КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
VIII сесія IV скликання
Р І Ш Е Н Н Я
N 478/1878 від 30.09.2004
Про створення Головного управління з питань захисту
прав споживачів виконавчого органу Київради
(Київської міської державної адміністрації)
{ Із змінами, внесеними згідно з Рішенням Київміськради
N 563/3024 ( ra_563023-05 ) від 08.12.2005 }
Відповідно до підпункту 3 пункту "б" частини 1 статті 30 тастатті 54 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"( 280/97-ВР ), статті 10-1 Закону України "Про захист правспоживачів" ( 1023-12 ), з метою збереження існуючої системизахисту інтересів та прав споживачів міста Києва Київська міськарада В И Р І Ш И Л А:
1. Створити Головне управління з питань захисту правспоживачів виконавчого органу Київради (Київської міськоїдержавної адміністрації).
2. Затвердити Положення про Головне управління з питаньзахисту прав споживачів виконавчого органу Київради (Київськоїміської державної адміністрації) згідно з додатком.
3. Виконавчому органу Київради (Київській міській державнійадміністрації):
3.1. Здійснити організаційно-правові заходи, пов'язані зістворенням Головного управління з питань захисту прав споживачіввиконавчого органу Київради (Київської міської державноїадміністрації);
3.2. В установленому порядку вирішити питання фінансовогозабезпечення та закріплення майна за Головним управлінням з питаньзахисту прав споживачів виконавчого органу Київради (Київськоїміської державної адміністрації).
4. Внести до рішення Київради від 20.06.2002 N 28/28( ra0028023-02 ) "Про утворення виконавчого органу Київськоїміської ради та затвердження його структури і загальноїчисельності" (із змінами та доповненнями, внесеними рішеннямиКиївради від 26.09.2002 N 50/210 ( ra_050023-02 ), від 28.11.2002N 138/298 ( ra_138023-02 ), від 28.11.2002 N 139/299( ra_139023-02 ), від 19.12.2002 N 188/248 ( ra0188023-02 ), від30.01.2003 N 242/402 ( ra0242023-03 ), від 30.01.2003 N 258/418( ra0258023-03 ), від 27.03.2003 N 349/509 ( ra0349023-03 ), від27.03.2003 N 350/510 ( ra0350023-03 ), від 26.06.2003 N 526/686( ra0526023-03 ), від 23.10.2003 N 70/944 ( ra0070023-03 ), від23.10.2003 N 71/945 ( ra0071023-03 ), від 23.10.2003 N 72/946( ra0072023-03 ), від 23.10.2003 N 73/947 ( ra0073023-03 ), від27.11.2003 N 200/1074 ( ra0200023-03 ), від 18.03.2004 N 72/1282( ra0072023-04 ), від 24.06.2004 N 307/1517 ( ra0307023-04 ), від15.07.2004 N 363/1773 ( ra0363023-04 ), від 15.07.2004 N 375/1785( ra0375023-04 ), від 15.07.2004 N 461/1871 ( ra0461023-04 ) такізміни:
- пункт 3 рішення викласти в такій редакції:
"3. Затвердити загальну чисельність виконавчого органуКиївської міської ради у кількості 2020 одиниць, в тому числіапарату виконавчого органу Київської міської ради - у кількості295 одиниць";
- доповнити додаток до рішення пунктом такого змісту:
"Головне управління з питань захисту прав споживачів".
5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійнукомісію Київради з питань ринкових відносин.
Київський міський голова О.Омельченко
Додаток
до рішення Київради
від 30.09.2004 N 478/1878
ПОЛОЖЕННЯ
про Головне управління з питань захисту прав
споживачів виконавчого органу Київської
міської ради (Київської міської
державної адміністрації)
1. Головне управління з питань захисту прав споживачіввиконавчого органу Київради (Київської міської державноїадміністрації) (далі - Головне управління) є структурнимпідрозділом виконавчого органу Київради (Київської міськоїдержавної адміністрації), підзвітним та підконтрольним Київськійміській раді та підпорядкованим Київському міському голові.
Головне управління є юридичною особою, має самостійнийбаланс, рахунки в установах Державного казначейства, печатку іззображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.
Місцезнаходження (юридична адреса) Головного управління зпитань захисту прав споживачів виконавчого органу Київради(Київської міської державної адміністрації): 04070, м. Київ,вул. Сагайдачного, 29-а.
2. Головне управління у своїй діяльності керуєтьсяКонституцією України ( 254к/96-ВР ), законами України, постановамиВерховної Ради України, указами та розпорядженнями ПрезидентаУкраїни, декретами, постановами і розпорядженнями КабінетуМіністрів України, іншими нормативними актами, рішеннями Київськоїміської ради, розпорядженнями Київського міського голови,розпорядженнями виконавчого органу Київради (Київської міськоїдержавної адміністрації) та цим Положенням.
3. Основними завданнями Головного управління є:
- забезпечення реалізації завдань у сфері захисту правспоживачів з питань, віднесених законодавством до компетенціївиконавчих органів районних у місті Києві рад; { Абзац 1 пункту 3із змінами, внесеними згідно з Рішенням Київміськради N 563/3024( ra_563023-05 ) від 08.12.2005 }
- здійснення у межах своєї компетенції контролю задотриманням законодавства про захист прав споживачів суб'єктамигосподарської діяльності, підприємствами (об'єднаннями),установами, організаціями незалежно від форм власності, фізичнимиособами - суб'єктами підприємницької діяльності та іноземнимиюридичними особами, що здійснюють господарську діяльність натериторії м. Києва;
{ Абзац 3 пункту 3 виключено на підставі РішенняКиївміськради N 563/3024 ( ra_563023-05 ) від 08.12.2005 }
- здійснення в межах своєї компетенції контролю задотриманням законодавства у сфері регулювання обігу і торгівліспиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоямиу сфері роздрібної торгівлі; { Абзац 4 пункту 3 із змінами,внесеними згідно з Рішенням Київміськради N 563/3024( ra_563023-05 ) від 08.12.2005 }
{ Абзац 5 пункту 3 виключено на підставі РішенняКиївміськради N 563/3024 ( ra_563023-05 ) від 08.12.2005 }
{ Абзац 6 пункту 3 виключено на підставі РішенняКиївміськради N 563/3024 ( ra_563023-05 ) від 08.12.2005 }
- виконання міських програм щодо захисту прав споживачівм. Києва;
- розгляд звернень споживачів, консультування їх з питаньзахисту прав споживачів;
- аналіз договорів, що укладаються продавцями (виконавцями,виробниками) із споживачами, з метою виявлення умов, які обмежуютьправа споживачів;
- виявлення товарів (робіт, послуг) неналежної якості,фальсифікованих, небезпечних для життя, здоров'я, майна споживачачи/та навколишнього природного середовища;
- виявлення фактів продажу товарів (виконання робіт, наданняпослуг), які не супроводжуються доступною, достовірною, необхідноюінформацією та відповідними супровідними документами або зпростроченими термінами придатності, зупинення продажу товарів(виконання робіт, надання послуг) до пред'явлення інформації,супровідних документів або припинення продажу товарів (виконанняробіт, надання послуг);
- подання, в установленому законом порядку, до органу, якийвидав дозвіл на здійснення відповідного виду діяльності, длявирішення питання про зупинення дії цього дозволу чи продострокове його анулювання у разі систематичного порушення правспоживачів та правил здійснення торговельної діяльності або правилнадання послуг;
- подання до суду позовів про захист прав споживачів;
{ Абзац 14 пункту 3 виключено на підставі РішенняКиївміськради N 563/3024 ( ra_563023-05 ) від 08.12.2005 }
{ Абзац 15 пункту 3 виключено на підставі РішенняКиївміськради N 563/3024 ( ra_563023-05 ) від 08.12.2005 }
{ Абзац 16 пункту 3 виключено на підставі РішенняКиївміськради N 563/3024 ( ra_563023-05 ) від 08.12.2005 }
4. Головне управління відповідно до покладених на ньогозавдань:
- забезпечує реалізацію завдань у сфері захисту правспоживачів з питань, що віднесені законодавством до компетенціївиконавчих органів районних у місті Києві рад; { Абзац 1 пункту 4із змінами, внесеними згідно з Рішенням Київміськради N 563/3024( ra_563023-05 ) від 08.12.2005 }
- здійснює у межах своєї компетенції контроль за дотриманнямзаконодавства про захист прав споживачів суб'єктами господарськоїдіяльності, підприємствами, установами, організаціями незалежновід форм власності, фізичними особами - суб'єктами підприємницькоїдіяльності та іноземними юридичними особами, що проводятьпідприємницьку діяльність на території м. Києва шляхом проведеннявідповідних перевірок; { Абзац 2 пункту 4 із змінами, внесенимизгідно з Рішенням Київміськради N 563/3024 ( ra_563023-05 ) від08.12.2005 }
{ Абзац 3 пункту 4 виключено на підставі РішенняКиївміськради N 563/3024 ( ra_563023-05 ) від 08.12.2005 }
{ Абзац 4 пункту 4 виключено на підставі РішенняКиївміськради N 563/3024 ( ra_563023-05 ) від 08.12.2005 }
{ Абзац 5 пункту 4 виключено на підставі РішенняКиївміськради N 563/3024 ( ra_563023-05 ) від 08.12.2005 }
- здійснює виконання міських програм щодо захисту правспоживачів м. Києва;
- розглядає звернення споживачів, консультує їх з питаньзахисту прав споживачів;
- аналізує договори, що укладаються продавцями (виконавцями,виробниками) із споживачами, з метою виявлення умов, які обмежуютьправа споживачів;
{ Абзац 9 пункту 4 виключено на підставі РішенняКиївміськради N 563/3024 ( ra_563023-05 ) від 08.12.2005 }
- виявляє факти продажу товарів (виконання робіт, наданняпослуг) неналежної якості, фальсифіковані, небезпечні для життя,здоров'я, майна споживача чи/та навколишнього природногосередовища шляхом проведення перевірок, відбору зразків длялабораторних досліджень, про що терміново повідомляє відповіднітериторіальні органи у справах захисту прав споживачів, іншіоргани, що здійснюють контроль і нагляд за якістю та безпекою(виконання робіт, надання послуг); { Абзац 10 пункту 4 в редакціїРішення Київміськради N 563/3024 ( ra_563023-05 ) від 08.12.2005 }
- виявляє факти продажу товарів (виконання робіт, наданняпослуг), які не супроводжуються доступною, достовірною, необхідноюінформацією та відповідними супровідними документами або зпростроченими термінами придатності, зупиняє продаж товарів(виконання робіт, надання послуг) до пред'явлення інформації,супровідних документів або припиняє продаж товарів (виконанняробіт, надання послуг);
- на підставі відповідних матеріалів (заяв та скарг громадян,актів перевірок тощо) готує подання до органу, який видав дозвілна проведення відповідного виду діяльності, для вирішення питанняпро зупинення дії цього дозволу чи про дострокове його анулюванняу разі систематичного порушення прав споживачів та за наявностіпорушень, передбачених законодавством України при здійсненнігосподарської діяльності;
- подає до суду позови про захист прав споживачів;
{ Абзац 14 пункту 4 виключено на підставі РішенняКиївміськради N 563/3024 ( ra_563023-05 ) від 08.12.2005 }
- здійснює контроль у сфері будівництва об'єктів побутовогопризначення, що купуються громадянами за власні кошти;
{ Абзац 16 пункту 4 виключено на підставі РішенняКиївміськради N 563/3024 ( ra_563023-05 ) від 08.12.2005 }
- сприяє створенню та надає методичну і практичну допомогуструктурним підрозділам у справах захисту прав споживачів прирайонних у місті Києві державних адміністраціях;
- розробляє самостійно або разом з відповідними службамивиконавчого органу Київради (Київської міської державноїадміністрації), місцевими органами самоврядування, підприємствами,установами та організаціями міста заходи, спрямовані на захистправ споживачів; { Абзац 18 пункту 4 із змінами, внесеними згідноз Рішенням Київміськради N 563/3024 ( ra_563023-05 ) від08.12.2005 }
{ Абзац 19 пункту 4 виключено на підставі РішенняКиївміськради N 563/3024 ( ra_563023-05 ) від 08.12.2005 }
{ Абзац 20 пункту 4 виключено на підставі РішенняКиївміськради N 563/3024 ( ra_563023-05 ) від 08.12.2005 }
- бере участь у розробці згідно із законодавством галузевихправил і норм з питань захисту прав споживачів; { Абзац 21 пункту4 із змінами, внесеними згідно з Рішенням Київміськради N 563/3024( ra_563023-05 ) від 08.12.2005 }
{ Абзац 22 пункту 4 виключено на підставі РішенняКиївміськради N 563/3024 ( ra_563023-05 ) від 08.12.2005 }
- здійснює через засоби масової інформації роз'яснювальнуроботу, спрямовану на поглиблення правових знань споживачів,інформує населення про результати здійснюваного контролю задотриманням законодавства про захист прав споживачів, про рекламута про роботу Головного управління;
- організовує і бере участь у проведенні міських нарад,семінарів, громадських оглядів, конкурсів з питань діяльностісуб'єктів підприємництва у сфері продажу товарів, надання послугта інших сферах згідно з наданими повноваженнями;
{ Абзац 25 пункту 4 виключено на підставі РішенняКиївміськради N 563/3024 ( ra_563023-05 ) від 08.12.2005 }
5. Головне управління має право:
5.1. Залучати спеціалістів інших структурних підрозділіввиконавчого органу Київради (Київської міської державноїадміністрації), підприємств, установ і організацій, об'єднаньгромадян (за погодженням з їхніми керівниками) для розглядупитань, що належить до його компетенції.
5.2. Одержувати в установленому порядку від інших структурнихпідрозділів виконавчого органу Київради (Київської міськоїдержавної адміністрації), районних у м. Києві державнихадміністрацій, підприємств, установ і організацій інформацію,документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених нанього завдань.
5.3. Скликати в установленому порядку наради з питань, щоналежать до його компетенції.
5.4. Утворювати в разі потреби за погодженням з іншимизацікавленими органами виконавчої влади в межах своєї компетенціїкомісії та експертні групи, в тому числі із залученням до нихфахівців на договірних умовах.
5.5. Вносити до органів виконавчої влади вищого рівняпропозиції з питань удосконалення законодавства, що регулюютьправила торгівлі, надання послуг, діяльність у сфері реклами.
5.6. За дорученням Київського міського голови утворюватикоординаційні комісії, експертні та робочі групи длянауково-організаційного супроводу державних програм і проектів,залучати (з укладанням контрактів, договорів) спеціалістів дороботи в цих комісіях (групах).
5.7. Укладати в установленому порядку угоди про співпрацю зрегіонами України, встановлювати прямі зв'язки з підприємствами,навчальними закладами і науковими установами зарубіжних країн,міжнародними організаціями, фондами тощо.
5.8. Організовувати і проводити в установленому порядкуконференції, семінари, наради тощо з питань, що належать до йогокомпетенції.
6. Головне управління в межах своєї компетенції видаєприписи, організує і контролює їх виконання. { Пункт 6 із змінами,внесеними згідно з Рішенням Київміськради N 563/3024( ra_563023-05 ) від 08.12.2005 }
7. Головне управління у процесі виконання покладених на ньогозавдань співпрацює з постійними комісіями Київради, депутатамиКиївради, підрозділами виконавчого органу Київради (Київськоїміської державної адміністрації), органами місцевогосамоврядування, взаємодіє з територіальними органами міністерствта інших центральних органів виконавчої влади, а також зпідприємствами, установами, організаціями та об'єднаннямигромадян, іншими юридичними та фізичними особами.
8. Головне управління очолює начальник, якого призначає напосаду і звільняє з посади Київський міський голова.
Начальник Головного управління має заступників, якихпризначає на посаду і звільняє з посади Київський міський голова.{ Абзац 2 пункту 8 із змінами, внесеними згідно з РішеннямКиївміськради N 563/3024 ( ra_563023-05 ) від 08.12.2005 }
9. Начальник Головного управління:
1) здійснює керівництво діяльністю Головного управління, маєправо укладати та підписувати господарські та інші договори, дестороною виступає Головне управління, несе персональнувідповідальність за виконання покладених на Головне управліннязавдань, визначає функції та ступінь відповідальності заступниківначальника Головного управління, керівників його структурнихпідрозділів; { Підпункт 1 пункту 9 із змінами, внесеними згідно зРішенням Київміськради N 563/3024 ( ra_563023-05 ) від08.12.2005 }
2) затверджує положення про структурні підрозділи іфункціональні обов'язки працівників Головного управління;
3) призначає на посаду і звільняє з посади працівниківГоловного управління;
4) розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторисудоходів і видатків на утримання Головного управління;
5) видає в межах своєї компетенції накази;
6) Погоджує призначення керівників структурних підрозділів зпитань захисту прав споживачів виконавчих органів районних у містіКиєві рад. { Пункт 9 доповнено підпунктом 6 згідно з РішеннямКиївміськради N 563/3024 ( ra_563023-05 ) від 08.12.2005 }
10. Для погодженого вирішення питань, що належать докомпетенції Головного управління, в Головному управлінні можеутворюватися колегія у складі начальника Головного управління(голова колегії) та заступників начальника Головного управління, атакож інших працівників Головного управління. До складу колегіїможуть входити депутати Київради, керівники інших структурнихпідрозділів виконавчого органу Київради (Київської міськоїдержавної адміністрації).
Склад колегії затверджує начальник Головного управління.
Рішення колегії провадяться в життя наказами начальникаГоловного управління.
11. Головне управління утримується за рахунок коштів міськогобюджету.
Гранична чисельність працівників Головного управліннязатверджується Київським міським головою.
Видатки на утримання Головного управління, в тому числі наоплату праці його працівників, передбачаються у бюджеті містаКиєва на відповідний рік.
Структура Головного управління затверджується розпорядженнямвиконавчого органу Київради (Київської міської державноїадміністрації).
Штатний розпис Головного управління в межах граничноїчисельності й фонду оплати праці його працівників затверджуєКиївський міський голова після експертизи, проведеної Головнимфінансовим управлінням виконавчого органу Київради (Київськоїміської державної адміністрації).
12. Майно Головного управління складають основні фонди таоборотні активи, а також інші цінності, вартість якихвідображається в самостійному балансі управління.
Майно Головного управління є комунальною власністютериторіальної громади міста Києва і закріплене за ним на правіоперативного управління.
13. Ліквідація чи реорганізація Головного управлінняздійснюється за рішенням Київської міської ради в порядку,визначеному законодавством України.
Заступник міського голови -
секретар Київради В.Яловий
"Хрещатик" N 153 (2556) від 19 жовтня 2004 року
