Операційні цілі та першочергові заходи на 2007 рік:
Реалізація принципу "єдиний офіс" при видачі реєстраційних ідозвільних документів на рівні міста
- удосконалення системи державної реєстрації юридичних осіб іфізичних осіб-підприємців та постановки їх на облік в органахподаткової служби, статистики, пенсійного та соціального фондів -ГУПРПП;
- спрощення процедури видачі документів дозвільного характеруна започаткування та провадження підприємницької діяльності -ГУПРПП, РДА;
- ініціювання внесення доповнень і змін до законодавчих актівУкраїни щодо визначення поняття "Центр видачі документівдозвільного характеру", затвердження його положення, вичерпногопереліку дозволів та інших неврегульованих законодавством питань -ГУПРПП, РДА;
- подальший розвиток і актуалізація автоматизованої системивзаємодії державних реєстраторів з міськими органами, задіяними упісляреєстраційних процедурах, проведення тренінгів для державнихреєстраторів - ГУПРПП, РДА;
- розширення та активізація участі громадськості у реалізаціїдержавної регуляторної політики у сфері господарської діяльності,в т.ч. посилення взаємодії регуляторних органів із громадськимиорганізаціями - ГУПРПП, РДА.
------------------------------------------------
|Нині для отримання земельної ділянки необхідно|
|одержати майже 100 погоджень витративши на це |
|близько 3-х років. |
|Для збору документів по оформленню |
|проектно-кошторисної документації витрачається|
|від 45 до 47 місяців. |
------------------------------------------------
2. Удосконалення механізмів фінансово-кредитної підтримкисуб'єктів господарювання та забезпечення доступу до ресурсів
- розроблення критеріїв надання фінансової допомоги (переваганадаватиметься інноваційним, ресурсозберігаючим ісоціально-значимим проектам) та системи моніторингу їївикористання. Загалом з бюджету міста за статтею "Підтримка малогоі середнього підприємництва" заплановано виділити 58,8 млн. грн. -ГУПРПП, ГУПНІП;
- забезпечення відкритого доступу суб'єктів підприємництва доінформації про комунальне майно та земельні ділянки, якіпропонуються до відчуження або передачі в оренду - ГУПРПП, ГУКВ,ГУЗР;
- упровадження на малих і середніх підприємствах містасистеми управління якістю - ГУПРПП, ГУПНІП;
- запровадження мінімального терміну дії договорів орендикомунального майна та земельних ділянок для провадженнягосподарської діяльності не менше трьох років - ГУКВ.
3. Упорядкування грального бізнесу
- ініціювання законодавчих ініціатив щодо надання повноваженьмісцевим органам виконавчої влади визначати території, на яких недозволяється розміщувати гральні автомати, та відповідальністьсуб'єктів господарювання за порушення законодавства у сферігрального бізнесу - ГУПРПП.
4. Посилення інформаційного забезпечення розвиткупідприємництва та малого бізнесу
- розвиток web-порталу "Столичний діловий портал", системи"МЕТ-ОНЛАЙН", Київської міської інформаційної мережі дляоперативного доступу підприємців до необхідної інформації;створення та підтримка діяльності районних (міжрайонних) центрівінформаційно-консультативних послуг і бізнес-центрів - ГУПРПП;
- розширення бізнес-освіти в рамках міської освітньоїпрограми для підприємців і управлінських кадрів у сфері підтримкипідприємництва та програми "Українська ініціатива", створенняКиївського ресурсного центру, реалізація Комплексної програминавчання, профорієнтації і працевлаштування молоді "Освіта.Робота. Бізнес" - ГУПРПП.
У результаті реалізації програмних цілей і заходів очікуєтьсяусунення адміністративних бар'єрів у розвитку підприємництва тамалого бізнесу, покращення їх ресурсного забезпечення, зростаннядоступності для підприємців бізнес- таінформаційно-консультативних послуг тощо. Кількісними критеріямиефективності заходів є збільшення як мінімум на 10% чисельностімалих підприємств, на 7,5% - новостворених робочих місць, на 15% -обсягу реалізованої продукції (робіт, послуг) (табл. 1-2).
Таблиця 1
Показники діяльності суб'єктів малого підприємництва
------------------------------------------------------------------
|Показник | 2005 |2006 |2007 |
| | |очікуване|прогноз|
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Кількість суб'єктів підприємницької |232561 |(**) |(**) |
|діяльності, зареєстрованих як | | | |
|платники податків які сплачують | | | |
|податки (активні), всього, од. | | | |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|у тому числі: | | | |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|юридичних осіб |100278 |(*) |(**) |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|фізичних осіб |132283 |(**) |(**) |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Кількість малих підприємств, од. |52621 |57000 |62700 |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|у % до попереднього року |110,3 |1083 |110,0 |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Кількість малих підприємств |196 |212 |230 |
|на 10 тис. наявного населення, од. | | | |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Середньооблікова чисельність |259,9 |262,5 |268,0 |
|працюючих на малих | | | |
|підприємствах, тис. осіб | | | |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|у % до попереднього року |100,1 |101,0 |102,1 |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Середньомісячна заробітна |586,87 |763,0 |990,0 |
|плата працівників малих | | | |
|підприємств, грн. | | | |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Кількість створених робочих |38172 |38600 |41500 |
|місць за рахунок малого | | | |
|підприємництва*, місць | | | |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Обсяги реалізованої продукції |20400,8 |23460,0 |26980,0|
|(робіт, послуг) на малих | | | |
|підприємствах, млн. грн. | | | |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|у % до попереднього року |114,5 |115,0 |115,0 |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Питома вага продукції, реалізованої |4,5 |4,8 |5,0 |
|малими підприємствами в загальному | | | |
|обсязі реалізації по місту, % | | | |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Фінансовий результат малих |357,5 |410,0 |490,0 |
|підприємств від звичайної | | | |
|діяльності до оподаткування, | | | |
|всього, млн. грн. | | | |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|у тому числі: | | | |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|прибуток |2561,6 |2950,0 |3390,0 |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|збиток |2204,1 |2540,0 |2900,0 |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Частка малих підприємств, |63,2 |64,0 |65,0 |
|які спрацювали прибуткове, % | | | |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Обсяг фінансування розвитку малого |44,7 |48,2 |58,8 |
|підприємництва за рахунок місцевого | | | |
|бюджету, млн. грн. (***) | | | |
------------------------------------------------------------------
Примітки:
(*) збільшення кількості працюючих на малих підприємствах,підприємців-фізичних осіб та їх найманих працівників
(**) ДПА у м. Києві інформація не надана
(***) сума коштів із бюджету міста за статтею "Підтримкамалого і середнього підприємництва"
Таблиця 2
Показники діяльності ринкової інфраструктури
------------------------------------------------------------------
|Показник | 2005 |2006 |2007 |
| | |очікуване|прогноз|
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Біржі, всього |11 (*) |11 |11 |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Комерційні банки |111 |115 |118 |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|в тому числі, що мають ліцензію |98 |102 |105 |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Бізнес-центри |105 |120 |125 |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Інвестиційні фонди і компанії |515 |560 |565 |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Фонди підтримки підприємництва |32 |34 |34 |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Страхові компанії |836 |920 |940 |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Аудиторські фірми |566 |540 |545 |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Бізнес-інкубатори |11 |12 |12 |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Кредитні спілки |136 |170 |180 |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Лізингові центри |143 |160 |170 |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Інноваційні фонди і компанії |154 |200 |220 |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Громадські об'єднання підприємців |175 |190 |195 |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Інформаційно-консультативні установи |311 |380 |390 |
------------------------------------------------------------------
Примітка:
(*) звітували до Головного управління статистики у м. Києві
3.8.3. Ринок товарів і послуг
Стратегічна ціль - задоволення попиту на споживчі товари іпослуги в широкому асортименті, за доступними цінами тагарантованої якості
Споживчий ринок
Позитивні тенденції розвитку економіки м. Києва та підвищенняплатоспроможного попиту населення сприяли зростанню ринку товаріві послуг, який цілком забезпечує продовольчу безпеку міста та єджерелом створення нових робочих місць.
Аналіз показників діяльності підприємств торгівлі засвідчуєзбереження позитивних тенденцій розвитку споживчого ринку. В 2006р. обсяг роздрібного товарообігу підприємств роздрібної торгівліта ресторанного господарства в м. Києві становитиме біля29,6 млрд. грн., що на 46,7% більше за 2005 р. Оборот ресторанногогосподарства зросте на 24,9% і становитиме 1,3 млрд. грн.
Протягом 2006 р. кількість магазинів збільшиться на 25підприємств із торговою площею 5,5 тис. кв.м, а також 15 закладівресторанного господарства на 1,4 тис. місць. Існує тенденція довитіснення з ринку дрібних торгових об'єктів великимибагатопрофільними та спеціалізованими торговими підприємствами(супер- і гіпермаркетами, будинками торгівлі й торговими центрамиз універсальним асортиментом товарів).
У 2006 р. функціонувало 109 ринків і торговельнихмайданчиків. За підсумками року ринковий збір становитиме біля 40млн. грн., що майже на 34% більше за 2005 р. Проводилися заходи зперетворення ринків у сучасні торговельно-сервісні центри звідповідною інфраструктурою (пунктами підгонки одягу, ремонтувзуття, доставки великогабаритних товарів тощо). Закінченореконструкцію 10 ринків, на 19 об'єктах продовжуються роботи.
Динамічно розвивається харчова та переробна промисловість.Загальний приріст виробництва основних продуктів харчуванняочікується на рівні 15%.
Для стабільного задоволення попиту населення в 2006 р.виконувалися роботи по заготівлі продовольчих запасів міста. Булозавезено та реалізовано 131 тис. т, а також закладено в міжсезоннізапаси 20,0 тис. т свіжої і переробленої плодоовочевої продукції,що становить відповідно 108,0 і 105,0% до встановлених завдань.
Динаміка обсягів роздрібного товарообороту,
грн. на 1 особу
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
очікуване прогноз
м. Київ 1953 2250 3027 4216 6603 8847 10772
Україна 707 823 1046 1269 1540 1677
Програма дій міської влади на 2007 р. виходить ізпершочергової необхідності гарантування продовольчої безпекиміста, посилення контролю за якістю продуктів харчування таподолання негативних процесів перепрофілювання підприємств ізпродажу продовольчої і плодоовочевої груп товарів.
Операційні цілі та першочергові заходи на 2007 рік:
1. Забезпечення закупівлі продовольчих товарів
- виділення з міського бюджету 15 млн. грн. на створеннярегіонального запасу основних груп продовольчих товарів (цукру,крупів в асортименті, олії, тваринного масла) для здійсненнятоварної інтервенції - ГУТП, ГФУ, РДА;
- забезпечення заготівлі в необхідних обсягах продовольчогозерна, картоплі, плодоовочевої продукції; надання за коштиміського бюджету торговельно-закупівельним підприємствам частковоїкомпенсації відсотків за користування пільговим кредитом назакупівлю та закладку на довгострокове зберігання відповідноїпродукції (ЗАТ "Київмлин" - 11 млн. грн., плодоовочевимпідприємствам - 0,9 млн. грн.) - ГУТП, ГФУ.
2. Розвиток мережі закладів торговельного обслуговування
- розширення мережі закладів по реалізації продовольчихтоварів, а також соціально значущих товарів першої необхідності вмежах пішохідної досяжності (в т.ч. для пільгових категорійнаселення - хворих на цукровий діабет, ветеранів війни та ін.) -ГУТП;
- організація районних і міських продовольчих ярмарків длябезпосередніх товаровиробників із регіонів України, що дозволитьзалучити на споживчий ринок міста додаткові товарні ресурси занижчими цінами - ГУТП;
- продовження реконструкції ринків і перетворення їх вбагатофункціональні комплекси; проведення заходів щодо активізаціїринкових зборів - ГУТП;
- сприяння залученню інвестицій у нове будівництво харчовихпідприємств і впровадження новітніх технологій - ГУТП.
3. Зменшення монополізму на ринку нафтопродуктів столиці
- проектування будівництва 5 нових АЗС комунальної власностім. Києва - ГУПЕЕ.
Згідно прогнозу, в 2007 р. обсяг роздрібного товарооборотупідприємств, які здійснюють діяльність із роздрібної торгівлі таресторанного господарства, перевищить 36,7 млрд. грн. (10,8 тис.грн. у розрахунку на одну особу). Мережа стаціонарних магазинівзбільшиться на 25 од. торговою площею 4,8 тис. м, підприємствресторанного господарства - на 40 од. з 1,4 тис. місць (табл. 3).
Таблиця 3
Розвиток мережі підприємств торгівлі м. Києва
------------------------------------------------------------------
|Показник | 2005 |2006 |2007 |
| | |очікуване|прогноз|
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Кількість магазинів (стаціонарних), |5295 |5320 |5345 |
|од. | | | |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Площа торгових приміщень, тис. кв.м |990,2 |995,7 |1000,5 |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Кількість підприємств |2425 |2440 |2480 |
|ресторанного господарства, од. | | | |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Кількість посадкових місць, тис. од. |152,4 |153,5 |154,9 |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Обсяг роздрібного товарообороту |20230,9 |29640,0 |3675,4 |
|підприємств які здійснюють | | | |
|діяльність з роздрібної торгівлі та | | | |
|ресторанного господарства, млн. грн. | | | |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Роздрібний товарооборот підприємств, |148,8 |135 |124 |
|% до минулого року | | | |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Роздрібний товарооборот |6603 |8847 |10772 |
|на одну особу, грн. | | | |
------------------------------------------------------------------
Побутове обслуговування
У 2006 р. побутові послуги надавали 4000 підприємства, в т.ч.999 перукарень, 50 пралень, 48 хімчисток, 105 майстерень ізремонту телеапаратури та складної побутової техніки, 248 ательє імайстерень індивідуального пошиття швейних, трикотажних, шкірянихвиробів, 663 майстерні з ремонту взуття, 360 об'єктів по наданнюавтопослуг. Кількість підприємств побутового обслуговуваннязбільшилася порівняно з 2005 р. на 576 од. (у т.ч. 139 перукарень,103 об'єкти з ремонту та індивідуального пошиття взуття, 80об'єктів по наданню автопослуг, 40 об'єктів по наданню фотопослугта ін.).
Ситуація в сфері побутового обслуговування характеризуєтьсяподальшим зростанням показників діяльності. Як очікується, будереалізовано побутових послуг на суму 735,7 млн, грн. (240 грн. наодну особу), що майже в 1,4 рази більше, порівняно з 2005 р.
У 2007 р. зусилля міської влади будуть зосереджені нарозширенні мережі та збереженні профілю діяльності соціальнозначущих побутових підприємств, підвищенні доступності їхніхпослуг для незаможних прошарків населення.
Операційні цілі та першочергові заходи на 2007 рік:
- забезпечення пільгового обслуговування соціально вразливихкатегорій населення в рамках реалізації програми "Турбота"( ra_603023-05 ) - ГУТП;
- узгодження з райдержадміністраціями питань щодопередбачення в проектах програм соціально-економічного розвиткурайонів на 2007 рік заходів по визначенню земельних ділянок длябудівництва загальнодоступних комунальних лазень і виділеннякоштів на їх проектування - ГУТП, РДА.
У 2007 р. прогнозується збільшення на 7,0% обсягу наданихпобутових послуг. Випереджаючими темпами розвиватиметься мережапідприємств із ремонту та індивідуального пошиття взуття, швейнихі трикотажних виробів, з надання послуг перукарень, фотопослуг,банно-оздоровчих послуг та об'єктів по наданню автопослуг. Загаломмережа об'єктів побутового обслуговування збільшиться на 430 од.,за рахунок цього очікується створення 1760 нових робочих місць(табл. 4).
Таблиця 4
Розвиток побутових послуг у м. Києві
------------------------------------------------------------------
|Показник | 2005 |2006 |2007 |
| | |очікуване|прогноз|
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Обсяг наданих побутових |535,53 |735,7 |787,0 |
|послуг, млн. грн. | | | |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Реалізовано побутових послуг |200,6 |240,0 |257,0 |
|на 1 особу, грн. | | | |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Кількість підприємств |3424 |4000 |4430 |
|побутового обслуговування, одиниць | | | |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|у тому числі по видах: | | | |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|ремонт та індивідуальне |560 |663 |675 |
|пошиття взуття | | | |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|ремонт та індивідуальне |236 |248 |260 |
|пошиття швейних, трикотажних, | | | |
|хутряних і шкіряних виробів, | | | |
|головних уборів та виробів | | | |
|текстильної галантереї | | | |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|ремонт телеапаратури та |100 |105 |119 |
|складної побутової техніки | | | |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|ремонт і виготовлення меблів |32 |38 |45 |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|ремонт і будівництво житла на | | | |
|замовлення населення |10 |12 |15 |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|послуги хімчисток |43 |48 |52 |
|(без приймальних пунктів) | | | |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|послуги пралень |40 |50 |47 |
|(без приймальних пунктів) | | | |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|банно-оздоровчі послуги (із саунами) |52 |60 |66 |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|послуги перукарень |860 |999 |1050 |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|фотопослуги |200 |240 |260 |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|послуги пунктів прокату |40 |51 |54 |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|надання автопослуг |280 |360 |380 |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Кількість працюючих, осіб |22136 |24100 |25300 |
|-------------------------------------+--------+---------+-------|
|Кількість новостворених |1730 |1740 |1760 |
|робочих місць, одиниць | | | |
------------------------------------------------------------------
3.9. ІНТЕГРАЦІЙНІ ФОРМИ РОЗВИТКУ МІСТА
Стратегічна ціль - ствердження Києва в ролі провідногосубрегіонального центру економічного, соціального,науково-технічного і культурного розвитку та співробітництва
Міжнародна діяльність м. Києва багатогранна та протягомостанніх років характеризується своєю практичною спрямованістю.Важливими її складовими є членство столиці в міжнароднихорганізаціях щодо міського розвитку, активна участь урізноманітних заходах, спрямованих на зближення міст-побратимів ізміцнення їх солідарності у наданні допомоги одне одному, урозробці та реалізації спільних проектів в економічній,науково-технічній, соціальній, культурній, освітній та іншихсферах тощо. У кінцевому рахунку це сприяє формування позитивногоіміджу Києва, нарощуванню його експортного потенціалу йінвестиційної привабливості, посиленню конкурентоспроможності усистемі світового та регіонального поділу праці.
3.9.1. Міжнародне співробітництво
Нині діють документи про поріднення, дружбу, співробітництвота партнерство м. Києва з 56 містами зарубіжжя; на постійнійоснові відбувається обмін делегаціями з містами РосійськоїФедерації; столиця бере активну участь у реалізації Плану дійУкраїна-ЄС ( 994_693 ), Цільового плану Україна-НАТО( v0002520-03 ), інших міждержавних програм і угод.
У рамках виконання положень Плану дій Україна-ЄС ( 994_693 )реалізовано заходи, спрямовані на поширення присутності м. Києвав міжнародних організаціях, розвиток співробітництва з містамиєвропейського регіону, наближення системи управління столицею іякості життя в ній до європейських стандартів. Серед іншого, в2006 р. представники міської влади взяли участь у роботі семінаруна тему "Впровадження договору по двосторонньому співробітництвуз Міністерством економіки України" (м. Париж), конференції"Змішаний капітал" (м. Амстердам), Загальноєвропейськійконференції органів міської влади з питань захисту клімату тарозвитку відновлюваних джерел енергії "Майбутнє без викидів CO2"(м. Стокгольм), проекту "Розвиток системи професійної інтеграціїлюдей з обмеженими можливостями та соціального захисту бездомнихв Україні" (м. Відень), провели презентацію інвестиційнихпроектів і пропозицій Києва в рамках Міжнародної виставкинерухомості "МІРІМ-2006" (міста Канни та Ніцца), відвідали містаБерлін, Гамбург, Бонн, Дармштадт, Франкфурт-на-Майні, Мюнхен зметою вивчення досвіду роботи органів місцевого самоврядуванняФедеративної Республіки Німеччини у сфері продажу земельнихділянок, організації землеустрою, розробки й експертизиземлевпорядної і кадастрової документації, а також міста Прага,Амстердам, Гельсінкі, Тампере для ознайомлення з досвідоморганізації безпеки дорожнього руху, впровадження автоматизованоїсистеми керування дорожнім рухом та оплати проїзду. У м. Києвіпроведено "День Європи в Україні" за участю представниківдипломатичного корпусу, громадських організацій; упродовж рокуорганізовано візити делегацій із багатьох міст-побратимів.
Для учасників освітньої програми "Українська ініціатива"організовано та проведено семінари-тренінги та круглі столи,погоджено концепцію створення та функціонування Київськогоресурсного центру, підписано угоду про взаємодію з Державноюустановою "Санкт-Петербурзький міжрегіональний ресурсний центр",розширено співробітництво з проектами Євросоюзу Inwent, TasicMTR-IV, Нордпрактік стосовно направлення спеціалістів м. Києва настажування за кордоном та ін.
Поглиблено співробітництво з посольствами та торговимимісіями в Україні, а також з українськими посольствами закордоном. Встановлено тісні ділові відносини з багатьмазарубіжними торговими палатами, підписано угоди проспівробітництво з ними, що дає можливість проводити спільніміжнародні заходи за участю членів Палат, сприяти підприємствам іорганізаціям міста у налагодженні прямих ділових зв'язків іззарубіжними партнерами.
У 2007 р. основними пріоритетами діяльності міської влади усфері міжнародного співробітництва будуть підвищення міжнародногоавторитету Києва як міста з потужним промисловим, економічним,туристичним та освітнім потенціалом; посилення євроінтеграційнихпроцесів; залучення представників ділових кіл інших країн дореалізації міських інвестиційних проектів; мінімізація негативнихнаслідків і використання переваг від набуття Україною членства вСОТ.
Операційні цілі та першочергові заходи на 2007 рік:
1. Міжнародне співробітництво
- проведення міжнародних ділових зустрічей, переговорів,виставок, конференцій, семінарів, засідань, присвяченихзовнішньоекономічному й іншим видам міжнародного співробітництва -УМЗ, ГУЕІ;
- активізація науково-технічного співробітництва, входженнядо наукового й інформаційного простору країн СНД і ЄС, участьсуб'єктів господарювання міста у виконанні спільних наукових,телекомунікаційних і культурних проектів - ГУПНТІП, ГУКМ, ГУОН;
- розширення співробітництва у сфері охорони здоров'я:виконання спільних заходів щодо боротьби з інфекційнимизахворюваннями, наркоманією і токсикоманією, поширеннямСНІДу/ВІЛ-інфекції, соціального захисту хворих на туберкульоз іВІЛ-інфікованих дітей, підлітків та молоді; реалізація программіжнародної науково-технічної і консультаційної допомоги стосовнозміцнення репродуктивного здоров'я населення, охорони здоров'ядітей, діагностики, лікування і профілактики найбільш поширених ісоціальне небезпечних хвороб - ГУОЗ.
2. Посилення європейської та євроатлантичної інтеграції,виконання Плану дій Україна-ЄС ( 994_693 ) і Цільового плануУкраїна-НАТО ( v0002520-03 )
- визначення критеріїв, розроблення шляхів, механізмів таплану дій досягнення Києвом європейських стандартівсоціально-економічного розвитку, посилення взаємодії міських іцентральних органів влади у забезпеченні євроінтеграційного курсудержави - УМЗ, ГУЕІ;
- поширення присутності м. Києва в європейських міжнароднихорганізаціях, розвиток співробітництва з містами європейськогорегіону, українськими інформаційними центрами та громадамиєвропейських країн, ознайомлення громадян європейських країн ізсучасною Україною, її культурою, мистецтвом тощо (проведенняфорумів, семінарів, конференцій, виставок у рамках державних,галузевих і місцевих програм співробітництва, днів Європи тадержав-членів ЄС тощо) - УМЗ, ГУЕІ;
- поглиблення співробітництва з вищими навчальними закладамиєвропейських країн, інформування вузів Києва про освітні програмидержав-членів ЄС, в яких можуть брати участь громадяни України,сприяння створенню кафедри європейських студій та європейськогоправа у Київському національному університеті ім. Тараса Шевченката Національному університеті "Києво-Могилянська академія"; участьзагальноосвітніх навчальних закладів м. Києва у міжнароднихосвітянських програмах і проектах (проект асоційованих шкіл ЮНЕСКО"ASP-progekt", Проект Ради Європи "Європа в школі", міжнароднийпроект INTERREG III C EdGATE та ін.) - ГУОН;
- виконання заходів, передбачених Державною програмою
інформування громадськості з питань євроатлантичної інтеграції
України на 2004-2007 роки ( 1433/2003 ): виготовлення друкованої
продукції ознайомчого характеру, постійне оновлення на веб-порталі
Київської міської влади інформації на тему євроатлантичної
інтеграції, створення циклу тематичних теле- і радіопрограм,
присвячених діяльності НАТО і держав-членів НАТО; проведення
громадських читань, а також семінарів для держслужбовців і
посадових осіб з питань євроатлантичної інтеграції - ГУЗМІ.
3. Сприяння адаптації столичної економіки до стандартів СОТ
- приведення регуляторної практики в м. Києві у відповідністьдо існуючої в СОТ; поширення серед підприємств інформації провимоги міжнародних норм і нормативів у сфері господарськоїдіяльності через бізнес-центри; бізнес-інкубатори,інформаційно-консультативні установи тощо - ГУПРПП, ГУЕІ;
- підвищення ефективності системи нагляду за дотриманнямстандартів, норм і правил та контролю з метою посилення захиступрав споживачів, а також захисту київських виробників віднедобросовісної конкуренції з боку іноземного капіталу - ГУПЗПС;
- збереження експортного потенціалу харчової промисловостіміста шляхом прямої підтримки найбільш чутливих його секторів длязапобігання можливим негативним наслідкам після вступу до СОТ -ГУПНТІП.
У результаті виконання програмних заходів очікуєтьсярозширення співробітництва та представництва м. Києва вміжнародних структурах, посилення взаємодії з міжнароднимифінансовими інституціями, зростання ролі столиці яксубрегіонального центру соціально-економічного, науково-технічногоі культурного розвитку Східної Європи. Це сприятиме узгодженнюголовних параметрів розвитку міста з тенденціями і прогнозамисвітової економічної кон'юнктури, усталенню його позитивногоіміджу як столиці сучасної європейської держави.
3.9.2. Зовнішньоекономічна діяльність
Протягом останніх років для м. Києва характерне зростанняобсягу зовнішньоторговельного обороту. Як очікується, впродовж2006 р. він збільшиться на 9,6% і складе 21,5 млрд. дол. США:експорт - 5,9 млрд. (108,7% величини 2005 р.), імпорт - 15,6 млрд.(109,9%).
У загальному обсязі зовнішньої торгівлі 90%, або 19,4 млрд.дол. становлять товари. На м. Київ припадає 12% експорту товарівУкраїни (поступається Донецькій і Дніпропетровській областям) та36% імпорту (перше місце). Очікується, що в 2006 р. будеекспортовано товарів на загальну суму 4765 млн. дол. (на 8,7%більше порівняно з 2005 р.), імпортовано - 14582 млн. дол. (на9,9% більше). Коефіцієнт покриття експорту імпортом істотно незміниться і становитиме 0,38, що майже вдвічі менше показників2002-2004 рр.
Зростання експорту насамперед відбудеться за рахунокзбільшення поставок продуктів рослинного походження (на 49%),зокрема зернових культур, насіння і плодів олійних культур; жирівта олії тваринного і рослинного походження (у 2,7 раза);механічного обладнання, машин і механізмів, електричногообладнання та їх частин (на 34,4%); полімерних матеріалів,пластмас і каучуку (на 57%); недорогоцінних металів і виробів зних (на 10%). Натомість зменшаться поставки продукції хімічної тапов'язаних із нею галузей промисловості (на 70%); мінеральнихпродуктів, зокрема енергетичних матеріалів, нафти і продуктів їїперегонки (на 21%); живих тварин, продуктів тваринного походження(на 50%). Відповідно зміниться товарна структура експорту всторону збільшення частки продукції агропромислового комплексу іхарчової промисловості та зменшення продукції машинобудування,хімічної і пов'язаних із нею галузей. Головнимипідприємствами-експортерами м. Києва з щорічним оборотом понад10 млн. дол. США є: ДАХК "Артем", Київський державний авіаційнийзавод "Авіант", ВАТ "Квазар", ДП "Завод 410 ЦА", ЗАТ "Оболонь",СП ЗАТ "Реемтсма-Київська тютюнова фабрика" ДчП "Тетра ПакУкраїна", ЗАТ "Холдингова компанія "Бліц-Інформ", ЗАТ "Лакма", ВАТ"Фармак", ТОВ "СК Джонсон", ВАТ "Укрпластик" ПП "Складні сплави".
Структура експорту м. Києва в 2006 р.
і 2005 р. (в дужках), %
механічне обладнання, машини та механізми,
електричне обладнаня та їх частини - 5,0% (13,5%)
інші - 25,5% (30,8%)
продукти рослинного походження - 24,9% ( 14,5%)
жири та олії тваринного або рослинного
походження - 15,0% (7,8%)
недорогоціннї метали та вироби з них - 9,8% (14,9%)
готові харчові продукти - 8,7% (8,4%)
продукція хімічної та пов'язаних з нею
галузей промисловості - 5,8% (7,7%)
мінеральні продукти - 5,5% (2,6%)
Динаміка зовнішньоторговельного млн. дол. США
(Графічне зображення не наводиться)
Однією з причин погіршення позицій київських виробників насвітових ринках за товарними групами хімічна промисловість іметалопродукція є істотне збільшення вартості імпортованого газу.Низький рівень експорту промислового призначення (менше 7%сукупного експорту товарів) пояснюється повільним розвиткомпроцесів технологічного переоснащення підприємств, що не дозволяєзменшити енергоємність продукції, покращити її якість ізабезпечити відповідність нормам міжнародних сертифікатів (у2006 р. лише близько третини великих і середніх промисловихпідприємств сертифікували власну систему якості на відповідністьдержавному стандарту ISO 9001-2001). Незадовільним є економічнийстан підприємств, які спеціалізуються на випускувисокотехнологічної продукції (завод "Арсенал", ПО "Квант", ПО"Київський радіозавод", ПО "Мікроприлад", НПО "Сатурн", завод"Ленінська кузня" та ін.), не забезпечено конверсію основногопрофілю їхньої продукції та зростання випуску товарів і послуг заосновною тематикою.
У 2006 р. зростуть обсяги імпорту за усіма, окрім мінеральнихпродуктів, групами товарів, які займають у структурі імпорту понад1 відсоток: на 76% - транспортних засобів і шляхового обладнання;на 12% - механічного обладнання, машин і механізмів; на 36% -продукції хімічної та пов'язаних із нею галузей промисловості, на21% - готових харчових продуктів; на 88%- живих тварин і продуктівтваринного походження. Така динаміка обумовлена збільшеннямпотреби в імпортованому обладнанні для модернізації столичнихпідприємств, низьким рівнем розвитку відповідних імпортозамінюючихвиробництв в Україні, зростанням грошових доходів, а отже іспоживчого попиту населення.
Підприємства м. Києва здійснюють зовнішньоторговельніоперації товарами з майже 180 країнами світу. В географічнійструктурі експорту-імпорту відбулося погіршення товарообороту зрегіоном СНД за рахунок Російської Федерації (як очікується,порівняно з 2005 р. її питома вага в сукупному експорті Києвазменшиться з 22,7% до 15,5%, імпорту - з 25,2 до 18,2%) іТуркменістану (частка в імпорті зменшиться з 17,9 до 14,9%).Натомість на 23% збільшиться оборот торгівлі товарами з ЄС, часткаякого у величині експорту підвищиться до 28,9%, імпорту - до39,1%. Основними країнами-партнерами є Німеччина (3,9% експорту і10,7% імпорту), Італія (4,9 і 3,9% відповідно), а такожНідерланди, Іспанія, Польща, Сполучене Королівство, Франція. Середкраїн інших регіонів важливу роль в експорті товарів продовжуютьвідігравати Китай (6,7%), Саудівська Аравія (6,2%), Туреччина(4,6%), Єгипет (3,4%); в імпорті - Китай (4,2%), Японія (3,4%),США (2,3%).
Структура імпорту м. Києва в 2006 р.
і 2005 р. (в дужках), %
недорогоціннї метали та вироби з них - 4,2% (3,7%)
полімерні матеріали, пластмаси та каучук - 3,9% (3,6%)
готові харчові продукти - 3,8% (3,9%)
мінеральні продукти - 26,6% (34,3%)
механічне обладнання, машини та механізми,
електричне обладнаня та їх частини - 5,0% (13,5%)
транспортні засоби та шляхове обладнання - 14,4% (9,9%)
продукція хімічної та пов'язаних з нею
галузей промисловості - 12,8% (11,1%)
інші - 14,1% (13,3%)
Пріоритетами міської влади в сфері зовнішньоекономічноїдіяльності в 2007 р. є зміцнення експортного потенціалугосподарського комплексу столиці шляхом прискорення темпів йогореформування і модернізації; збереження позицій київськихвиробників на традиційних ринках збуту та просування на новіперспективні ринки; раціоналізація структури експорту в напрямізбільшення частки високотехнологічної продукції і послуг,прискорений розвиток імпортозамінюючих виробництв; використанняпереваг міжнародної спеціалізації і кооперації.
Операційні цілі та першочергові заходи на 2007 рік:
1. Підвищення експортного потенціалу та поліпшення структуризовнішньоторговельного балансу
- надання цільової організаційно-фінансової підтримки таспрямування інвестиційних потоків на техніко-технологічнеоновлення експортоспроможних підприємств за пріоритетниминапрямами діяльності, що визначатимуть спеціалізацію Києва вміжнародному поділі праці (електроніка, літакобудування, приладивисокої точності, технологічне устаткування, нові речовини таматеріали із заздалегідь заданими властивостями, фармацевтичнапродукція - АНТК ім. Антонова, завод "Авіант", АТ "Ленінськакузня", АТ "Фармак", АТ "Дарниця", АТ "Борщагівськийхіміко-фармацевтичний завод" та ін.), а також суб'єктівгосподарювання, спроможних виробляти імпортозамінюючувисокотехнологічну продукцію - ГУПНТІП;
- вдосконалення організаційно-економічного механізмуреалізації повного циклу створення інноваційної продукції засхемою "наукова розробка -> інноваційний проект -> дослідний ідослідно-промисловий зразок -> промислове виробництво", залученнянауково-дослідних установ Києва до розроблення нових технічнихрішень, які б дозволили поліпшити характеристики товарівпромислового призначення, підвищити їх конкурентоспроможність назовнішніх ринках збуту - ГУПНТІП;
- інтенсивне впровадження енергозберігаючих технологій напромислових виробництвах та в комунальному господарстві міста(оснащення бюджетних закладів і установ альтернативними джереламитеплової енергії, проведення модернізації вбудованих тепловихпунктів та ін.), що дозволить скоротити обсяги імпортуенергоносіїв - ГУПНТІП, ГУПЕЕ;
- збереження експортного потенціалу агропромисловогокомплексу шляхом прямої підтримки найбільш чутливих його секторівдля запобігання можливим негативним наслідкам вступу до СОТ -ГУПНТІП.
2. Сприяння просуванню продукції київських виробників назовнішніх ринках збуту
- впровадження практики європейських країн у сфері підтримкиекспортерів, кредитування зовнішньоекономічних операцій,страхування зовнішньоекономічних та інвестиційних ризиків тощо -ГУПНТІП, ГУЕІ;
- дослідження кон'юнктури перспективних ринків збутупродукції київських підприємств (існують можливості збільшенняприсутності на ринках країн Азії, Африки та Латинської Америки),здійснення техніко-економічного обгрунтування доцільностістворення спеціалізованих щодо торгівлі на відповідних ринкахгоспрозрахункових підприємств - ГУЕІ;