ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Державної митної
служби України
15.12.2008 N 1406
ПЛАН
діяльності Державної митної служби України з підготовки проектів регуляторних актів на 2009 рік
( Із змінами, внесеними згідно з Наказами Державної митної служби N 91 від 06.02.2009 N 94 від 07.02.2009 N 95 від 07.02.2009 N 139 від 23.02.2009 N 142 від 24.02.2009 N 238 від 18.03.2009 N 287 від 01.04.2009 N 299 від 03.04.2009 N 327 від 10.04.2009 N 365 від 17.04.2009 N 368 від 21.04.2009 N 414 від 05.05.2009 N 416 від 05.05.2009 N 477 від 22.05.2009 N 509 від 01.06.2009 N 515 від 01.06.2009 )
| N з/п | Назва проекту регуляторного акта | Обґрунтування необхідності прийняття регуляторного акта | Виконавець | Строк виконання |
| I. Проекти Законів України | ||||
| 1 | Проект Закону України "Про внесення змін до Митного кодексу України" (щодо анулювання митних декларацій) | Проект закону розробляється Держмитслужбою з метою створення сприятливих умов для провадження суб'єктами господарювання зовнішньоекономічної діяльності шляхом забезпечення права цих осіб на вільне розпорядження товарами, що належать їм на правах власності та відповідно до положень Митного кодексу ЄС та Міжнародної конвенції про спрощення і гармонізацію митних процедур (Кіото, 1999) | Департамент декларування та митних режимів | I півріччя |
| 2 | Проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про деякі питання ввезення на митну територію України та реєстрації транспортних засобів" | Метою проекту закону є усунення колізій норм Закону України "Про деякі питання ввезення на митну територію України та реєстрації транспортних засобів" | Департамент організації митного контролю | II півріччя |
| II. Проекти актів Кабінету Міністрів України | ||||
| 1 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку знищення алкогольних напоїв та тютюнових виробів, що не перебували в обігу на митній території України" | Необхідність прийняття постанови обумовлена відсутністю нормативно-правового акта, який регулює питання знищення вилучених та прийнятих на зберігання митними органами алкогольних напоїв та тютюнових виробів. Сфера дії постанови Кабінету Міністрів України від 19.04.2004 N 508 "Про затвердження Порядку утилізації або знищення неякісних або небезпечних алкогольних напоїв та тютюнових виробів" не поширюється на ці товари. | Департамент фінансів, бухгалтерського обліку та звітності | II півріччя |
| 2 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про визначення Державної митної служби України уповноваженим органом з видачі сертифікатів походження форми "EUR.1" на товари, що переміщуються через митний кордон України в рамках Угоди про створення зони митної торгівлі між Україною та Європейським Союзом" | Метою розроблення проекту є імплементація Протоколу "Продукція походженням з територій держав-сторін та методи адміністративного співробітництва" до Угоди про створення зони митної торгівлі між Україною та Європейським Союзом | Управління митно-тарифного регулювання | Протягом року |
| 3 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1999 р. N 593" | Прийняття акта зумовлено необхідністю встановлення спрощеного механізму визначення українських підприємств, щодо товарів та транспортних засобів яких може запроваджуватись спрощений порядок застосування процедур митного контролю та митного оформлення | Департамент митного контролю в пунктах пропуску | Протягом року |
| 4 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до Порядку здійснення митного контролю залізничних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон" | Проектом передбачається врегулювати порядок здійснення контрольних процедур щодо порожніх вантажних та пасажирських вагонів локомотивів або інших залізничних транспортних засобів, які використовуються у міжнародному сполученні, а також товарів, що переміщуються у контейнерах на вантажні митні комплекси залізничним транспортом, шляхом делегування Держмитслужбі та Мінтрансзв'язку права на підготовку відповідного нормативно-правового акта | Департамент митного контролю в пунктах пропуску | Протягом року |
| 5 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до Вимог, яким повинен відповідати вантажний митний комплекс, аеропорт, автотермінал" | Метою розроблення проекту є запровадження європейських та світових стандартів щодо діяльності вантажного митного комплексу і забезпечення прозорості процедури відкриття вантажного митного комплексу та досягнення оптимального і раціонального їх використання. | Департамент організації митного контролю | Протягом року |
| 6 | Проект розпорядження Кабінету Міністрів України "Про затвердження Переліку пунктів пропуску на державному кордоні України, через які здійснюється ввезення на митну територію України та переміщення транзитом суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності одягу та інших виробів, що використовувалися" | Проект розробляється на виконання пункту 4 розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.11.2008 N 1430-р "Про невідкладні заходи щодо стабілізації ситуації в легкій промисловості" | Департамент організації митного контролю | Протягом року |
| 6 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення зміни до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2004 р. N 1524 та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 24 листопада 1997 р. N 1303" | Проект розробляється з метою врегулювання проблемних питань, що виникають при здійсненні операцій з монтажу, складання на митній території України авіаційних двигунів, агрегатів, частин повітряних суден, а також автокомплектуючих на давальницьких умовах | Департамент декларування та митних режимів | I півріччя |
| 7 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до Положення про вантажну митну декларацію" | Метою розроблення проекту є удосконалення порядку застосування вантажної митної декларації (далі - ВМД), поданої митному органу у вигляді електронного документа (далі - ЕВМД), а саме: встановлення порядку прийняття, реєстрації, закріплення факту завершення митного оформлення товарів за ЕВМД, спрощення наведення опису товару у ВМД шляхом долучення до ВМД декларантом та прийняття митними органами рахунку-фактури рахунку-проформи або іншого документа, який визначає вартість товару подається при митному оформленні та в якому представлені необхідні дані про товари, а також його електронної копії, замість унесення відповідних відомостей до графи 31 ВМД | Департамент декларування та митних режимів | III квартал 2009 року |
| 8 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до Порядку та умов подання періодичної митної декларації" | Прийняття акта зумовлено необхідністю встановлення умов подання періодичної митної декларації, удосконалення процедур митного контролю та митного оформлення при декларуванні товарів, які регулярно переміщуються через митний кордон України однією і тією ж особою на одних і тих же умовах та підставах за періодичною митною декларацією | Департамент декларування та митних режимів | II півріччя |
| 9 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до порядку визначення митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України" | Прийняття акта надасть можливість здійснення митного оформлення деяких категорій товарів що возяться за книжками (карнетами) А.Т.А. , у внутрішніх митницях | Департамент декларування та митних режимів | II півріччя |
| 10 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2002 р. N 1947" | Прийняття акта зумовлено необхідністю встановлення єдиного підходу при створенні зон митного контролю та дотримання режиму, законності та правопорядку у зонах митного контролю | Департамент організації митного контролю | Протягом року |
| 11 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про доповнення переліку шляхів і напрямків транзиту підакцизних товарів через територію України та пункти на митному кордоні, через які здійснюється ввезення і вивезення цих товарів" | Проектом передбачається розширення переліку пунктів пропуску через державний кордон для морського сполучення, через які здійснюється ввезення та вивезення підакцизних товарів, для прискорення товарообігу через митний кордон України. | Департамент організації митного контролю | Протягом року |
| III. Проекти відомчих регуляторних актів | ||||
| 1 | Проект наказу Держмитслужби України "Про внесення змін до Порядку застосування митного режиму тимчасового ввезення (вивезення), затвердженого наказом Держмитслужби України від 28.03.2000 N 173" | Проект розробляється з метою оптимізації та удосконалення адміністративних відносин між митними органами та суб'єктами ЗЕД, удосконалення застосування механізму переміщення товарів у режимі тимчасового ввезення (вивезення) | Департамент декларування та митних режимів | I квартал |
| 2 | Проект наказу Держмитслужби України "Про внесення змін до Порядку прийняття рішення про класифікацію комплектного об'єкта згідно з УКТЗЕД, затвердженого наказом Держмитслужби України від 12.12.2005 N 1219" | Прийняття проекту зумовлено необхідністю врегулювання проблемних питань, що виникають при митному оформленні комплектних об'єктів | Департамент декларування та митних режимів | I квартал |
| 3 | Проект наказу Держмитслужби України "Про затвердження Порядку використання в митних органах дозволів і висновків Державної служби експортного контролю України (Держекспортконтролю)" | Метою прийняття проекту є вдосконалення процедур митного контролю та митного оформлення міжнародних передач товарів, що підлягають експортному контролю | Управління заходів торговельної політики | I квартал |
| 4 | Проект наказу Держмитслужби України "Про затвердження форми рішення про визначення митної вартості товарів, порядку його заповнення та класифікатора додаткових нарахувань до ціни договору" | Необхідність уведення акта в дію зумовлена встановленням форми та правил заповнення рішення про визначення вартості товарів | Департамент митної вартості | I квартал |
| 5 | Проект наказу Держмитслужби України "Про затвердження Порядку роботи відділів контролю митної вартості регіональних митниць, митниць, відділів контролю митної вартості та номенклатури митниць при здійсненні контролю правильності визначення митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон України" | Метою розроблення акта є створення основ одноманітного підходу та запровадження дієвого контролю правильності визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України | Департамент митної вартості | I квартал |
| 6 | Проект наказу Держмитслужби "Про внесення змін до Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації, затвердженого наказом Держмитслужби України від 20.04.2005 N 314" | Необхідність прийняття проекту зумовлена гармонізацією та уніфікацією митних процедур під час митного оформлення і митного контролю із застосування вантажної митної декларації відповідно до вимог Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур | Департамент декларування та митних режимів | II квартал |
| 7 | Проект наказу Держмитслужби України "Про внесення змін до Порядку митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон з використанням книжок (карнетів) А.Т.А., затвердженого наказом Держмитслужби України від 17.12.2007 N 1058" | Проект розробляється з метою оптимізації та удосконалення адміністративних відносин між митними органами та суб'єктами ЗЕД, удосконалення Порядку митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон з використанням книжок (карнетів) А.Т.А. | Департамент декларування та митних режимів | II квартал |
| 8 | Проект наказу Держмитслужби України "Про внесення змін до наказу Держмитслужби України від 02.12.2003 N 828" | Метою прийняття проекту є необхідність приведення положень наказу Держмитслужби від 02.12.2003 N 828 "Про затвердження Порядку заповнення декларації митної вартості" до норм законодавства | Департамент митної вартості | II квартал |
| 9 | Проект наказу Держмитслужби України "Про затвердження Порядку проведення розрахунків сум витрат у справі про порушення митних правил та їх відшкодування" | Розроблення акта обумовлено необхідністю врегулювання питань, пов'язаних з відшкодуванням витрат у справі про порушення митних правил відповідно до статей 384, 385 Митного кодексу України | Департамент фінансів, бухгалтерського обліку та звітності | травень |
| 10 | Проект наказу Держмитслужби України "Про затвердження Критеріїв та Порядку відбору гарантів, які мають намір надавати митним органам фінансові гарантії щодо обов'язкової доставки товарів у митниці призначення" | Метою проекту є врегулювання процедури відбору претендентів (банків або незалежних фінансових посередників) які мають намір отримати статус гаранта при наданні митним органам фінансових гарантій при транзитних перевезеннях товарів | Управління контролю за переміщенням вантажів | I півріччя |
| 11 | Проект наказу Держмитслужби України "Про затвердження Інструкції про застосування митними органами фінансових гарантій щодо обов'язкової доставки товарів до митниці призначення" | Проект розробляється з метою вдосконалення порядку дій посадових осіб митних органів при митному оформленні транзитних переміщень окремих видів товарів у разі обрання перевізником як заходу гарантування доставки таких товарів фінансової гарантії у вигляді гарантії банку або незалежного фінансового посередника | Управління контролю за переміщенням вантажів | I півріччя |
| 12 | Проект наказу Держмитслужби України "Про затвердження Порядку застосування митного режиму магазину безмитної торгівлі" | Проект розробляється з метою врегулювання питань застосування митного режиму безмитної торгівлі | Департамент декларування та митних режимів | III квартал |
| 13 | Проект наказу Держмитслужби України "Про затвердження Порядку заповнення облікової картки суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності" | Проект розробляється відповідно до пункту 7 Переліку документів, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.02.2006 N 80 (із змінами), та з метою забезпечення вимог підпункту 21 пункту 4 Положення про Державну митну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 N 940 (щодо спрощення та прискорення проведення процедур митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України) | Департамент митної статистики | II півріччя |
| 14 | Проект наказу Держмитслужби України "Про внесення змін до наказу Держмитслужби України від 11.05.2006 N 370" | Метою проекту є удосконалення регламентації дій митних органів та встановлення строків направлення платникам податків податкових повідомлень | Департамент митних платежів | Протягом року |
| 15 | Проект наказу Держмитслужби України "Про внесення змін до наказу Держмитслужби України від 22.06.2006 N 514" | Метою прийняття акта є приведення норм наказу до законодавства України з питань подання документів, які підтверджують право суб'єктів підприємницької діяльності на користування встановленими законодавством податковими пільгами, під час митного оформлення товарів, що ввозяться на митну територію України або вивозяться з митної території України | Департамент митних платежів | Протягом року |
| 16 | Проект наказу Держмитслужби України "Про затвердження Положення про місця доставки товарів і транспортних засобів" | Метою розроблення акта є приведення нормативно-правових актів Держмитслужби України у відповідність до положень Митного кодексу України та застосування заходів контролю за переміщенням товарів до митного органу призначення (вдосконалення діючого механізму контролю за переміщенням митною територією України товарів, що перебувають під митним контролем, недопущення випадків їх недоставки до митниць призначення та несплати при цьому до Державного бюджету України сум податків і зборів, що підлягають сплаті в разі випуску товарів у вільний обіг) | Управління контролю за переміщенням вантажів | Протягом року |
| 17 | Проект наказу Держмитслужби України "Про затвердження Інструкції із заповнення та використання документа контролю за переміщенням товарів та внесення змін до Порядку здійснення контролю за доставкою в митниці призначення переміщуваних через митний кордон України товарів окремих видів" | Проект розробляється з метою вдосконалення діючого механізму контролю за переміщенням митною територією України товарів, що перебувають під митним контролем, недопущення випадків їх недоставки до митниць призначення та несплати при цьому до Державного бюджету України сум податків і зборів, що підлягають сплаті в разі випуску товарів у вільний обіг | Управління контролю за переміщенням вантажів | Протягом року |
| 18 | Проект наказу Держмитслужби України "Про внесення змін до Положення про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення" | Прийняття проекту зумовлено необхідністю врегулювання питань застосування заходів контролю за переміщенням товарів до митного органу призначення | Управління контролю за переміщенням вантажів | Протягом року |
| 19 | Проект наказу Держмитслужби України "Про затвердження Переліку документів, які видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України" | Проект наказу Держмитслужби України розробляється на виконання пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 01.02.2006 N 80 "Про перелік документів, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України" | Управління заходів торговельної політики | Протягом року |
| 20 | Проект наказу Держмитслужби України "Про внесення змін до деяких наказів Державної митної служби України" | Проект розробляється з метою удосконалення процедури прийняття митним органом рішення про знищення або руйнування товарів, що перебувають під митним контролем, та надання відповідного дозволу | Департамент декларування та митних режимів | I півріччя |
| 21 | Проект наказу Держмитслужби України "Про внесення змін до наказу Держмитслужби України від 09.08.2005 N 735" | Метою прийняття наказу є удосконалення форми заяви підприємства, подання якої митному органу передує митному оформленню товарів і транспортних засобів, та правил її заповнення, а також форми дозволу митного органу на розміщення товарів і транспортних засобів у відповідний митний режим | Департамент декларування та митних режимів | I півріччя |
| 22 | Проект наказу Держмитслужби України "Про внесення змін до деяких наказів Державної митної служби України" | Необхідність прийняття акта зумовлено удосконаленням процедур митного оформлення та механізму контролю за товарами, що переміщуються через митний кордон України в митних режимах переробки на митній території України та переробки за межами митної території України | Департамент декларування та митних режимів | I півріччя |
| 23 | Проект наказу Держмитслужби України "Про внесення змін до Інструкції про організацію та порядок охорони й супроводження товарів підрозділами митної варти Державної митної служби України" | Проект розробляється з метою удосконалення механізму здійснення охорони й супроводження товарів підрозділами митної варти та розрахунків плати за таке супроводження | Департамент фінансів, бухгалтерського обліку та звітності | II півріччя |
| 24 | Проект спільного наказу Держкомпідприємництва та Держмитслужби "Про затвердження ліцензійних умов провадження посередницької діяльності митного брокера" | Проектом передбачається державне регулювання діяльності митних брокерів шляхом її ліцензування відповідно до статей 176-178 Митного кодексу України та положень Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" | Департамент організації та контролю за діяльністю підприємств, що надають митні послуги | I квартал |
| 25 | Проект наказу Держмитслужби України "Про затвердження Порядку здійснення митних процедур під час проведення комплексних операцій з товарами, що переміщуються під митним контролем митною територією України" | Метою прийняття акта є вдосконалення митних процедур під час проведення операцій щодо переміщення по митній території України товарів, які перебувають під митним контролем | Департамент митного контролю в пунктах пропуску | Протягом року |
| 26 | Проект наказу Держмитслужби України "Про затвердження Критеріїв оцінки підприємств- резидентів, щодо товарів та транспортних засобів яких може встановлюватися спрощений порядок застосування процедур митного контролю та митного оформлення" | Прийняття нормативно-правового акта зумовлено необхідністю вдосконалення критеріїв оцінки українських підприємств, щодо товарів та транспортних засобів яких може запроваджуватись спрощений порядок застосування процедур митного контролю та митного оформлення | Департамент митного контролю в пунктах пропуску | Протягом року |
| 27 | Проект наказу Держмитслужби України "Про затвердження Порядку визначення підприємств- резидентів, стосовно товарів та транспортних засобів яких може встановлюватися спрощений порядок застосування процедур митного контролю та митного оформлення" | Метою розроблення проекту є необхідність вдосконалення порядку визначення українських підприємств, щодо товарів та транспортних засобів яких може запроваджуватись спрощений порядок застосування процедур митного контролю та митного оформлення | Департамент митного контролю в пунктах пропуску | Протягом року |
| 28 | Проект наказу Держмитслужби "Про затвердження форми звіту про цільове використання товарів, увезених на митну територію України зі звільненням від оподаткування" | Проектом передбачається забезпечити контроль з боку митних органів за цільовим використанням товарів відповідно до законодавства України | Департамент митних платежів | II квартал |
| 29 | Проект наказу Держмитслужби "Про затвердження Порядку ведення обліку та подання митним органам звітності щодо товарів складах тимчасового зберігання" | Проект розробляється на виконання пункту 17 розділу VI Програми боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил на 2008-2009 роки затвердженої Указом Президента України від 04.03.2008 N 195/2008 , щодо вдосконалення порядку ведення обліку товарів, що переміщуються через склади тимчасового зберігання | Департамент організації митного контролю | Протягом року |
| 30 | Проект наказу Держмитслужби України "Про внесення змін до Порядку справляння митними органами ввізного (вивізного) та особливих видів мита під час митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України" | Проект розробляється з метою приведення нормативно-правових актів Державної митної служби України у відповідність до вимог Закону України від 04.02.09 N 923-VI "Про внесення змін до деяких законів України з метою поліпшення стану платіжного балансу України у зв'язку із світовою фінансовою кризою" | Департамент митних платежів | II квартал |
| 31 | Проект наказу Держмитслужби України "Про внесення змін до Класифікатора видів податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших бюджетних надходжень" | Проект розробляється у зв'язку з набранням чинності Законом України від 04.02.09 N 923-VI "Про внесення змін до деяких законів України з метою поліпшення стану платіжного балансу України у зв'язку із світовою фінансовою кризою" з метою вдосконалення відомчих класифікаторів з питань митної статистики. | Департамент митних платежів | II квартал |
| 33 | Проект наказу Держмитслужби України "Про внесення зміни до наказу Держмитслужби України від 28.08.2003 N 579". | Проект розробляється на виконання пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2008 N 1009 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань розпорядження конфіскованим майном" та з метою встановлення єдиних строків зберігання майна, вилученого митними органами через порушення митних правил. | Департамент фінансів, бухгалтерського обліку та звітності | II півріччя |
| 34 | Проект спільного наказу Держкомпідприємництва та Держмитслужби "Про затвердження Порядку контролю за додержанням ліцензіатами Ліцензійних умов провадження посередницької діяльності митного брокера" | Проект розробляється з метою встановлення механізму контролю за додержанням ліцензіатами Ліцензійних умов відповідно до статей 5, 6, 8, 20 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" | Департамент організації митного контролю | II півріччя |
| 35 | Проект наказу Держмитслужби "Про внесення змін до наказу Державної митної служби України від 08.02.2006 N 97" | Проектом передбачається врегулювати взаємовідносини, які виникають між митними органами й платниками податків при проведенні процедур оскарження в адміністративному порядку податкових повідомлень або інших рішень митних органів. | Департамент митних платежів | III квартал |
( План із змінами, внесеними згідно з Наказами Державної митноїслужби N 91 від 06.02.2009, N 94від 07.02.2009, N 95 від 07.02.2009, N 139 від 23.02.2009, N 142 від24.02.2009, N 238 від 18.03.2009, N 287 від 01.04.2009, N 299 від03.04.2009, N 327 від 10.04.2009, N 365 від 17.04.2009, N 368 від21.04.2009, N 414 від 05.05.2009, N 416 від 05.05.2009, N 477 від22.05.2009, N 509 від 01.06.2009, N 515 від 01.06.2009 )
| Директор Юридичного департаменту | В.Л.Бабюк |
WEB MD Office "НПО Поверхность",
www.master-d.com.ua
