Про затвердження Інструкції по організації роботи по пенсійному забезпеченню військовослужбовців та членів їх сімей і соціальному обслуговуванню пенсіонерів в Міністерстві оборони України

На виконання наказу Міністерства оборони України N 206 від 08.08.94 "Про затвердження Положення про порядок призначення та виплати в Міністерстві оборони України державних пенсій і допомог військовослужбовцям та членам їх сімей",

1. Затвердити Інструкцію по організації роботи по пенсійному забезпеченню військовослужбовців та членів їх сімей і соціальному обслуговуванню пенсіонерів у Міністерстві оборони України, що додається.

2. Командуючим військами військових округів, начальнику Головного управління мобілізації та комплектування Генерального штабу Збройних Сил України, військовому комісару Автономної Респуліки Крим, обласним, міським та районним військовим комісарам забезпечити виконання вимог зазначеної Інструкції та своєчасне і повне задоволення пенсіями та допомогами військовослужбовців, звільнених з військової служби, членів сімей військовослужбовців, які загинули та померли, надання їм, а також пенсіонерам Міністерства оборони з числа ветеранів Великої Вітчизняної війни та військової служби всебічного сприяння в отриманні ними пільг та встановленні належного рівня їх соціальної захищеності.

3. Вважати таким, що не застосовується в Збройних Силах України, додаток N 2 до наказу Міністерства оборони СРСР N 500 від 22.12.90.

4. Контроль за виконанням наказу покласти на начальника Головного фінансово-економічного управління Міністерства оборони України.

5. Наказ розіслати згідно з розрахунком розсилки.

1. Пенсійне забезпечення осіб офіцерського складу, прапорщиків, мічманів, військовослужбовців надстрокової служби, у тому числі військовослужбовців, які прийняті на військову службу за контрактом, жінок, які вступили у добровільному порядку на військову службу на посади солдатів, матросів, сержантів і старшин, осіб командного (офіцерського) складу партизанських загонів і з'єднань, підпільних організацій і груп, визнаних такими законодавством України (надалі - військовослужбовці), та членів їх сімей, а також соціальне обслуговування пенсіонерів з числа зазначених військовослужбовців і членів їх сімей організуються в Міністерстві оборони України на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ", інших законодавчих актів і рішень Уряду України з цих питань, Положення про порядок призначення та виплати в Міністерстві оборони України державних пенсій і допомог військовослужбовцям та членам їх сімей (надалі - Положення), відповідних наказів і директив Міністра оборони України, вказівок та роз'яснень Головного фінансово-економічного управління Міністерства оборони України (надалі - Головне фінансове управління).

2. Робота по пенсійному забезпеченню військовослужбовців та членів їх сімей і соціальному обслуговуванню пенсіонерів організується та здійснюється з метою своєчасного та повного задоволення військовослужбовців, звільнених з військової служби, членів сімей військовослужбовців і пенсіонерів з числа військовослужбовців, які померли, загинули або пропали безвісти чи безвісно відсутні (надалі - члени сімей померлих військовослужбовців), належними за законом пенсіями та допомогами, а також надання пенсіонерам - ветеранам військової служби, інвалідам війни, учасникам бойових дій, учасникам Великої Вітчизняної війни, членам сімей військовослужбовців, які втратили годувальника, всебічного сприяння в отриманні ними пільг і задоволенні невідкладних потреб, забезпеченні належного рівня їх соціальної захищеності.

3. З метою успішного вирішення питань пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей і соціального обслуговування пенсіонерів відповідні органи Міністерства оборони України, на які покладено виконання цієї роботи (пункт 5 Інструкції по організації роботи по пенсійному забезпеченню військовослужбовців та членів їх сімей і соціальному обслуговуванню пенсіонерів у Міністерстві оборони України (надалі - Інструкція), повинні підтримувати з цих питань постійний зв'язок із органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим, обласних, міських і районних державних адміністрацій, органи місцевого самоврядування (надалі - органи виконавчої влади), громадськими організаціями, профспілковими органами, підприємствами, установами та організаціями, військовими частинами.

4. Службове листування та діловодство по пенсійному забезпеченню військовослужбовців та членів їх сімей і соціальному обслуговуванню пенсіонерів ведуться відповідно до Керівництва по службовому листуванню та діловодству в Збройних Силах і цієї Інструкції. Листування з установами та особами, які перебувають в країнах СНД, ведеться у встановленому порядку Головним фінансовим управлінням Міністерства оборони України, фінансовими управліннями військових округів та обласними військовими комісаріатами, а за межами країн СНД - безпосередньо Головним фінансовим управлінням.

5. Робота по пенсійному забезпеченню військовослужбовців та членів їх сімей і соціальному обслуговуванню пенсіонерів у Міністерстві оборони України здійснюється:

- районними (міськими) військовими комісаріатами (надалі - районними військовими комісаріатами);

- обласними, Кримським республіканським, Київським та Севастопольським міськими військовими комісаріатами (надалі - обласними військовими комісаріатами);

- фінансовим управлінням військових округів.

Загальне керівництво роботою по пенсійному забезпеченню військовослужбовців та членів їх сімей і соціальному обслуговуванню пенсіонерів здійснює Головне фінансове управління.

6. На районні військові комісаріати покладається:

а) оформлення документів для призначення пенсій і допомог звільненим з військової служби військовослужбовцям і членам сімей померлих військовослужбовців у порядку, передбаченому розділом ІІІ Інструкції;

б) сприяння звільненим з військової служби військовослужбовцям і членам сімей померлих військовослужбовців у своєчасному огляді в медико-соціальних експертних комісіях (МСЕК), якщо їх право на пенсію або допомогу визначається встановленням їм інвалідності (з урахуванням пунктів 7, 19 і 20 Інструкції);

в) ведення персонального обліку пенсіонерів Міністерства оборони України, які проживають на території, що обслуговується військовим комісаріатом, за пунктами 33 і 34 Інструкції;

г) підтримання постійного зв'язку з пенсіонерами Міністерства оборони України, які перебувають на обліку у військовому комісаріаті, організація відвідування їх на дому, в першу чергу інвалідів, самотніх хворих пенсіонерів і пенсіонерів похилого віку, для ознайомлення з умовами їх життя та побуту з метою надання їм необхідної допомоги і сприяння в наданні пільг, встановлених для них законодавством, та задоволення їх невідкладних потреб (пункти 8-10 Інструкції);

д) роз'яснення законодавства з питань пенсійного забезпечення та пільг, що надаються пенсіонерам з числа військовослужбовців і членам їх сімей (проведення зборів пенсіонерів, консультацій та бесід з пенсіонерами, оформлення наочних посібників та ін.);

е) здійснення спільно з установами Ощадного банку України, місцевими фінансовими органами і при участі активу пенсіонерів контролю за правильністю одержання пенсіонерами пенсій, які виплачуються з урахуванням умов, що впливають на розмір пенсії або визначають право на подальше її одержання (підпункт "в" пункту 55, пункт 139 та абзац другий пункту 141 Положення), у порядку, який визначається обласним військовим комісаріатом з урахуванням вимог розділу VIII Інструкції;

є) сприяння установам Ощадного банку України в проведенні перерахунків пенсіонерам пенсій;

ж) здійснення контролю за правильністю виплати пенсіонерам, які мають в користуванні легкові автомобілі або мотоколяски, компенсації витрат на бензин, ремонт, технічне обслуговування автомобілів і мотоколясок і запасні частини до них (пункт 126 Інструкції) в порядку, визначеному обласним військовим комісаріатом;

з) розгляд пропозицій, заяв і скарг, які надходять до військового комісаріату, з питань пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей і соціального обслуговування пенсіонерів, а також прийом громадян, які звертаються з цих питань, видача пенсіонерам необхідних довідок та інших документів;

и) сприяння звільненим з військової служби військовослужбовцям, які втратили працездатність, і членам сімей померлих військовослужбовців в оформленні документів, необхідних для одержання в належних випадках страхових сум по обов'язковому державному особистому страхуванню військовослужбовців;

і) вручення у встановленому порядку відповідним категоріям військовослужбовців, які перебувають у запасі або відставці, посвідчень та інших документів про право на встановлені для них пільги.

7. З метою захисту прав звільнених з військової служби військовослужбовців та членів сімей померлих військовослужбовців при вирішенні питань, пов'язаних з встановленням їм інвалідності, районний військовий комісаріат для участі в роботі МСЕК при їх огляді виділяє свого представника з числа посадових осіб військового комісаріату або пенсіонерів з числа військовослужбовців, які залучаються до роботи по пенсійному забезпеченню військовослужбовців та членів їх сімей і соціальному обслуговуванню пенсіонерів на громадських засадах (пункт 12 Інструкції). До направлення на огляд у МСЕК звільнених з військової служби військовослужбовців і членів сімей військовослужбовців, які померли, зазначений представник військового комісаріату дає їм роз'яснення з питань, пов'язаних із встановленням інвалідності, надає допомогу в оформленні необхідних для огляду в МСЕК документів.

8. При зверненні пенсіонерів з числа військовослужбовців і членів їх сімей і на підставі даних ознайомлення з умовами їх життя та побуту (підпункт "г" пункту 6 Інструкції) районні військові комісаріати з врахуванням пільг, встановлених законодавством для відповідних категорій пенсіонерів, вживають необхідних заходів щодо задоволення їх потреб, зокрема:

а) стосовно пенсіонерів, які потребують поліпшення житлових і побутових умов, залежно від конкретних обставин сприяють їм через місцеві органи влади або відповідні підприємства, установи та організації в наданні нової жилої площі та ремонті квартири, що займає пенсіонер, зарахуванні в житлово-будівельний (житловий) кооператив або виділенні земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва з наданням позики на цю потребу або в капітальному ремонті будинку, який належить пенсіонеру на праві приватної власності, з оплатою ремонту у певних випадках за рахунок коштів місцевого бюджету, в обміні жилої площі, в зарахуванні в садівницьке товариство (кооператив) з наданням позики на придбання або будівництво садового будинку та благоустрій садової ділянки, у встановленні квартирного телефону;

б) стосовно самотніх хворих пенсіонерів похилого віку, які потребують сторонньої допомоги, залежно від конкретних обставин і наявних можливостей сприяють у вирішенні питань влаштування їх у будинки-інтернати (пансіонати) для пенсіонерів похилого віку та інвалідів, стаціонари територіальних центрів соціального обслуговування пенсіонерів або зарахування їх на денне обслуговування в ці центри або на обслуговування у відділення соціальної допомоги на дому самотнім, непрацездатним громадянам похилого віку. Для обслуговування зазначених пенсіонерів за поданнями військових комісаріатів над ними може встановлюватися шефство підприємств торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування населення, учнів шкіл та інших навчальних закладів. Самотнім інвалідам з числа військовослужбовців, які потребують сторонньої допомоги, при необхідності, військовий комісаріат сприяє нарахуванню надбавки до пенсії на догляд за інвалідом (підпункт "б" пункту 46 Положення);

в) стосовно пенсіонерів, які потребують постійного медичного догляду, залежно від конкретних обставин і наявних можливостей вирішують через місцеві органи Спілки товариств Червоного Хреста та Червоного Півмісяця та органи охорони здоров'я питання про закріплення за ними патронажних медичних сестер зазначеної Спілки товариств або встановлення надомного медичного обслуговування їх персоналом відповідних лікувальних закладів або учнями медичних навчальних закладів (у тому числі в порядку встановлення шефства). При необхідності зазначеним та іншим пенсіонерам, які потребують медичної допомоги, військові комісаріати сприяють у влаштуванні на стаціонарне лікування;

г) стосовно пенсіонерів, які потребують санаторного лікування, вирішують у встановленому порядку питання виділення їм при наявності права санаторних путівок через відповідний військово-медичний заклад або обласний військовий комісаріат (пункти 101-104 Положення) або сприяють їм у виділенні санаторних путівок за місцем роботи або відповідними медичними закладами за місцем лікування;

д) стосовно пенсіонерів, які зазнають суттєвих матеріальних труднощів, порушують питання про встановлення доплат до їх пенсій, додаткових видів матеріального забезпечення та пільг за рахунок місцевого бюджету та коштів фондів оплати праці підприємств, установ та організацій (пункт 10 Положення), а якщо матеріальні труднощі мають тимчасовий характер, вирішують питання надання їм одноразової грошової допомоги за рахунок коштів за статтею 1823 кошторису Міністерства оборони України (пункти 101 і 107 Положення) або через місцеві відділення відповідних добродійних фондів;

е) стосовно пенсіонерів, які зазнають матеріальних труднощів і виявили у зв'язку з цим бажання влаштуватися на роботу, сприяють їм у працевлаштуванні з врахуванням наявної у пенсіонера спеціальності та стану його здоров'я;

є) стосовно дітей померлих військовослужбовців, на яких виплачується пенсія у разі втрати годувальника, і дітей пенсіонерів забезпечують проведення дитячих оздоровчих заходів (підпункт "в" пункту 101 Положення) у порядку, що визначається обласним військовим комісаріатом, і виходячи з асигнувань, які виділяються на ці потреби за статтею 1823 кошторису Міністерства оборони України.

9. Поряд із здійсненням заходів щодо соціального обслуговування пенсіонерів, передбачених пунктом 8 Інструкції, районні військові комісаріати сприяють пенсіонерам у протезуванні, виділенні у встановлених випадках через органи соціального захисту населення автомобілів з ручним управлінням чи мотоколясок або оформленні документів для виплати грошової компенсації витрат на транспортне обслуговування інвалідів або компенсації витрат на бензин, ремонт, технічне обслуговування автомобілів і мотоколясок, які знаходяться в користуванні інвалідів, і запасні частини до них (пункти 125 і 126 Інструкції), у придбанні товарів підвищеного попиту, забезпеченні паливом, виділенні земельних (присадибних) ділянок та сіножатей, їх обробці та задоволенні інших потреб.

10. Районні військові комісаріати разом з органами соціального захисту населення, радами ветеранів війни та праці, іншими громадськими організаціями аналізують стан справ щодо надання відповідним категоріям пенсіонерів пільг, встановлених Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", а також виконання заходів щодо соціального обслуговування пенсіонерів, передбачених пунктами 8 і 9 Інструкції, інформують з цих питань місцеві органи виконавчої влади і вносять на їх розгляд пропозиції, спрямовані на поліпшення соціального обслуговування пенсіонерів.

11. Відповідальним за роботу по пенсійному забезпеченню військовослужбовців та членів їх сімей і соціальному обслуговуванню пенсіонерів у районі є районний військовий комісар. Для безпосереднього виконання цієї роботи наказом районного військового комісара виділяється відповідна посадова особа.

Якщо за штатом районного військового комісаріату передбачена посада старшого помічника начальника фінансово-господарського відділення по соціальному забезпеченню, зазначена робота виконується цією посадовою особою.

12. У роботі по пенсійному забезпеченню військовослужбовців та членів їх сімей і соціальному обслуговуванню пенсіонерів і, головним чином, в ознайомленні з умовами життя та побуту пенсіонерів для виявлення їх невідкладних потреб, у вирішенні питань надання матеріальної допомоги пенсіонерам, які мають в ній потребу, виділення санаторних путівок пенсіонерам-інвалідам з числа військовослужбовців та ветеранам війни, у здійсненні контролю за правильністю одержання пенсіонерами пенсій районні військові комісаріати спираються на створені при них комітети (групи) сприяння, соціально-побутові секції комітетів сприяння та актив пенсіонерів, з числа якого можуть створюватися ініціативні групи на підприємствах і у віддалених населених пунктах, жіночі ради та ін.

13. На обласні військові комісаріати покладається:

а) призначення звільненим з військової служби військовослужбовцям, сім'ям померлих військовослужбовців і пенсіонерів з числа військовослужбовців пенсій і допомог, передбачених Положенням, забезпечення перерахунку призначених пенсій і своєчасного припинення їх виплати у встановлених випадках (розділи IV, VI Інструкції);

б) забезпечення виплати через установи Ощадного банку України у належних випадках грошової компенсації витрат на транспортне обслуговування інвалідів і компенсації витрат на бензин, ремонт, технічне обслуговування автомобілів та мотоколясок, які знаходяться в користуванні інвалідів, та запасні частини до них (пункти 125 і 126 Інструкції);

в) керівництво та контроль за роботою районних військових комісаріатів по пенсійному забезпеченню військовослужбовців та членів їх сімей, державному обов'язковому особистому страхуванню військовослужбовців і соціальному обслуговуванню пенсіонерів у районних військових комісаріатах;

г) здійснення ревізій та перевірок роботи по пенсійному забезпеченню військовослужбовців та членів їх сімей і соціальному обслуговуванню пенсіонерів у районних військових комісаріатах;

д) забезпечення правильного та цільового використання коштів, які виділяються за статтею 1823 кошторису Міністерства оборони України для надання одноразової грошової допомоги малозабезпеченим пенсіонерам, санаторно-курортного лікування пенсіонерів з числа військовослужбовців і проведення дитячих оздоровчих заходів (пункти 101-105 і 107 Положення, розділ VI Інструкції);

е) організація та здійснення контролю за правильністю виплати пенсій і допомог установами Ощадного банку України, правильністю одержання пенсіонерами пенсій, що виплачуються з врахуванням умов, які впливають на розмір пенсії або визначають право на подальше їх одержання, і компенсації витрат на бензин, ремонт, технічне обслуговування автомобілів і мотоколясок, які знаходяться в користуванні інвалідів, і запасні частини до них (пункт 126 Інструкції), вживання заходів до запобігання фактам одержання пенсіонерами надмірних сум пенсій і зазначеної компенсації витрат та до своєчасного відшкодування допущених переплат (розділ VIII Інструкції);

є) розгляд пропозицій, що надходять до військового комісаріату, заяв і скарг з питань пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей і соціального обслуговування пенсіонерів (розділ Х Інструкції), а також прийом громадян, які звернулися з цих питань;

ж) організація та здійснення роботи по роз'ясненню законодавства з питань пенсійного забезпечення та пільг, що надаються пенсіонерам з числа військовослужбовців і членам їх сімей, серед пенсіонерів Міністерства оборони України (проведення зборів пенсіонерів, консультацій, оформлення наочних посібників, виступи у періодичній пресі та ін.);

з) проведення навчальних заходів по підвищенню службової кваліфікації офіцерів та працівників військових комісаріатів, які виконують роботу по пенсійному забезпеченню військовослужбовців та членів їх сімей і соціальному обслуговуванню пенсіонерів.

14. Обласні військові комісаріати за результатами проведених у районних військових комісаріатах ревізій і перевірок, а також на підставі звітних даних і повідомлень районних військових комісаріатів аналізують стан справ в області по наданню встановлених пільг пенсіонерам з числа військовослужбовців і членів їх сімей і по соціальному обслуговуванню пенсіонерів (пункти 8 і 9 Інструкції), інформують з цих питань органи виконавчої влади та, при необхідності, при участі відповідних органів соціального захисту населення, рад ветеранів війни та праці, інших громадських організацій вносять на її розгляд пропозиції, спрямовані на поліпшення соціального обслуговування пенсіонерів, з поданням проектів відповідних рішень.

15. Відповідальним за роботу по пенсійному забезпеченню військовослужбовців та членів їх сімей і соціальному обслуговуванню пенсіонерів в області є обласний військовий комісар.

Уся практична робота по пенсійному забезпеченню військовослужбовців та членів їх сімей і соціальному обслуговуванню пенсіонерів здійснюється відділом фінансового та соціального забезпечення обласного військового комісаріату при участі створеного на громадських засадах при військовому комісаріаті комітету сприяння.

Про стан роботи по пенсійному забезпеченню військовослужбовців та членів їх сімей і соціальному обслуговуванню пенсіонерів начальник відділу фінансового та соціального забезпечення, у разі необхідності, але не рідше одного разу на півріччя, доповідає з відповідними пропозиціями обласному військовому комісару.

16. На фінансове управління військових округів покладається:

а) організація, керівництво та контроль за роботою військових комісаріатів по пенсійному забезпеченню військовослужбовців та членів їх сімей і соціальному обслуговуванню пенсіонерів;

б) здійснення ревізій і перевірок роботи військових комісаріатів по пенсійному забезпеченню військовослужбовців та членів їх сімей і соціальному обслуговуванню пенсіонерів;

в) надання допомоги військовим комісаріатам в організації роботи по пенсійному забезпеченню військовослужбовців та членів їх сімей і соціальному обслуговуванню пенсіонерів, узагальнення та поширення позитивного досвіду цієї роботи, всебічне сприяння розвитку громадських засад та ініціативи військових комісаріатів у роботі по пенсійному забезпеченню військовослужбовців та членів їх сімей і соціальному обслуговуванню пенсіонерів;

г) узагальнення та аналіз стану справ в окрузі по соціальному обслуговуванню пенсіонерів (пункти 8 і 9 Інструкції) і, при необхідності, підготовка доповіді командуючому військами військового округу з пропозиціями з даного питання для внесення їх на розгляд відповідних законодавчих та виконавчих органів;

д) обчислення вислуги років (загального трудового стажу) для пенсії військовослужбовцям, які підлягають звільненню з військової служби, забезпечення тісної взаємодії в цій роботі з кадровими органами (пункти 20 - 37 Положення, розділ VII Інструкції);

е) розгляд пропозицій, що надходять, заяв та скарг з питань пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей і соціального обслуговування пенсіонерів (розділ Х Інструкції), а також прийом громадян, які звертаються з цих питань, вжиття заходів до усунення причин, які викликають обгрунтовані скарги;

є) здійснення заходів по підбору, розстановці та підвищенню службової кваліфікації офіцерів військових комісаріатів, зайнятих на роботі по пенсійному забезпеченню військовослужбовців та членів їх сімей і соціальному обслуговуванню пенсіонерів;

ж) організація роботи по роз'ясненню законодавства з питань пенсійного забезпечення та пільг, які надаються пенсіонерам з числа військовослужбовців і членам їх сімей.

17. Безпосередня робота по пенсійному забезпеченню військовослужбовців та членів їх сімей і соціальному обслуговуванню пенсіонерів виконується у фінансовому управлінні військового округу відділом соціального забезпечення.

Про стан роботи по пенсійному забезпеченню військовослужбовців та членів їх сімей і соціальному обслуговуванню пенсіонерів в окрузі начальник фінансового управління за потребою, але не рідше одного разу у півріччя, доповідає командуючому військами або військовій раді округу, розробляє в необхідних випадках проекти наказів і директив командуючого військами, постанов військової ради округу та вказівок, спрямованих на усунення наявних недоліків і поліпшення цієї роботи.

18. З метою своєчасного призначення пенсій і допомог звільненим з військової служби військовослужбовцям і членам сімей померлих військовослужбовців районні військові комісаріати сприяють їм в оформленні необхідних документів.

19. Для визначення права на пенсію по інвалідності або у разі втрати годувальника районний військовий комісаріат направляє на огляд у МСЕК через відповідні медичні установи для вирішення питання про можливість встановлення інвалідності:

а) усіх військовослужбовців, які звільнені з військової служби за станом здоров'я, для визначення ступеня втрати працездатності;

б) військовослужбовців, звільнених з військової служби за вислугою строків служби та за іншими причинами, - за їх бажанням;

в) повнолітніх членів сімей померлих військовослужбовців, які заявили про свою непрацездатність, якщо право на пенсію цих членів сімей визначається залежно від встановлення їм інвалідності, - незалежно від часу, який минув з дня смерті годувальника.

20. При направленні на огляд у МСЕК військовослужбовців, зазначених у підпунктах "а" і "б" пункту 19 Інструкції, їм видаються на руки засвідчена районним або обласним військовим комісаріатом копія свідоцтва про хворобу, виданого військово-лікувальною комісією (надалі - ВЛК), або копії довідок про поранення, контузії, каліцтва та перебування на лікуванні у військово-лікувальних закладах, які наявні в їх особових справах, а при відсутності зазначених документів - довідка із зазначенням даних про проходження військової служби (без найменування військових частин), періодів перебування у складі діючої армії, дати та причини звільнення з військової служби*).

21. Для призначення пенсій звільненим з військової служби військовослужбовцям районний військовий комісаріат оформляє та подає в обласний військовий комісаріат такі документи:

а) для призначення пенсії за вислугою строків служби:

- заяву про призначення (поновлення) пенсії (додаток N 1 до Інструкції);

- розрахункову книжку військовослужбовця, грошовий атестат або документ, який їх заміняє, а при необхідності - довідку про одержані на день звільнення додаткові види грошового утримання;

- довідку будинкоуправління (ЖЕК, ЖБК) або місцевих органів виконавчої влади*) про непрацездатних членів сім'ї, які перебувають на утриманні звільненого військовослужбовця (тільки на тих, які не одержують трудової або соціальної пенсії), із зазначенням віку або встановленої їм групи інвалідності, та про те, що глава сім'ї не працює, - при призначенні пенсії з надбавкою, передбаченою підпунктом "а" пункту 18 Положення, військовослужбовцям, які не працюють та звільнені з військової служби (з урахуванням вимог абзаца першого пункту 29 Інструкції);

- витяг з акта огляду в МСЕК про встановлення групи та причини інвалідності**) - при призначенні пенсії з підвищенням, передбаченим підпунктом "а" пункту 17 Положення або з надбавкою на догляд за пенсіонером, який є інвалідом І групи (підпункт "б" пункту 18 Положення)***);

- висновок медичних установ про потребу самотніх пенсіонерів у сторонньому догляді та довідка житлово-експлуатаційної організації або органу виконавчої влади про членів сім'ї, які проживають разом з ними, із зазначенням їх віку та працездатності (або про відсутність членів сім'ї, які проживають разом) - для вирішення питання про нарахування надбавки до пенсії на догляд за самотнім пенсіонером (підпункт "б" пункту 18 Положення);

б) для призначення пенсії по інвалідності:

- заяву про призначення (поновлення) пенсії (додаток N 1 до Інструкції);

- розрахункову книжку військовослужбовця, грошовий атестат або документ, який їх заміняє, а при необхідності, - довідку про одержані на день звільнення додаткові види грошового утримання;

- витяг з наказу про звільнення з військової служби, який знаходиться в особовій справі, копію послужного списку*), а на військовослужбовця, звільненого за станом здоров'я, - і копію виданого ВЛК свідоцтва про хворобу;

- витяг з акта огляду в МСЕК про встановлення групи і причини інвалідності;

- довідку житлово-експлуатаційної організації або органу місцевої виконавчої влади про непрацездатних членів сім'ї, які перебувають на утриманні інваліда (тільки на тих, які не одержують трудової або соціальної пенсії), із зазначенням їх віку або встановленої їм групи інвалідності та про те, що глава сім'ї не працює, - при призначенні пенсії непрацюючим інвалідам з надбавкою, передбаченою підпунктом "а" пункту 46 Положення (з урахуванням вимог абзаца першого пункту 29 Інструкції);

- висновок відповідної медичної установи про потребу інваліда II або III групи у сторонньому догляді, а також довідку житлово-експлуатаційної організації або органа місцевої виконавчої влади про членів сім'ї, які проживають разом з інвалідом, із зазначенням їх віку та працездатності (або про відсутність членів сім'ї, які проживають разом) - при призначенні пенсії з надбавкою на догляд, передбаченою підпунктом "б" пункту 46 Положення, інвалідам II і III груп, які потребують постійної допомоги, разом з якими не проживають повнолітні працездатні члени сім'ї*).

22. Для призначення пенсії за вислугою строків служби або за інвалідністю від Міністерства оборони України звільненому з військової служби військовослужбовцю, який одержував пенсію від інших органів (пункт 132 Положення), районний військовий комісаріат поряд з документами, передбаченими пунктом 21 Інструкції, подає в обласний військовий комісаріат також довідку відповідного органу про припинення виплати цієї пенсії (зняття з обліку пенсіонерів).

Зазначена довідка подається в обласний військовий комісаріат і при відновленні виплати пенсії колишньому пенсіонеру Міністерства оборони України, який одержував пенсію від інших органів. При цьому разом з довідкою подаються тільки ті із зазначених у пункті 21 Інструкції документів, яких немає в пенсійній справі пенсіонера.

23. Для призначення членам сімей померлих військовослужбовців пенсії у разі втрати годувальника районний військовий комісаріат оформляє та подає в обласний військовий комісаріат:

- заяву про призначення (поновлення) пенсії (додаток N 2 до Інструкції);

- розрахункову книжку військовослужбовця, грошовий атестат або документ, що їх заміняє, а при необхідності - довідку про одержані на день смерті (звільнення з військової служби) додаткові види грошового забезпечення;

- витяг з наказу про виключення померлого військовослужбовця зі списків особового складу Збройних Сил України, який надійшов з управління (відділу) кадрів або військової частини, або копію повідомлення військової частини про долю військовослужбовця, а стосовно звільненого з військової служби військовослужбовця або пенсіонера з числа військовослужбовців - копію свідоцтва про смерть, виданого відділом реєстрації актів громадського стану або іншими органами, на які у встановленому порядку покладена реєстрація актів громадянського стану, або копію рішення суду про визнання його безвісно відсутнім;

- копії виданих органами реєстрації актів громадського стану свідоцтв про народження дітей, братів, сестер та онуків, на яких призначається пенсія;

- довідки навчальних закладів про навчання дітей, братів, сестер та онуків, які досягли 18-річного віку та не є інвалідами, із зазначенням у необхідних випадках, чи перебуває учень на повному державному утриманні;

- копію виданого органом реєстрації актів громадського стану свідоцтва про шлюб або копію рішення суду про встановлення фактичних шлюбних стосунків, що виникли до 8 липня 1944 року, - при призначенні пенсії дружині (чоловіку), вітчиму або мачусі, пасинкам і падчеркам;

- копію виданого органом реєстрації актів громадського стану свідоцтва про усиновлення військовослужбовця - при призначенні пенсії усиновителям;

- копії виданих органами реєстрації актів громадського стану свідоцтв про народження або інші документи, які підтверджують вік дружини (чоловіка) та батьків (усиновителів), - при призначенні пенсії дружині (чоловікові) та батькам (усиновителям), які досягли пенсійного віку;

- витяги з актів огляду в МСЕК із зазначенням групи та часу настання інвалідності - при призначенні пенсії дітям, братам, сестрам та онукам, старшим 18 років, визнаним інвалідами з дитинства, а також дружині (чоловікові) та батькам (усиновителям), які не досягли пенсійного віку, визнаним інвалідами;

- довідку житлово-експлуатаційної організації або органу виконавчої влади про склад сім'ї померлого годувальника із зазначенням прізвища, ім'я та по батькові, року та місяця народження, родинних стосунків до годувальника членів його сім'ї та про перебування їх на його утриманні (крім членів сім'ї, зазначених у пункті 57 Положення), а при необхідності - висновок про сімейно-майновий стан членів сім'ї або копію рішення суду про встановлення факту перебування на утриманні (пункти 26 і 27 Інструкції). При цьому, якщо пенсія призначається дружині (чоловікові) або іншому члену сім'ї, який не досяг пенсійного віку та не визнаний інвалідом, і у зв'язку з доглядом за дітьми, братами, сестрами або онуками померлого військовослужбовця, які не досягли 8-річного віку (підпункт "в" пункту 55 Положення), у довідці житлово-експлуатаційної організації або органу виконавчої влади про склад сім'ї повинно бути зазначено, що ця дружина (чоловік) або інший член сім'ї не працюють і зайняті доглядом за дитиною*);

- висновок про сімейно-майновий стан членів сім'ї, оформлений у порядку, викладеному в пункті 28 Інструкції, - при призначенні пенсії батькам і дружині (чоловіку), які не перебували на утриманні військовослужбовця та втратили джерело засобів до існування (пункти 59 і 60 Положення);

- довідку районного відділу (управління) соціального захисту населення за місцем проживання сім'ї померлого військовослужбовця про неодержання ними пенсії, а якщо хтось з членів сім'ї пенсію одержував, - із зазначенням виду, розміру, часу призначення та припинення виплати пенсії (зняття з обліку пенсіонерів);

- копію рішення про встановлення опікунства - при наявності членів сім'ї, над якими встановлена опіка.

При призначенні пенсії вітчиму чи мачусі або пасинкам і падчеркам (пункт 61 Положення) поряд з відповідними документами, передбаченими цим пунктом, для батьків і дітей померлих військовослужбовців подаються додатково документи, які підтверджують відповідно час, протягом якого вітчим чи мачуха виховували або утримували пасинка чи падчерку, або неодержання пасинками або падчерками військовослужбовця аліментів від матері (батька) (наприклад, довідка житлово-експлуатаційної організації чи органу виконавчої влади або висновок, складений районним військовим комісаріатом спільно з цими організаціями, копія судового рішення, довідка підприємства зв'язку)**).

При необхідності уточнення причинного зв'язку смерті військовослужбовця для вирішення питання про право на пенсію членів його сім'ї або розміри цієї пенсії можуть витребовуватися висновки ВЛК і МСЕК, а також слідчих органів.

При поданні документів для призначення пенсії дітям, братам, сестрам та онукам, старшим 18 років, з числа вихованців, учнів, студентів, курсантів, слухачів і стажистів навчальних закладів (крім курсантів, слухачів військово-навчальних закладів і навчальних закладів органів внутрішніх справ та осіб, зазначених в абзаці третьому пункту 72 Положення), не визнаним інвалідами, районний військовий комісаріат повідомляє в обласний військовий комісаріат про час закінчення ними навчання в цих навчальних закладах.

Надбавки до пенсій і підвищення, передбачені пунктами 17, 19, 49, 66 Положення, нараховуються на підставі копій посвідчень або інших документів, які дають право на відповідні пільги.

24. Для вирішення питання про виплату особам офіцерського складу, звільненим з військової служби без права на пенсію, окладу за військовим званням протягом року з дня звільнення (пункти 85 і 86 Положення) районний військовий комісаріат оформляє та подає в обласний військовий комісаріат:

- заяву довільної форми;

- розрахункову книжку військовослужбовця, грошовий атестат або документ, що їх замінює;

- копію витягу з наказу відповідної посадової особи про звільнення військовослужбовця з військової служби, засвідчену підписом військового комісара та гербовою печаткою.

25. Членам сімей померлих пенсіонерів з числа військовослужбовців, які не мають права на одержання страхових сум по обов'язковому державному особистому страхуванню військовослужбовців, допомога, передбачена пунктом 93 Положення, призначається на підставі документів, зазначених у пункті 23 Інструкції, що подаються для призначення їм пенсії.

Для призначення зазначених в абзаці першому цього пункту допомог членам сімей померлих пенсіонерів з числа військовослужбовців, яким не призначається пенсія у разі втрати годувальника, районний військовий комісаріат оформляє та подає в обласний військовий комісаріат:

- заяву довільної форми;

- копію свідоцтва про смерть пенсіонера з числа військовослужбовців, виданого органом реєстрації актів громадського стану, або копію рішення суду про визнання його безвісно відсутнім;

- копію виданого органом реєстрації актів громадського стану свідоцтва про шлюб або копію рішення суду про встановлення фактичних шлюбних стосунків, які виникли до 8 липня 1944 року;

- довідку житлово-експлуатаційної організації або органу виконавчої влади про те, що батьки померлого пенсіонера з числа військовослужбовців, які звернулися за допомогою, перебували на його утриманні, із зазначенням їх прізвища, ім'я та по батькові, року та місяця народження або, при необхідності, відповідний висновок або копію рішення суду (пункти 26 і 27 Інструкції) - при призначенні допомоги батькам померлого пенсіонера з числа військовослужбовців, які досягли пенсійного віку;

- копії виданих органами реєстрації актів громадського стану свідоцтв про народження, а також витягів з актів огляду в МСЕК із зазначенням групи та часу настання інвалідності - для призначення допомог дітям померлого пенсіонера з числа військовослужбовців;

- копії витягів з актів огляду в МСЕК із зазначенням групи інвалідності - для призначення допомоги батькам померлого пенсіонера з числа військовослужбовців, які не досягли пенсійного віку*);

- працездатним дружинам померлих пенсіонерів з числа військовослужбовців, а також їх непрацездатним дружинам, які не перебували на утриманні чоловіків або одержували пенсію за свою працю та не претендують у зв'язку з цим на пенсію у разі втрати годувальника;

- дітям померлих пенсіонерів з числа військовослужбовців, визнаним інвалідами з дитинства, і непрацездатним батькам, які перебувають на їх утриманні та одержують пенсію за свою працю і в зв'язку з цим не претендують на пенсію у разі втрати годувальника.

При оформленні документів на допомогу районний військовий комісаріат уточнює, чи перебувало подружжя в зареєстрованому шлюбі, про що робиться відмітка на заяві про призначення допомоги із зазначенням номера свідоцтва про шлюб, місця та дати його видачі.

26. У тих випадках, коли житлово-експлуатаційна організація чи орган виконавчої влади не мають даних про перебування членів сім'ї (крім зазначених у пункті 57 Положення) на утриманні військовослужбовця (пенсіонера) або вагаються висловити такий висновок, факт перебування (або неперебування) на його утриманні для визначення права цих членів сім'ї на пенсію у разі втрати годувальника, а батьків - на одноразову допомогу (пункт 93 Положення) встановлюється шляхом ознайомлення з матеріальним становищем сім'ї померлого військовослужбовця (пенсіонера) представниками районного військового комісаріату та житловоексплуатаційної організації або органу виконавчої влади.

Результати ознайомлення з матеріальним станом оформляються висновком, який складається за формою, наведеною в додатку N 3 до Інструкції, в якому повинні бути зазначені такі дані: тривалість спільного проживання членів сім'ї з військовослужбовцем і ведення ними спільного господарства; джерела та розміри доходів кожного з них (у тому числі від особистого підсобного господарства); характер і розмір матеріальної допомоги, що надається військовослужбовцем цим членам сім'ї, а стосовно батьків, крім того, чи мають вони інших дітей, вік, працездатність цих дітей, характер і розмір матеріальної допомоги батькам, що ними надається. У підтвердження зазначених даних до висновків при необхідності долучаються відповідні документи (талони поштових переказів, розрахункові листи до грошових атестатів, копії виконавчих листів та ін.).

Висновок про сімейно-майновий стан членів сім'ї підписується зазначеними вище представниками, а висновки про те, чи перебували члени сім'ї на утриманні військовослужбовця, засвідчуються підписом районного військового комісара.

27. Якщо для визначення права на пенсію у разі втрати годувальника або на одноразову допомогу факт перебування членів сім'ї на утриманні військовослужбовця встановлюється в судовому порядку, то районний військовий комісаріат виділяє свого представника для участі в розгляді позовної заяви.

28. У тих випадках, коли право на пенсію непрацездатних батьків або дружини (чоловіка) військовослужбовця, які не перебували на його утриманні, визначається залежно від втрати ними джерела засобів до існування (пункти 59 і 60 Положення), факт втрати джерела засобів до існування визначається шляхом ознайомлення з матеріальним станом членів сім'ї померлого військовослужбовця представниками районного військового комісаріату та житлово-експлуатаційної організації або органу виконавчої влади.

Результати ознайомлення з матеріальним станом оформляються висновком, який складається за формою, наведеною в додатку N 3 до Інструкції, в якому повинні бути зазначені такі дані: вік і працездатність батьків або дружини (чоловіка), чи мають вони заробіток та його розмір; чи є вони пенсіонерами та в якому розмірі одержують пенсію; чи мають вони власне господарство (присадибну ділянку, домашню худобу) та доход від цього господарства; чи мають вони дітей, вік, працездатність, місце проживання, сімейний стан, заробіток цих дітей та яку вони надають їм допомогу.

У підтвердження зазначених даних до висновку при необхідності долучаються копії витягів з актів огляду в МСЕК дітей, копії виконавчих листів і рішень суду про увільнення дітей від обов'язків утримувати батьків та інші документи.

Висновок про сімейно-майновий стан членів сім'ї підписується зазначеними вище представниками, а висновки про можливість віднесення батьків або дружини (чоловіка) померлого військовослужбовця до числа таких, які втратили джерело засобів до існування, підтверджуються підписом районного військового комісара.

29. У випадках оформлення документів для призначення пенсій за вислугою строків служби або за інвалідністю I і II груп з передбаченими підпунктом "а" пункту 18 і підпунктом "а" пункту 46 Положення надбавками на непрацездатних членів сім'ї, які мають право на соціальну пенсію, поряд із зазначеною в пункті 21 Інструкції довідкою про непрацездатних членів сім'ї, які перебувають на утриманні звільненого з військової служби військовослужбовця, подається також довідка районного відділу (управління) соціального захисту населення про неодержання пенсії цими членами сім'ї або припинення її виплати.

Для призначення пенсій з надбавками на дітей, які навчаються, братів, сестер та онуків, старших 18 років, які не є інвалідами, подається додатково довідка відповідного навчального закладу про їх навчання.

30. Одержана районним військовим комісаріатом заява про призначення або відновлення виплати пенсії або про призначення допомоги разом з доданими документами реєструється в книзі пропозицій, заяв і скарг у встановленому порядку. На заяві зазначається дата її надходження.

Якщо в заяві про призначення пенсії або допомоги і в доданих до неї документах наявні суперечні дані, районний військовий комісаріат вживає заходів щодо виявлення причин таких суперечностей і уточнення відповідних даних.

Повністю та правильно оформлені документи на пенсію або допомогу в 7-денний строк з дня надходження заяви подаються в обласний військовий комісаріат.

У тих випадках, коли документи не містять тих чи інших даних, які мають значення для вирішення питання про право на пенсію або одноразову допомогу (наприклад, про наявність у військовослужбовця, який помер, інших членів сім'ї), і встановити їх неможливо, районний військовий комісаріат зазначає про це в супровідному листі, при якому документи подаються в обласний військовий комісаріат. У листі при необхідності зазначається також про неможливість подання того або іншого документа та з яких причин.

При поданні документів для призначення пенсії у разі втрати годувальника дітям, братам, сестрам або онукам померлого військовослужбовця, які досягли 18-річного віку та навчаються, або для призначення пенсії за вислугою строків служби або за інвалідністю з надбавкою на зазначених членів сім'ї, які перебувають на утриманні непрацюючого пенсіонера, у супровідному листі до цих документів відмічається дата наступного закінчення ними навчання у відповідних навчальних закладах, а при поданні документів для призначення пенсії за вислугою строків служби або за інвалідністю I та II груп з надбавкою на повнолітніх членів сім'ї, які перебувають на утриманні непрацюючого пенсіонера та визнані інвалідами на певний строк, - день, до якого встановлена інвалідність зазначеним членам сім'ї.

31. При одержанні від особи, яка звернулася за призначенням пенсії або допомоги, оригіналів документів, виданих органами реєстрації актів громадського стану, працівники районного військового комісаріату знімають з них копії, засвідчують їх підписом військового комісара та гербовою печаткою і долучають до пенсійних документів на допомогу, а оригінали документів, видані органами реєстрації актів громадського стану, після призначення або відмови в призначенні пенсії чи допомоги висилаються у районний військовий комісаріат для повернення особі, яка їх подала.

32. Копія супровідного листа, при якому подаються документи на пенсію або допомогу в обласний військовий комісаріат, залишається на контролі до одержання з обласного військового комісаріату повідомлення про прийняте рішення. Після одержання повідомлення про призначення (поновлення) або відмову в пенсії або допомозі робиться відповідна відмітка в книзі пропозицій, заяв або скарг, а копія зазначеного листа підшивається в справу з листуванням з питань пенсійного забезпечення та соціального обслуговування.

33. Персональний облік пенсіонерів, які проживають на території району (включаючи й тих, яким пенсії призначені військовими комісаріатами інших областей), районні військові комісаріати ведуть на картках встановленої форми (додаток N 4 до Інструкції).

Картки персонального обліку пенсіонерів зберігаються в належно обладнаній картотеці, яка забезпечує повне їх збереження.

Для зручності користування картотека може поділятися за видами пенсій, місцем проживання пенсіонерів (населеним пунктом, сільрадами), а в кожному її розділі картки розміщуються в алфавітному порядку.

34. Відповідальність за збереження карток персонального обліку пенсіонерів покладається на посадову особу, яка виконує в районному військовому комісаріаті роботу по пенсійному забезпеченню військовослужбовців та членів їх сімей та соціальному обслуговуванню пенсіонерів.

35. Особові справи військовослужбовців (з розрахунками вислуги років та витягами з наказів про звільнення), а також витяги з наказів про виключення військовослужбовців зі списків особового складу Збройних Сил України у зв'язку зі смертю, що надійшли з управлінь (відділів) кадрів або військових частин в обласний військовий комісаріат, реєструються в книзі обліку пенсійних документів (додаток N 5 до Інструкції) з присвоєнням облікових номерів, до яких додаються літери "д" (при надходженні особової справи) або "в" (при надходженні витягу з наказу).

При цьому з витягів з наказів про виключення військовослужбовців зі списків особового складу Збройних Сил України знімаються копії в двох примірниках: перший надсилається до районного військового комісаріату і є підставою для вручення членам сім'ї військовослужбовця повідомлення про його долю та наступного оформлення документів на пенсію, а другий - залишається в обласному військовому комісаріаті для здійснення контролю за надходженням з районного військового комісаріату оформлених документів або донесення про відсутність членів сім'ї, які мають право на пенсію.

36. При надсиланні в районний військовий комісаріат копії витягу з наказу про виключення військовослужбовця зі списків особового складу Збройних Сил України обласний військовий комісаріат, враховуючи конкретні обставини, встановлює строк (але не більше одного місяця) для перевірки права членів сім'ї на пенсію та оформлення військовим комісаріатом документів, зазначених у пункті 23 Інструкції.