Посилання скопійовано

Документ підготовлено в системі iplex

Про Програму соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва на 2007 рік

Київська міська рада | Рішення, Перелік, Програма від 28.12.2006 № 530/587

Операційні цілі та першочергові заходи на 2007 рік:

- прискорення робіт із реконструкції та модернізації спорудДніпровської і Деснянської водопровідних станцій - ГУКГ, ВАТ "АК"Київводоканал";

- фінансування в повному обсязі Плану організаційно-технічнихзаходів щодо підвищення ефективності діючих водопровідних спорудта поетапного впровадження Державних санітарних правил і норм"Вода питна. Гігієнічні вимоги до якості води централізованогогосподарсько-питного водопостачання" - ГУКГ, ВАТ "АК"Київводоканал";

- проведення інвентаризації існуючих бюветів, розробленнясхеми раціонального розміщення артезіанських свердловин і бюветнихкомплексів в адміністративних районах міста, створення єдиноїміської служби їх експлуатації на базі ВАТ "АК "Київводоканал". У2006-2007 рр. очікується збільшити кількість бюветів з 205 до 230- ГУКГ, ВАТ "АК "Київводоканал";

- впровадження нових технологій та устаткування дляоптимізації процесів водопідготовки, а також очищення ікондиціювання підземних вод, використання нових видіввисокоефективних реагентів, коагулянтів, катіонних і аніоннихфлокулянтів, фільтруючих матеріалів і сорбентів - ГУКГ, ВАТ "АК"Київводоканал";

- на будівництво Південно-Західного каналізаційногоколектора, другої нитки головного міського каналізаційногоколектора за рахунок коштів субвенції з Державного бюджетупередбачено 40,2 млн. грн. - ГУКГ, Міністерство фінансів України,Міністерство економіки України;

- реконструкція 1-ї черги Бортницької станції аерації(кошторисна вартість усіх робіт становить 823,0 млн. грн.) - ГУКГ,ВАТ "АК "Київводоканал", Міністерство економіки України,Міністерство екології та природних ресурсів;

- здійснення організаційних заходів щодо попередженнявиникнення аварій і надзвичайних ситуацій, підтримання в робочомустані обладнання, технічних засобів і оснащення, необхідних для їхліквідації - ГУКГ, ВАТ "АК "Київводоканал";

- покращення загального рівня інформованості населеннястосовно необхідності збереження та раціонального використанняводних ресурсів - ГУКГ, КП "Водно-інформаційний центр".

Реалізація заходів дозволить запобігти виникненнюнадзвичайних техногенно-екологічних ситуацій, зменшити негативнийвплив відходів на навколишнє середовище; скоротити втрати уводопровідно-каналізаційних мережах; довести показники якості водидо чинних вимог.

Санітарна очистка міста

Санітарну очистку м. Києва здійснюють 19

підприємств-перевізників, у т.ч. ВАТ "Київспецтранс" (табл. 1),

підприємства по сортуванню та переробці відходів,

сміттєспалювальний завод "Енергія" та полігони для захоронення

твердих побутових і будівельних відходів.

Таблиця 1

Показники санітарної очистки міста, ВАТ "Київспецтранс"

------------------------------------------------------------------

|Показник | 2005 |2006 |2007 |

|-------------------------------------+--------+---------+-------|

|Обсяг вивезення відходів, тис. куб.м |1380,8 |1313,9 |1545,0 |

|-------------------------------------+--------+---------+-------|

|твердих побутових відходів |1179,1 |1152,2 |1330,0 |

|-------------------------------------+--------+---------+-------|

|виробничо-господарських відходів |141,4 |121,4 |150,0 |

|-------------------------------------+--------+---------+-------|

|рідких відходів |60,3 |40,3 |65,0 |

|-------------------------------------+--------+---------+-------|

|Обсяг спалювання сміття, тис. т |9,2 |7,0 |10,0 |

|-------------------------------------+--------+---------+-------|

|-------------------------------------+--------+---------+-------|

|Доходи, всього, тис грн. |29459,6 |35458,2 |40050,0|

|-------------------------------------+--------+---------+-------|

|-------------------------------------+--------+---------+-------|

|-------------------------------------+--------+---------+-------|

|інші |700,8 |4100,0 |4600,0 |

|-------------------------------------+--------+---------+-------|

|Витрати, тис. грн. |30311,7 |37040,2 |41850,0|

|-------------------------------------+--------+---------+-------|

|Прибуток (+) Збиток (-), тис. грн. |-659,2 |-1582,0 |-1800,0|

|-------------------------------------+--------+---------+-------|

|Середньооблікова чисельність |607 |567 |610 |

------------------------------------------------------------------

Існує тенденція до щорічного збільшення кількості відходів. У2005 р. було вивезено та знешкоджено 4146,9 тис. куб.м відходів,що на 5,3% більше порівняно з попереднім роком.

Невідповідність діючих тарифів на послуги з вивезеннявідходів затратам не дозволяє отримати кошти для оновленнясміттєзбиральної техніки та модернізації й розширення потужностейсміттєпереробних підприємств. Так, річна потужність єдиного умісті заводу зі спалювання відходів "Енергія" становить200 тис.т, тоді як уже в I півріччі 2006 р. було спалено 119,4тис. т. Це дозволяє переробити лише п'яту частину побутовихвідходів Києва.

Операційні цілі та першочергові заходи на 2007 рік:

- затвердження та введення нових тарифів на вивезення твердихпобутових відходів, надання за рахунок коштів міського бюджетудотацій перевізникам (у зв'язку зі зміною нормативів збору зарозміщення відходів відповідно до чинного законодавства) - ГУКГ,ГФУ;

-----------------------------------------------------

|У 2005 р. збитки ВАТ "Київспецтранс" становили |

|659,2 тис. грн. у 2006 очікуються на рівні 1,6 млн.|

|грн. За існуючих темпів збільшення обсягів |

|вивезення відходів при нині діючих тарифах |

|у 2007 р. вони можуть перевищити 1,8 млн. грн. |

-----------------------------------------------------

- проведення реконструкції заводу "Енергія", а також полігонупо захороненню відходів N 5 (орієнтовна кошторисна вартість робіт- 87 млн. грн.), що дозволить подовжити його експлуатацію на 5-7років; освоєння третьої черги полігону N 6 площею 7,1 га,розрахованої на розміщення 887 тис. куб.м відходів; спорудженнясміттєсортувальних станцій, заводу з виробництва компосту гаполігону для захоронення брикетів - ГУКГ;

- впровадження в усіх районах міста технології роздільногозбору відходів з подальшим їх сортуванням на спеціальнихтехнологічних лініях (сміттєсортувальних станціях), компостуванняморганічної частини, брикетуванням залишку, що не утилізується, таскладуванням його на спеціальному полігоні - ГУКГ;

- реалізація Схеми санітарної очистки міста ( ra0264017-02 ),визначення райдержадміністраціями в м. Києві секторівобслуговування та закріплення їх за конкретними перевізниками -РДА, ГУКГ.

Виконання заходів дозволить поліпшити

санітарно-епідеміологічну й екологічну ситуацію, модернізувати або

ж ліквідувати об'єкти та споруди, які не відповідають сучасним

вимогам. Згідно з прогнозом, у 2007 р. буде вивезено 1545,0 тис.

куб. м відходів, що на 17,6% більше порівняно з 2006 р. Зростання

обсягів вивезення компенсує розширення потужностей переробного

заводу та площ полігонів для захоронення.

Зелене господарство

За показником площі зелених насаджень на одного жителя Київвипереджає більшість європейських столиць.

Серед негативних тенденцій слід відмітити наявність явищнесанкціонованої рубки дерев у процесі забудови, неврегульованістьпроцедури проведення суспільної незалежної екологічної експертизипроектів будівництва.

Дані проблеми будуть вирішені в рамках виконання заходівПрограми розвитку зеленої зони м. Києва до 2010 р.( ra0806023-05 ) її кінцевим результатом стане підвищення рівнязабезпеченості зеленими насадженнями на одного киянина до258 кв. м.

Операційні цілі та першочергові заходи на 2007 рік:

- реалізація щорічних заходів із прочищення та проріджуваннянасаджень лісопаркових господарств, вирощування та догляду задекоративними деревами й кущами в розсадниках, розширенняасортименту квіткових культур, збільшення обсягів застосуваннятехнології посадки крупномірних саджанців дерев і кущів із грудкоюземлі - ГУКГ, КО "Київзеленбуд";

- проведення реконструкції та благоустрою парків"Володимирська гірка", парку-пам'ятки садово-паркового мистецтвазагальнодержавного значення "Феофанія", парку Вічної слави, паркуПартизанської слави, будівництво пожежного депо Дарницькоголісопаркового господарства - ГУКГ, КО "Київзеленбуд";

- здійснення інвентаризації земель зеленого господарствам. Києва та оформлення документів землекористування на земельніділянки загального користування (парки, сквери, міські ліси тощо)- ГУКГ, КО "Київзеленбуд";

- забезпечення належного догляду за лісовими культурами,здійснення рейдових перевірок дотримання відпочиваючими правилпожежної безпеки, патрулювання міських лісів, підвищенняоперативності виявлення та гасіння лісових пожеж - ГУКГ, КО"Київзеленбуд";

- поліпшення матеріально-технічної бази КО "Київзеленбуд" таінших спеціалізованих служб (придбання спеціалізованої техніки,реконструкція і будівництво об'єктів та споруд) - ГУКГ, КО"Київзеленбуд".

Виконання заходів сприятиме покращенню

архітектурно-ландшафтних параметрів і підвищенню рекреаційної

ємкості території міста, посиленню біологічної стійкості та

санітарно-гігієнічних функцій зелених насаджень.

Водний фонд міста

Комплексний благоустрій об'єктів водного фонду міста,утримання в належному санітарному стані зон відпочинку біля водита міських пляжів, забезпечення надійної роботи очисних спорудзливових вод здійснює ДКП "Плесо".

Відповідно до фінансових можливостей до літнього сезонуготуються зони відпочинку та пляжі, рятувальні станції, пунктинадання першої невідкладної допомоги. Щорічно на водоймахпроводяться дератизаційні та боніфікаційні заходи.

Операційні цілі та першочергові заходи на 2007 рік:

- забезпечення виконання щорічних заходів із благоустроюоб'єктів водного господарства (очистка водойм, створенняприбережно-захисних смуг водних об'єктів, спорудження тареконструкція очисних споруд тощо) - ДКП "Плесо";

- розроблення проектів відведення земельних ділянок танадання актів на право користування земельними ділянками пооб'єктах ДКП "Плесо" - ДКП "Плесо", ГУЗР;

- оздоровлення зелених насаджень і виконання робіт по доглядуза кронами дерев на території Дніпровського парку - КП "Труханівострів".

Критеріями ефективності діяльності в 2007 р. є зменшеннякількості нещасних випадків на воді, збільшення чисельностіпляжів, які отримали паспорти відповідності, виконання в повномуобсязі запланованих робіт з очистки та благоустрою водойм.

Протизсувні заходи

З метою забезпечення надійного захисту зсувонебезпечнихтериторій міста протягом 2006 р. продовжувались роботи повиконанню комплексу протизсувних заходів у районі Киянівськогопровулку, на схилах Наддніпрянського шосе, парку Вічної слави,території навколо Свято-Пантелеймонівського собору та ін.Розроблено проектно-кошторисну документацію на виконанняпротизсувних та укріплювальних заходів на схилі навколоСвято-Макарівської церкви та комплексу протизсувних заходів дляукріплення Дніпровського схилу біля пішохідного мосту.

Операційні цілі та першочергові заходи на 2007 рік:

- проведення протизсувних і укріплювальних робіт на схилахпарку Вічної слави, Божкового яру, Батиєвої гори в районі вул.Дружньої, 17-25, Дніпровському схилі біля Пішохідного мосту,схилах над Парковою дорогою на ділянці від Паркового мосту домузичної естради та ін. - КП "СУППР";

- здійснення ремонту (капітального та поточного)гідротехнічних споруд - КП "СУППР";

- розроблення новітньої конструкції дренажних фільтруючихпристроїв, що використовуються в дренажно-штольневих системах ігалереях для протизсувного захисту - КП "СУППР";

- закупівля необхідних машин і механізмів - ГФУ, КП "СУППР".

Виконання заходів дозволить запобігти подальшому розвиткузсувів, попередити виникнення аварійних ситуацій.

3.7.4. Міський транспорт і зв'язок, інформаційні технології

Стратегічна ціль - безпечне та якісне задоволення потребспоживачів у послугах міського транспорту, повноцінне використанняміжнародного транспортно-географічного положення та становленняКиєва як європейського центру інформаційних технологій

Київ володіє доволі розвинутою та диверсифікованоютранспортною мережею, системами зв'язку та телекомунікацій, атакож: значними можливостями, пов'язаними з перспективамипроходження територією столичної агломерації низкитранснаціональних маршрутів і коридорів. Однак значна зношеністьтранспортної інфраструктури та рухомого складу, недостатністьмісць для паркування, перевантаження міста автомобільнимтранспортом, у т. ч. транзитним (дефіцит пропускної спроможностідоріг становить близько 20%), обумовлюють низький рівеньдорожньо-транспортної безпеки, якості обслуговування пасажирів тапогіршення екологічної ситуації. Усвідомлюючи всю складністьпроблеми, міська влада розглядає транспорт як одну з найбільш"проблемних точок" розвитку міста, що потребує пріоритетногофінансування та посилення регуляторної діяльності.

Міський транспорт

Мережа громадського пасажирського транспорту м. Києваскладається з 3-х ліній Київського метрополітену (45 станцій), 207автобусних маршрутів, 22 трамвайних, 42 тролейбусних, 280автобусних маршрутів у режимі маршрутного таксі, фунікулеру. Вмежах міста діє міжнародний аеропорт "Київ" (Жуляни), річковийпорт, річковий вокзал з причалами на р. Дніпро.

Щоденно на маршрутах Києва працює майже 5 тис. од. міськогопасажирського транспорту. В 2006 р. загальний обсяг перевезеньстановитиме 1,69 млн. осіб (у 2005 р. - 1,66 млн.), з них:автобусами й маршрутними таксомоторами - 37,3%, метро - 36,1,тролейбусами - 16,2, трамваями - 10,4%.

У цілях поліпшення організації дорожнього руху, покращенняекологічного стану й підвищення пропускної спроможностівулично-шляхової мережі розроблено комплекс заходів і виданіспеціальні розпорядження, які передбачають впровадження новоїсхеми розміщення додаткових місць платного паркування,інформаційних технологій керування дорожнім рухом тощо.

На капітальні вкладення та придбання рухомого складутранспорту в 2006 р. з бюджету міста виділено 491,8 млн.грн.Упродовж року придбано 33 автобуси, 58 тролейбусів і 15 вагонівметро.

Однак існуючі темпи оновлення та розширення інфраструктури недозволяють швидко вирішити проблему транспортного забезпеченняжителів столиці. У години "пік" наповнюваність автобусів імікроавтобусів перевищує їх пасажиромісткість у 1,5 - 2 рази.Спостерігається відставання обсягів спорудження метрополітену,який є найбільш екологічно чистим і безпечним видом пасажирськоготранспорту, від темпів зростання пасажиропотоків.

Обсяг фінансування транспорту з бюджету,

млн. грн., 2006 р. (очікуване)

регулювання цін на послуги метрополітену - 98.1 (24,4%)

наукові дослідження - 0,1 (0,0%)

перевезення пільгових категорій громадян - 164,5 (40,8%)

капітальні вкладення та придбання рухомого

складу - 114,5 (28,4%)

інші заходи (відшкодування відсотків

за надані кредити) - 25,5 (6,3%)

Інвестиційні можливості обмежуються необхідністю значнихвидатків на перевезення пільгових категорій громадян і регулюванняцін на послуги метрополітену, для чого витрачається понад 65%обсягів фінансування галузі з бюджету. Так, рівень покриттявласними доходами витрат на перевезення пасажирів КП"Київпастранс" становив у 2005 р. 62,6%, КП "Київськийметрополітен" - 65,8%.

У 2007 р. пріоритетами діяльності міської влади будевирішення питань оптимізації транспортної мережі та підвищення їїпропускної спроможності, покращення економічних показниківдіяльності транспортних підприємств міста. Видатки з бюджету накапітальні вкладення та придбання рухомого складу становитимуть491,8 млн.грн. Необхідно поліпшити рівень взаємодії з центральнимиорганами виконавчої влади та Київською ОДА в сфері розроблення таспільної участі у фінансуванні проектів загальнодержавногозначення, які заплановано реалізувати на території м. Києва тайого приміської зони в межах Київської області.

Операційні цілі та першочергові заходи на 2007 рік:

- придбання 140 автобусів, 150 тролейбусів та 40 вагонівметро; проведення капітального ремонту 7 од. трамваїв, 5 од.тролейбусів, 99 вагонів метро, 4,6 км трамвайних колій, 34,0 кмконтактної мережі - ГУТЗІ;

- виконання робіт на Куренівсько-Червоноармійській лініїметрополітену - дільниці від станції метро "Либідська" до станціїметро "Виставковий центр", Сирецько-Печерській лініїметрополітену - від станції "Харківська" до станції "Харківськаплоща" з електродепо "Харківське" - ГУТЗІ;

- підвищення економічних показників діяльності КП "Київськийметрополітен", зокрема за рахунок впорядкування правил і переглядутарифів на розміщення реклами - ГУТЗІ, КП "Київськийметрополітен";

- будівництво транспортних розв'язок різних рівнів, підземнихі надземних пішохідних переходів у місцях найбільшої концентраціїтранспортних і пішохідних потоків, зокрема спорудженнятранспортних розв'язок на Московській і Ленінградській площах,біля станції метро "Дніпро", Поштової площі й ін., виконанняпроектно-вишукувапьних і будівельних робіт по реконструкції дорогиКиїв-Ірпінь - ГУТЗІ;

- виконання Програми модернізації доріг приміської та міськоїзони в рамках міжнародних транспортних коридорів (МТК N 3 та N 9)- ГУТЗІ;

- здійснення робіт по спорудженню Подільсько-Воскресенськогомостового переходу через р. Дніпро; будівництво нової кільцевоїдороги м. Києва та ін. - ГУТЗІ;

- розробка механізмів участі КМДА у спорудженні Дарницькогозалізнично-автомобільного мостового переходу через р. Дніпро тамостового переходу з розв'язками вокзального комплексу на станції"Дарниця", в т.ч. перенесення господарств м. Києва, якіпотрапляють у зону забудови, а також вирішення питання можливостівнесення змін у проект розбудови комплексу Дарницького вокзалущодо будівництва рейкового сполучення між м. Києвом і аеропортом"Бориспіль" - ГУТЗІ;

- реалізація розпоряджень КМДА "Про деякі заходи щодовпорядкування руху вантажного транспорту в м. Києві"( ra1040017-06 ), яким забороняється заїзд транзитного вантажноготранспорту вантажопідйомністю понад 2,5 т, "Про першочерговізаходи щодо вдосконалення паркування транспортних засобів навулично-шляховій мережі м. Києва" ( ra1082017-06 ), що передбачаєрозробку схеми розміщення додаткових місць платного паркування,"Про створення інформаційної системи управління транспортом"( ra1081017-06 ), згідно з яким впроваджуватимуться новітніінформаційні технології керування дорожнім рухом та здійсненнябезготівкових розрахунків за проїзд і паркування з використаннямбезконтактних платіжних карток - ГУТЗІ.

У 2007 р. прогнозується зростання загального обсягуперевезення пасажирів до 1707,0 млн. осіб (на 1,2% більшепоказника 2006 р.) за рахунок збільшення перевезень Київськимметрополітеном та автотранспортом (табл. 3). Водночас, реалізаціязапланованих заходів дозволить зменшити навантаження громадськоготранспорту в години "пік", підвищити пропускну спроможністьмагістралей і безпеку руху, покращити умови транспортногосполучення між правобережною і лівобережною частинами міста.

Таблиця 3

Характеристика основних показників розвитку

транспорту в м. Києві

------------------------------------------------------------------

|Показник | 2005 |2006 |2007 |

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|Протяжність трамвайних |258,3 |258,4 |258,4 |

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|Протяжність тролейбусних |926,1 |926, |956,1 |

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|Протяжність ліній метрополітену |58,8 |58,8 |59,9 |

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|Кількість станцій метрополітену |44 |45 |46 |

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|на кінець року, км |1624,8 |1624,8 |1635,0 |

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|у тому числі шляхів з |1624,8 |1624,8 |1635,0 |

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|Кількість рухомого складу |6012 |6209 |6133 |

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|автобусів |1110 |1065 |1005 |

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|мікроавтобусів |3252 |3425 |3375 |

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|вагонів трамваю |509 |508 |484 |

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|тролейбусів |514 |542 |560 |

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|вагонів метро |627 |669 |709 |

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|Загальний обсяг перевезення |1656,8 |1687,3 |1707,0 |

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|трамваями |175,6 |175,0 |175,0 |

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|тролейбусами |284,5 |274,0 |276,0 |

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|метро |584,9 |609,3 |618,0 |

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|автотранспортом (автобуси, |611,8 |629,0 |638,0 |

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|Із загального обсягу перевезення |1190,9 |1228,3 |1244,0 |

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|трамваями |98,1 |98,0 |98,0 |

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|тролейбусами |159,0 |153,0 |154,0 |

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|метро |447,5 |475,3 |482,0 |

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|автотранспортом (автобуси, |486,3 |502,0 |510,0 |

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|трамваїв, од. |6/136 |7/181 |32/181 |

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|тролейбусів, од. |7/192 |5/173 |16/173 |

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|вагонів метро, од. |92 |99 |88 |

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|трамвайних колій, км |4,2 |4,6 |3,8 |

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|контактної мережі, км |7,3 |34,0 |35,0 |

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|Фінансування з бюджету, |892755,2|826057,4 |817803,2|

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|на перевезення пільгових |132482,4|164534,2 |177211,4|

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|на регулювання цін |56500,0 |101588,3 |94887,8 |

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|інші заходи |103298,2|67334,0 |53563,1 |

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|на капітальні вкладення та |599689,6|491840,9 |491840,9|

|------------------------------------+--------+---------+--------|

|на наукові дослідження |785,0 |76,0 |300,0 |

------------------------------------------------------------------

Зв'язок, інформаційні технології

Упродовж останніх років існує позитивна тенденція зростаннятемпів телефонізації та розвитку інформаційних комунікацій, атакож обсягів надання відповідних послуг.

Як очікується, на кінець 2006 р. загальна потужність АТСстановитиме майже 1,4 млн. номерів, що на 1,8% більше порівняно зпопереднім роком. Розширення мережі супроводжується реконструкцієюдіючих АТС шляхом заміни аналогового обладнання на цифрове.

Практично вирішено проблему телефонізації населення. Урозрахунку на 100 сімей припадає 97,8 домашніх телефонних апарати.Черга на встановлення телефонів скоротилась на 19,7%.

У 2006 р. буде надано послуг зв'язку на суму 12,5 млрд. грн.(111,6% величини 2005 р.). Найбільша питома вага в загальномуобсязі послуг належить стільниковому зв'язку - 56,0%, в т.ч. удоходах від послуг населенню - 82,2%.

Широкого розвитку набуває ринок сучасних інформаційнихтехнологій та послуг мережі "Інтернет" (понад половинукористувачів Інтернет в Україні знаходиться у Києві).

Виконується Програма інформатизації м. Києва, яка передбачаєреалізацію заходів щодо технічного захисту інформації, а такожрозвиток і підтримку функціонування мультисервісної корпоративноїмережі КМДА, єдиної системи електронного документообігу. Цестворює необхідні передумови для доступу населення до інформаціїта впровадження т. зв. "електронного уряду".

Обсяг наданих послуг зв'язку, млрд. грн.

2004 2005 2006 2007

очікуване прогноз

усього надано послуг 10,0 11,2 12,5 13,5

у т.ч. стільникового зв'язку

У 2007 р. основні зусилля будуть спрямовані на забезпеченняінноваційного розвитку телекомунікацій для задоволення попитукористувачів у послугах зв'язку й інформаційних технологій,зокрема збільшення цифрових мереж і безпроводового доступу.

Операційні цілі та першочергові заходи на 2007 рік:

- підвищення рівня забезпечення потреб населення і суб'єктівгосподарювання в якісному високошвидкісному зв'язку, що сприятимеподальшій цифровізації телефонної мережі, автоматизації процедуруправління та технологічного обслуговування засобів зв'язку,оптимізації мережі поштового зв'язку. В 2007 р. передбачаєтьсязбільшення потужності АТС до 1,412 млн. номерів - ГУТЗІ;

- розвиток транспортних (первинних) мереж зв'язку, як основидля діяльності операторів різних форм власності, з використаннямостанніх досягнень у галузі високих технологій, зокрема новихтехнологій передачі інформації по волоконно-оптичних лініяхзв'язку - ГУТЗІ;

- стимулювання розвитку інформаційної індустрії (виробництваінформаційних технологій, програмних продуктів тощо) як одного знайбільш рентабельних і динамічних видів економічної діяльності,що створює передумови підвищення конкурентоспроможності в іншихгалузях господарського комплексу міста, насамперед шляхомспрощення процедури видачі реєстраційних і дозвільних документівта прямої фінансової підтримки з бюджету міста - ГУТЗІ, ГУРПП,ГУПНІП;

У 2007 р. прогнозується збільшення обсягу наданих послугзв'язку на 8,0%, у т.ч. населенню - на 11,1%. За рахунок введеннянових ємностей очікується досягти 82% цифровізації АТС; телефоннащільність на 100 сімей становитиме 98 од. (табл. 2).

Таблиця 2

Основні показники розвитку зв'язку та інформатизації

------------------------------------------------------------------

|Показник | 2005 |2006 |2007 |

|-------------------------------------+--------+---------+-------|

|АТС на кінець року, тис. номерів |1367,3 |1392,0 |1412,0 |

|-------------------------------------+--------+---------+-------|

|Щільність телефонів на 100 |46,5 |46,6 |46,9 |

|-------------------------------------+--------+---------+-------|

|апаратів на 100 сімей, од. |96,9 |97,8 |98,0 |

|-------------------------------------+--------+---------+-------|

|всього, млн. грн. |11197,8 |12500 |13500 |

|-------------------------------------+--------+---------+-------|

|у т.ч. населенню |4471,0 |4500 |5000 |

|-------------------------------------+--------+---------+-------|

|зв'язку, всього, млн. грн. |6746,3 |7000 |7500 |

|-------------------------------------+--------+---------+-------|

|у т.ч. населенню |3411,5 |3700 |4000 |

------------------------------------------------------------------

3.8. РИНКОВІ ПЕРЕТВОРЕННЯ

3.8.1. Реформування відносин власності

Стратегічна ціль - створення прозорої процедури зміни формвласності та дієвих механізмів захисту від недобросовісноїконкуренції

Реформування відносин власності насамперед передбачає пошукнайбільш ефективних власників, спроможних забезпечитиконкурентоспроможність і стале економічне зростання суб'єктівгосподарювання. Нині частина комунальних підприємств, установ іорганізацій міста працюють збиткова, або ж мають неприпустимонизьку рентабельність. Як наслідок, бюджет столиці втрачає значніподаткові надходження та інколи дотує потенційно прибутковісуб'єкти господарювання, що зазнають збитків виключно через низькуякість менеджменту.

Територіальна громада м. Києва є власником акцій (часток) устатутних фондах 53 господарських товариств, у т.ч.: 23 відкритихі 11 закритих акціонерних товариств, 18 товариств із обмеженоювідповідальністю, 1 вищого навчального закладу. Існує тенденція допокращення їх фінансового стану. Як очікується, в 2006 р.господарськими товариствами буде отримано чистий прибуток93,6 млн. грн. До бюджету м. Києва від сплати дивідендів надійде16,14 млн. грн. Водночас, за підсумками року результати діяльності10 товариств будуть безприбутковими. Найгірші показники мають ВАТ"Київспецтранс" і ВАТ "АК "Київводоканал". Причинами цього, згідноз даними перевірок міської ревізійної комісії, є невідповідністьміж собівартістю їхніх послуг і встановленими тарифами, а такожвисокий рівень витрат невиробничого характеру, недостатня тамалоефективна діяльність щодо використання об'єктів для оренди йпід розміщення реклами тощо.

На 1.10.2006 р. у м. Києві функціонувало 490 суб'єктівгосподарювання, утворених за участю майна територіальної громадиміста, з них: 187 - госпрозрахункових комунальних підприємств; 302- бюджетні; 1 - змішаної форми господарювання. Загальна обліковавартість майна комунальної власності м. Києва становила 25,9млрд.грн., у т.ч.:

- вартість майна, що обліковується на балансах комунальнихпідприємств, установ та організацій, - 24,1 млрд.грн;

- майно, яке передане в управління, чи володіння ікористування інших структур, та надане в оренду в складі ціліснихмайнових комплексів - 1,8 млрд.грн.

Столиця залишається лідером серед регіонів України у процесахреформування форм власності. За 10 місяців 2006 р. приватизовано108 об'єктів комунальної власності міста групи "А" та 1 об'єктгрупи "Ж" (нежилу будівлю лікувального корпусу на вул. Пітерській,4-а шляхом викупу "Американським єврейським об'єднанимРозподільчим Комітетом, Інк"). Умовами договору купівлі-продажупередбачено використання об'єкта приватизації для реалізаціїпрограм соціальної допомоги. Всього за вищезазначений періодприватизовано 879 об'єктів (873 - групи "А", 2 - групи "Ж", 4 -групи "Е"), надходження від яких до бюджету міста становили 495млн. грн.

Динаміка приватизаційних процесів

2004 2005 2006 за 10 місяців)

всього 828 1002 879

комунальної власності районів 676 843 763

комунальної власності міста 114 137 109

державної власності 38 22 7

Проблемою своєчасного отримання очікуваного ефекту відпродажу об'єктів незавершеного будівництва з точки зору їхдобудови у визначені договорами купівлі-продажу терміни є значнатривалість оформлення права користування земельною ділянкою.Вирішення цієї проблеми дозволить прискорити будівництво, що, всвою чергу, поліпшить зовнішній вигляд міста та його санітарнийстан, збільшить бюджетні надходження, сприятиме створенню новихробочих місць.

У 2007 р. зусилля міської влади будуть зосереджені напроведенні аудиту господарської діяльності йфінансово-економічного стану підприємств комунальної власності,забезпеченні відкритості процесу приватизації тих суб'єктівгосподарювання, подальше перебування яких у комунальній власностівбачається недоцільним з точки зору їх соціальної значимості таекономічної ефективності.

Операційні цілі та першочергові заходи на 2007 рік:

- розроблення пропозицій та ініціювання внесення змін дочинної редакції Закону України "Про господарські товариства"( 1576-12 ), а також нормативно-правових документів, які регулюютьпитання управління корпоративними правами територіальної громадина місцевому рівні, оскільки чинна нормативно-правова базапереважно регламентує процес управління і розпорядженнязагальнодержавним майном, практично не враховує інтереси дрібних іміноритарних акціонерів - ГУКВ;

- продаж на аукціоні пакетів акцій господарських товариств ізнезадовільними фінансово-економічними показниками діяльності татовариств, частка територіальної громади м. Києва у статутнихфондах яких не дозволяє впливати на прийняття управлінських рішень(ВАТ "СКТБ "Комплекс", ВАТ "Завод "Керамік", СВАТ "Агрокомбінат"Калита" (повторний продаж)) - ГУКВ;

- пошук ефективного власника та залучення інвестицій шляхомпродажу акцій (ВАТ "РБУ N 3", ВАТ "РБУ N 4") - ГУКВ;

- підвищення ефективності управління комунальною власністюміста шляхом призначення уповноважених осіб, які здійснюватимутьфункції по управлінню акціями власності територіальної громади тавпровадження критеріїв визначення ефективності їх діяльності йміри відповідальності за порушення умов контракту - ГУКВ,Київський міський голова;

- розроблення механізмів протидії відчуженню комунальногомайна поза процесом приватизації та т. зв. "рейдерству" - ГУКВ;

- вирішення питання щодо об'єктів, які рішеннями Київрадипередбачені до приватизації, однак є пам'ятками культурноїспадщини та не підлягають приватизації відповідно до ЗаконуУкраїни "Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурноїспадщини" ( 2391-15 ) - ГУКВ, Київрада;

- скорочення термінів прийняття рішень відведення земельнихділянок і укладання договорів оренди земельних ділянок з покупцямиоб'єктів незавершеного будівництва - ГУЗР.

Згідно з прогнозом, у 2007 р. чистий балансовий прибутокгосподарських товариств становитиме 99,2 млн. грн. Будеприватизовано 109 об'єктів комунальної власності міста, в т. ч.:108 об'єктів групи "А" та 1 - групи "Ж". Як очікується,надходження до міського бюджету від продажу об'єктів комунальноївласності міста збільшаться порівняно з 2006 р. на 53%.

3.8.2. Розвиток підприємництва та малого бізнесу

Стратегічна ціль - формування оптимального інвестиційного тапідприємницького клімату, досягнення на цій основі показниківрозвитку підприємництва й малого бізнесу на рівні розвинутих країн

Підприємництво та малий бізнес є важливим джереломнадходження податків і зборів, чинником підвищення зайнятостінаселення та формування середнього класу як гаранта політичноїстабільності й економічного зростання. Від суб'єктівпідприємництва в 2005 р. до зведеного бюджету м. Києва поступило22,8 млрд. грн., що в 1,7 раза більше порівняно з попереднімроком. Згідно з оцінками фахівців ці показники, за умовиповноцінного використання наявних переваг столиці (інвестиційнапривабливість, велика місткість ринку будівельних робіт, транзитнегеографічне положення тощо), уже в середньостроковій перспективіможуть бути збільшені в кілька разів.

Розвиток підприємництва в м. Києві характеризуєтьсяпозитивними тенденціями. Загальна кількість суб'єктівпідприємництва, що сплачували податки, на початок 2006 р.становила 232,6 тис., у т.ч. юридичних осіб - 100,3 тис. (з нихмалі підприємства - 52,6 тис.), підприємців-фізичних осіб - 132,3тис.

Як очікується, упродовж 2006 р. кількість малих підприємствзбільшиться на 8,3% (до 57 тис. од.), зареєстрованих суб'єктівпідприємницької діяльності- фізичних осіб- на 10,0% (до 164,6 тис.од.) та становитиме відповідно 212 і 611 од. у розрахунку на10 тис. наявного населення. За цим показником Київ істотновипереджає інші регіони України, столицю Російської Федераціїм. Москву та наближається до рівня мегаполісів розвинутих країнсвіту.

Фінансовий результат малих підприємств від звичайноїдіяльності до оподаткування становитиме 410,0 млн. грн. (на 14,7%більше 2005 р.); частка підприємств, які одержують прибуток,зросте до 64%. За рахунок малого підприємництва буде створено 38,6тис. нових робочих місць.

Розширюється мережа об'єктів ринкової інфраструктури.Протягом 2006 р. збільшилася кількість: бізнес-центрів - на 15од., лізингових центрів - на 17, інвестиційних фондів - на 45,інноваційних фондів і компаній - на 46,інформаційно-консультативних установ - на 69, кредитних спілок -на 34 од. тощо.

Водночас, столиця недостатньою мірою використовує свійпотенціал для розвитку підприємництва. Негативними чинниками єобмеженість і нерівність доступу до ресурсів (землі, приміщень,кредитів), складність процедури одержання документів дозвільногохарактеру на започаткувати і проведення підприємницькоїдіяльності.

Необхідним є стимулювання змін у секторальній структуріпідприємництва. На відміну від більшості європейських столиць, денайдинамічніше розвиваються послуги з обслуговуванняпідприємницької та інноваційної діяльності (т. зв."бізнес-послуги"), в нас провідні позиції займає торгівля.Порівнюючи, в Києві в сегменті "бізнес-послуг" зайнято близько 52осіб на 1000 населення, Варшаві - 57, Парижі - 123 особи; заобсягом створеної тут ВДВ столиця поступається Варшаві в 2 рази,Парижу - більш як у 20 разів.

Розвиток малого підприємництва у м. Києві

2002 2003 2004 2005 2006 2007

(очікуване) (прогноз)

середньооблікова

чисельність працюючих,

тис. осіб 239,0 258,8 259,7 259,9 262,5 268,0

кількість підприємств,

тис. од 39,4 43,9 47,7 52,6 57,0 62,7

У 2007 р. діяльність міської влади базуватиметься напринципах: максимального спрощення реєстраційних процедур;мінімального адміністративного втручання у ведення бізнесу в разідотримання встановлених норм і правил; забезпечення фінансовоїпідтримки з бюджету міста винятково інноваційно-активних,ресурсозберігаючих і соціальне значимих виробництв, а такожконкретних проектів, які мають високий мультиплікативний ефект ібюджетну віддачу.

Про Програму соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва на 2007 рік

Усі документи

Головні новини

Головне за тиждень

Перевір свого контрагента:

Зараз коментують