КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
VIII сесія IV скликання
Р І Ш Е Н Н Я
N 678/2088 від 18.11.2004
Про збір та видачу дозволу на розміщення
об'єктів торгівлі та сфери послуг
Відповідно до статей 9, 68, 69 Бюджетного кодексу України( 2542-14 ), пункту 13 частини 2 статті 15 Закону України "Просистему оподаткування" ( 1251-12 ), пункту 24 частини 1 статті 26Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"( 280/97-ВР ), статей 10, 13, 37 Закону України "Про засадидержавної регуляторної політики у сфері господарської діяльності"( 1160-15 ), статей 17-19 Декрету Кабінету Міністрів України від20.05.93 "Про місцеві податки і збори" ( 56-93 ) та з метоювдосконалення механізму стягнення збору за видачу дозволу нарозміщення об'єктів торгівлі та сфери послуг Київська міська радаВ И Р І Ш И Л А:
1. Встановити у м. Києві збір за видачу дозволу на розміщенняоб'єктів торгівлі та сфери послуг і направляти ці кошти увідповідні районні бюджети за місцем розташування об'єкта.
2. Затвердити Положення про збір та видачу дозволу нарозміщення об'єктів торгівлі та сфери послуг згідно з додатком.
3. Виконавчому органу Київради (Київській міській державнійадміністрації):
3.1. Привести нормативно-правові акти у відповідність доцього рішення.
3.2. Офіційно оприлюднити це рішення у газеті Київськоїміської ради "Хрещатик".
3.3. Забезпечити виконання заходів щодо відстеженнярезультативності цього рішення та офіційно оприлюднити звіт угазеті Київської міської ради "Хрещатик" в порядку і терміни,визначені законодавством.
4. Визнати такими, що втратили чинність, рішення Київради від23.05.95 N 63-б ( ra0063052-95 ) "Про введення збору за видачудозволу на розміщення об'єктів торгівлі" та від 29.11.2001N 129/1563 ( ra0129023-01 ) "Про внесення змін та доповнень дорішення Київської міської ради від 23.05.95 N 63-б".
5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійнукомісію Київради з питань промисловості та підприємництва,постійну комісію Київради з питань бюджету, фінансів тасоціально-економічного розвитку та постійну комісію Київради зпитань ринкових відносин.
Київський міський голова О.Омельченко
Додаток
до рішення Київради
від 18.11.2004 N 678/2088
ПОЛОЖЕННЯ
про збір та видачу дозволу на розміщення
об'єктів торгівлі та сфери послуг
Це Положення встановлює ставку та механізм стягнення збору завидачу дозволу на розміщення об'єктів торгівлі та сфери послуг, атакож встановлює уніфіковану процедуру видачі, зупинення таанулювання дозволу на розміщення об'єктів торгівлі та сфери послугна території м. Києва.
1. Загальні положення
1.1. Збір за видачу дозволу на розміщення об'єкта торгівлі тасфери послуг (далі - збір) - це плата за оформлення та видачудозволів на розміщення об'єктів торгівлі та сфери послуг ум. Києві.
1.2. Дозвіл на розміщення об'єкта торгівлі та сфери послуг(далі - дозвіл) - це єдиний документ встановленого цим Положеннямзразка, що дає право суб'єкту господарювання здійснювати торгівлюта надавати послуги у визначеному місці.
2. Платники збору
Збір стягується з суб'єктів господарювання, що проводятьторговельну діяльність або надають послуги у спеціально відведенихдля цього місцях, незалежно від форм власності на об'єкти торгівлічи сфери послуг (далі - платники збору).
3. Ставка збору
3.1. Ставка збору стягується з кожного об'єкта торгівлі чисфери послуг.
3.2. Для суб'єктів господарювання, що постійно здійснюютьторгівлю та надають послуги у спеціально відведених місцях, ставказбору становить 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян завесь термін дії дозволу.
3.3. За одноразову торгівлю чи одноразове надання послугсуб'єктом господарювання ставка збору становить одиннеоподатковуваний мінімум доходів громадян в день.
4. Порядок і терміни сплати збору
4.1. Збір сплачується платниками збору до отримання дозволу.
4.2. Кошти збору за видачу дозволу, а також за видачу дозволуна новий термін (за кожний наступний рік після його отримання),перераховуються до районних бюджетів за місцем розташуванняоб'єкта не пізніше 30 числа місяця, наступного за звітним.
4.3. Облік збору здійснює орган, що видає дозволи, вспеціальному журналі обліку та щоквартально інформує про сумузбору з наростаючим підсумком з початку року Головне фінансовеуправління виконавчого органу Київради (Київської міськоїдержавної адміністрації).
5. Джерело сплати збору
5.1. Збір, внесений за рахунок юридичних осіб або їхструктурних підрозділів, належить до валових витрат виробництва таобігу.
5.2 Збір, внесений за рахунок фізичних осіб - підприємцівналежить до витрат від підприємницької діяльності.
6. Пільги по сплаті збору
6.1. Звільняються від сплати збору суб'єкти господарювання,що обрали спрощену систему оподаткування.
6.2. Звільняються від сплати збору суб'єкти господарювання,якщо це передбачено нормами законодавства.
7. Відповідальність платників збору та контроль
податкових організацій
7.1. Відповідальність за повноту та своєчасність сплати зборупокладається на платників збору відповідно до чинногозаконодавства.
7.2. Зайві суми, сплачені платниками збору, повертаються їмзгідно з законодавством.
7.3. Контроль за повнотою, правильністю та своєчасністюсплати збору за видачу дозволу здійснюється державними податковимислужбами м. Києва.
8. Видача дозволу на розміщення об'єктів
торгівлі та сфери послуг
8.1. Дозвіл на розміщення об'єктів торгівлі та сфери послугвидає структурний підрозділ з питань торгівлі та побутовогообслуговування районної у м. Києві державної адміністрації, натериторії якої розташований об'єкт торгівлі та сфери послуг.
8.2. Під час здійснення торгівлі та при наданні послуг дозвілповинен знаходитись на об'єкті торгівлі та сфери послуг.
8.3. Дозвіл видається на підставі заяви встановленого зразка(Додаток 1 до цього Положення) та завірених і скріплених печаткоюсуб'єкта господарювання копій таких документів:
- свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи абофізичної особи - підприємця або копії витягу чи довідки з Єдиногодержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;
- довідки державної податкової інспекції про взяття на облікяк платника податку;
- довідки з Єдиного державного реєстру Київського міськогоуправління статистики;
- документа, що підтверджує наявність відповідних торговихприміщень за призначенням (свідоцтва про власність на приміщення,договору оренди чи суборенди за згодою власника, паспорта на МАФтощо);
- листів-узгоджень (висновків, дозволів) органів санітарногота пожежного контролю (нагляду) на початок роботи об'єкта торгівліта сфери послуг;
- документа, що засвідчує внесення плати за збір нарозміщення об'єкта торгівлі та надання послуг (для платниківєдиного податку - копія свідоцтва платника єдиного податку).
У разі оренди суб'єктом господарювання площі вспеціалізованих торговельних закладах додаються лише копіїдозволів на початок роботи такого об'єкта - торговельного закладубез додаткових погоджень органів санітарного та пожежного контролю(нагляду), окрім орендарів, які реалізують в цих закладах продуктихарчування і харчові добавки, предмети гігієни та санітарії,косметично-парфумерні вироби, товари побутової хімії та дитячогоасортименту.
Власники новозбудованих будівель надають довідку про сплатупайових внесків на розвиток соціальної та інженерно-транспортноїінфраструктури м. Києва.
Перелік документів на видачу дозволу є вичерпним.
8.4. Усі подані суб'єктом господарювання документи формуютьсяпосадовою особою органу, що видає дозвіл, в окрему справу, якійпри внесенні запису до книги обліку дозволів присвоюєтьсяреєстраційний номер.
8.5. Рішення про видачу дозволу або про відмову у його видачіприймається протягом десяти днів з дня одержання документів.
8.6. Дозвіл видається за встановленою формою (Додаток 2 доцього Положення).
У дозволі зазначаються:
- організаційно-правова форма суб'єкта господарювання, повнайого назва, місцезнаходження, номери контактних телефонів;
- вид діяльності, спеціалізація;
- адреса розміщення об'єкта торгівлі та сфери послуг, номериконтактних телефонів;
- режим роботи об'єкта торгівлі та сфери послуг;
- прізвище, ім'я, по батькові керівника об'єкта торгівлі тасфери послуг;
- реєстраційний номер та дата видачі дозволу;
- термін дії дозволу.
Дозвіл скріплюється підписом заступника голови районної ум. Києві державної адміністрації згідно з розподілом обов'язків ізасвідчується печаткою районної у м. Києві державноїадміністрації.
Дозвіл видається на кожний об'єкт терміном на один рік зправом суб'єкта господарювання отримати дозвіл на новий термін. Уразі звернення суб'єкта господарювання за видачею дозволу на новийтермін повторне оформлення дозвільної документації на розміщенняоб'єкта торгівлі та сфери послуг не проводиться.
Дозвіл на наступний термін видається на підставі заявивстановленого зразка (Додаток 3 до цього Положення) та документапро сплату збору.
8.7. У видачі дозволу може бути відмовлено у разі виявленнянедостовірних відомостей у документах, поданих заявником. Врішенні про відмову, яке видається у письмовій формі у термін непізніше 10 днів з дня одержання заяви, зазначаються підставивідмови. Рішення про відмову у видачі дозволу може бути оскарженоу встановленому законом порядку.
8.8. У разі втрати дозволу безкоштовно видається йогодублікат на підставі заяви суб'єкта господарювання.
8.9. Дозвіл підлягає переоформленню без справляння збору таповторного оформлення дозвільної документації за заявою суб'єктагосподарювання у разі зміни: організаційно-правової форми,найменування, місцезнаходження, керівника об'єкта торгівлі тасфери послуг.
8.10. Районна у м. Києві державна адміністрація має правозупинити дію дозволу у разі:
- порушення правил торгівлі, санітарних правил;
- неусунення суб'єктом господарювання порушень, які буливиявлені попередньою перевіркою відповідними органами, увстановлений термін;
- порушення законодавства України про працю, зокрема, занаявності заборгованості по заробітній платі працівникам.
8.11. Районна у м. Києві державна адміністрація має правоанулювати дозвіл без повернення суми сплаченого збору у разі:
- передачі суб'єктом господарювання дозволу іншій особі;
- повторного або грубого порушення суб'єктом господарюванняправил торговельного обслуговування населення, передбаченихпостановою Кабінету Міністрів України від 08.02.95 N 108( 108-95-п ) "Про Порядок заняття торговельною діяльністю іправила торговельного обслуговування населення".
8.12. Зупинення, анулювання та поновлення дії дозволуздійснюється на підставі розпорядження районної у м. Києвідержавної адміністрації.
Мотивоване розпорядження про зупинення, анулювання тапоновлення дії дозволу доводиться у письмовій формі до відомасуб'єкта господарювання. Копія надсилається до податкового органуза місцезнаходженням суб'єкта господарювання.
8.13. Розпорядження про зупинення дії дозволу або йогоанулювання може бути оскаржене суб'єктом господарювання уГоловному управлінні споживчого ринку та торгівлі виконавчогооргану Київради (Київської міської державної адміністрації),Головному управлінні побутового обслуговування та ринківвиконавчого органу Київради (Київської міської державноїадміністрації) згідно з функціональними обов'язками або у судовомупорядку.
8.14. Районна державна у м. Києві адміністрація веде книгуобліку дозволів та її версію в електронному вигляді.
8.15. Координацію роботи щодо дозволів на розміщення об'єктівторгівлі та сфери послуг, розгляду звернень як з боку районної ум. Києві державної адміністрації району, на території якогорозташований об'єкт торгівлі, суб'єктів підприємництва, так ігромадян, здійснюють Головне управління споживчого ринку таторгівлі виконавчого органу Київради (Київської міської державноїадміністрації) і Головне управління побутового обслуговування таринків виконавчого органу Київради (Київської міської державноїадміністрації) згідно з функціональними обов'язками.
8.16. Контроль за правильністю видачі суб'єктампідприємництва дозволу здійснюють голова районної у м. Києвідержавної адміністрації, Головне управління споживчого ринку таторгівлі виконавчого органу Київради (Київської міської державноїадміністрації) і Головне управління побутового обслуговування таринків виконавчого органу Київради (Київської міської державноїадміністрації).
8.17. Районна у м. Києві державна адміністрація щомісячнонадає інформацію про зміни в книзі обліку дозволів до Головногоуправління споживчого ринку та торгівлі виконавчого органуКиївради (Київської міської державної адміністрації) для веденняєдиного реєстру підприємств торгівлі та сфери послуг у м. Києві.
9. Прикінцеві положення
Суб'єктам господарювання, що здійснюють торговельнудіяльність та надають послуги у м. Києві, привести раніше виданідокументи по дозволах на розміщення об'єктів торгівлі та сферипослуг у відповідність до цього Положення.
Заступник міського голови -
секретар Київради В.Яловий
Додаток 1
до Положення про збір за
видачу дозволу на розміщення
об'єктів торгівлі та сфери
послуг у м. Києві та порядок
видачі дозволу на розміщення
об'єкта торгівлі та сфери
послуг
Уповноваженому органу
ЗАЯВА
на одержання дозволу на розміщення об'єкта
торгівлі (сфери послуг)
Заявник __________________________________________________________
(організаційно-правова форма суб'єкта господарювання, його назва.
Для громадянина-підприємця - прізвище, ім'я, по батькові)
__________________________________________________________________
(серія, номер паспорта, ким і коли виданий, де зареєстрований)
Місцезнаходження суб'єкта господарювання, NN тел., факс __________
__________________________________________________________________
(для фізичної особи - підприємця - місце проживання)
__________________________________________________________________
Реєстраційне свідоцтво N _________________ від "___"___________ р.
Зареєстрований ___________________________________________________
Ідентифікаційний код за ЄДРПОУ ___________________________________
В особі __________________________________________________________
(прізвище, ім'я, по батькові)
Прошу надати дозвіл на розміщення об'єкта торгівлі (сферипослуг)повна назва об'єкта ______________________________________________розташований за адресою __________________________________________тип підприємства, спеціалізація __________________________________загальна площа _________ в т. ч.: торговельна _________, складська______________________режим роботи _____________________________________________________кількість робочих місць __________________________________________керівник суб'єкта господарювання __________________ тел. _________зобов'язуюсь дотримуватись законодавства та інших нормативнихдокументів, що регламентують торговельну діяльність (діяльність усфері послуг).
Перелік документів, що додаються до заяви:
- копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи(фізичної особи - підприємця) або копії витягу чи довідки зЄдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців;
- довідка державної податкової інспекції про взяття на облікяк платника податку;
- довідка з Єдиного державного реєстру Київського міськогоуправління статистики;
- документ, що підтверджує наявність відповідних торговихприміщень за призначенням (свідоцтво про власність на приміщення,договір оренди чи суборенди за згодою власника, паспорта на МАФтощо);
- листи-узгодження (висновків, дозволів) органів санітарногота пожежного контролю (нагляду) на початок роботи об'єкта торгівлі(сфери послуг);
- документа, що засвідчує внесення плати за збір нарозміщення об'єкта торгівлі чи надання послуг (для платниківєдиного податку - копія свідоцтва платника єдиного податку).
У разі оренди суб'єктом господарювання площі вспеціалізованих торговельних закладах додаються лише копіїдозволів на початок роботи такого об'єкта - торговельного закладубез додаткових погоджень органів санітарного та пожежного контролю(нагляду), окрім орендарів, які реалізують в цих закладах продуктихарчування і харчові добавки, предмети гігієни та санітарії,косметично-парфумерні вироби, товари побутової хімії та дитячогоасортименту.
Примітка. Власники новозбудованих будівель надають довідкупро сплату пайових внесків на розвиток соціальної таінженерно-транспортної інфраструктури м. Києва.
Документи здав Документи прийняв
________________________ ____________________________
(посада, прізвище) (посада особи уповноваженого
________________________ органу, прізвище)
(підпис) ____________________________
(підпис)
Реєстраційний номер N ___ від "___"________200_ р.
Додаток 2
до Положення про збір за
видачу дозволу на розміщення
об'єктів торгівлі та сфери
послуг у м. Києві та порядок
видачі дозволу на розміщення
об'єкта торгівлі та сфери
послуг
__________________________________________________________________
(назва органу, що видає дозвіл)
__________________________________________________________________
(адреса, телефон)
Дозвіл N
на розміщення об'єкта торгівлі (сфери послуг)
"___" ____________ 200_ року
Дійсний з "___" _______ 200_ року
до "___" _______ 200_ року
__________________________________________________________________
організаційно-правова форма суб'єкта господарювання,
повна його назва)
__________________________________________________________________
(місцезнаходження, номер телефону суб'єкта господарювання)
Вид діяльності (спеціалізація): __________________________________
__________________________________________________________________
Адреса розміщення об'єкта торгівлі (сфери послуг): _______________
__________________________________________________________________
Режим роботи
Перерва
Вихідний день
У разі грубих порушень законодавства дозвіл може бутианульований органом, що його видав, згідно з Положенням про збірза видачу дозволу на розміщення об'єктів торгівлі та сфери послугу м. Києві та порядок видачі дозволу на розміщення об'єктівторгівлі та сфери послуг.
Керівник уповноваженого органу ___________ М.П.
(підпис)
Додаток 3
До Положення про збір за
видачу дозволу на розміщення
об'єктів торгівлі та сфери
послуг у м. Києві та порядок
видачі дозволу на розміщення
об'єкта торгівлі та сфери
послуг
Уповноваженому органу
ЗАЯВА
про видачу дозволу на розміщення об'єкта торгівлі
(сфери послуг) на наступний термін
__________________________________________________________________
(організаційно-правова форма суб'єкта господарювання,
повна його назва)
__________________________________________________________________
(адреса проживання для фізичної особи - підприємця, тел. (факс))
зареєстрований ___________________________________________________
реєстраційне свідоцтво N ____________ від ___________
розрахунковий рахунок _______________________________
Ідентифікаційний код __________________ форма власності
в особі __________________________________________________________
(прізвище, ім'я та по батькові)
Прошу видати дозвіл на розміщення об'єкта торгівлі (сферипослуг) на наступний термінз "__" ____________ 200_ р. до "___" ____________ 200_ р.повна назва об'єкта ______________________________________________за адресою _______________________________________________________спеціалізація ____________________________________________________запропонований режим роботи: з ______ до _______вихідні дні: ___________________________________тип приміщення:загальна площа ____________, в т. ч. торговельнаскладська _________________кількість робочих місць
Зобов'язуюсь дотримуватись вимог законодавства та іншихнормативних документів, що регламентують торговельну діяльність(діяльність у сфері послуг).
Додаток: Копія документа, що засвідчує внесення плати за збірна розміщення об'єкта торгівлі чи надання послуг (для платниківєдиного податку - копія свідоцтва платника єдиного податку).
Заявник
_________________________
(посада, прізвище)
_________________________
(підпис)
"Хрещатик" N 194 (2597) від 29 грудня 2004 року