Посилання скопійовано

Документ підготовлено в системі iplex

Про внесення змін та доповнень до рішення Київради від 30 грудня 2001 року N 163/1597 "Про Програму соціально-економічного та культурного розвитку міста Києва на 2002 рік"

Київська міська рада | Рішення, Програма від 28.03.2002 № 375/1809

|-------------------------+------+------+------+------+-------+-------|

|в тому числі в зарубіжжя | 90,1| 80,5| 80,4| 73,7| 161,8| 162,0|

|-------------------------+------+------+------+------+-------+-------|

|м. Києву, од. | 63 | 65 | 72 | 100 | 101 | 103 |

|-------------------------+------+------+------+------+-------+-------|

|фірм та агентств, од. | 752 | 654 | 675 | 875 | 1151 | 1151 |

|-------------------------+------+------+------+------+-------+-------|

|Кількість готелів, од. | 79 | 82 | 82 | 86 | 92 | 94 |

|-------------------------+------+------+------+------+-------+-------|

|готелях, од. |8194 |7561 |6948 |7043 | 8183 | 8739 |

-----------------------------------------------------------------------

У 2001 році місто відвідало 503,6 тис. туристів (в 1,5 разибільше, ніж у 2000 році), в тому числі 129,2 тис. - іноземних (в1,4 рази більше). Реалізовано туристичних та екскурсійних послугна суму 509,0 млн. грн. (в 1,3 рази більше ніж за 2000 рік), втому числі іноземним туристам на суму 110,5 млн. грн.

В місті реалізуються "Програма розвитку туризму та готельногогосподарства в м. Києві до 2010 року" ( ra1501017-97 ) та"Програма забезпечення захисту та безпеки туристів на 1997-2010роки" ( ra1321017-97 ), згідно з якими проводиться робота зрозширення мережі об'єктів туристичної інфраструктури таформування конкурентоспроможної на світовому ринку туристичноїіндустрії (розроблено понад 100 тематичних екскурсійних програм татуристичних маршрутів), здійснюється рекламно-інформаційневисвітлення туристичних можливостей м. Києва (протягом 2001 рокувипущено туристичний путівник "Київ", "Готелі Києва", відеофільмиіноземними мовами "Київ-2000", туристська картосхема м. Києва,буклет "Християнські святині Києва" та ін.); під постійнимконтролем знаходиться робота туристичних організацій міста,дотримання ними ліцензійних умов здійснення господарськоїдіяльності з організації іноземного, внутрішнього, зарубіжноготуризму, екскурсійної діяльності.

Останніми роками поступово розвивається готельне господарствоміста. Протягом 2001 року в результаті проведення першої чергиреконструкції було введено в дію готель "Прем'єр Палац" (замовникВАТ готель "Прем'єр Палац") та завершено будівництво готелю"Джерело" (замовник ВАТ "Укрнафта") у Шевченківському районі.Розпочали діяти введені "Парк-готель" (замовник ТОВ "Парк-готель")у Святошинському районі та готель "Енергополь" (замовник АТЗТ"Енергополь-Україна") у Оболонському районі. Сертифікат наздійснення діяльності отримали 35 готелів міста, в тому числі один- п'ятизірковий, 3 - чотиризіркових; 16 - тризіркових; 12 -двозіркових, 3 - однозіркових.

Проблемними питаннями у сфері туризму та готельногогосподарства залишаються:

- недостатній рівень популяризації та рекламуваннятуристичного потенціалу української столиці як центру туризмуСхідної Європи;

- недостатня розвиненість інфраструктури туризму(забезпеченість готельними номерами майже в 10 разів менше норм заєвропейськими стандартами; відсутність об'єктів для надання послугавтотуристам та ін.).

Головною метою діяльності міської влади в сфері розвиткутуристичної галузі і готельного господарства залишаєтьсяполіпшення якості надання туристичних послуг, збільшення кількостііноземних та вітчизняних туристів шляхом створенняконкурентоспроможної на світовому ринку туристичної індустрії, щов свою чергу сприятиме зростанню фінансових надходжень у місто.

Основні заходи

3 метою реалізації визначених цілей у 2002 роціпередбачається здійснити такі заходи:

- розширити туристичний простір шляхом формуванняінфраструктури туризму, здатної відповідати вимогам міжнароднихстандартів;

- відновити роботу екскурсійних пунктів для екскурсантів уцентральних районах м. Києва;

- проводити контроль за дотриманням підприємствами таорганізаціями, що здійснюють туристичну діяльність, ліцензійнихумов;

- підвищувати інформованість вітчизняних та іноземнихгромадян про туристичні можливості України та її столиці;

- прийняти участь в організації та проведенні І Міжнародноготуристсько-екскурсійного ярмарку за участю міст-побратимів з метоюпопуляризації та рекламування туристичного потенціалу українськоїстолиці як центру туризму Східної Європи;

- провести науково-практичну конференцію, присвяченупроблематиці сучасного стану та перспектив туризму в м. Києві;

- підготувати та провести спеціалізовані Київські туристичнісалони дитячого, молодіжного та сімейного відпочинку "Канікуливесна-літо 2002 року" та "Канікули 2002-2003 років "Осінь-зима";

- організувати та провести відкритий зліт туристів м. Києва; - провести відкриті змагання м. Києва з техніки пішохідного,гірського, водного, велосипедного туризму;

- провести традиційну туристську естафету "Осінній лист";

- створити при Київській міській держадміністрації Єдинийцентр з сертифікації послуг, які надають готелі міста;

- створити Єдиний центр із завантаження номерного фондуготелів міста, провести його диспетчеризацію та комп'ютеризацію;

- сприяти будівництву нових готелів та автокемпінгів.

Очікувані результати

Виконання основних заходів щодо розвитку туризму таготельного господарства у 2002 році дасть можливість:

- відкрити 2 нових туристичних маршрути по м. Києву;

- збільшити кількість туристів та обсяги надання туристичних(на 1,0%) та готельних (на 10,0%) послуг, що, в свою чергу,збільшить валютні надходження та надходження до бюджетів всіхрівнів від діяльності підприємств туристичної галузі;

- забезпечити сертифікацію усіх готелів міста;

- завершити будівництво та ввести в дію готелі "Прем'єрПалац" (II черга) та "Інтерконтиненталь", продовжити реконструкціюготелю "Театральний".

3.3. Розвиток споживчого ринку

Однією з актуальних проблем м. Києва є формування ефективноїінфраструктури споживчого ринку, здатного забезпечувати високийрівень торговельного та побутового обслуговування населення,відповідно до його потреб.

3.3.1. Розвиток торгівлі та громадського харчування

Основною ланкою споживчого ринку є торгівля, яка відіграєголовну роль у насиченні міста споживчими товарами, є координуючимелементом у системі міжгалузевих, регіональних та міжрегіональнихзв'язків.

В результаті проведених останніми роками роздержавлення такомерціалізації домінуючими, за обсягом наданих послуг, сталипідприємства торгівлі колективної та приватної форм власності,питома вага яких у загальному обсязі роздрібного товарообігу разомстановить більше 93%.

В сфері торгівлі та громадського харчування міставідбуваються процеси еволюційної розбудови інфраструктуриспоживчого ринку, підвищення якості та комфортності торгівельногообслуговування населення, посилення захисту внутрішнього ринку віднеякісних товарів, подальшого росту активності приватного секторуторгівлі.

Збільшення реальних доходів населення сприяє збільшеннюобсягів роздрібного товарообігу підприємств торгівлі ігромадського харчування, який останніми роками мав тенденцію достабільного зростання. За 2001 рік обсяг роздрібного товарообігустановив 5101,1 млн.грн., що у реальному вимірі на 15,6% перевищуєдосягнутий обсяг у 2000 році.

Динаміка основних показників розвитку торгівлі

та громадського харчування в м. Києві

------------------------------------------------------------------------------

| Показники | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 |

|-------------------------+------+------+------+------+------+-------+-------|

|млн.грн. |2238,9|2855,7|2842,8|3383,8|4106,1|5101,1 |6020,7 |

|-------------------------+------+------+------+------+------+-------+-------|

|попереднім роком, % | 105,4| 140,4| 101,4| 101,9| 104,9| 115,7 | 107,1 |

|-------------------------+------+------+------+------+------+-------+-------|

|душу населення, грн. | 848| 1086| 1082| 1286| 1559| 1932 | 2274 |

|-------------------------+------+------+------+------+------+-------+-------|

|-------------------------+------+------+------+------+------+-------+-------|

|громадського харчування | 5,4| 4,8| 6,6| 7,4| 8,1| 8,5 | 9,0 |

|-------------------------+------+------+------+------+------+-------+-------|

|- продовольчих товарів | 60,0| 54,5| 48,9| 45,5| 44,1| 36,0 | 36,0 |

|-------------------------+------+------+------+------+------+-------+-------|

|Кількість магазинів, од. | 2260| 2303| 2385| 2490| 2368| 3854 | 4170 |

|-------------------------+------+------+------+------+------+-------+-------|

|магазинах, тис.кв.м | 470,5| 479,6| 451,0| 446,8| 426,5| 843,3 | 881,0 |

|-------------------------+------+------+------+------+------+-------+-------|

|1000 чол. населення | 178| 183| 172| 170| 162| 319 | 333 |

|-------------------------+------+------+------+------+------+-------+-------|

|од. | 1120| 1126| 1085| 1242| 1288| 2150 | 2325 |

|-------------------------+------+------+------+------+------+-------+-------|

|тис. місць | 111,3| 103,0| 98,8| 102,7| 107,4| 114,8 | 116,0 |

|-------------------------+------+------+------+------+------+-------+-------|

|населення | 42| 39| 38| 39| 41| 43 | 44 |

|-------------------------+------+------+------+------+------+-------+-------|

|ринків, всього, од. | - | - | 77| 100| 107| 109 | 111 |

------------------------------------------------------------------------------

В структурі роздрібного товарообігу відбуваються позитивнізміни - нарощуються обсяги реалізації товарів вітчизнянихтоваровиробників, дедалі зростає питома вага громадськогохарчування та непродовольчих товарів.

Активно розширюється мережа сучасних прогресивних торговихзакладів, адаптованих до світових стандартів, які застосовуютьвисокотехнологічні форми обслуговування населення, за рахунок чогопоступово покращується ефективність фінансово-господарськоїдіяльності галузі.

Основними проблемами у сфері торгівлі та громадськогохарчування міста залишаються;

- недостатня розвиненість оптової ланки торгівлі та сучаснихформ організації роздрібної торгівлі;

- значна частка продажу товарів на організованих танеформальних ринках, через дрібнороздрібну мережу, що обмежуєнадходження фінансових активів у офіційний грошовий обіг;

- наявність на споживчому ринку значної частини товарівіноземного виробництва (особливо непродовольчих);

- низькій рівень обслуговування на речових та продовольчихринках;

- відсутність власної сільськогосподарської бази, яка бдозволила забезпечувати бюджетні установи міста продовольством забільш низькими цінами;

- недосконала система правовідносин і нормативно-правовоїбази тощо.

Головною метою розвитку торгівлі та громадського харчування єзабезпечення найбільш повного задоволення населення міста товарамиі послугами; підвищення якості обслуговування; формуванняефективної цивілізованої торговельно-збутової інфраструктуригалузі, реконструкція, модернізація та розширення мережіпідприємств.

Основні завдання

Для забезпечення розвитку торгівлі та громадського харчуванняу 2002 році передбачається:

- закупити продовольче зерно для потреб міста;

- створити міжсезонні запаси картоплі та іншої плодоовочевоїпродукцію врожаю 2002 року у обсягах міського замовлення;

- відновити і стабілізувати роботу відгодівельноготваринницького комплексу ВАТ "Сільгосппідприємство "Дмитрівка";

- розширити механізований загін зернозбиральних комбайнів таінших технічних засобів для підсобних господарств;

- здійснювати пільгове обслуговування товарамималозабезпечених верств населення міста через мережу спеціальнихмагазинів; учнів шкіл - безкоштовно соками, молоком та печивом;

- визначити торгову мережу з обслуговування хворих нацукровий діабет та забезпечити насичення її товарами длядіабетиків;

- здійснювати комплекс заходів з підтримки вітчизняноготоваровиробника;

- сприяти скороченню частки товарообігу організованих танеформальних ринків шляхом розширення стаціонарної мережі, в т.ч.супермаркетів та гіпермаркетів;

- сприяти більш інтенсивному розвитку підприємствгромадського харчування, особливо швидкого обслуговуваннянаселення з переважним асортиментом страв і виробів національноїукраїнської кухні;

- сприяти відновленню порядку ліцензування торговельноїдіяльності з метою впорядкування торгівлі, впровадження штриховогокодування товарів;

- забезпечити взаємодію з контрольними, наглядовими,податковими, правоохоронними органами з організації контролю засуб'єктами підприємницької діяльності, що діють на споживчомуринку, з метою профілактики, попередження та припиненнязловживань.

Очікувані результати

Виконання основних завдань щодо розвитку торгівлі тагромадського харчування дасть можливість у 2002 році отримати такірезультати:

- зростання на 7,1% обсягу роздрібного товарообігу торгівліта громадського харчування офіційно зареєстрованих підприємствусіх форм власності та господарювання і доведення його до 6020,7млн. грн., що в розрахунку на одного мешканця складе 2274 грн.;

Роздрібний товарообіг на душу населення

за 2000-2002 роки, грн.

(Графічне зображення не наводиться)

- зростання питомої ваги підприємств громадського харчуванняу загальному обсязі роздрібного товарообігу до 9,0%; часткинепродовольчих товарів - до 64,0%;

- зростання чисельності фірмових магазинів, відділів, секційвітчизняних товаровиробників до 710 од. (на 20 од.);

- збільшення кількості діючих стаціонарних магазинів до 4170од. (на 316 од.) з загальною площею торгових приміщень 881,0тис. кв.м; кількості діючих підприємств громадського харчування до2325,0 од. (на 175,0 од.) на 116,0 тис. посадочних місць;кількість міських ринків до 111 од. (на 2 од.).

Найбільш великими торгівельними об'єктами, які передбачаєтьсяввести в дію у 2002 році, є: торговий центр "Квадрат - Гната Юри"на вул. Г.Юри, 20 (15 тис.кв.м); торгівельні комплекси: наперетині пр. Бажана та Дніпровської набережної (12,0 тис. кв.м); у10-Б мікрорайоні ж/м Позняки на вул. Срібнокільській (7,4 тис.кв.м) та на вул. Білоруській, 2 (3,7 тис. кв.м); оптово-роздрібнийринок у XI мікрорайоні ж/м Позняки (3,0 тис. місць).

Відкриються додаткові торгові площі в підземних просторах наМайдані Незалежності (понад 30,0 тис. кв.м.) і у Бессарабськомукварталі (понад 20,0 тис. кв.м.) та інші.

3.3.2. Розвиток сфери платних та побутових

послуг населенню

Економічні реформи та соціальні перетворення, що відбуваютьсяу місті, призвели до відповідних змін у сфері платних послуг,зокрема побутових, які розвивалися відповідно до потреб населеннята визначалися його низькою платоспроможністю.

Протягом останніх років намітилась тенденція зростання обсягунадання платних послуг населенню. Певних змін зазнала і структураплатних послуг, наданих населенню за їх видами. Збереженатенденція зростання питомої ваги обсягів послуг, які єобов'язковими, або відіграють першочергове значення ужиттєдіяльності людей (послуги житлово-комунального господарства,пасажирського транспорту та зв'язку - понад 3/4 від загальногообсягу).

Обсяг реалізації платних послуг населенню за 2001 рік склав2417,0 млн. грн. (в розрахунку на одного жителя - 915,2 грн.), щона 1,1% більше, ніж у 2000 році.

У сфері побутового обслуговування населення було здійсненоряд дійових заходів у напрямку підвищення ефективності діяльностігалузі, в т.ч. збереження мережі об'єктів побутовогообслуговування та її подальшого розвитку, збільшення обсягівреалізації побутових послуг, підвищення їх якості, сервісуобслуговування тощо.

Підприємствами побутового обслуговування населення міста у2001 році реалізовано побутових послуг населенню міста Києва насуму 156,0 млн. грн. (в розрахунку на душу населення - 59 грн.),що на 3,7% більше ніж у 2000 році.

На кінець 2001 року в місті діяло 2110 об'єктів побуту.

Динаміка основних показників розвитку сфери

платних та побутових послуг населення

------------------------------------------------------------------------------

| Показники | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 |

|-------------------------+------+------+------+------+------+-------+-------|

|млн.грн. | 857,2|1102,4|1104,1|1460,2|2323,9|2417,0 |3259,3 |

|-------------------------+------+------+------+------+------+-------+-------|

|роком, % | 115,2| 111,0| 90,6| 107,8| 122,4| 101,1 | 105,0 |

|-------------------------+------+------+------+------+------+-------+-------|

|грн. | 325,0| 419,2| 420,1| 555,7| 883,9| 915,2 |1232,0 |

|-------------------------+------+------+------+------+------+-------+-------|

|населенню, млн.грн. | 46,7| 62,1| 75,9| 119,1| 150,4| 156,0 | 165,0 |

|-------------------------+------+------+------+------+------+-------+-------|

|населення, грн. | 17,7| 23,6| 28,9| 45,3| 57,2| 59,0 | 62,0 |

|-------------------------+------+------+------+------+------+-------+-------|

|населення, од. | 803 | 801 | 869 | 1669| 2021| 2110 | 2155 |

------------------------------------------------------------------------------

Розширення мережі сфери побуту значною мірою сприяє створеннюздорової конкуренції на ринку послуг та стримуванню росту цін татарифів на послуги - сьогодні споживачу пропонується широкийспектр послуг, розрахований на різний рівень доходів. Крім того,500 побутових підприємств (кожне четверте) здійснюють пільгове табезкоштовне обслуговування малозабезпечених мешканців міста, які у2001 році надали послуги понад 1,5 тис. громадян.

Основними проблемами у сфері побутового обслуговуваннянаселення залишаються:

- недосконала нормативна база;

- недостатньо раціональне територіальне розміщенняпідприємств галузі в районах;

- відсутність механізму пільгового кредитування підприємствпобуту, які надають соціальне важливі види послуг.

Головною метою діяльності міської влади в сфері побутовихпослуг є забезпечення стабільних умов розвитку споживчих послуг,формування ефективної цивілізованої інфраструктури галузі, здатноїзабезпечувати високий рівень обслуговування населення відповіднодо його потреб.

Основні заходи

3 метою реалізації зазначеної мети у 2002 роціпередбачається:

- забезпечити організацію та розвиток видів послуг, попит наякі не задовольняється, особливо соціально важливих;

- підвищити рівень обслуговування населення, якості послуг,створення сервісних умов для споживача;

- сприяти розширенню мережі підприємств, реконструкції тамодернізації існуючої мережі підприємств галузі; забезпеченнюраціонального розміщення інфраструктури побутового обслуговуваннянаселення на території міста та районів, приближенню до місцьпроживання та роботи киян; збереженню профілю діяльності діючихпідприємств;

- забезпечувати пільгове обслуговування соціально вразливихверств населення;

- організовувати та проводити конкурси професійноїмайстерності серед фахівців побутового обслуговування міста, вт.ч. перукарів, майстрів з ремонту телерадіоапаратури;виставки-покази; ярмарки побутових послуг тощо;

- продовжити роботу з паспортизації діючих у містіпідприємств побутового обслуговування населення та забезпечитистворення банку даних про їх діяльність.

Очікувані результати

Виконання основних заходів щодо розвитку сфери платних послугдасть можливість у 2002 році отримати такі результати:

- збільшення обсягу реалізації платних послуг населенню на5,0%, який за прогнозними розрахунками становитиме 3259,3 млн.грн., або 1231 грн. на одного жителя;

- збільшення обсягу реалізації побутових послуг населенню на5,7%, який за прогнозними розрахунками становитиме 165,0 млн.грн., або 62 грн. на душу населення;

- розвиток соціально-важливих видів побутових послуг -послуги лазень, ремонту взуття, електропобутової техніки,металовиробів, хімчистки за соціально доступними цінами (особливоу Голосіївському, Дарницькому, Дніпровському, Подільському,Святошинському, Солом'янському районах);

- інтенсивне зростання обсягів надання таких видів платнихпослуг як послуги електронного та мобільного зв'язку, послугизакладів виховання та освіти, послуги з паркування та побутовіпослуги (особливо послуги з ремонту автотранспорту, теле-, відео-,радіоапаратури, житла);

Обсяг реалізації платних послуг на душу населення,

за 2000-2002 роки, грн.

(Графічне зображення не наводиться)

- збільшення кількості діючих підприємств побутовогообслуговування на 45 од., з них: 4 підприємства з ремонтупобутової техніки, 2 хімчистки, 3 лазні, 4 пральні, 12 перукареньтощо.

У 2002 році передбачається ввести в дію Комплексний пунктпобутового обслуговування на ж/м Вигурівщина-Троєщина, 26 м-н,діл. N 34 (1,2 тис.кв.м) та розпочати роботи з реконструкціїКиївського крематорію.

3.3.3 Захист прав споживачів

Останніми роками в місті активізовано проведення заходів щодозабезпечення надійного захисту прав і інтересів споживачів,запобігання виготовлення та реалізації на внутрішньому ринку містанеякісних, фальсифікованих та небезпечних для життя і здоров'ялюдей товарів, упорядкування діяльності роботи ринків тапідприємств громадського харчування.

В місті виконується міська програма "Споживач", якаспрямована на створення ефективного механізму захисту правспоживачів в умовах ринкових відносин на підставі об'єднаннязусиль органів виконавчої влади, що здійснюють контроль задотриманням чинного законодавства, і громадських організаційспоживачів.

Враховуючи, що 2001 рік оголошено роком правової освітиспоживачів під гаслом "Знання прав - гарантія захисту", акценти вроботі зроблено в напрямку проведення виставок, конкурсів,зустрічей зі споживачами, інших інформаційно-просвітницькихзаходів.

Незважаючи на позитивні досягнення в сфері захисту правспоживачів залишаються певні проблеми:

- відсутність дієвого механізму запобігання надходженню навнутрішній ринок неякісних, фальсифікованих та небезпечних дляжиття і здоров'я людей товарів;

- порушення санітарного режиму на ринках міста та деякихпідприємствах громадського харчування;

- недостатній рівень інформованості населення про товари,шкідливі для здоров'я.

Головною метою діяльності міської влади є забезпеченняналежного контролю за додержанням вимог існуючого законодавстващодо захисту прав споживачів у сфері торгівлі, громадськогохарчування та послуг, запобігання виготовленню та реалізації наспоживчому ринку міста неякісної, фальсифікованої та небезпечноїдля життя і здоров'я людей продукції (товарів та послуг).

Основні заходи

Основними заходами у сфері захисту прав споживачів у 2002році будуть:

- виконання Указу Президента України "Про заходи щодопосилення державного захисту прав споживачів" ( 16/2002 );

- виконання міської програми "Споживач" ( ra1918017-97 );

- надання торговельному процесу більшої цивілізованості тапривабливості шляхом наведення порядку в оптовій та роздрібнійторгівлі; контроль за роботою ринків (якість товарів, санітарнийстан);

- підвищення інформованості населення з питань захисту правспоживачів;

- проведення конкурсів на кращі міські підприємствапромисловості, торгівлі та громадського харчування;

- забезпечення підприємств, що надають споживчі послуги,примірниками аудіовізуальних творів чи фонограм з питань захиступрав споживачів.

Очікувані результати

Виконання основних заходів щодо захисту прав споживачів дастьможливість у 2002 році забезпечити:

- активізацію роботи з виявлення та вилучення з обігу увиробника, постачальника, мережі торгівлі та громадськогохарчування неякісної, фальсифікованої та небезпечної для життя іздоров'я людей продукції (товарів та послуг); притягненняпорушників до передбаченої законодавством відповідальності;

- посилення контролю за додержанням вимог нормативно-правовихактів, що регулюють відносини між громадянами як споживачами ісуб'єктами господарювання, передусім у сфері торгівлі,громадського харчування, житлово-комунального господарства,зв'язку та транспорту з виконанням узгоджених спільних дійдержавними органами контролю і нагляду, правоохоронними органамита місцевими органами виконавчої влади;

- створення на ринках міста постійно діючих консультаційнихпунктів для споживачів з виставкою неякісних товарів, вилучених зторговельної мережі міста;

- підвищення рівня інформаційно-просвітницької та правовоїроботи серед населення шляхом роз'яснення норм і положеньзаконодавства з питань захисту прав споживачів, в тому числі ічерез засоби масової інформації, та забезпечення наданняпрактичної допомоги споживачам у разі порушення їх прав.

3.4. Поліпшення умов життєдіяльності населення

3.4.1. Житлова політика

Період з 1996 р. до 2001 р. можна вважати цілком вдалим зточки зору розвитку житлового сектору міста Києва. За цей час,завдяки продуманій роботі міської влади, спрямованої напожвавлення активності всіх суб'єктів ринку житла, продуктивнійдіяльності інвесторів-забудовників та широкому залученню населеннядо процесу будівництва, було подолано кризу в житловій сфері ідосягнуто сталого зростання.

Основні показники розвитку ринку житла

-----------------------------------------------------------------------------------

| Показники | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 |

|---------------------------------------------------------------------------------|

| Житловий фонд |

|---------------------------------------------------------------------------------|

|загальної площі |47903,6|48193,4|48259,7|48487,9|48856,9|49356,9|50038,9|

|-------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|

|жителя, кв.м | 18,2 | 18,3 | 18,4 | 18,4 | 18,5 | 18,7 | 18,9 |

|-------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|

|будинків, тис. кв.м | 419,2 | 504,2 | 606,5 | 735,0 | 858,9 |1000,9 |1000,0 |

|-------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|

|міського бюджету | 49,0 | 42,0 | 60,0 | 68,1 | 71,8 | 73,1 | 84,2 |

|-------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|

|всього, млн.грн. | 204,5 | 279,8 | 402,7 | 727,4 |1232,4 |1429,8 |1824,6 |

|-------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|

|бюджетні кошти | 21,5 | 18,4 | 44,5 | 53,4 | 64,3 | 68,7 | 95,2 |

|---------------------------------------------------------------------------------|

| Реконструкція житлового фонду |

|---------------------------------------------------------------------------------|

|після реконструкції, | 14 | 5 | 12 | 12 | 9 | 12 | 15 |

|од./тис. кв.м | 19,3 | 11,2 | 21,1 | 26,2 | 18,4 | 25,7 | 39,1 |

|-------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|

|будинків, млн.грн. | 16,2 | 18,5 | 29,3 | 30,1 | 33,2 | 36,4 | 52,8 |

|---------------------------------------------------------------------------------|

| Утримання житлового фонду |

|---------------------------------------------------------------------------------|

|Заміна та модернізація | 48 | 34 | 14 | 57 | 27 | 99 | 148 |

|ліфтів, од./тис. грн. |1764,2 |1143,5 | 1146,3| 2492,0| 3600,0|11000,0|15530,0|

|-------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|

|будинків, | 297 | 327 | 450 | 490 | 535 | 551 | 369 |

|покрівель/тис. кв.м |250,0 |261,3 | 383,4 | 422,5 | 502,2 |546,5 | 270,0 |

|-------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|

|панелей, буд. |602 |581 | 525 | 280 | 363 |395 | 353 |

-----------------------------------------------------------------------------------

За п'ять останніх років в житловому секторі сформувалося ізакріплено цілий ряд позитивних тенденцій:

- зростання інвестиційної активності. За період з 1996 р. до2000 р. обсяги капітальних вкладень в цю сферу економіки зрослибільш ніж вдвічі (у цінах 2000 р.). Фактичний обсяг капітальнихвкладень 2001 року перевищує минулорічний показник на 16,0%;

- активне залучення коштів населення у житлове будівництво. В2000 р. кошти населення, інвестовані в житлове будівництво,становили 81,8% від загального обсягу капітальних вкладень,направлених на розвиток галузі, проти 22,3% в 1996 р. В 2001 роціцей показник становить 84%. В значній мірі цьому сприяло укладанняпрямих інвестиційних угод між забудовниками та громадянами.Додатковим поштовхом стала діяльність ХК "Київміськбуд" та банку"Аркада" щодо надання довгострокових кредитів для будівництважитла, яка за своєю економічною суттю є прообразом іпотеки;

- поступовий розвиток пільгового кредитування молодих сімей.В 2001 році за рахунок довгострокових пільгових кредитів, наданихмолодим сім'ям та одиноким громадянам для будівництва житла,введено в експлуатацію 8,9 тис.кв.м. В перспективі цей напрямокмає сприяти поступовому розв'язанню проблеми забезпечення молодіміста житлом.

В 2001 р. введено 1000,9 тис. квадратних метрів житла. Вартозазначити ще один позитивний аспект - за рахунок активногозалучення у житлову сферу капіталів населення було суттєвопідвищено якість та розширено асортимент житла, яке пропонуєтьсягромадянам.

Проблемними питаннями в житловій сфері залишаються:

- невирішеність питання забезпеченості житлом черговиківквартобліку. За період з 1996 р. до 2001 р. квартирна чергазменшилася на 10,8 тис. сімей, або на 4,5%. За збереження існуючихтемпів її відчутне зменшення найближчим часом видаєтьсянеможливим;

- невисока зацікавленість з боку інвесторів у проведенніреконструкції п'ятиповерхових будинків в силу технічних тазаконодавчих складнощів. З технічної точки зору - це складнощіщодо надбудови у житлових будинках першого домобудування. З точкизору законодавства - мешканців приватизованих квартир, колиостанні вимагають відшкодування у розмірі, значно більшому заринкову вартість житла, яке вони займають; здійснення добудови абоперіоду індустріального проблеми з розселенням

- наявність проблем з фінансовим забезпеченням робіт зутримання і відновлення житлового фонду м. Києва на належномурівні. За нормативними показниками ("Положення про системутехнічного обслуговування, ремонту та реконструкції жилих будівельв містах і селищах України" ( v0135303-91 )), річна потреба вкоштах на ремонт житлового фонду міста складає близько 150,0 млн.грн. Фактично на капремонт із місцевих бюджетів виділялося лише25% від річної потреби. Існує нагальна потреба в коштах дляреалізації інших програм: заміни та модернізації моральнозастарілих та фізично зношених ліфтів і реконструкції ОДС, ремонтупокрівель та ін. За незмінності існуючої ситуації вже через 5-15років перед містом виникне загроза часткової руйнації 15-17%житлового фонду, знос якого зараз становить 40-60%;

- низький рівень довгострокового кредитування (іпотеки) якосновного інструменту фінансування житлового будівництва. Банком"Аркада" за два роки було надано кредитів на термін понад 10 роківна суму у 20 млн. грн., що недостатньо. Іпотечні кредити іншихкомерційних структур не відповідають основним економічнимпринципам іпотеки: довгостроковість кредитування (20-30 років, ане п'ять років, як практикується зараз) і невисокий відсоток.Передусім, це пов'язано з відсутністю необхідного нормативногополя та організаційного механізму функціонування іпотечного ринкуна рівні держави та зацікавленості комерційних структур увпровадженні іпотечного кредитування.

Головною метою діяльності міської влади в сфері житловоїполітики є забезпечення населення міста житлом, стимулюваннярозвитку нових форм фінансування житлового будівництва, підвищенняактивності інвесторів в частині реконструкції житла; підвищеннярівня утримання та модернізація житлового фонду.

Основні заходи

3 метою реалізації житлової політики у 2002 роціпередбачається:

- здійснювати будівництво житла для соціально незахищенихверств населення за кошти місцевого бюджету;

- забезпечити виділення пільгового довгострокового кредитудля забезпечення житлом молодих сімей та молодих одинокихгромадян;

- продовжити реалізацію програми будівництва житла длячерговиків квартобліку за принципом фінансування будівництва: 50%- за кошти міського бюджету та 50% - за кошти населення;

- забезпечити будівництво житла для військовослужбовців,звільнених в запас, та осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильськоїкатастрофи;

- надавати громадянам, які відповідно до чинногозаконодавства потребують соціального захисту, безоплатне житло,або за доступну для них плату;

- проводити реконструкцію та модернізацію житлового фондум. Києва, в т.ч. будинків п'ятиповерхової забудови;

- продовжувати роботу з реконструкції гуртожитків під жилібудинки квартирного типу;

- здійснити реформування житлової сфери шляхомдемонополізації галузі, створення конкурентного середовища наринку послуг, забезпечення доступності та якості послуг;

- підвищувати якість послуг, які надаютьсяжитлово-комунальними підприємствами;

- забезпечити виконання робіт, передбачених загальноміськоюпрограмою "Мій дім", що включає підпрограми "Подвір'я"( ra0214017-99 ), "Покрівля" ( ra1128017-00 ), "Фасад", "Ліфт"( ra0316023-01 );

- сприяти розвитку іпотечного кредитування та підвищеннюзацікавленості в розвитку іпотечного ринку комерційних структур танаселення;

- здійснювати проведення підрядних конкурсів і торгів щодовибору організацій різних форм власності для виконання робіт зобслуговування житлового фонду м. Києва.

Очікувані результати

В результаті реалізації зазначених заходів у 2002 роціочікується:

- введення в дію 1,0 млн. кв.м житла, з них за замовленнямКМДА - 715,2 тис. кв.м, в т.ч. за кошти міського бюджету - 84,2тис. кв.м;

- забезпечення будівництва жилих будинків загальною площею39,5 тис. кв.м з фінансуванням із розрахунку 50% вартості - коштиміського бюджету, 50%

- кошти населення, для забезпечення житлом черговиківквартобліку;

- введення в експлуатацію житла для військовослужбовців,звільнених в запас, загальною площею 20,1 тис. кв.м;

- виділення пільгового довгострокового кредиту длязабезпечення житлом молодих сімей та молодих одиноких громадян урозмірі 12,6 млн. грн.;

- введення в дію після реконструкції 15 будинків загальноюплощею 39,1 тис. кв.м, за кошти, залучені від інвесторів;

- проведення капітального ремонту 50 будинків загальноюплощею 210 тис. кв.м;

- здійснення заміни та модернізації 148 ліфтів; ремонтпокрівель 369 будинків; герметизація стиків панелей на 353будинках;

- залучення до утримання житлового фонду недержавнихпідприємств;

- створення додаткових робочих місць в житловій сфері тасупутніх галузях (до 10% від існуючих);

- створення в місті нормативно-організаційних передумов дляефективного функціонування іпотечного ринку.

3.4.2. Комунальне господарство

Функціонування комунального господарства, яке забезпечуєжиттєдіяльність міста, і, в той же час, має чи не найбільше середсекторів економіки проблем, знаходиться під постійним контролемміської влади.

Головною метою діяльності міської влади в сфері комунальногогосподарства залишається: забезпечення сталого функціонуваннякомунальних служб та безперебійної діяльності інфраструктурнихоб'єктів, покращення експлуатаційно-споживчих характеристик послугта розширення доступності комунальних зручностей для всіхспоживачів в умовах розгорнутої житлово-комунальної реформи.

Завданнями галузі у 2002 році є:

- підвищення якості комунальних послуг шляхом демонополізаціїта розвитку конкуренції в галузі;

- удосконалення системи управління комунальним господарствомшляхом реструктуризації та удосконалення договірних відносин міжзамовниками, виробниками і споживачами послуг;

- стабілізація цін і тарифів на комунальні послуги длянаселення, оптимізація нормативів споживання та їх собівартостічерез зменшення втрат і витрат, прискорення встановлення приладівобліку;

- підвищення відповідальності учасників ринку комунальнихпослуг: органів влади - за рівень та обгрунтованість тарифів,повноту та якість послуг; споживачів - за своєчасну їх оплату.

Про внесення змін та доповнень до рішення Київради від 30 грудня 2001 року N 163/1597 "Про Програму соціально-економічного та культурного розвитку міста Києва на 2002 рік"

Усі документи

Головні новини

Головне за тиждень

Перевір свого контрагента:

Зараз коментують