• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Про затвердження документів, що застосовуються в процесі виконання бюджету

Міністерство фінансів України  | Наказ, Форма, План, Кошторис, Форма типового документа, Реєстр, Довідка, Інструкція від 28.01.2002 № 57
Редакції
Реквізити
  • Видавник: Міністерство фінансів України
  • Тип: Наказ, Форма, План, Кошторис, Форма типового документа, Реєстр, Довідка, Інструкція
  • Дата: 28.01.2002
  • Номер: 57
  • Статус: Документ діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Міністерство фінансів України
  • Тип: Наказ, Форма, План, Кошторис, Форма типового документа, Реєстр, Довідка, Інструкція
  • Дата: 28.01.2002
  • Номер: 57
  • Статус: Документ діє
Редакції
Документ підготовлено в системі iplex
МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ
Н А К А З
N 57 від 28.01.2002
м.Київ

Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
1 лютого 2002 р.
за N 86/6374
Про затвердження документів, що застосовуються в процесі виконання бюджету
( Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства фінансів N 1099 від 29.12.2002 N 386 від 14.06.2004 N 845 від 29.12.2004 N 86 від 03.02.2005 N 267 від 10.03.2006 N 253 від 23.02.2007 N 1581 від 30.12.2008 N 1512 від 24.12.2009 N 268 від 19.05.2010 ) ( У тексті наказу слова "Управління організації бюджетного процесу" в усіх відмінках замінено словами "Департамент державного бюджету" у відповідних відмінках; слова "Управління доходів" у всіх відмінках замінено словами "Департамент доходів" у відповідних відмінках; слова "Управління фінансів транспорту, зв'язку, сфери послуг та відносин власності" в усіх відмінках замінено словами "Департамент фінансів державних підприємств" у відповідних відмінках; слова "фінансової політики та управління державним боргом" у всіх відмінках замінено словами "державного боргу" у відповідних відмінках згідно з Наказом Міністерства фінансів N 267 від 10.03.2006 )
З метою приведення у відповідність до норм Бюджетного кодексу України
НАКАЗУЮ:
1. Наказ Міністерства фінансів України від 09.01.2001 N 6 "Про затвердження документів, що застосовуються в процесі виконання бюджету", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 24.01.2001 за N 65/5256, вважати таким, що втратив чинність.
2. Затвердити форми кошторису, штатного розпису, типового штатного розпису, плану асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету, плану використання бюджетних коштів, зведеного кошторису, зведеного плану асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету, зведення показників спеціального фонду кошторису, а також лімітної довідки про бюджетні асигнування, що додаються.
( Пункт 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерствафінансів N 1512 від 24.12.2009 )
3. Затвердити Інструкцію про складання і виконання розпису Державного бюджету України, що додається.
4. Департаменту по бюджету довести цей наказ до відома головних розпорядників коштів державного бюджету та місцевих фінансових органів для застосування в роботі.
5. Міністерству фінансів Автономної Республіки Крим, місцевим фінансовим органам розробити відповідно до зазначеної Інструкції порядок складання і виконання розпису відповідного бюджету.
Міністр І.О.Юшко
Затверджено
Наказ Міністерства
фінансів України
28.01.2002 N 57
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
1 лютого 2002 р.
за N 86/6374
ІНСТРУКЦІЯ
про складання і виконання розпису Державного бюджету України
( У тексті Інструкції слова "Департамент фінансів державних підприємств" в усіх відмінках замінено словами "Департамент фінансів підприємств державного сектору економіки, майнових відносин та підприємництва" у відповідних відмінках згідно з Наказом Міністерства фінансів N 1581 від 30.12.2008 )
1. Загальні положення
1.1. Інструкція про складання і виконання розпису Державного бюджету України (далі - Інструкція) визначає процедури складання і виконання розпису Державного бюджету України.
1.2. Розпис Державного бюджету України на відповідний рік (далі - розпис) має бути збалансованим та включати:
( Абзац перший пункту 1.2 глави 1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів N 1581 від 30.12.2008 )
розпис доходів державного бюджету (далі - розпис доходів), що поділяється на річний розпис доходів загального і спеціального фондів державного бюджету та помісячний розпис доходів загального фонду державного бюджету;
розпис фінансування державного бюджету (далі - розпис фінансування), що поділяється на річний розпис фінансування загального і спеціального фондів державного бюджету та помісячний розпис фінансування загального фонду державного бюджету;
розпис асигнувань державного бюджету (за винятком надання кредитів з державного бюджету), що поділяється на річний розпис асигнувань державного бюджету загального і спеціального фондів державного бюджету та помісячний розпис асигнувань загального фонду державного бюджету;
розпис повернення кредитів до державного бюджету та надання кредитів з державного бюджету (далі - розпис кредитування), що поділяється на річний розпис повернення кредитів до державного бюджету та надання кредитів з державного бюджету, помісячний розпис повернення кредитів до загального фонду державного бюджету та надання кредитів із загального фонду державного бюджету;
річний розпис витрат спеціального фонду державного бюджету з розподілом за видами надходжень; помісячний розпис спеціального фонду державного бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків).
1.3. Річний розпис асигнувань державного бюджету (за винятком надання кредитів з державного бюджету) - це розпис асигнувань загального і спеціального фондів державного бюджету на рік у розрізі головних розпорядників коштів (далі - головних розпорядників) за програмною класифікацією видатків та кредитування й повною економічною класифікацією видатків бюджету без розподілу за періодами року.
1.4. Помісячний розпис асигнувань загального фонду державного бюджету (за винятком надання кредитів з державного бюджету) - це розпис асигнувань загального фонду державного бюджету на рік за місяцями в розрізі головних розпорядників за програмною класифікацією видатків та кредитування й скороченою економічною класифікацією видатків бюджету.
Скорочена економічна класифікація видатків бюджету включає: оплату праці працівників бюджетних установ (код 1110), нарахування на заробітну плату (код 1120), медикаменти та перев'язувальні матеріали (код 1132), продукти харчування (код 1133), оплату комунальних послуг та енергоносіїв (код 1160), дослідження і розробки, окремі заходи розвитку по реалізації державних (регіональних) програм (1171), окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм, не віднесені до заходів розвитку (1172), поточні трансферти населенню (код 1340). Решта економічних категорій видатків відображаються загальною сумою за кодом 5000 "Інші видатки".
( Абзац другий пункту 1.4 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів N 86 від 03.02.2005 )
1.5. Річний розпис витрат спеціального фонду державного бюджету з розподілом за видами надходжень - це річний розпис витрат спеціального фонду (за кодами програмної класифікації видатків та кредитування, кодами економічної класифікації видатків, кодами класифікації кредитування та кодами класифікації фінансування за типом боргового зобов'язання) в розрізі доходів (за кодами класифікації доходів), фінансування (за кодами класифікації фінансування за типом боргового зобов'язання), повернення кредитів до спеціального фонду (за кодами програмної класифікації видатків та кредитування).
Помісячний розпис спеціального фонду державного бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) - це помісячний розпис витрат спеціального фонду (за кодами програмної класифікації видатків та кредитування, кодами скороченої економічної класифікації видатків, кодами класифікації кредитування та кодами класифікації фінансування за типом боргового зобов'язання) в розрізі доходів (за кодами класифікації доходів), фінансування (за кодами класифікації фінансування за типом боргового зобов'язання), повернення кредитів до спеціального фонду (за кодами програмної класифікації видатків та кредитування і кодами класифікації кредитування). Розпис складається без помісячного розподілу власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків.
1.6. Розпис складається відповідно до бюджетних призначень, установлених у законі про Державний бюджет України, та затверджується Міністром фінансів України в місячний термін після набрання чинності цим законом.
Якщо розпис на наступний рік не затверджено в установлений законодавством термін, то в обов'язковому порядку складається тимчасовий розпис на відповідний період наступного року.
Тимчасовий розпис на відповідний період складається відповідно до вимог глави 2 цієї Інструкції з обмеженнями, встановленими Бюджетним кодексом України.
( Пункт 1.6 глави 1 доповнено абзацом згідно з Наказом Міністерства фінансів N 1581 від 30.12.2008 )
1.7. Кошториси не складаються за бюджетними програмами, призначення за якими встановлюються законом про Державний бюджет України за загальнодержавними видатками та рішенням відповідної ради про затвердження місцевого бюджету у частині міжбюджетних трансфертів, здійснення передачі бюджетних призначень головним розпорядникам коштів та програми "Відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури, суду", мобілізаційної підготовки галузей національної економіки, резервного фонду місцевих бюджетів, а також за бюджетними програмами Пенсійного фонду України.
( Абзац перший пункту 1.7 глави 1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів N 1512 від 24.12.2009 )
Розпорядники повинні затвердити у кошторисах обсяг коштів для проведення розрахунків за електричну і теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв'язку, які споживаються бюджетними установами, у повному обсязі в розрахунку на рік з урахуванням коштів загального та спеціального фондів відповідно до вимог закону про Державний бюджет України на відповідний бюджетний період. До кошторисів додаються детальні розрахунки за КЕКВК 1160 "Оплата комунальних послуг та енергоносіїв" на підставі затверджених в установленому порядку лімітів.
( Абзац другий пункту 1.7 глави 1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів N 1581 від 30.12.2008 )( Пункт 1.7 в редакції Наказу Міністерства фінансів N 86 від 03.02.2005; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів N 267 від 10.03.2006; в редакції Наказу Міністерства фінансів N 253 від 23.02.2007 )
2. Складання розпису
2.1. Складання розпису починається зі складання розпису доходів, розпису фінансування та розпису повернення кредитів до державного бюджету.
2.2. Розпис доходів складається Департаментом доходів Мінфіну за участю інших структурних підрозділів Мінфіну та головних розпорядників.
( Пункт 2.2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів N 267 від 10.03.2006 )
2.3. Розпис фінансування складається Департаментом державного боргу за участю Департаменту фінансів підприємств державного сектору економіки, майнових відносин та підприємництва Мінфіну та за погодженням з Департаментом державного бюджету Мінфіну з урахуванням необхідності забезпечення своєчасності і повноти платежів з погашення основної суми державного боргу, можливостей щодо обсягів і термінів залучення державних запозичень, графіків проведення приватизації державного майна, а також потреб покриття помісячних касових розривів загального фонду державного бюджету.
2.4. Розпис повернення кредитів до державного бюджету складається відповідними структурними підрозділами Мінфіну.
2.5. На основі складених розписів доходів, фінансування та повернення кредитів до державного бюджету Департаменту державного бюджету Мінфіну розраховує граничні помісячні обсяги асигнувань та надання кредитів із загального фонду державного бюджету за відповідними структурними підрозділами Мінфіну і подає їм разом із роз'ясненнями.
Керуючись роз'ясненнями, відповідні структурні підрозділи Мінфіну визначають головним розпорядникам помісячні обсяги асигнувань загального фонду в розрізі бюджетних програм або в цілому головному розпоряднику за тими бюджетними програмами, які належать до компетенції відповідного структурного підрозділу, та разом із лімітними довідками надають їх Департаменту державного бюджету Мінфіну, який зводить отримані помісячні обсяги асигнувань загального фонду, складає узагальнену лімітну довідку за кожним головним розпорядником з визначенням помісячних обсягів асигнувань головному розпоряднику в цілому та доводить усі лімітні довідки до кожного головного розпорядника. За необхідності структурні підрозділи Мінфіну надають головним розпорядникам додаткові матеріали разом із необхідними роз'ясненнями.
( Абзац другий пункту 2.5 глави 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів N 1581 від 30.12.2008 )
Головні розпорядники за участю розпорядників нижчого рівня згідно з отриманими лімітними довідками уточнюють проекти кошторисів, складають проекти планів асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету, планів надання кредитів із загального фонду бюджету, планів спеціального фонду бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків), а для вищих навчальних закладів та наукових установ - планів використання бюджетних коштів та помісячних планів використання бюджетних коштів, та подають відповідним структурним підрозділам Мінфіну зведені проекти цих документів для перевірки їх відповідності показникам лімітних довідок. Структурні підрозділи Мінфіну відстежують підготовку головними розпорядниками матеріалів до розпису, забезпечують своєчасне подання головними розпорядниками цих матеріалів Мінфіну, аналізують зазначені матеріали, вносять при необхідності до них корективи і подають Департаменту державного бюджету Мінфіну свої пропозиції щодо включення їх до розпису.
( Абзац третій пункту 2.5 із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства фінансів N 86 від 03.02.2005, N 1581 від 30.12.2008 )
Департамент державного бюджету Мінфіну зводить отримані від структурних підрозділів Мінфіну матеріали, вносить при необхідності корективи і подає розпис на затвердження Міністру фінансів України у двох примірниках.
( Абзац четвертий пункту 2.5 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів N 268 від 19.05.2010 )
2.6. Один примірник оригіналу затвердженого розпису передається на паперових та електронних носіях Державному казначейству України, другий примірник оригіналу залишається в Департаменті державного бюджету Мінфіну, а копія розпису передається Комітету Верховної Ради України з питань бюджету.
( Пункт 2.6 в редакції Наказу Міністерства фінансів N 268 від 19.05.2010 )( Пункт 2.7 виключено на підставі Наказу Міністерства фінансів N 253 від 23.02.2007 )
2.7. Міністерство фінансів України надає Державному казначейству України на паперових та електронних носіях помісячний розподіл міжбюджетних трансфертів, які надаються з Державного бюджету України місцевим бюджетам, за кодами бюджетів за відповідними місцевими бюджетами згідно із затвердженим розписом державного бюджету, крім міжбюджетних трансфертів, розподіл яких здійснюється відповідно до окремого рішення відповідного органу. Державне казначейство України доводить його до територіальних органів Державного казначейства України, які в свою чергу доводять до Міністерства фінансів Автономної Республіки Крим, головних фінансових управлінь обласних державних адміністрацій, головного фінансового управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та фінансового управління Севастопольської міської державної адміністрації.
( Пункт 2.7 в редакції Наказів Міністерства фінансів N 253 від 23.02.2007, N 1512 від 24.12.2009 )
2.8. Державне казначейство України протягом трьох робочих днів після затвердження розпису доводить головним розпорядникам витяг із розпису, що є підставою для затвердження в установленому порядку кошторисів, планів асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету, планів надання кредитів із загального фонду бюджету, планів спеціального фонду бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків), планів використання бюджетних коштів та помісячних планів використання бюджетних коштів для вищих навчальних закладів та наукових установ.
( Пункт із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів N 86 від 03.02.2005 )
3. Унесення змін до розпису
3.1. Унесення змін до розпису здійснюється у разі:
необхідності перерозподілу видатків за економічною класифікацією видатків бюджету, класифікацією кредитування бюджету і програмною класифікацією видатків та кредитування державного бюджету;
( Абзац другий пункту 3.1 глави 3 в редакції Наказу Міністерства фінансів N 1581 від 30.12.2008 )
прийняття нормативного акта про передачу повноважень на виконання функцій або надання послуг, на які затверджено бюджетне призначення, від одного головного розпорядника до іншого;
прийняття рішення про розподіл нерозподілених бюджетних асигнувань між головними розпорядниками;
необхідності збільшення асигнувань спеціального фонду державного бюджету відповідно до положень пункту 3.9 цієї Інструкції;
необхідності внесення змін до розпису доходів, до розпису фінансування або до розпису кредитування;
унесення змін до закону про Державний бюджет України.
3.2. Унесення змін до розпису за загальним і спеціальним фондом державного бюджету передбачає затвердження довідок про внесення змін до кошторисів, планів асигнувань (за винятком надання кредитів із бюджету) загального фонду бюджету, планів надання кредитів із загального фонду бюджету та планів спеціального фонду бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) у порядку, встановленому для затвердження цих документів.
3.3. Відповідні структурні підрозділи Мінфіну за обгрунтованим поданням головних розпорядників, доручень Кабінету Міністрів України або на підставі нормативних актів за дві години до кінця робочого дня не пізніше 20-го числа поточного місяця, з урахуванням положень пункту 3.6 цієї Інструкції, подають до Департаменту державного бюджету Мінфіну пропозиції про внесення змін до розпису для перевірки та візування в одному примірнику за формами згідно з додатками 1, 2, 3 до Інструкції. При цьому до довідки необхідно додати обгрунтовані пропозиції щодо доцільності внесення запропонованих головним розпорядником змін, а також інформацію про виділені асигнування за відповідними бюджетними програмами згідно зі звітністю Державного казначейства України.
( Пункт 3.3 із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства фінансів N 253 від 23.02.2007, N 1581 від 30.12.2008 )
3.4. У винятковому випадку за обґрунтованим поданням головного розпорядника перерозподіл його бюджетних призначень за бюджетними програмами в межах їх загального обсягу здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України. Для місцевих бюджетів такий перерозподіл бюджетних призначень за функціональною ознакою здійснюється за рішенням Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів відповідних рад на основі положень рішення про затвердження відповідного бюджету.
У разі виникнення такої необхідності головний розпорядник подає до відповідного структурного підрозділу Мінфіну лист з обґрунтованими пропозиціями щодо внесення змін до розпису.
У разі прийняття рішення Кабінету Міністрів України відповідний структурний підрозділ Мінфіну готує довідку про внесення змін до розпису в загальному порядку.
( Пункт 3.4 в редакції Наказу Міністерства фінансів N 268 від 19.05.2010 )
3.5. Зміни до помісячного розпису мають відповідати таким вимогам:
бути збалансованими за місяцями, тобто не порушувати загального обсягу показників загального або спеціального фонду державного бюджету на місяць, якого стосуються такі зміни;
не змінювати загального обсягу показників загального або спеціального фонду державного бюджету на рік, за винятком внесення змін до закону про Державний бюджет України;
враховувати фактично виділені асигнування за попередній період (при внесенні змін до розпису асигнувань та розпису кредитування), фактичні надходження коштів за період з початку року (при внесенні змін до розпису доходів та розпису фінансування за формами згідно з додатками 4, 5, 6 до Інструкції);
проводитися переважно за відсутності зареєстрованої в органах Держказначейства, на момент внесення змін до розпису асигнувань, кредиторської заборгованості за тим кодом економічної класифікації видатків, бюджету та класифікації кредитування бюджету, за яким передбачається зменшення асигнувань;
( Абзац п'ятий пункту 3.5 глави 3 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів N 1581 від 30.12.2008 )
відповідати вимогам закону про Державний бюджет України та інших нормативно-правових актів;
вноситися на поточний та наступні періоди (крім випадків, передбачених абзацами 3 та 7 пункту 3.1 та інших випадків, передбачених чинним законодавством).
3.6. Після затвердження довідки про внесення змін до розпису відповідні структурні підрозділи Мінфіну подають оригінал та три її копії Департаменту державного бюджету Мінфіну для реєстрації за номером та датою, яка закінчується за годину до кінця робочого дня. За п'ять робочих днів до закінчення місяця (звітного періоду) довідки про внесення змін не реєструються. При цьому, як виняток, за необхідності проведення термінового перерозподілу асигнувань загального та спеціального фондів державного бюджету за наявності письмового доручення першого заступника або заступника Міністра довідки реєструються до кінця місяця.
( Абзац перший пункту 3.6 глави 3 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів N 1512 від 24.12.2009 )
Після реєстрації вони заносяться до реєстру (додаток 8 до Інструкції), який складається в двох примірниках. Один примірник реєстру разом з оригіналами та копіями довідок передається Державному казначейству України (довідки передаються на паперових і електронних носіях), другий примірник з копіями довідок залишається в Департаменті державного бюджету Мінфіну, а один примірник копій довідок залишається у відповідному структурному підрозділі Мінфіну. Одночасно Державному казначейству передається перелік нових бюджетних програм (на електронних носіях).
Копія довідки про внесення змін до розпису у частині міжбюджетних трансфертів разом із розподілом за кодами відповідних бюджетів Міністерством фінансів України надається Міністерству фінансів Автономної Республіки Крим, фінансовим управлінням обласних (Київської та Севастопольської міських) державних адміністрацій.
Департамент державного бюджету Мінфіну надсилає Державному казначейству України зміни до розпису на електронних носіях для звірки за відповідний період (тиждень, місяць) в останній робочий день тижня та до 29-го числа кожного місяця.
Зміни до помісячного розподілу міжбюджетних трансфертів, які надаються з Державного бюджету України місцевим бюджетам, за кодами бюджетів за відповідними місцевими бюджетами доводяться у порядку, визначеному пунктом 2.7 цієї Інструкції.
( Пункт 3.6 глави 3 доповнено абзацом згідно з Наказом Міністерства фінансів N 1512 від 24.12.2009 )
3.7. Зміни до розпису оформляються таким чином:
підписуються директором Департаменту державного бюджету Мінфіну і начальником відповідного структурного підрозділу Мінфіну або особами, що виконують їхні обов'язки;
( Абзац другий пункту 3.7 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів N 267 від 10.03.2006 )
затверджуються першим заступником Міністра або заступником Міністра;
реєструються за номером та датою;
доводяться до Державного казначейства України.
Якщо з об'єктивних причин виникає необхідність анулювання довідки про внесення змін до розпису, то відповідний структурний підрозділ Мінфіну у дводенний термін після отримання оригіналу довідки із Державного казначейства України готує доповідну записку на ім'я першого заступника Міністра або заступника Міністра, який затверджував довідку, і візує її в Департаменті державного бюджету Мінфіну. Після погодження із першим заступником Міністра або заступником Міністра доповідна записка передається до Департаменту державного бюджету Мінфіну для анулювання, а її копія - до Державного казначейства України.
У разі виникнення необхідності внесення змін до вже затверджених та взятих на облік Державним казначейством України довідок у зв'язку з допущеними технічними помилками затверджується нова довідка, де вказуються реквізити тієї довідки, у якій були допущені технічні помилки.
3.8. Державне казначейство України здійснює реєстрацію довідок та облік змін до розпису і надсилає їх копії головному розпоряднику, що є підставою для затвердження довідок про внесення змін до кошторисів та планів асигнувань (за винятком надання кредитів із бюджету) загального фонду бюджету, планів надання кредитів із загального фонду бюджету, планів спеціального фонду бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків), а для наукових установ та вищих навчальних закладів - до плану використання бюджетних коштів та помісячного плану використання бюджетних коштів.
( Абзац перший пункту 3.8 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів N 86 від 03.02.2005 )
Головні розпорядники в триденний термін подають Державному казначейству України довідки про внесені зміни до зведених кошторисів та планів асигнувань (за винятком надання кредитів із бюджету) загального фонду бюджету, зведених планів надання кредитів із загального фонду бюджету, зведених планів спеціального фонду бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків), а головні розпорядники, в мережі яких є наукові установи і навчальні заклади - змінені зведені плани використання бюджетних коштів та зведені помісячні плани використання бюджетних коштів, у розрізі розпорядників нижчого рівня. Головні розпорядники коштів доводять відповідні зміни до розпорядників нижчого рівня, які, в свою чергу, вносять зміни до кошторису та плану асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету, планів надання кредитів із загального фонду бюджету, планів спеціального фонду бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків), а наукові установи та вищі навчальні заклади - до плану використання бюджетних коштів та помісячного плану використання бюджетних коштів за формами згідно з додатками 9, 10 до цієї Інструкції.
( Абзац другий пункту 3.8 із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства фінансів N 86 від 03.02.2005, N 1512 від 24.12.2009 )
3.9. Відповідно до частини четвертої статті 23 Бюджетного кодексу України витрати спеціального фонду бюджету мають постійне бюджетне призначення, яке дає право проводити їх виключно в межах і за рахунок відповідних надходжень до спеціального фонду згідно з законодавством, якщо законом про Державний бюджет України не встановлено інше.
Протягом року розпорядники бюджетних коштів вносять зміни до спеціального фонду кошторису за власними надходженнями на підставі довідки про підтвердження надходжень на спеціальні реєстраційні рахунки, що відкриті в органах Державного казначейства України (додаток 7), та довідки про внесення змін до кошторису, затвердженої керівником установи, який затвердив кошторис, без внесення відповідних змін до бюджетного розпису за спеціальним фондом бюджету. Розпорядники нижчого рівня протягом року в обов'язковому порядку подають розпорядникам вищого рівня завірені відповідним органом Державного казначейства України копії довідок про підтвердження надходжень на спеціальні реєстраційні рахунки установи, що відкриті у відповідному органі Державного казначейства України за власними надходженнями. Розпорядниками вносяться зміни до спеціального фонду кошторису у частині збільшення надходжень та видатків у разі, коли обсяги власних надходжень спеціального фонду кошторису фактично перевищили обсяги, враховані під час затвердження відповідного бюджету, з урахуванням залишків на початок року. Зміни вносяться на підставі розрахунків з відповідним обґрунтуванням. У разі, коли фактичний обсяг власних надходжень бюджетних установ менший від планових показників, врахованих у спеціальному фонді кошторису, розпорядники зобов'язані за три тижні до кінця бюджетного періоду внести зміни до спеціального фонду кошторису в частині зменшення надходжень і видатків з урахуванням очікуваного виконання спеціального фонду кошторису у відповідному бюджетному періоді. Розпорядники упорядковують бюджетні зобов'язання з урахуванням внесених до спеціального фонду кошторису змін. Одночасно вищі навчальні заклади та наукові установи вносять зміни до затверджених планів використання бюджетних коштів. Органи Державного казначейства України ведуть окремий облік таких змін, проводять видатки з урахуванням унесених змін без внесення змін до розпису та відображають у звітності про виконання бюджету планові показники за спеціальним фондом з урахуванням унесених змін до кошторисів.
( Абзац другий пункту 3.9 в редакції Наказу Міністерства фінансів N 86 від 03.02.2005; із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства фінансів N 253 від 23.02.2007, N 1581 від 30.12.2008, N 1512 від 24.12.2009 )
Унесення змін до розпису за спеціальним фондом за іншими надходженнями здійснюється у порядку, встановленому для внесення змін до розпису за загальним фондом, за яким після внесення відповідних змін до розпису складаються довідки про внесення змін до кошторису. У разі коли загальна сума інших надходжень спеціального фонду, які надійшли на відповідну мету, з урахуванням залишку коштів на початок року перевищує передбачену розписом на відповідний період, Мінфін за поданням головних розпорядників збільшує планові показники за спеціальним фондом шляхом внесення змін до розпису. Для цього головний розпорядник повинен надати Мінфіну детальні обгрунтовані розрахунки розпорядників на підставі довідки про підтвердження надходжень (крім коштів, отриманих за вчинення консульських дій за межами України) на спеціальні реєстраційні рахунки, що відкриті в органах Державного казначейства (за формою, наведеною в додатку 7 до Інструкції), та належні пояснення щодо необхідності внесення змін до розпису.
За наявності на рахунку головного розпорядника залишків коштів на початок року, які можуть бути використані для здійснення видатків, передбачених розписом на поточний рік, та у разі, коли загальна сума інших надходжень спеціального фонду, які надійшли до цього фонду на відповідну мету, не перевищує передбаченої розписом на відповідний період, зміни до розпису не вносяться.
У разі перевищення показників розпису спеціального фонду за окремим видом надходжень в межах загального обсягу надходжень, які надійшли на відповідну мету, зміни до розпису не вносяться.
4. Тимчасове обмеження асигнувань загального фонду державного бюджету
4.1. Якщо за результатами місячного звіту про виконання загального фонду державного бюджету виявиться, що отриманих надходжень недостатньо для здійснення бюджетних асигнувань відповідно до бюджетних призначень з урахуванням граничного рівня дефіциту (профіциту), затвердженого законом про Державний бюджет України, то Міністр фінансів України приймає рішення про обмеження асигнувань загального фонду державного бюджету.
4.2. Департамент доходів Мінфіну, Департамент державного боргу разом із Департаментом фінансів підприємств державного сектору економіки, майнових відносин та підприємництва Мінфіну розраховують уточнений помісячний прогноз надходжень доходів загального фонду, державних запозичень, надходжень від приватизації державного майна, повернення кредитів на фінансування загального фонду державного бюджету і подають Департаменту державного бюджету Мінфіну не пізніше 15 числа місяця, що настає за місяцем, в якому відбулося недоотримання доходів, державних запозичень або надходжень від приватизації державного майна на фінансування державного бюджету.
4.3. Департамент державного бюджету Мінфіну за участю відповідних структурних підрозділів Мінфіну на підставі уточненого помісячного прогнозу надходжень доходів та повернення кредитів до загального фонду, державних запозичень та надходжень від приватизації державного майна на фінансування загального фонду державного бюджету розробляє пропозиції щодо тимчасового обмеження помісячних обсягів асигнувань загального фонду державного бюджету з урахуванням інформації Державного казначейства України про виділені асигнування та подає на розгляд Міністру фінансів України. Міністерство фінансів України видає наказ, яким встановлює тимчасове обмеження бюджетних асигнувань загального фонду державного бюджету.
( Пункт 4.3 глави 4 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів N 1581 від 30.12.2008 )
4.4. Державне казначейство України, керуючись наказом Міністерства фінансів України про тимчасове обмеження асигнувань загального фонду державного бюджету, у триденний термін повідомляє головних розпорядників про таке тимчасове обмеження асигнувань і проводить видатки з урахуванням тимчасового обмеження асигнувань.
4.5. Розпорядники беруть зобов'язання та приводять їх у відповідність із бюджетними асигнуваннями, встановленими кошторисами, з урахуванням тимчасового обмеження асигнувань загального фонду державного бюджету.
5. Виконання та звітність
5.1. Виконання розпису здійснюється наростаючим підсумком з початку року.
5.2. Зведення, складання та надання звітності про виконання державного бюджету здійснюються Державним казначейством України:
щодо доходів - ураховуючи розпис доходів наростаючим підсумком з початку року;
щодо фінансування - враховуючи розпис фінансування наростаючим підсумком з початку року;
щодо видатків - ураховуючи розпис асигнувань наростаючим підсумком з початку року;
щодо розпису повернення кредитів та надання кредитів - ураховуючи розпис повернення кредитів до державного бюджету та надання кредитів із державного бюджету наростаючим підсумком з початку року.
5.3. До 10-го числа місяця, що настає за звітним, Державне казначейство України проводить з Департаментом державного бюджету Мінфіну звірку розпису за загальним фондом державного бюджету за звітний період, уточненого з урахуванням унесених змін.
5.4. Головні розпорядники бюджетних коштів, у мережі яких є наукові установи та вищі навчальні заклади, щомісяця до 10 числа місяця, що наступає за звітним, подають Міністерству фінансів України виконання зведених планів використання бюджетних коштів і зведених помісячних планів використання бюджетних коштів з урахуванням внесених протягом місяця змін.
( Інструкцію доповнено пунктом 5.4 згідно з Наказом Міністерства фінансів N 86 від 03.02.2005 )
5.5. У звіті про виконання державного бюджету за спеціальним фондом відображаються планові показники, враховані при затвердженні закону про Державний бюджет України, та уточнені планові показники з урахуванням змін, внесених до кошторисів.
Звіт про виконання розпису за спеціальним фондом державного бюджету складається за бюджетними програмами головних розпорядників у розрізі джерел надходжень, ураховуючи розпис витрат спеціального фонду державного бюджету з розподілом за видами надходжень (підгрупами власних надходжень бюджетних установ та надходжень спеціального фонду).
( Інструкція в редакції Наказу Мінфіну N 386 від 14.06.2004 )
Начальник Департаменту
по бюджету

А.І.Мярковський
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
фінансів України
28.01.2002 N 57
(у редакції наказу
Міністерства фінансів
України
29.12.2004 N 845
( z0057-05 )
Затверджений у сумі ________
_______________________ грн.
(сума літерами і цифрами)
____________________________
(посада)
____________________________
(підпис) (ініціали
і прізвище)
______________________
(число, місяць, рік)
М.П.
КОШТОРИС
на ____ рік
__________________________________________________________________
(код за ЄДРПОУ та найменування бюджетної установи)
__________________________________________________________________
(найменування міста, району, області)
Вид бюджету _____________________________________________________,
код та назва відомчої класифікації видатків та кредитування
_________________________________________________________________,
код та назва програмної класифікації видатків та кредитування
державного бюджету _______________________________________________
(код та назва тимчасової класифікації видатків та кредитування
місцевих бюджетів _______________________________________________)
(грн.)
------------------------------------------------------------------
| Показники | Код |Усього на рік |Разом|
| | |---------------| |
| | |зага-|спеціаль-| |
| | |льний|ний фонд | |
| | |фонд | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
| НАДХОДЖЕННЯ - усього | х | | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
|Надходження коштів із загального | х | | х | |
|фонду бюджету | | | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
|Надходження коштів із спеціального | х | | | |
|фонду бюджету, у т. ч. | | | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
|- плата за послуги, що надаються |250100| х | | |
|бюджетними установами | | | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
|(розписати за підгрупами) | | | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
|- інші джерела власних надходжень |250200| х | | |
|бюджетних установ | | | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
|(розписати за підгрупами) | | | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
|- інші надходження, у т. ч. | | х | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
| - інші доходи (розписати за | | х | | |
|кодами класифікації доходів) | | | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
| - фінансування (розписати за | | х | | |
|кодами класифікації фінансування за| | | | |
|типом боргового зобов'язання) | | | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
| - повернення кредитів до бюджету | | х | | |
|(розписати за кодами програмної | | | | |
|класифікації видатків та |------+-----+---------+-----|
|кредитування, класифікації | | х | * | * |
|кредитування) | | | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
| ВИДАТКИ ТА НАДАННЯ КРЕДИТІВ - | | | | |
| усього | х | | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
| Поточні видатки | 1000| | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
|Оплата праці працівників бюджетних | 1110| | | |
|установ | | | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
| Заробітна плата | 1111| | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
| Грошове утримання | 1112| | | |
|військовослужбовців | | | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
|Нарахування на заробітну плату | 1120| | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
|Придбання товарів і послуг | 1130| | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
| Предмети, матеріали, обладнання | 1131| | | |
|та інвентар, у тому числі м'який | | | | |
|інвентар та обмундирування | | | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
| Медикаменти та перев'язувальні | 1132| | | |
|матеріали | | | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
| Продукти харчування | 1133| | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
| Оплата послуг (крім комунальних) | 1134| | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
| Інші видатки | 1135| | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
|Видатки на відрядження | 1140| | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
|Матеріали, інвентар, будівництво, | 1150| | | |
|капітальний ремонт та заходи | | | | |
|спеціального призначення, що мають | | | | |
|загальнодержавне значення | | | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
|Оплата комунальних послуг та | 1160| | | |
|енергоносіїв | | | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
| Оплата теплопостачання | 1161| | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
| Оплата водопостачання і | 1162| | | |
| водовідведення | | | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
| Оплата електроенергії | 1163| | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
| Оплата природного газу | 1164| | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
| Оплата інших комунальних послуг | 1165| | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
| Оплата інших енергоносіїв | 1166| | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
|Дослідження і розробки, видатки | 1170| | | |
|державного (регіонального) | | | | |
|значення | | | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
| Дослідження і розробки, окремі | 1171| | | |
|заходи розвитку по реалізації | | | | |
|державних (регіональних) програм | | | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
| Окремі заходи по реалізації | 1172| | | |
|державних (регіональних) програм, | | | | |
|не віднесені до заходів розвитку | | | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
|Виплата процентів (доходу) за | 1200| | | |
|зобов'язаннями | | | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
|Субсидії і поточні трансферти | 1300| | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
|Субсидії та поточні трансферти | 1310| | | |
|підприємствам (установам, | | | | |
|організаціям) | | | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|
|Поточні трансферти органам | 1320| | | |
|державного управління інших рівнів | | | | |
|-----------------------------------+------+-----+---------+-----|