черговості у видачі їм санаторних путівок обласний військовий комісаріат веде персональний облік таких пенсіонерів, в якому відображаються дані про характер захворювання, профіль санаторію, рекомендоване лікування, час санаторного лікування (із зазначенням назви санаторію), що надавалося раніше, а також дані про виплату в певних випадках грошової компенсації замість санаторної путівки.
Пенсіонери, хворі на туберкульоз, враховуються військовим комісаріатом окремо. Військовий комісаріат при необхідності сприяє цим пенсіонерам в одержанні спеціалізованого лікування через місцеві органи охорони здоров'я.
130. Санаторні путівки вручаються пенсіонерам під їх розпис у книзі обліку надходження та видачі санаторних путівок (пункт 128 Інструкції).
Якщо видача путівки здійснюється через районний військовий комісаріат, останній до поданого в обласний військовий комісаріат підтвердження про видачу путівки долучає розписку пенсіонера, яка після відповідної відмітки в книзі обліку надходження та видачі санаторних путівок підшивається в його пенсійну справу.
131. Контроль за використанням виданих пенсіонерам санаторних путівок здійснюється обласним військовим комісаріатом шляхом витребування від них через районні військові комісаріати зворотних талонів до путівок або інших документів, що підтверджують перебування їх у санаторіях.
132. Правильність обліку та видачі санаторних путівок та їх наявність перевіряються внутрішніми комісіями, що створюються відповідно до Положення про фінансове господарство військової частини при проведенні перевірок витрачання бланків суворої звітності.
133. Для виплати компенсації замість санаторної путівки (пункт 106 Положення) в обласному військовому комісаріаті складається список пенсіонерів-інвалідів з числа військовослужбовців, які мають право на одержання цієї компенсації. У цей список включаються із зазначенням суми належної компенсації пенсіонери з числа військовослужбовців, які є інвалідами І групи внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, що мали місце в період проходження військової служби, пенсіонери-інваліди ІІ групи внаслідок причин, зазначених у підпункті "а" пункту 42 і пункті 43 Положення, та інваліди III групи, які внаслідок цих причин мають право на забезпечення санаторними путівками безкоштовно (пункт 102 Положення) та які протягом двох останніх календарних років не користувалися безкоштовним санаторним лікуванням. Перед складанням списку через районні військові комісаріати уточнюється, чи видавалися пенсіонерам протягом двох останніх календарних років безкоштовні санаторні путівки органами та установами охорони здоров'я, підприємствами, установами та організаціями за місцем їх роботи*), і визначається право кожного інваліда на одержання компенсації. Окремо включаються в список пенсіонери-інваліди з числа військовослужбовців, зазначені в абзаці третьому пункті 102 Положення, які виявили бажання замість санаторної путівки одержати компенсацію.
_______________________________________________
*) Путівки в туберкульозні санаторії та санаторні путівки, одержані за місцем роботи з оплатою їх повної або часткової вартості, при виплаті грошової компенсації замість санаторної путівки не враховуються.
На підставі цього списку, затвердженого обласним військовим комісаром, оформляються та надсилаються у відповідні установи Ощадного банку України доручення на одноразову виплату (пункт 65 Інструкції). Номер і дата кожного доручення на одноразову виплату зазначаються в списку.
Стосовно порядку, передбаченого цим пунктом, виплачується щорічно допомога на оздоровлення відповідним категоріям пенсіонерів, зазначеним у пункті 99 Положення.
134. Документи, що є підставою для надання одноразової грошової допомоги, видачі санаторних путівок, путівок у дитячі оздоровчі установи, виплати грошової компенсації замість санаторної путівки, підшиваються до розділів других пенсійних справ пенсіонерів або в окремі справи, що заводяться з цією метою.
Записи про надання одноразової грошової допомоги, видачу санаторних путівок і путівок у дитячі оздоровчі установи, виплату грошової компенсації замість санаторної путівки провадяться: районним військовим комісаріатом - у картках персонального обліку пенсіонерів, а обласним військовим комісаріатом - у відповідному розділі розрахунку на пенсію пенсійної справи. При цьому записи про видачу санаторних путівок підтверджуються підписами начальника відділу фінансового та соціального забезпечення та посадової особи, відповідальної за облік та збереження путівок (пункт 128 Інструкції).
VII. Оформлення документів при обчисленні вислуги років на пенсію
135. Обчислення вислуги років (трудового стажу) на пенсію військовослужбовцям, які підлягають звільненню з військової служби, провадиться в порядку, передбаченому пунктами 29-35 Положення.
136. При обчисленні вислуги років на пенсію військовослужбовцю, який підлягає звільненню з військової служби, складається розрахунок вислуги років військовослужбовця на пенсію (додаток N 16а). У розрахунку зазначаються усі календарні періоди військової служби і окремо періоди, що зараховуються у вислугу років на пільгових умовах, а також загальна вислуга років на пенсію.
137. У такому ж порядку оформляється розрахунок вислуги років на пенсію військовослужбовцям, які підлягають звільненню та раніше проходили службу в органах внутрішніх справ.
138. Якщо військовослужбовець, який підлягає звільненню з військової служби, має право на пенсію, що призначається відповідно до підпункту "б" пункту 12 і пункту 14 Положення, то у розрахунку загального трудового стажу на пенсію за вислугу років з урахуванням трудового стажу (додаток N 16б до Інструкції) зазначаються усі календарні періоди військової служби та окремо календарні періоди роботи як працівника, а також навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, училищах, школах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі та клінічній ординатурі.
( Пункт 138 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міноборони N 83 від 12.03.97 )
139. Попередній розрахунок вислуги років (трудового стажу) на пенсію складається кадровим органом і передається разом з особовою справою у відповідне фінансове управління округу (флоту) або Головне фінансове управління.
Фінансовим управлінням округу (флоту) або Головним фінансовим управлінням складається основний розрахунок вислуги років (трудового стажу) на пенсію, який передається у відповідне управління (відділ) кадрів для долучення до примірника особової справи, на підставі якої складається розрахунок вислуги років. Після звільнення військовослужбовця з військової служби зазначений примірник особової справи разом з основним розрахунком вислуги років надсилається в обласний військовий комісаріат за обраним військовослужбовцем місцем проживання, а попередній розрахунок залишається в справах фінансового органу та зберігається протягом трьох років.
140. Підставою для призначення пенсії військовослужбовцям, які були звільнені зі Збройних Сил інших держав Співдружності Незалежних Держав або з Об'єднаних Збройних Сил цієї Співдружності та обрали для постійного проживання Україну, є розрахунок вислуги років (трудового стажу), складений відповідним фінансовим органом зазначених Збройних Сил згідно з чинним у цих державах законодавством.
141. Розрахунок вислуги років (трудового стажу) на пенсію у разі затримки з поданням військовослужбовця до звільнення з військової служби вважається дійсним протягом одного року, а якщо у ньому немає періодів служби, зарахованих у вислугу років на пільгових умовах, - протягом трьох років складення розрахунку до звільнення військовослужбовця.
142. Обласний військовий комісаріат при призначенні пенсій перевіряє розрахунки вислуги років і додатково включає до них невраховану службу військовослужбовців з дня складення розрахунку вислуги років по день звільнення з військової служби. При цьому невраховані періоди служби, передбаченої підпунктами "в", "г" пункту 22 Положення, зараховуються у вислугу років на відповідних пільгових умовах. Підставою для зарахування цих періодів є підтвердження управління (відділу) кадрів або військової частини про те, що військовослужбовець у відповідний період мав право на таку пільгу, а для зарахування служби у високогірних місцевостях України - витяг з наказу командира військової частини або запис у розрахунковій книжці про день вибуття з цих місцевостей у зв'язку зі звільненням з військової служби.
Додаткове зарахування у вислугу років у календарному обчисленні або на пільгових умовах будь-яких інших періодів служби провадиться фінансовим управлінням спільно з управлінням (відділом) кадрів військового округу за місцем проживання звільненого з військової служби військовослужбовця.
VIII. Заходи по запобіганню переплат пенсій та контроль за їх виплатою. Облік і стягнення переплат пенсій
143. З метою запобігання переплат і одержання надмірних сум пенсій обласні та районні військові комісаріати здійснюють такі заходи:
- організовують і провадять роз'яснювальну роботу серед відповідних категорій пенсіонерів про порядок виплати пенсій з врахуванням умов, які впливають на розмір пенсії або визначають право на подальше її отримання;
- інформують посадових осіб установ та організацій, відповідальних за видачу документів для призначення та виплати пенсій, про порядок оформлення цих документів;
- підтримують постійний зв'язок з житлово-експлуатаційними організаціями, органами виконавчої влади, органами реєстрації актів громадського стану, органами соціального захисту населення, судовими та слідчими органами з питань оперативного одержання відомостей про пенсіонерів (зарахування на повне державне утримання, призначення трудової або соціальної пенсії, смерть пенсіонера і т. п.), що мають значення для виплати пенсій;
- організовують та забезпечують контроль за виплатою пенсій;
- вживають відповідні заходи впливу щодо пенсіонерів, які умисно отримали надмірні суми пенсій, організовують обговорення їх проступків на зборах пенсіонерів, засіданнях комітетів (груп) сприяння та їх соціально-побутових секцій;
- домагаються відшкодування державі у можливо короткий строк переплачених пенсіонерам сум пенсій.
144. Контроль за виплатою пенсій пенсіонерам Міністерства оборони України здійснюється:
а) обласними військовими комісаріатами - шляхом перевірки виписок з особових рахунків пенсіонерів і повідомлень до доручень на одноразову виплату, що надходять з установ Ощадного банку України;
б) обласними та районними військовими комісаріатами спільно з установами Ощадного банку України і місцевими фінансовими органами із залученням активу пенсіонерів - шляхом перевірки дотримання відповідними категоріями пенсіонерів даного ними обов'язку своєчасно повідомляти в установи Ощадного банку України або військовий комісаріат про зміни, що впливають на розмір виплачуваної пенсії або позбавлюють права на подальше її одержання (пункт 138 Положення);
в) обласними і районними військовими комісаріатами спільно з органами соціального забезпечення із залученням активу пенсіонерів - шляхом взаємної звірки облікових даних про пенсіонерів з метою запобігання фактам одночасного одержання пенсіонерами пенсій від двох органів, а також фактам виплати надбавок до пенсії на членів сім'ї, які самі одержують пенсію.
145. Перевірка правильності проведених установами Ощадного банку України виплат пенсій за витягами з особових рахунків пенсіонерів, які надійшли, здійснюється обласним військовим комісаріатом у двомісячний строк, а за повідомленнями на одноразову виплату, що надійшли, - у 10-денний строк з дня надходження зазначених витягів і повідомлень.
146. Якщо при перевірці витягу з особового рахунку пенсіонера або повідомлення до доручення на одноразову виплату буде встановлена переплата пенсії з вини установи Ощадного банку України, обласний військовий комісаріат повідомляє установі Ощадного банку України про суму переплати з відповідним обгрунтуванням. Копію цього повідомлення обласний військовий комісаріат надсилає в обласне управління Ощадного банку України.
Повідомлення про допущену переплату пенсії висилається в установу Ощадного банку України з таким розрахунком, щоб воно було одержано ним до закінчення трьох місяців з дня відправлення обласному військовому комісаріату витягу з особового рахунку пенсіонера або повідомлення до доручення на одноразову виплату.
У разі несвоєчасного подання претензії до установи Ощадного банку України відповідальність за переплату пенсій несуть посадові особи обласного військового комісаріату, винні в несвоєчасному поданні претензії.
147. Виявлені при перевірці витягів з особових рахунків пенсіонерів недоплачені суми пенсій доплачуються дорученнями на одноразову виплату.
148. При перевірці правильності виплати пенсій за витягом з особового рахунку пенсіонера, що надійшов з установи Ощадного банку України, в пункті 15 облікової картки пенсіонера (пункт 76 Інструкції) записується, по який час виплачена йому пенсія.
149. Після перевірки правильності проведених установами Ощадного банку України виплат пенсій витяги з особових рахунків пенсіонерів, які надійшли, (крім витягів, зазначених в абзаці другому цього пункту) разом з доданими до них документами, передбаченими умовами виплати пенсій, поміщуються в справу "Документи по виплаті пенсій установами Ощадного банку України" (пункт 150 Інструкції).
Витяги з особових рахунків пенсіонерів, що надійшли з установ Ощадного банку України у зв'язку з переїздом пенсіонера на нове місце проживання в іншу область або з припиненням виплати пенсії у зв'язку зі смертю пенсіонера, разом з доданими до них документами, передбаченими умовами виплати пенсій, а також повідомлення до доручень на одноразову виплату долучаються до пенсійних справ пенсіонерів*).
_____________________________________________
*) У випадках, коли установою Ощадного банку України подаються щомісячні витяги з особових рахунків пенсіонерів, у справу з документами по виплаті пенсій або пенсійні справи пенсіонерів поміщуються заповнені при перевірці цих витягів довідки із зазначенням у них строку виплати і суми виплаченої пенсіонеру пенсії, а щомісячні витяги з його особового рахунку ліквідуються.
150. Справи з документами по виплаті пенсій установами Ощадного банку України заводяться в обласному військовому комісаріаті за місяцями, в які установою Ощадного банку України проведена остання виплата за особовим рахунком пенсіонера. Витяги з особових рахунків пенсіонерів разом з документами, що належать до них, поміщуються в справу по виплаті пенсій за відповідний місяць в порядку номерів пенсійних справ пенсіонерів*).
_____________________________________________
*) З урахуванням конкретних обставин обласним військовим комісаріатом зазначені справи можуть не заводитися, а усі витяги з особових рахунків пенсіонерів з документами по виплаті пенсій можуть долучаться до пенсійних справ.
Справи з документами по виплаті пенсій установами Ощадного банку України зберігаються в обласному військовому комісаріаті протягом трьох років і після закінчення цього строку ліквідуються у встановленому порядку.
151. Обласні та районні військові комісаріати організовують і проводять систематичні перевірки правильності одержання пенсій, що виплачуються з урахуванням умов, які впливають на розмір пенсії або визначають право на подальше її одержання, щодо:
а) пенсіонерів з числа військовослужбовців, які одержують пенсії за вислугу років і по інвалідності з надбавками на непрацездатних членів сім'ї, які перебувають на їх утриманні та не мають права на соціальну пенсію;
б) пенсіонерів з числа членів сімей військовослужбовців, які одержують пенсію у разі втрати годувальника:
- на дітей, братів, сестер та онуків, старших 18 років, зазначених в абзаці другому пункті 72 Положення (крім визнаних інвалідами з дитинства);
- на дружину (чоловіка), батьків та інших членів сім'ї у зв'язку з їх доглядом за дітьми, братами, сестрами або онуками померлого годувальника, які не досягли 8-річного віку (крім дружин, зайнятих доглядом за дітьми військовослужбовців, які померли внаслідок причин, зазначених у підпункті "а" пункту 42 і пункті 43 Положення).
152. У процесі перевірок правильності одержання пенсій, проведених стосовно пенсіонерів, зазначених у підпункті "а" пункту 151 Інструкції, з'ясовується, чи не влаштувався пенсіонер на роботу і чи не зараховані члени сім'ї, на яких йому виплачується надбавка до пенсії, на повне державне утримання, а якщо надбавка до пенсії виплачується на дітей, братів, сестер та онуків, старших 18 років, які навчаються та не є інвалідами, з'ясовується також, чи не припинили вони навчання.
Щодо членів сімей, зазначених у підпункті "б" пункту 151 Інструкції, при проведенні перевірок правильності одержання пенсій з'ясовується відповідно, чи не припинили діти, брати, сестри та онуки навчання та чи не влаштувалися на роботу члени сім'ї, які одержують пенсію у зв'язку з доглядом за дітьми, братами, сестрами або онуками померлого годувальника, які не досягли 8-річного віку.
Поряд з проведенням систематичних перевірок правильності одержання пенсій пенсіонерами, зазначеними у пункті 151 Інструкції, обласні та районні військові комісаріати щодо дітей, братів, сестер та онуків, які не досягли 18 років, на яких виплачується пенсія у разі втрати годувальника, періодично (наприклад, після закінчення ними середньої загальноосвітньої школи) уточнюють, чи не перебувають вони на повному державному утриманні.
153. Періодичність перевірок правильності одержання пенсіонерами пенсій, що виплачуються з урахуванням умов, які впливають на розмір пенсії чи визначають право на подальше її одержання, встановлюється обласними та районними військовими комісаріатами з урахуванням конкретних обставин: часу та результатів попередніх перевірок, віку, стану здоров'я пенсіонера тощо.
Форми та методи зазначених перевірок повинні виключати можливість будь-якого приниження честі та гідності пенсіонерів.
154. Результати перевірок правильності одержання пенсій пенсіонерами районні військові комісаріати заносять у картки персонального обліку пенсіонерів, а при виявленні переплат пенсій доповідають про це обласному військовому комісаріату з повідомленням про вжиті заходи щодо їх відшкодування.
Узагальнені дані про проведену роботу по контролю за правильністю одержання пенсій пенсіонерами та її результати подаються районними військовими комісаріатами у порядку, що встановлюється обласним військовим комісаріатом.
155. У разі виявлення факту одержання пенсіонером надмірних сум пенсії або незаконного її одержання обласний військовий комісаріат дає вказівку установі Ощадного банку України про припинення виплати йому пенсії за висланим пенсійним листом, а після надходження витягу з його особового рахунку робить перерахунок призначеної пенсії з надісланням в установу Ощадного банку України нового дозволу або оформляє припинення виплати йому пенсії (пункт 93 Інструкції) і вживає заходів щодо відшкодування державі незаконно одержаної суми пенсії.
( Пункт 155 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міноборони N 83 від 12.03.97 )
156. Звіряння з обліковими даними про пенсіонерів органів соціального захисту (підпункт "в" пункту 144 Інструкції) провадиться стосовно пенсіонерів Міністерства оборони України, які з урахуванням їх віку або встановленої їм групи інвалідності та стажу роботи мають одночасно право на трудову та соціальну пенсію, а також стосовно членів сімей пенсіонерів з числа військовослужбовців, які мають право на трудову та соціальну пенсію і на яких цим пенсіонерам виплачуються надбавки до пенсії (підпункт "а" пункту 18 і підпункт "а" пункту 46 Положення).
Кількість пенсіонерів Міністерства оборони України і членів сімей пенсіонерів з числа військовослужбовців, стосовно яких повинні проводитись звіряння з обліковими даними про пенсіонерів органів соціального захисту населення, а також строки проведення таких звірянь визначаються обласними та районними військовими комісаріатами з урахуванням часу досягнення пенсіонерами і членами їх сімей пенсійного віку або віку, що дає право на соціальну пенсію, встановлення або підвищення їм групи інвалідності, залишення роботи, результатів раніше проведених звірянь та інших конкретних обставин.
157. При виявленні факту одночасного одержання пенсіонером пенсій від двох органів або отримання надбавки до пенсії на членів сім'ї, які самі одержують пенсію, військовий комісаріат спільно з відповідним органом соціального захисту населення вживає заходів щодо негайного припинення виплати однієї з пенсій (надбавки до пенсії) і відшкодування переодержаної суми, а також здійснює необхідні заходи по запобіганню таким фактам надалі.
158. У разі виявлення переплати пенсії або допомоги, допущеної з вини посадових осіб військового комісаріату, обласний військовий комісар призначає адміністративне (службове) розслідування.
Посадові особи військових комісаріатів, винні в переплаті пенсії (допомоги), притягуються до матеріальної відповідальності: військовослужбовці - відповідно до Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі (затверджено постановою Верховної Ради України від 23 червня 1995 року ), а працівники - відповідно до трудового законодавства.
159. При виявленні допущеної з вини посадових осіб переплати пенсії або допомоги за пенсійною справою, що надійшла з іншого обласного військового комісаріату, ця справа для перевірки та прийняття рішення надсилається в фінансове управління військового округу, до складу якого належить військовий комісаріат, який допустив переплату.
У разі непогодження з висновками обласного військового комісаріату, який виявив переплату, начальник фінансового управління військового округу матеріал про переплату доповідає на рішення командуючого військами військового округу. Рішення командуючого військами військового округу, що є остаточним, фінансове управління округу повідомляє обласному військовому комісаріату, який допустив переплату та який виявив її.
160. Обласний військовий комісаріат враховує в порядку, передбаченому пунктами 161-164 Інструкції:
а) незаконно одержані пенсіонерами суми пенсій, виявлені перевірками, що провадяться (підпункт "б" пункту 144 і пункт 151 Інструкції), або за інших обставин, для відшкодування яких військовим комісаріатом надсилаються відповідні розпорядження в установи Ощадного банку України або подаються позови до суду;
б) незаконно одержані пенсіонерами суми пенсій у зв'язку з нарахуванням пенсії від двох органів або одержанням надбавки до пенсії на членів сім'ї, яким теж виплачується пенсія, виявлені проведеними звіряннями облікових даних про пенсіонерів (підпункт "в" пункту 144 і пункт 156 Інструкції), або за інших обставин, якщо надалі виплата пенсії зазначеним пенсіонерам буде провадитися від Міністерства оборони України з відшкодуванням незаконно одержаних сум в порядку, передбаченому підпунктом "а" цього пункту;
в) переплати і незаконно виплачені суми пенсій і допомог з вини посадових осіб військового комісаріату (пункти 158 і 159 Інструкції) або внаслідок необгрунтованого призначення пенсій з вини пенсіонерів.
161. Для обліку переплат і незаконно одержаних сум пенсій, а також для систематичного контролю за своєчасним відшкодуванням винними збитків державі в обласному військовому комісаріаті ведуться:
а) картки обліку переплат і незаконно одержаних сум пенсій, допомог і компенсацій (додаток N 17 до Інструкції);
б) реєстр карток обліку переплат і незаконно одержаних сум пенсій, допомог і компенсацій (додаток N 18 до Інструкції).
Все листування по стягненню переплат і незаконно одержаних сум пенсій зберігається у відповідних пенсійних справах.
162. Картка обліку переплат і незаконно одержаних сум пенсій, допомог і компенсацій (підпункт "а" пункту 161 Інструкції) заповнюється на кожну пенсійну справу, за якою виявлені переплата або незаконне одержання (переодержання) пенсії, незалежно від того, виплачується пенсія по цій справі чи виплата її припинена.
163. Картки обліку переплат і незаконно одержаних сум пенсій, допомог і компенсацій реєструються в реєстрі карток обліку переплат і незаконно одержаних сум пенсій, допомог і компенсацій (підпункт "б" пункту 161 Інструкції), що складається з таких розділів:
- розділ перший - переплати і незаконні виплати пенсій (допомог) з вини посадових осіб військових комісаріатів;
- розділ другий - незаконні виплати внаслідок необгрунтованого призначення пенсій з вини пенсіонерів (подання неправильних документів, приховання даних, які виключають право на пенсію);
- розділ третій - незаконно отримані суми внаслідок неповідомлення пенсіонерами про зміну умов, які впливають на розмір виплаченої пенсії або позбавляють права на подальше її отримання;
- розділ четвертий - суми пенсій, виплачені членам сімей військовослужбовців, які вважалися такими, що вмерли або пропали безвісти, а згодом виявилися живими.
164. Картки обліку переплат і незаконно одержаних сум пенсій, допомог і компенсацій зберігаються в особливій картотеці в порядку розділів реєстру зазначених карток, а у середині розділів - в алфавітному порядку номерів пенсійних справ.
Після стягнення або списання*) усієї суми заборгованості картка знаходиться в картотеці до закінчення календарного року і складення річного звіту, після чого вона з картотеки вилучається і підшивається у пенсійну справу.
______________________________________________
*) Списання за рахунок держави надмірно виплачених сум пенсій, що є безнадійними до стягнення, здійснюється в порядку передбаченому пунктом 159 Положення.
165. Якщо пенсіонер або особа, з якої проводиться стягнення незаконно одержаної або переодержаної суми пенсії, переїжджає на проживання в іншу область, залишок заборгованості, який значиться за ним, повідомляється обласному військовому комісаріату за новим місцем його проживання для прийняття на облік і подальшого стягнення. Одночасно висилається пенсійна справа (діюча або припинена) разом з карткою обліку переплат і незаконно одержаних сум пенсій, допомог і компенсацій. Картка підписується начальником відділу соціального забезпечення та засвідчується гербовою печаткою обласного військового комісаріату.
Обласний військовий комісаріат, що одержав картку, реєструє її в реєстрі карток обліку переплат і незаконно одержаних сум пенсій, допомог і компенсацій, а у підтвердженні про одержання пенсійної справи (пункт 91 Інструкції) повідомляє обласному військовому комісаріату, з якого надійшла ця справа, про прийняття на облік і про стягнення залишку заборгованості.
166. Обласний військовий комісаріат, що вислав пенсійну справу і картку обліку переплат і незаконно одержаних сум пенсій, допомог і компенсацій, залишає у себе копію цієї картки, яку зберігає в картотеці до закінчення календарного року, а відомості, які є в ній, використовує при складенні річного звіту, після чого копія картки з картотеки вилучається та долучається до документів по пересилці пенсійної справи.
167. Якщо обласний військовий комісаріат, що робив стягнення переплати або незаконно одержаної суми пенсії, не має точної адреси нового місця проживання особи, з якої провадиться стягнення, до встановлення точної адреси цієї особи пенсійна справа не пересилається.
168. Обласний військовий комісаріат не бере на облік, передбачений пунктами 161-164 Інструкції, а враховує в оперативному порядку:
а) переплати пенсій, допущені з вини установ Ощадного банку України (пункт 146 Інструкції). Обласний військовий комісаріат здійснює контроль за своєчасним одержанням з установи Ощадного банку України повідомлення про прийняте ним або вищим органом рішення за цими переплатами;
б) переплати і незаконно виплачені суми пенсій, відшкодовані в процесі перевірки або до закінчення місячного строку з дня їх виявлення;
в) незаконно виплачені суми внаслідок одержання пенсіонером пенсії від двох органів (пункт 157 Інструкції), якщо виплата пенсії від Міністерства оборони України буде припинена. У цьому разі обласний військовий комісаріат повідомляє відповідному пенсійному органу про незаконно одержану суму пенсії для обліку її та стягнення з винного.
169. Незаконно одержані пенсіонером суми пенсії та переплати пенсій, допущені з вини посадових осіб, прийняті обласним військовим комісаріатом на облік, стягуються з винних незалежно від притягнення їх до іншої (крім матеріальної) відповідальності.
170. Військові комісаріати вживають усіх залежних від них заходів до відшкодування державі у найкоротший строк переплат і незаконно одержаних сум пенсій, керуючись при цьому пунктом 159 Положення, а також домагаються погашення винними заборгованості шляхом внесення ними в установи Ощадного банку України готівки.
171. Відповідно до пункту 159 Положення стягнення з винних пенсіонерів незаконно одержаних ними сум пенсій здійснюється установою Ощадного банку України за письмовим розпорядженням обласного військового комісаріату, викладеним в пенсійному листі або в окремому листі із зазначенням у ньому загальної суми, яка підлягає стягненню з пенсіонера, та розміру щомісячних відрахувань.
При цьому, якщо є рішення суду про стягнення незаконно одержаної суми пенсії (пункт 172 Інструкції), виконавчий лист в установу Ощадного банку України не висилається, а при необхідності надсилається судовому виконавцю для спрямування відрахування на заробіток або майно відповідача.
172. У разі необхідності подання позову до суду про стягнення суми пенсії з винної особи відповідний позовний матеріал оформляється тим обласним військовим комісаріатом, де знаходиться пенсійна справа - діюча або припинена, за якою виявлено незаконне одержання або переодержання пенсії.
173. Якщо відповідач проживає на території іншої області, то позовну заяву та необхідні документи в трьох примірниках, а також доручення на право участі в судовому засіданні як представника позивача обласний військовий комісаріат, в якому знаходиться пенсійна справа, надсилає обласному або районному військовому комісаріату за місцем проживання відповідача.
Військовий комісаріат, що одержав документи з позовною заявою, передає їх у двох примірниках у суд за підсудністю та виділяє свого представника для участі в розгляді справи в суді.
У належних випадках цей військовий комісаріат подає у встановлений строк касаційну скаргу на рішення суду.
174. Копія судового рішення надсилається тому обласному військовому комісаріату, від імені якого подається позов. Присуджена для стягнення сума передається на облік обласному військовому комісаріату за місцем проживання відповідача. Цьому ж військовому комісаріату висилаються виконавчий лист і пенсійна справа. Обласний військовий комісаріат, що одержав зазначені документи, у встановленому порядку вживає заходів до стягнення в доход держави присудженої суми.
175. Якщо відповідач відбуває покарання у місцях позбавлення волі, то оформлення позовної заяви, подання позову, облік та стягнення заборгованості проводить обласний військовий комісаріат, в якому знаходиться пенсійна справа.
176. Обласний військовий комісаріат, який звернувся з позовною заявою про стягнення переплати і незаконно одержаної суми пенсії, одночасно подає суду клопотання про звільнення військового комісаріату від сплати державного мита, зазначивши в позовній заяві, що суми, які підлягають стягненню з відповідача, будуть зараховані в доход держави.