Залучення широких верств населення до діяльності у сферімалого підприємництва, стимулювання ділової ініціативи є одним ізпріоритетних завдань органів влади м. Києва.
Аналіз ситуації, що склалася у попередні роки та на кінець2002 року, свідчить про позитивні тенденції становлення тарозвитку підприємницького сектору економіки, чому сприялозабезпечення реалізації завдань Регіональної програми розвиткумалого підприємництва в м. Києві на 2001-2002 роки( ra0285023-01 ).
Проведення міськдержадміністрацією роботи по забезпеченнювиконання програмних заходів сприяло збільшенню в 2002 році,порівняно з 2001 роком, кількості суб'єктів підприємництва -платників податків на 19 тис. одиниць (або на 16%), в тому числімалого (чисельність до 50 осіб) - на 3,7 тис. одиниць.
На кінець 2002 року кількість зареєстрованих суб'єктівпідприємницької діяльності становила понад 229,1 тис. одиниць, втому числі в малому бізнесі - 37,6 тис. суб'єктів, що на 10,8%більше, ніж на початок року.
Порівняно з попереднім роком обсяги виробленої малимипідприємствами продукції збільшились на 7,5%, чисельністьпрацюючих зросла на 6,4% і склала 227,9 тис. працюючих, булостворено 10,1 тис. нових робочих місць.
За попердніми даними, спостерігається поліпшення фінансовогостану суб'єктів малого підприємництва:
- частка малих підприємств, що працюють з прибутком, зросла з65,8% у 2001 році до 70% у 2002 році;
- прибуток підприємств від звичайної діяльності дооподаткування очікується у розмірі 1093,1 млн. грн., що на 24,2%більше, ніж у 2001 році;
- надходження єдиного податку до бюджету міста збільшились в1,3 раза та склали 224,2 млн. грн., їх питома вага становила 5,8%у загальних надходженнях.
Розвитку підприємництва сприяє розгалужена ринковаінфраструктура. В місті працює 83 комерційних банки, 516аудиторських фірм, 633 страхові компанії, 90 бірж, 84бізнес-центра та 8 бізнес-інкубаторів, 7 технопарків, 80лізингових центрів, 22 фонди підтримки підприємництва, 418інвестиційних та 130 інноваційних компаній та фондів тощо.
З метою стимулювання збільшення обсягів виробництва продукціїта наданих послуг, необхідних для задоволення міських потреб,впродовж 2002 року з міського бюджету на підтримку вітчизняноговиробника, малого і середнього підприємництва виділено понад 3,33млн. грн., в тому числі суб'єктам малого підприємництва наданофінансову допомогу у вигляді часткової компенсації відсотків закористування кредитами на суму майже 1,2 млн. грн.
АКБ "Хрещатик" на виконання підписаних кредитних угод у 2002році перерахував суб'єктам підприємницької діяльності 93,3 млн.грн., з них суб'єктам малого бізнесу - 51,8 млн. грн.
Зазначена фінансово-кредитна підтримка була надана суб'єктампідприємницької діяльності для розширення виробництва взуття,ваговимірювального обладнання, світлотехнічної апаратури новогопокоління, енергозберігаючих джерел освітлення.
Основні показники розвитку малого підприємництва *
------------------------------------------------------------------
| Показники | 2001 |2002 | 2003 |
| | звіт |звіт |прогноз**|
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Кількість малих підприємств, од. |33940,0 | 37600,0 | 41585,0 |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|у % до попереднього року | 110,6 | 110,8 | 110,6 |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Чисельність працюючих на малих | 214,2 | 227,9 | 242,1 |
|підприємствах, тис. осіб | | | |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|у % до попереднього року | 105,7 | 106,4 | 106,2 |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Питома вага продукції виробленої | 6,8 | 7,2 | 7,7 |
|малими підприємствами в загальному | | | |
|обсязі виробництва, % | | | |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Частка малих підприємств, які | 65,8 | 70,0 | 70,5 |
|працювали з прибутком,% | | | |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Надходження до Зведеного бюджету | 832,2 | 918,0 | 1012,0 |
|від діяльності малого | | | |
|підприємництва, млн. грн. | | | |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Обсяг фінансування розвитку малого | 0,88 | 4,0 | 16,0 |
|підприємництва за рахунок місцевого| | | |
|бюджету, млн. грн. | | | |
------------------------------------------------------------------
_______________
* - на основі даних Київського міського управліннястатистики;
** - відповідно до проекту Регіональної програми розвиткумалого підприємництва на 2003-2004 роки.
Проблемними питаннями у сфері підприємництва залишаються:
- обтяжлива процедура отримання дозволу на започаткуванняпідприємницької діяльності;
- недосконалість механізму надання фінансово-кредитноїпідтримки малого підприємництва;
- недостатній розвиток елементів інфраструктури підтримкипідприємництва;
- ускладнений доступ суб'єктів малого підприємництва доінформаційних ресурсів;
- недостатній рівень підготовки управлінських кадрів длясфери підприємництва.
Головною метою діяльності міської влади у сфері розвиткумалого підприємництва є поліпшення організаційних і економічнихумов для розвитку малого підприємництва, що сприятиме створеннюнових робочих місць, збільшенню податкових надходжень у бюджетміста і насиченню споживчого ринку товарами і послугами.
Основними завданнями в сфері підтримки підприємницькоїдіяльності будуть:
- забезпечення сприятливих нормативно-правових умов дляфункціонування малого підприємництва;
- спрощення доступу малих підприємств до фінансово-кредитних,майнових та земельних ресурсів;
- активізація роботи мережі регіональних центрів підтримки тарозвитку підприємництва, бізнес-центрів, бізнес-інкубаторів,фондів підтримки підприємництва тощо;
- забезпечення підприємницького сектору кваліфікованимикадрами;
- надання якісної та доступної інформаційної підтримкипідприємницьким структурам.
У 2003 році передбачається виконання наступних заходів:
- забезпечення підтримки розвитку малого підприємництва врамках Регіональної програми розвитку малого підприємництва вм. Києві на 2003-2004 роки ( ra_144023-02);
- удосконалення системи фінансово-кредитної підтримкисуб'єктів малого підприємництва, в т.ч. створення регіональнихгарантійно-кредитних установ, фондів сприяння розвитку малогопідприємництва;
- створення та наповнення єдиної міської системиінформаційного обслуговування малого підприємництва;
- залучення суб'єктів підприємницької діяльності до участі вміських інвестиційних програмах;
- вдосконалення інформаційно-консалтингової підтримкипідприємницьких структур (створення необхідних для здійсненняефективної підприємницької діяльності банків даних, розробки тазастосування сучасних інформаційних технологій);
- розробка та впровадження міської освітньої програми длямолодих підприємців та управлінських кадрів у сфері підтримкипідприємництва.
В результаті виконання вказаних заходів у 2003 роціочікуються наступні результати:
- збільшення кількості діючих малих підприємств на 10,6% ідоведення їх до 41,6 тисячі;
- збільшення чисельності працюючих на малих підприємствах до242,1 чол., або на 6,2%;
- зростання питомої ваги продукції, виробленої малимипідприємствами в загальному обсязі виробництва, на 0,5 відсотковихпункта;
- зростання до 70,5% частки прибутково працюючих підприємств; - збільшення прибутків малих підприємств до 1334,5 млн.грн.,або на 22,1%;
- збільшення надходжень до бюджету міста від діяльностімалого підприємництва на 10,2%;
- збільшення створення нових робочих місць на 10%.
Конкурентна політика
Протягом 2002 року Київська міськдержадміністрація таКиївське міське територіальне відділення антимонопольного комітетуУкраїни здійснювали роботу, спрямовану на виконання ЗаконівУкраїни "Про захист економічної конкуренції" ( 2210-14 ), "Прозахист від недобросовісної конкуренції" ( 236/96-ВР ), "Проприродні монополії" ( 1682-14 ), Указу Президента України "ПроОсновні напрями конкурентної політики на 2002-2004 роки" від19.11.2001 N 1097/2001 ( 1097/2001 ), на виконання якогозатверджено розпорядження Київської міськдержадміністрації від09.09.2002 N 1721.
Всього на регіональному ринку міста діють десять суб'єктівприродних монополій для яких ця діяльність є основною. Крім того,визначено 62 суб'єкти господарювання, які віднесені до суб'єктівприродних монополій, але ця діяльність для них не є основною,зокрема, це підприємства, які мають джерела тепловодопостачання,електропостачання, під'їзні колії. Суб'єктів інших монопольнихутворень на регіональному ринку - 65 одиниць.
В місті запроваджено державне регулювання цін та тарифів нанаступних найбільш соціально-важливих монополізованих ринках:
- виробництво хліба з борошна пшеничного I-го та II-гогатунку та житнього, хліба і булочних виробів для діабетиків;
- виробництво борошна пшеничного I-го, II-го гатунку тажитнього;
- надання ритуальних послуг;
- послуги по технічному обслуговуванню ліфтів у житловомуфонді;
- послуги кабельного телебачення.
Для забезпечення розвитку конкуренції у 2002 роціреалізовувався комплекс заходів, спрямованих на:
- усунення правових, адміністративних, економічних таорганізаційних перешкод на шляху розвитку конкуренції, таких якнедосконалість нормативно-правової бази системи державногорегулювання, рівня кадрового, фінансового і матеріально-технічногозабезпечення у сфері розвитку та захисту конкуренції;
- стимулювання вступу нових суб'єктів господарювання намонополізовані ринки;
- запобігання укладанню антиконкурентних угод міжгосподарюючими суб'єктами, а також між суб'єктами господарюваннята органами виконавчої влади;
- недопущення необгрунтованого роздроблення ціліснихвиробничо-технологічних комплексів і таких, що визначаютьекспортний потенціал міста та країни;
- удосконалення контролю за дотриманням антимонопольних вимогу сфері природних монополій, особливо тих підприємств, що надаютьжиттєво необхідні послуги населенню міста (зокрема,централізованого теплопостачання, передачі та розподілуелектричної енергії, централізованого водопостачання;централізованого водовідведення; спеціалізованих послуг портів;послуг користування радіорелейними каналами зв'язку; послуг щодокористування каналами мовлення);
- захист прав підприємців і споживачів.
Проблемними питаннями у сфері конкурентної політикизалишаються:
- зловживання монопольним становищем;
- дискримінація суб'єктів господарювання органами державноївлади під час їх виходу на монополізовані ринки;
- недобросовісна конкуренція.
Головною метою діяльності київської влади у сферіконкурентної політики є створення цілісної системи захистуконкуренції, зниження ролі монополізованого сектора в економіціміста, створення рівних умов для всіх суб'єктів господарювання.
Основними завданнями щодо забезпечення розвитку конкурентногосередовища є:
- здійснення ефективного регулювання діяльності природнихмонополій;
- зменшення адміністративного впливу на ринкові процеси;
- посилення захисту підприємців та споживачів від монопольнихпроявів;
- збільшення кількості суб'єктів господарювання намонополізованих ринках.
З метою забезпечення реалізації поставлених завдань у 2003році буде здійснено ряд заходів, які відповідатимуть чинномузаконодавству України та завданням, поставленим Президентом таУрядом України. Серед них:
- проведення перевірок суб'єктів господарювання та органівадміністративно-господарського управління і контролю щододотримання антимонопольного законодавства;
- дослідження регіональних ринків товарів та послуг з метоюоперативного визначення становища суб'єктів господарювання на них;
- забезпечення дотримання конкурсних засад при визначеннісуб'єктів господарювання, яким надається замовлення на виробництвота поставку товарів і послуг для міських потреб;
- поширення серед суб'єктів господарювання вимогзаконодавства з питань захисту економічної конкуренції.
Очікувані результати
Внаслідок здійснення комплексу заходів буде забезпечено:
- скорочення кількості монополізованих ринків;
- формування ефективного конкурентного середовища;
- впровадження сучасних методів державного регулюваннядіяльності суб'єктів природних монополій;
- підвищення захищеності економіки міста від дискримінаційнихпроявів з боку монопольних утворень;
- збільшення кількості діючих суб'єктів підприємницькоїдіяльності.
4.3.2. Розвиток промислового потенціалу та захист
інтересів вітчизняного виробника
В економічній сфері міста провідне місце займаєпромисловість, де створюється понад 17% валової доданої вартості.
В промисловому комплексі міста продовжуються стабілізаційніпроцеси, започатковані у 1997 році. Зокрема, збільшуються обсягивиробництва, зростає ділова активність підприємств, підвищуєтьсяефективність роботи державного і недержавного секторів тощо.
Протягом 2002 року вироблено промислової продукції та наданопослуг промислового характеру на суму 10332,7 млн. грн., що на8,2% більше, ніж у 2001 році, в т.ч. товарів народного споживання- на 4205,1 млн. грн., або на 8,6% більше. Питома вага столиці взагальнодержавних обсягах виробництва промислової продукції склалаблизько 6%.
Майже 83% промислового виробництва зосереджено напідприємствах обробної промисловості міста (по Україні - 74%), деприріст випуску продукції становив 8,3%.
Найбільшими темпами нарощувались обсяги продукціїцелюлозно-паперової промисловості та видавничої справи (116,2%),виробництва деревини та виробів з деревини (113,5%), неметалевихмінеральних виробів (111,4%), харчової промисловості таперероблення сільськогосподарської продукції (110,2%) тощо.
Структура промислового виробництва
за видами економічної діяльності у 2002 році
(Графічне зображення відсутнє)
Збільшення обсягів виробництва супроводжується накопиченнямякісних позитивних зрушень в промисловому комплексі, серед якихнеобхідно відмітити наступні: подальше скорочення до 1,8% рівнябартерних операцій (у 2001 році - 2,7%); зростання обсягуреалізованої продукції (на 9,7%); зменшення на 68,5% обсягівзаборгованості по заробітній платі; зростання на 18,5%середньомісячної заробітної плати; уповільнення темпів зростаннядебіторської та кредиторської заборгованостей (відповідно на 38%та 44,7%).
Разом з тим, незважаючи на високі темпи зростаннявиробництва, які забезпечені останніми роками, існує ряд проблем,вирішення яких є необхідною умовою подальшого ефективного розвиткупромисловості. Основними з них є:
- наявність непрацюючих промислових підприємств (3,7%);значної кількості підприємств, які знижують обсяги виробництва(приблизно 44%);
- висока вартість кредитних ресурсів при складній процедуріїх залучення;
- нестача кваліфікованої робочої сили та інженерно-технічнихпрацівників за рахунок відтоку їх у попередні роки;
- неефективне використання виробничих площ та територійпромислових підприємств.
Головною метою діяльності міської влади щодо розвиткупромисловості є формування умов для забезпечення стабільного роступромислового виробництва і реалізації якісноїконкурентоспроможньої продукції, створення нової імпортозамінюючоїта експортоорієнтованої, наукоємної і високотехнологічноїпродукції, що сприятиме підвищенню зайнятості населення, йогосоціальній захищеності, збільшенню надходжень до бюджету тощо,підвищення ефективності використання виробничих потужностей татериторій.
При цьому, необхідно забезпечити:
- продовження позитивної тенденції збільшення обсягіввиробництва та поліпшення фінансового стану на промисловихпідприємствах;
- збільшення кількості впроваджених інноваційних проектів;
- розвиток імпортозамінюючих виробництв та нарощуванняекспортних можливостей;
- підвищення внутрішньої збалансованості промисловогокомплексу, переорієнтації його на найбільш повне задоволенняпотреб міжгалузевої кооперації;
- збільшення обсягів залучених фінансових ресурсів упромисловий комплекс міста;
- забезпечення підготовки необхідної кількості кваліфікованоїробочої сили;
- підвищення ефективності використання виробничих площ.
У 2003 році передбачено заходи по вирішенню найбільш гострихпроблем підприємств міста, серед яких:
- збільшення виробництва високоякісної та
конкурентоспроможної продукції, стимулювання ресурсозбереження та
прибутковості у роботі підприємств, впровадження, прогресивних
структурних змін у виробництві;
- технологічна модернізація та заміна застарілих основнихфондів, запровадження новітніх технологій виробництва;
- забезпечення екологічної безпеки територій промисловихпідприємств;
- стимулювання прискореного розвитку виробництв, здатнихзбільшити експортний потенціал, освоєння і збільшення випускуімпортозамінюючої продукції;
- стимулювання промислових підприємств міста, які виробляють
продукцію, необхідну для міського господарства, через міське
регіональне замовлення;
- виконання за підтримки Київської міської держадміністрації: - Програми виробництва тунельних ескалаторів;
- міської цільової програми розвитку виробництва
будматеріалів, на що у 2003 році передбачається виділити
40,0 млн. грн. з міського бюджету;
- робіт щодо впровадження у виробництво геотекстильних
матеріалів на основі базальтових волокон для укріплення
відкосів доріг;
- робіт з розробки та організації випуску світлосигнальної
та освітлювальної техніки для художнього оформлення
міста;
- надання фінансової допомоги підприємствам та організаціямміста за рахунок коштів міського бюджету за удосконалениммеханізмом;
- створення умов сприятливих для залучення інвестицій впромисловість;
- виконання роботи, спрямованої на відновлення системипрофесійно-технічного навчання та підготовки спеціалістів;
- розроблення механізму вилучення територій промисловихпідприємств при їх неефективному використанні.
Очікувані результати
За прогнозними розрахунками в 2003 році на 5% збільшатьсязагальні обсяги виробництва промислової продукції на основіпозитивних структурних змін, підвищення завантаженості виробничихпотужностей, збільшення обсягів власних обігових ресурсів таполіпшення фінансового стану підприємств.
Зростання обсягів виробництва очікується в усіх видахпромислової діяльності, в тому числі найбільше зростання - вметалургії та обробленні металу, виробництві неметалевихмінеральних виробів (будматеріали, скловироби),целлюлозно-паперовій промисловості, харчовій, хімічнійпромисловості.
Поліпшиться фінансовий стан підприємств. Так, фінансовийрезультат до оподаткування становитиме 1054,3 млн. грн., що на9,5% більше, ніж у 2002 році, в той же час чистий прибутокзбільшиться на 11,9% і становитиме 756,7 млн.грн.
У 2003 році на промислових підприємствах планується створити4,2 тис. нових робочих місць. Середньомісячна заробітна платазросте на 16,3% і становитиме 740,0 грн.
У структурі промислового виробництва збільшиться часткависокотехнологічної продукції з 17,9% до 30,4%.
Динаміка обсягів виробництва та структура
промисловості по основних видах економічної діяльності
млн. грн.
------------------------------------------------------------------
| Показники | 2001 | 2002 | 2003 |
| | звіт | звіт | прогноз |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Обсяги виробництва промислової | | | |
|продукції | 9427,7 | 10332,7 | 11244,1 |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Обсяги виробництва товарів | | | |
|народного споживання | 3910,9 | 4205,1 | 4483,3 |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Обсяги виробництва по основних | | | |
|видах економічної діяльності | | | |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Виробництво і розподілення | | | |
|електроенергії, газу, тепла, води | 1680,3 | 1787,0 | 1807,1 |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Хімічна та нафтохімічна | | | |
|промисловість | 1388,1 | 1538,7 | 1597,2 |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Машинобудування | 1891,3 | 2035,9 | 2117,3 |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Металургія та оброблення металу | 111,6 | 162,5 | 177,1 |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Виробництво неметалевих | | | |
|мінеральних виробів | 525,7 | 605,2 | 657,2 |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Легка | 284,0 | 285,1 | 301,6 |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Харчова промисловість та | | | |
|перероблення | 2413,8 | 2567,1 | 2772,4 |
|сільськогосподарських продуктів | | | |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Виробництво деревини та виробів | | | |
|з деревини | 116,1 | 136,2 | 140,4 |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Целюлозно-паперова промисловість, | | | |
|видавнича справа | 747,3 | 916,7 | 997,4 |
------------------------------------------------------------------
Завдяки підвищенню конкурентоспроможності продукції обсяги їїекспорту збільшаться на 5,1%.
На підприємствах міста будуть вироблятись імпортозамінюючітовари, зокрема на ВАТ "Украпластик" (пакувальні матеріали), ДП"Радар" (радіоприлади), ВАТ "Кінап" (енергозберігаючі світильникизовнішнього освітлення), ЗАТ "Укрхарчопромсервіс" (пресформи такришки двохкомпонентні), ВАТ "Більшовик" (ескалатори,тунелепрохідницькі комплекси, ліфти пасажирські).
Протягом року очікується освоїти виробництво 7,0 тис. одиницьнових видів продукції, в т.ч.:
- КИДАЗ "Авіант" - середнього транспортного літака АН-70 таближньомагістрального пасажирського літака нового поколінняТУ-334;
- ЗАТ "АТЕК" - комбайну зернозбирального АТЕК-1300;
- ДНВП "Електронмаш" - газового лічильника Лис-1; бортовогоелектроживлення для метро, перетворювача електроживлення вагоннихкондиціонерів тощо;
- Індустріальний центр ЗАТ "ОТІС" - ліфтів пасажирських звисотою підйому H-100 м і кількістю зупинок більше 24;
- ВТО "Медапаратура" - стаціонарного та пересувногофлюорографів з цифровою обробкою зображення, рентгенівськогопедіатричного апарату тощо.
4.3.3 Запровадження інноваційної моделі розвитку
Основою забезпечення інтенсивного розвитку економіки єздійснення інноваційної діяльності, спрямованої на випусквисокотехнологічної продукції. Наявний інтелектуальний танауково-технічний потенціал спроможний забезпечити інноваційнийрозвиток господарського комплексу міста.
Науково-технічною діяльністю в місті займається майже 400організацій, якими у 2002 році виконано науково-дослідних танауково-технічних робіт на суму 1100,0 млн.грн., що на 25% більше,ніж у 2001 році. Основними джерелами фінансування наукових робітбули і залишаються кошти держбюджету та кошти замовників, залученівідповідно до укладених договорів.
З метою стимулювання розвитку наукової діяльності з міськогобюджету в рамках Програми співробітництва з НАН України таПрограми наукового забезпечення розвитку міського господарстваздійснюється фінансування конкретних наукових розробок. Всього у2002 році Київська міська державна адміністрація виділила збюджету із статті "наука" 19,1 млн. грн., з них на проекти:
- Програми співробітництва з НАН України - 7,3 млн. грн.;
- Програми наукового забезпечення розвитку міськогогосподарства - 4,9 млн. грн.
Подальшого розвитку зазнала мережа технопарків, як одного знапрямків здійснення інноваційної політики. В місті діє 7технопарків, які у 2002 році створили новий технологічний продуктна суму 98,0 млн. грн. (на 15,8% більше, ніж у 2001 році) та 800нових робочих місць (на 26,9% більше).
Основними напрямками здійснення інноваційної діяльності напромислових підприємствах міста є впровадження нових технологій,та виготовлення нових видів продукції. Всього протягом 2002 рокупідприємства міста впровадили 74 нових технологічних процеси, зяких 18 - маловідходні та ресурсозберігаючі технології; освоїли6,6 тис. найменувань нових видів продукції, в т.ч. 1,9 тис. -товарів народного споживання.
Проте обсяги здійснення інноваційної діяльності напромислових підприємствах міста залишаються незначними, лише 13,4%підприємств займаються впровадженням нових технологій. Цепояснюється існуванням певних проблем у сфері здійсненнянауково-технологічної та інноваційної діяльності, основними з якихє:
- недосконалість системи фінансування, регулювання,організації науки та інноваційної діяльності на підприємствах;
- незначна кількість конкретних результатів розробок тавпровадження наукових робіт;
- неналагодженість кооперації науки і виробництва;
- погіршення фінансового та матеріального забезпеченнянауково-дослідницької бази наукових установ;
- відплив в інші сфери діяльності кваліфікованих кадрів, якізаймаються науковою роботою та впровадженням високих технологій увиробництво.
Головною метою міської політики щодо запровадженняінноваційного шляху розвитку є підвищення конкурентноздатностіекономіки, яка базуватиметься на ефективному використаннінауково-технічного потенціалу.
Запровадження інноваційної моделі розвитку в м. Києві у 2003році планується реалізувати за такими напрямами:
- розвиток науки і наукового комплексу міста;
- використання наукового потенціалу міста у виробничій таневиробничій сферах;
- запровадження нових високоефективних
організаційно-економічних форм інноваційної діяльності;
- виділення пріоритетів розвитку інноваційної сфери;
- створення сприятливих економічних і фінансових умов дляактивізації інноваційної діяльності.
У 2003 році з метою реалізації інноваційної політики в містівиконуватимуться наступні заходи:
- розроблення Київської міської Програми
науково-технологічного та інноваційного розвитку на період до 2006
р.;
- надання пільгових кредитів суб'єктами підприємницькоїдіяльності під впровадження нових технологій, ноу-хау,науково-дослідних розробок;
- створення інформаційної бази даних науково-технологічнихрозробок, придатних до застосування на підприємствах малого ісереднього бізнесу;
- проведення досліджень щодо розробки та використання новихтехнологічних процесів та енергозберігаючих технологій;
- створення місцевого банку даних науково-технічного таінноваційного потенціалу і трансферу технологій;
- виконання Програми наукового забезпечення розвитку міськогогосподарства та Програми співробітництва з НАН України;
- проведення загальноміських конкурсів наукових робіт;
- проведення семінарів і конференцій, спрямованих навирішення проблем розвитку науково-технічної та інноваційноїдіяльності.
В зв'язку з введенням в дію Закону України "Про інноваційнудіяльність" ( 40-15 ) у 2003 році в місті очікується поліпшенняінноваційної діяльності.
У цій сфері прогнозується отримати такі результати:
- збільшення обсягів закінчених та прийнятих замовникомнаукових робіт на 17%;
- збільшення кількості впроваджених нових технологічнихпроцесів на 25%;
- освоєння 7,6 тис. нових видів продукції (на 15,2% більше,ніж у 2002 році), в тому числі 2,5 тис. - товарів народногоспоживання;
- створення технопарками нового науково-технічного продуктуна суму 188,6 млн. грн. (в 1,9 раза більше) та 1076 нових робочихмісць (в 1,3 раза більше).
4.3.4. Енергозабезпечення та енергозбереження
Аналіз стану підприємств, що забезпечують в місті виробництвота розподілення електроенергії, тепла та газу, показав їхспроможність задовольняти потреби підприємств, установ,організацій та населення в енергоресурсах.
Київські теплоцентралі (ТЕЦ-5, ТЕЦ-6) повністю забезпечуютьпотреби міста в електроенергії, обсяги виробництва якої у 2002році порівняно з 2001 роком зростуть на 8,6%.
У 2002 році проти 2001 року зросли обсяги відпуску споживачамтеплоенергії на 8,9%. Питома вага обсягу сплачених послуг заспожиту теплоенергію у 2002 році залишиться на рівні 2001 року.
В рамках Комплексної програми енергозбереження в м. Києві у2002 році реалізовувались проекти:
- "Енергозбереження в адміністративних і громадських будівляхм.Києва" (за рік встановлено 162 лічильників теплової енергії,проведено роботи з монтажу 225 блочно-модульних індивідуальнихпунктів, здійснено роботи із ущільнення вікон і дверей у 234будівлях та встановлено рефлектори радіаторів у 184 будівлях);
- "Реабілітація та розширення централізованоготеплопостачання м. Києва" (здійснювалась реконструкція станціїтеплопостачання СТ-1; реконструкція, модернізація та розширенняТЕЦ-6; розширення та реконструкція ТЕЦ-5; будівництво котельні"Позняки"; перекладання ділянок теплових мереж з використаннямпопередньо-ізольованих труб тощо).
Значна частина завдань Комплексної програми енергозбереженням.Києва стосується промислових підприємств. У 2002 році промисловіпідприємства міста проводили роботи з розробки норм питомих витратпаливно-енергетичних ресурсів (ПЕР) на одиницю продукції, графіківроботи технологічного обладнання, впроваджували заходи з економіїпаливно-енергетичних ресурсів.
Підприємства та організації м. Києва розробили і впровадилиенергозберігаючі техніку і технологію, обладнання, матеріали,конструкції, що відповідають вищим світовим стандартам. Серед них:АК "Росток" і ВО "Київприлад" (електролічильники); ДП "Арсенал"(газові лічильники); фірма "Провітерм" (котельне обладнання); МВВП"КИАРМ" (концептуально нова технологія та автоматика для системводо-, теплопостачання); НВКП "РІКС" (теплоутилізатори на тепловихтрубах).
В результаті виконання заходів Комплексної програмиенергозбереження у 2002 році отримано економічний ефект у розмірі15,0 млн.грн. Економія паливно-енергетичних ресурсів при цьомусклала 46,4 тис.т ум. палива.
Позитивним результатом реалізації енергозберігаючих заходів єтакож зменшення споживання газу населенням (на 3,3%), якепов'язано із збільшенням кількості квартирних лічильників газу та,відповідно, більш економним використанням населенням цього видуенергоресурсів.
Проблемними питаннями в сфері енергозабезпечення таенергозбереження залишаються:
- наявність заборгованості за спожиті енергоносії;
- низький рівень оснащення споживачів приладами облікуспоживання ПЕР;
- зростання кількості фізично зношених та морально застарілихосновних фондів;
- недосконала система обліку споживання енергоресурсів.
Головною метою енергетичної політики є підвищенняефективності використання паливно-енергетичних ресурсів табезперебійне забезпечення ними потреб міського господарства інаселення.
Основні напрямки енергетичної політики на 2003 рік:
- забезпечення безперебійного енергопостачання;
- підвищення енергоефективності міського господарства;
- удосконалення системи обліку споживання енергоресурсів;
- зведення до мінімуму забруднення довкілляпідприємствами-виробниками енергії.
З метою виконання основних завдань у сфері енергетики у 2003році планується проведення ряду заходів, а саме:
- модернізація теплопунктів 550 будівель бюджетної сфери;
- перекладка 12,9 км застарілих магістральних теплових мереж; - встановлення 75 систем обліку теплової енергії;
- проведення капітаольного ремонту 50 км теплових мереж;
- реконструкція теплопунктів з незалежними схемами опалення; - встановлення установок "Щит" і "Звук" для захисту труб відкорозії та накипу в теплопунктах;
- проведення комплексно-відновлювального ремонту
кожухотрубних водопідігрівачів гарячого водопостачання та
центрального опалення житлових будинків;
- реконструкція тепломереж від РК "Депутатська-2", РК"Котельникова, 7/13" та від РК "Бортничі" із застосуваннямпопередньо-ізольованих труб;
- капітальний ремонт на РК "Центральна" із заміною котлаПТВМ-50;
- впровадження в малоповерхових будівлях систем зниженнятиску води на вводі з використанням вітчизняної енергозберігаючоїтехніки "КИАРМ";
- реконструкція та розширення системи газопостачання;
- встановлення 2300 шт. побутових газових лічильників.
У 2003 році в галузі енергопостачання та енергозбереженняочікується отримати такі результати:
- збільшення обсягів виробництва та розподіленняелектроенергії на 5%;
- зменшення (економія) на 4,9% обсягу відпущеної споживачамтеплоенергії та на 3,4% обсягу наданих послуг з теплопостачаннянаселенню;
- збільшення обсягу виробництва та розподілення газу на 1,7%; - отримання економічного ефекту від впровадженняенергозберігаючих заходів на підприємствах та організаціях містана суму близько 19,6 млн. грн.
Розвиток теплоенергетики
------------------------------------------------------------------
| Показники | 2001 | 2002 | 2003 |
| | звіт | звіт | прогноз |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Обсяг наданих послуг за відпущену | 669,7 | 932,4 | 948,9 |
|теплоенергію по діючих тарифах, | | | |
|млн. грн. | | | |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Обсяг сплачених послуг за спожиту | 556,7 | 805,9 | 850,1 |
|теплоенергію, млн. грн. | | | |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Обсяг відпущеної споживачам т/е, |13738,3 | 14954,7 | 14226,9 |
|тис. Гкал, в т.ч.: | | | |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|населенню |10783,5 | 11529,2 | 11134,4 |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|питома вага в загальному обсязі, % | 78,5 | 77,1 | 78,3 |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Загальна протяжність теплових | 2037,4 | 2091,0 | 2095,0 |
|мереж в двухтрубному вимірі на | | | |
|кінець року, км | | | |
------------------------------------------------------------------
4.3.5. Розвиток комунікацій, зв'язку та інформатизації
Київ має розгалужену та високорозвинену систему зв'язку, якав останні роки інтенсивно розвивається. На початок 2003 рокунайбільшим за обсягом платних послуг очікується електрозв'язок(94,7% загального обсягу), в т.ч. телефонний (53,3%) та мобільний(33,5%).
Київська телефонна мережа є однією з найбільших в Україні. Вексплуатації знаходиться 163 районних АТС та 21-а підстанціязагальною ємністю понад 1,1 млн. телефонних номерів. Міськийтелефонний зв'язок надає послуги на суму біля 1,8 млрд.грн., вт.ч. Київська міська дирекція ВАТ "Укртелеком" - на 400 млн. грн.
Всі районні АТС, окрім кількох станцій, які плануєтьсядемонтувати, переведені на погодинний облік місцевих розмов іоснащені апаратурою автоматичного визначення номерів. Загальнамонтована ємність на 01.01.2003 склала - 1216,1 тис. номерів, вт.ч. 50,7% ємності - на електронних АТС, телефонна щільність на100 чол. від АТС Київської міської дирекції Укртелекому - 47,7телефонів.
Розвиток мережі телефонного зв'язку виконується з одночасноюреконструкцією, спрямованою на забезпечення, розширення спектрудодаткових послуг зв'язку (в т.ч. ISDN, Internet та ін.).Підвищення якості зв'язку можливе за умов заміни застарілогоаналогового обладнання на сучасне цифрове обладнання, організаціїз'єднувальних ліній шляхом прокладки волоконно-оптичних кабелів ізвстановленням синхронних систем передачі.
У 2002 році в місті розроблено проект Комплексної програмистворення та розвитку єдиної міської телеінформаційної мережі в м.Києві на 2003-2010 роки "Київтелесервіс-інвест", основнимизавданнями якої є побудова сучасної системи кабельного телебаченняв м. Києві згідно з європейськими стандартами, формування йвпровадження ефективної системи її обслуговування, підтримки,захисту. Вартість програми складає 92,0 млн. грн.
З метою впровадження нових інформаційних технологій урозвиток господарського комплексу міста розроблена Програмаінформатизації м. Києва на 2003 рік ( ra0107023-02 ), якаспрямована на зростання економічних, соціальних, науково-технічнихта інших показників у всіх сферах діяльності на базі прискоренняінформаційних процесів.
Розвиток зв'язку
------------------------------------------------------------------
| Показники | 2001 | 2002 | 2003 |
| | звіт | звіт | прогноз |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Обсяг наданих послуг зв'язку, | 4015,5 | 3514,8 | 3993,0 |
|всього, млн. грн. | | | |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|з них населенню | 1532,4 | 1056,6 | 1540,0 |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|в т.ч.: | | | |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|- підприємствами поштового зв'язку | 79,6 | 92,0 | 100,0 |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|- підприємствами електрозв'язку, | 3873,2 | 3113,6 | 3798,0 |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|в т.ч: | | | |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|телеграфний | 2,9 | 3,1 | 3,3 |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|телефонний | 1634,3 | 1750,0 | 1850,0 |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|комп'ютерний | 143,8 | 195,0 | 270,0 |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|мобільний | 2034,0 | 1100,0 | 1600,0 |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|супутниковий | 17,4 | 18,0 | 19,0 |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|телерадіопрограм | 33,7 | 40,0 | 48,0 |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|проводове мовлення | 7,2 | 7,5 | 7,7 |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|спеціальний і фельдзв'язок | 36,1 | 42,0 | 50,0 |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|держінспекція електрозв'язку | 26,6 | 39,0 | 45,0 |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Щільність телефонних апаратів | 46,1 | 47,7 | 48,7 |
|на 100 мешканців, од. | | | |
|-----------------------------------+--------+---------+---------|
|Введення в експлуатацію нових АТС | 13 | 11 | 10 |