24.12. Таємне голосування вважається таким, що відбулося,якщо кількість депутатів, що взяли участь у голосуванні, становитьбільше половини від загальної чисельності Київради.
24.13. На вимогу не менше однієї третини депутатів Київради увсіх випадках, окрім виборів посадових осіб, проводиться поіменнеголосування. Результати поіменного голосування доводяться дозагального відома депутатів на пленарному засіданні сесіїКиївради.
24.14. Рішення Київради (крім процедурних) приймаються лише зпитань, внесених до порядку денного засідання Київради, крімвипадків, встановлених цим Регламентом.
Стаття 25. Порядок розгляду та прийняття рішень
на пленарному засіданні Київради
25.1. Рішення Київради з будь-якого питання приймається на їїпленарному засіданні після його обговорення. Прийняття рішення безобговорення питання на пленарному засіданні допускається лише увипадках, зазначених у цьому Регламенті.
Рішення Київради може прийматися без подальшого обговоренняна пленарному засіданні, якщо жоден з депутатів не заперечує напленарному засіданні проти цього.
Винесенню питання на розгляд пленарного засідання Київрадипередує його підготовка у відповідних комісіях Київради завинятком випадків, зазначених у цьому Регламенті.
Голосування здійснюється депутатами особисто в залі засіданьКиївради або у відведеному для таємного голосування місці білязали для засідань.
Пропозиція або проект рішення, які не отримали необхідноїбільшості голосів на підтримку, вважаються відхиленими. Такевідхилення проекту рішення заноситься до протоколу пленарногозасідання.
25.2. Розгляд проектів рішень Київради на пленарнихзасіданнях Київради з обговоренням включає в себе:
- обговорення і схвалення проекту рішення;
- обговорення і схвалення основних положень проекту рішенняКиївради та прийняття рішення за основу (перше читання);
- обговорення і схвалення конкретних пунктів проекту рішенняКиївради постатейно та в цілому (друге читання).
25.3. Рішення про прийняття поданого проекту рішення Київрадиза основу (в першому читанні) приймається Київрадою у випадкунадходження на розгляд пленарного засідання альтернативнихпроектів рішень Київради з одного питання, або у випадкунадходження на пленарному засіданні Київради великої кількостірізних за змістом пропозицій щодо певного питання, або у випадкупогодження основних принципів, закладених у проекті рішенняКиївради.
25.4. За результатами розгляду проектів рішень Київрада:
- підтримує проект рішення;
- направляє проект рішення на доопрацювання;
- відхиляє проект рішення та при необхідності дає дорученняпідготувати проект рішення про відмову;
- приймає проект рішення Київради (у разі поданняальтернативних проектів - один з проектів) за основу та даєвідповідне доручення підготувати цей проект до другого читання іззазначенням строків (які не повинні перевищувати місяця) тавідповідальних за підготовку осіб. На друге читання проект рішенняподається з порівняльною таблицею.
25.5. У випадку прийняття рішення Київради про підготовкуприйнятого за основу проекту рішення Київради до другого читанняособи чи органи, яким доручена підготовка, збирають таузагальнюють пропозиції депутатів Київради до проекту рішенняКиївради у строки, визначені рішенням Київради про прийняттяпроекту рішення Київради за основу.
25.6. Під час другого читання проводиться обговорення таголосування статей, до яких підготовлені зауваження і пропозиції,а після цього голосується рішення Київради в цілому.
25.7. Рішення Київради вважається прийнятим, якщо напленарному засіданні за нього проголосувало більше половини відзагального складу депутатів Київради (61 голос). При встановленнірезультатів голосування до загального складу Київради включаєтьсяКиївський міський голова, якщо він бере участь у пленарномузасіданні Київради, і враховується його голос.
25.8. Якщо при проведенні голосування з певного питанняпорядку денного рішення Київради не прийнято, повторне голосуванняз цього питання можливе не більше одного разу за підтримки неменше однієї третини депутатів Київради.
Якщо проект рішення Київради не прийнятий і після повторногоголосування, то розгляд його переноситься на чергове пленарнезасідання сесії Київради.
Якщо проект рішення Київради знову не прийнятий, то розглядйого переноситься на наступну сесію Київради.
25.9. Рішення з процедурних питань приймаються за підтримкине менше однієї третини депутатів Київради.
Процедурним вважається питання регулювання роботи пленарногозасідання сесії Київради.
Київрада не приймає з процедурного питання окремого рішенняяк документа.
25.10. За необхідності Київрада може прийняти рішення пропроведення закритого пленарного засідання Київради.
25.11. Проекти рішень про передачу земельних ділянок увласність громадянам на пленарних засіданнях Київради можутьподаватися і голосуватися як одне загальне рішення, в якому коженпункт може обговорюватися окремо.
( Статтю 25 доповнено пунктом25.11 згідно з Рішенням Київміськради N 744/1405 ( ra0744023-07 )від 14.06.2007 )
Стаття 26. Дисципліна та етика в діяльності Київради
26.1. Присутні на пленарних засіданнях Київради не повиннівживати образливі висловлювання та непристойні і лайливі слова,закликати до незаконних і насильницьких дій. Головуючий назасіданні Київради має право попереджати промовця пронеприпустимість таких висловлювань і закликів або припинити йоговиступ з поясненням депутатам Київради мотивів такого рішення, ізодночасним голосуванням депутатами Київради процедурного рішення,яким може бути поновлено виступ депутата, перерваного головуючим.
26.2. Якщо виступаючий перевищує час, відведений для виступу,головуючий на пленарному засіданні Київради після двох попередженьможе припинити його виступ. Якщо виступаючий висловлюється не зобговорюваного питання чи виступає не з тих підстав, з яких йомунадано слово, головуючий на пленарному засіданні Київради післядвох попереджень може припинити його виступ в порядку та у спосіб,передбачені пунктом 26.1 цього Регламенту. Та частина виступупромовця, яка виголошена після припинення його виступу, невключається до стенограми пленарного засідання Київради.
26.3. Під час пленарного засідання Київради депутати повинніутримуватись від дій, які перешкоджають викладенню або сприйманнювиступу (вигуки, оплески, вставання тощо). Головуючий напленарному засіданні Київради продовжує час для виступу промовцяна строк, на який його виступ було перервано.
26.4. Якщо депутат своєю поведінкою заважає проведеннюпленарного засідання Київради, головуючий на засіданні Київрадипопереджає його персонально і закликає до порядку. Післяповторного попередження головуючий може припинити пленарнезасідання на певний час або поставити на розгляд Київради питанняпро позбавлення депутата слова на пленарному засіданні Київради.
У разі невиконання депутатом Київради своїх обов'язків уКиївраді та її органах, систематичного порушення ним встановленогопорядку їх роботи Київрада за попередніми висновками відповідноїпрофільної комісії може прийняти рішення про повідомлення виборцямчерез засоби масової інформації про неналежне ставлення депутатадо виконання своїх обов'язків.
У разі пропуску протягом року більше половини пленарнихзасідань ради або засідань постійної комісії, членом якої він є,невиконання ним без поважних причин рішень і доручень ради та їїорганів Київрада може звернутися до виборців з пропозицією провідкликання такого депутата у встановленому законом порядку.
26.5. Депутат Київради не несе відповідальності за виступи назасіданнях Київради та її органів, за винятком відповідальності заобразу чи наклеп.
Стаття 27. Права та обов'язки головуючого
на пленарному засіданні Київради
27.1. Головуючий на засіданні Київради має право:
1) позбавити виступаючого слова в порядку, передбаченомупунктом 26.2 цього Регламенту;
2) звертатися за довідками до депутатів, постійних комісійКиївради та посадових осіб;
3) призупиняти незаплановані дебати;
4) перервати засідання у випадку виникнення надзвичайнихситуацій.
27.2. Головуючий на пленарному засіданні Київрадизобов'язаний:
1) дотримуватись цього Регламенту і забезпечувати йогодотримання всіма учасниками пленарного засідання, дотримуватисяпорядку денного;
2) забезпечувати дотримання прав депутатів на пленарномузасіданні;
3) забезпечувати порядок в сесійній залі;
4) контролювати час, встановлений цим Регламентом длявиступу, своєчасно нагадувати виступаючому про закінченнявстановленого часу;
5) фіксувати всі пропозиції, які надійшли в ході засідання,та ставити їх на голосування, оголошувати результати голосування;
6) заслуховувати (зачитувати) та ставити на голосування позачергою пропозиції депутатів щодо ходу та організації засідання, втому числі і власні пропозиції;
7) проявляти поважне ставлення до учасників засідання, недопускати персональних зауважень та оцінок виступів учасниківзасідання;
8) брати до уваги повідомлення та роз'яснення постійноїкомісії, яка відповідає за Регламент та депутатську етику;
9) редагувати пропозиції, які виносяться на голосування.
Стаття 28. Запобігання порушенню порядку
на засіданні Київради
28.1. Якщо на засіданні Київради порушується порядок таголовуючий на засіданні позбавлений можливості його припинити, товін оголошує перерву і покидає своє місце. В цьому випадкузасідання припиняється на 30 хвилин для проведення переговорів зПогоджувальною радою.
28.2. Якщо після відновлення засідання порушення порядкупродовжується, то головуючий має право оголосити засіданнязакритим та перенести його.
Стаття 29. Оформлення рішень Київради.
Протокол та стенограма пленарного засідання Київради
29.1. На пленарному засіданні Київради працівникисекретаріату Київради, які забезпечують роботу відповіднихпостійних комісій Київради, фіксують усі зауваження до проектіврішень Київради, що озвучені і проголосовані на пленарномузасіданні сесії Київради.
29.2. Після прийняття рішення Київрадою відповідна постійнакомісія Київради у десятиденний строк після пленарного засіданнясесії Київради опрацьовує рішення відповідно до зауважень та змін,які були прийняті на пленарному засіданні сесії Київради тазафіксовані у стенограмі, і подає їх до управління організаційноїроботи секретаріату Київради для візування заступником Київськогоміського голови - секретарем Київради та підпису Київським міськимголовою.
Рішення Київради для підпису Київським міським головоюготується на номерному бланку рішення Київради і подається доуправління організаційної роботи секретаріату Київради.
На зворотному боці останньої сторінки рішення Київрадидрукуються дані про візування рішення Київради, а саме: посада,прізвище та ініціали керівника, який завізував рішення Київради.
Рішення Київради візують:
- заступник міського голови - секретар Київради;
- керуючий справами;
- голова або за відсутності голови заступник або секретарвідповідної постійної комісії Київради;
- начальник управління організаційної роботи секретаріатуКиївради;
- начальник управління правового забезпечення секретаріатуКиївради;
- літредактор.
Начальник управління організаційної роботи секретаріатуКиївради не пізніше, ніж через 25 днів після пленарного засіданнясесії Київради передає рішення Київради, оформлені та завізованізаступником міського голови - секретарем Київради, головами,заступниками або секретарями відповідних постійних комісійКиївради, начальником управління правового забезпеченнясекретаріату Київради, на підпис Київському міському голові.
Заступник міського голови - секретар Київради підписуєдодатки до рішення Київради.
29.3. Після пленарного засідання сесії Київради управлінняорганізаційної роботи секретаріату Київради в семиденний строкготує протокол та стенограму пленарного засідання сесії Київради,яку підписують головуючий на пленарному засіданні Київради(Київський міський голова, заступник міського голови - секретарКиївради або депутат Київради - головуючий на пленарномузасіданні), а також протокол голосування.
29.4. Після підписання рішення Київради Київським міськимголовою начальник управління організаційної роботи секретаріатуКиївради згідно з протоколом голосування на пленарному засіданніКиївради присвоює рішенню Київради номер.
29.5. Оригінали рішень Київради, протоколи голосувань напленарних засіданнях, протоколи, фонограми та стенограми пленарнихзасідань сесій Київради, дані про хід голосування та поіменнареєстрація (електронна система "РАДА"), протоколи засіданьПрезидії Київради зберігаються в управлінні організаційної роботисекретаріату Київради.
29.6. Протокол і стенограма пленарного засідання Київради єофіційними документами, що підтверджують процес обговорення іприйняття рішення Київрадою. Ці документи надаються депутатамКиївради управлінням організаційної роботи секретаріату Київрадиза їх письмовим зверненням.
Протокол і стенограма пленарного засідання Київради,результати всіх голосувань розміщуються на офіційному сайтіКиївради не пізніше, ніж через 14 днів після пленарного засіданнясесії Київради.
Поіменні результати голосування розміщуються на офіційномусайті за окремим рішенням Київради.
29.7. Засідання Київради протоколюються управлінняморганізаційної роботи секретаріату Київради. У протоколіфіксуються:
1) дата, час проведення засідання Київради, тривалістьперерви;
2) прізвище та ініціали головуючого на засіданні Київради тапрізвища та ініціали присутніх депутатів (список присутніх напленарному засіданні сесії Київради депутатів оформлюється якдодаток до протоколу);
3) прізвище та ініціали відсутніх депутатів Київради іззазначенням причини, з якої вони відсутні (додаток до протоколу);
4) прізвища та ініціали присутніх на засіданні Київрадипредставників виконавчих органів або інших посадових осіб, якщовони зобов'язані взяти в ньому участь;
5) питання порядку денного, винесені на розгляд (у виглядіокремого рішення), а також усі подання, питання і пропозиції таспосіб їх вирішення;
6) назви і редакції документів, розповсюджених управлінняморганізаційної роботи секретаріату Київради серед депутатівКиївради на засіданні Київради;
7) перелік рішень та результати виборів посадових осібКиївради;
8) заяви, щодо яких прозвучали вимоги про занесення їх допротоколу (як додатки до протоколу);
9) ухвали щодо дисциплінарного впливу та прізвища тих, докого вони були вжиті;
10) запити та запитання депутатів Київради та відповіді наних (як додатки до протоколу);
11) повідомлення (як додатки до протоколу);
12) повні результати голосування з прийнятих рішень Київради,в тому числі поіменних голосувань (як додатки до протоколу);
13) протокольні доручення (як додатки до протоколу).
29.8. Засідання Київради стенографується (фонограмапленарного засідання Київради записується системою "РАДА").Ведення стенограми та розшифровку здійснює управлінняорганізаційної роботи секретаріату Київради. Стенограма маєповністю і точно відображати хід обговорень та містити інформаціюпро день, місце і час проведення засідання, порядок деннийзасідання Київради, прізвище головуючого на засіданні. Стенограмапленарного засідання Київради оформлюється в семиденний строк іздня закінчення пленарного засідання Київради.
Запис пленарного засідання Київради записується на магнітнустрічку, яка зберігається в управлінні організаційної роботисекретаріату Київради на строк повноваження Київради.
Кожен аркуш стенограми підписує із зазначенням прізвища ідати особа, яка відповідає за її оформлення, а саму стенограмупідписує заступник міського голови - секретар Київради. Крім того,дві друковані копії результатів поіменного голосування.
29.9. Управління організаційної роботи секретаріату Київрадиведе справу засідання, яка включає:
- протокол засідання;
- стенограму засідання;
- результати реєстрацій та голосувань;
- проекти документів з додатками, які розглядалися назасіданні;
- інші матеріали, які поширено управлінням організаційноїроботи секретаріату Київради серед депутатів у зв'язку з розглядомпитань на даному засіданні;
- заяви, запити, звернення.
Стаття 30. Набрання чинності рішеннями Київради
30.1. Рішення Київради у п'ятиденний строк з моменту йогоприйняття може бути зупинене Київським міським головою, про що вінписьмово повідомляє секретаріат Київради, депутатські групи тафракції Київради, з обов'язковою реєстрацією, і внесене наповторний розгляд Київради із обґрунтуванням зауважень. Київрадазобов'язана на черговому пленарному засіданні повторно розглянутирішення.
Якщо рішення Київради у п'ятиденний строк з моменту йогоприйняття не зупинено Київським міським головою, то Київськийміський голова зобов'язаний його підписати у встановленийРегламентом Київради строк (30 днів з моменту прийняття такогорішення).
Якщо Київрада відхилила зауваження Київського міського головиі підтвердила попереднє рішення двома третинами голосів депутатівКиївради від загального складу Київради, воно набирає чинності.
30.2. Рішення Київради нормативно-правового характерунабирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщоКиїврадою не встановлено більш пізній строк введення цих рішень удію.
Рішення Київради не нормативно-правового характеру та рішенняіндивідуальної дії набирають чинності з моменту їх прийняття, крімвипадків, передбачених пунктом 30.1 Регламенту.
Рішення Київради нормативно-правового характеру
оприлюднюються не пізніше 30 днів з моменту їх прийняття.
Офіційне оприлюднення всіх рішень Київради
нормативно-правового характеру здійснюється шляхом опублікування у
газеті Київради "Хрещатик".
Офіційне оприлюднення рішень Київради покладається насекретаріат Київради.
Контроль за офіційним оприлюдненням рішень Київрадипокладається на заступника міського голови - секретаря Київради.
30.3. Усі підписані Київським міським головою рішення,прийняті на черговому пленарному засіданні Київради, вдесятиденний строк з дня підписання секретаріат Київради надає упостійні комісії в електронному вигляді для ознайомленнядепутатів.
Депутати Київради можуть замовити та отримати завіреніпечаткою секретаріату копії рішень Київради в управлінніорганізаційної роботи секретаріату Київради.
30.4. У двомісячний строк після закриття чергової сесіїдепутати Київради отримують підготовлені секретаріатом Київрадизбірки рішень Київради, які були прийняті за період роботи сесіїКиївради.
30.5. На письмову вимогу громадян їм може бути видана копіярішень Київради.
Розділ VI. РОЗГЛЯД І ПРИЙНЯТТЯ РІШЕНЬ КИЇВРАДИ
ЗА СПЕЦІАЛЬНИМИ ПРОЦЕДУРАМИ
Стаття 31. Розгляд та прийняття рішень Київради
про бюджет м. Києва та про програму
соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва,
звіту про виконання бюджету та звіту про виконання
програми соціально-економічного та культурного розвитку
31.1. Порядок розгляду та прийняття рішень Київради пробюджет м. Києва та про програму соціально-економічного такультурного розвитку м. Києва, звіту про виконання бюджетум. Києва та звіту про виконання програми соціально-економічного такультурного розвитку м. Києва регламентується Конституцією України( 254к/96-ВР ), Бюджетним кодексом України ( 2542-14 ), ЗаконамиУкраїни "Про столицю України - місто-герой Київ" ( 401-14 ), "Промісцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ), про Державнийбюджет України на відповідний рік, іншими законами, якірегламентують бюджетні правовідносини, та цим Регламентом.
31.2. Організація розгляду проекту бюджету та проектупрограми соціально-економічного та культурного розвиткупокладається на постійну комісію Київради з питань бюджету тасоціально-економічного розвитку, яка є провідною комісією з питаньопрацювання проекту бюджету та програми соціально-економічного такультурного розвитку м. Києва.
31.3. Київрада може дати доручення Головному фінансовомууправлінню та Головному управлінню економіки та інвестиційвиконавчого органу Київради (Київської міської державноїадміністрації) підготувати проект рішення про основні пріоритетибюджету міста Києва на наступний рік. У разі надання доручення пропідготовку проекту рішення про основні пріоритети бюджету містаКиєва на наступний рік такий проект рішення подається не пізніше 1жовтня року, що передує плановому.
31.4. У десятиденний строк після представлення проектурішення про основні пріоритети бюджету міста Києва на наступнийрік депутати Київради подають до постійної комісії Київради зпитань бюджету та соціально-економічного розвитку свої пропозиціїдо цього рішення, яка узагальнює їх та направляє до Головногофінансового управління та Головного управління економіки таінвестицій для врахування їх в проекті рішення.
31.5. Доопрацьований проект рішення про основні пріоритетибюджету міста Києва на наступний рік розглядається постійноюкомісією з питань бюджету та соціально-економічного розвитку тавиноситься на розгляд чергового засідання сесії Київради.
31.6. При розробці проектів рішень про бюджет м. Києва нанаступний рік та про програму соціально-економічного такультурного розвитку м. Києва на наступний рік Головне фінансовеуправління та Головне управління економіки та інвестиційвраховують рішення Київради про основні пріоритети бюджету містаКиєва на наступний рік у разі його прийняття.
31.7. Проекти рішень про бюджет м. Києва та про програмусоціально-економічного та культурного розвитку м. Києва готуютьсята виносяться на розгляд Київради виконавчим органом Київради(Київською міською державною адміністрацією).
31.8. Не пізніше п'яти днів після подання виконавчим органомКиївради (Київською міською державною адміністрацією), згідно зстаттею 76 Бюджетного кодексу України ( 2542-14 ), проекту рішенняКиївради про бюджет м. Києва на наступний бюджетний рік та проектурішення про програму соціально-економічного та культурногорозвитку міста Києва начальник Головного фінансового управління(представник виконавчого органу) та начальник Головного управлінняекономіки та інвестицій (представник виконавчого органу)представляють проекти рішень на пленарному засіданні Київради.Голова постійної комісії Київради з питань бюджету тасоціально-економічного розвитку доповідає про відповідністьпроекту рішення Київради про бюджет м. Києва Бюджетному кодексуУкраїни ( 2542-14 ) та про порядок і строки розгляду проектубюджету та проекту програми соціально-економічного та культурногорозвитку м. Києва.
31.9. Начальник Головного фінансового управління та начальникГоловного управління економіки та інвестицій виконавчого органуКиївради (Київської міської державної адміністрації) відповідаютьна запитання депутатів, після чого проводиться обговорення поданихпроектів.
31.10. Проекти рішень Київради про бюджет м. Києва та пропрограму соціально-економічного та культурного розвитку м. Києваприймаються до розгляду.
31.11. Після прийняття до розгляду проекти рішень про бюджетм. Києва на наступний бюджетний рік та програмусоціально-економічного та культурного розвитку м. Києварозглядаються депутатами, постійними комісіями Київради,депутатськими групами та фракціями. Обговорення може проводитисьза участю представників галузевих управлінь та експертів. ДепутатиКиївради, постійні комісії Київради, депутатські групи та фракціїформують свої пропозиції до проектів рішень про бюджет м. Києва тапро програму соціально-економічного та культурного розвиткум. Києва, в тому числі в частині витрат на фінансування програм тасфер міського господарства, розгляд яких віднесено до їхкомпетенції, та передають їх у постійну комісію Київради з питаньбюджету та соціально-економічного розвитку протягом 10 днів з дняпредставлення та прийняття до розгляду проектів бюджету тапрограми соціально-економічного та культурного розвитку м. Києвана пленарному засіданні Київради. Пропозиції подаються упаперовому та електронному вигляді. Постійна комісія з питаньбюджету та соціально-економічного розвитку узагальнює та передаєїх на опрацювання Головному фінансовому управлінню та Головномууправлінню економіки та інвестицій виконавчого органу Київради(Київської міської державної адміністрації).
31.12. Пропозиції про збільшення видатків бюджету м. Києвамають визначати джерела покриття таких видатків; пропозиції прозменшення доходів бюджету м. Києва мають визначати джерелакомпенсації втрат доходів бюджету м. Києва або види та обсягивидатків, що підлягають відповідному скороченню. Жодна з такихпропозицій не повинна призводити до створення дефіциту бюджетум. Києва та зміни обсягу міжбюджетних трансфертів. Якщо принаймніодна із вимог не виконується, відповідна пропозиція до розглядупостійною комісією Київради з питань бюджету тасоціально-економічного розвитку не приймається.
31.13. Київрада розглядає і затверджує тільки збалансованийбюджет. Незбалансований проект бюджету не приймається до розгляду,а затверджений незбалансований бюджет - до виконання.
31.14. Постійна комісія Київради з питань бюджету тасоціально-економічного розвитку після опрацювання Головнимфінансовим управлінням та Головним управлінням економіки таінвестицій наданих пропозицій протягом 10 днів проводить спільнізасідання з постійними комісіями Київради, депутатськими групамита фракціями за участю представників Головного фінансовогоуправління та Головного управління економіки та інвестицій, наяких розглядає подані в установленому порядку пропозиції допроектів рішень про бюджет та програму соціально-економічного такультурного розвитку і приймає по них відповідні висновки.
31.15. Висновки та пропозиції до проекту рішення про бюджетм. Києва та проекту рішення про програму соціально-економічного такультурного розвитку м. Києва постійна комісія Київради з питаньбюджету та соціально-економічного розвитку направляє Головномуфінансовому управлінню та Головному управлінню економіки таінвестицій виконавчого органу Київради (Київської міськоїдержавної адміністрації) для їх врахування у проектах рішень.
31.16. Доопрацьований виконавчим органом Київради (Київськоюміською державною адміністрацією) проект рішення Київради пробюджет м. Києва має містити текстові статті та показники, уточненівідповідно до висновків, проголосованих постійною комісієюКиївради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку, асаме:
- загальну суму доходів і видатків бюджету м. Києва (зрозподілом на загальний та спеціальний фонди), включаючиміжбюджетні трансферти, а також розподіл видатків на поточні ікапітальні;
- граничний обсяг річного дефіциту (профіциту) міськогобюджету м. Києва в наступному бюджетному періоді і боргу міськогобюджету м. Києва на кінець наступного бюджетного періоду;повноваження щодо надання гарантій бюджету м. Києва, а такожрозміри цих гарантій з урахуванням положень статті 17 Бюджетногокодексу України ( 2542-14 );
- бюджетні призначення головним розпорядникам коштів міськогобюджету м. Києва за бюджетною класифікацією;
- доходи міського бюджету м. Києва за бюджетноюкласифікацією;
- нормативи відрахувань від загальнодержавних податків ізборів до районних у м. Києві бюджетів;
- склад доходів та видатків районних бюджетів;
- бюджетні призначення міжбюджетних трансфертів міськогобюджету м. Києва;
- додаткові положення, що регламентують процес виконаннябюджету м. Києва.
31.17. Доопрацьовані проекти рішень Київради про бюджет м.Києва та про програму соціально-економічного і культурногорозвитку м. Києва виносяться на пленарне засідання Київради, дезаслуховуються доповідь голови постійної комісії Київради з питаньбюджету та соціально-економічного розвитку, а також доповідіначальників Головного фінансового управління та Головногоуправління економіки та інвестицій щодо врахування висновків тапропозицій до проектів рішень.
31.18. Після обговорення доповідей голосуються питання провзяття проекту рішення про бюджет м. Києва та проекту рішення пропрограму соціально-економічного і культурного розвитку м. Києва заоснову. Зі спірних питань та питань, які не враховані придоопрацюванні проектів рішень про бюджет м. Києва та про програмусоціально-економічного і культурного розвитку м. Києва, алемістяться у пропозиціях депутатів, постійних комісій Київради тадепутатських груп та фракцій, і на яких наполягають депутати,відбувається окреме голосування, при цьому заслуховуються думкиголови постійної комісії Київради з питань бюджету тасоціально-економічного розвитку, депутатів Київради та начальниківГоловного фінансового управління та Головного управління економікита інвестицій.
31.19. Після цього сесія Київради приймає проект рішення пробюджет м. Києва та проект рішення про програмусоціально-економічного і культурного розвитку м. Києва в цілому.
31.20. Бюджет міста Києва на наступний бюджетний періодзатверджується рішенням Київради не пізніше ніж у двотижневийстрок після офіційного опублікування Закону про Державний бюджетУкраїни.
31.21. В окремих випадках, за рішенням сесії Київрадипроцедура прийняття бюджету м. Києва та програмисоціально-економічного і культурного розвитку м. Києва може бутизмінена, але в межах, визначених законодавством.
31.22. Районні у м. Києві бюджети на наступний бюджетнийперіод затверджуються відповідно рішеннями районних у місті Києвірад не пізніше ніж у двотижневий строк після затвердження бюджетуміста Києва.
31.23. Якщо до початку нового бюджетного періоду не прийнятовідповідне рішення про бюджет м. Києва, виконавчий орган Київради(Київська міська державна адміністрація) та виконавчі органирайонних у м. Києві рад (районні у м. Києві державніадміністрації) мають право здійснювати видатки з відповіднихбюджетів м. Києва згідно зі статтею 79 Бюджетного кодексу України( 2542-14 ).
31.24. Проекти рішень про внесення змін до бюджету м. Києвата програми соціально-економічного і культурного розвитку м. Києваготуються Головним фінансовим управлінням та Головним управліннямекономіки та інвестицій та подаються постійній комісії з питаньбюджету та соціально-економічного розвитку. Розгляд проектіврішень про внесення змін до бюджету м. Києва та до програмисоціально-економічного та культурного розвитку м. Києвавідбуваються за загальною процедурою (відповідно до РегламентуКиївради) за участю представників Головного фінансового управліннята Головного управління економіки та інвестицій.
31.25. Річні звіти про виконання бюджету м. Києва та програмисоціально-економічного і культурного розвитку м. Києва подаютьсявиконавчим органом Київради (Київською міською державноюадміністрацією) у двомісячний строк після завершення відповідногобюджетного періоду. До звітів додаються аналітичні матеріали увигляді порівняльних таблиць. Форми порівняльних таблицьзатверджуються постійною комісією з питань бюджету тасоціально-економічного розвитку.
31.26. Перевірка річних звітів здійснюється постійноюкомісією Київради з питань бюджету та соціально-економічногорозвитку у визначеній нею формі (проведення аудиторськихперевірок, звернення до контрольно-ревізійного управління пропроведення перевірок тощо), після чого Київрада на сесійномузасіданні затверджує звіт про виконання бюджету м. Києва та звітпро виконання програми соціально-економічного та культурногорозвитку м. Києва або приймає інше рішення з цього приводу.
31.27. Інформація про хід виконання бюджету за 1 квартал, 1півріччя та 9 місяців подається Київраді виконавчим органомКиївради (Київською міською державною адміністрацією) протягом 45днів після закінчення відповідного кварталу. Отримана інформаціярозглядається на засіданні постійної комісії з питань бюджету тасоціально-економічного розвитку та надається всім депутатам дляознайомлення.
31.28. Київрада відповідно до пункту 22 статті 26 ЗаконуУкраїни "Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР )затверджує також цільові програми з інших питань місцевогосамоврядування. Цільові програми місцевого самоврядуванняготуються виконавчим органом Київради (Київською міською державноюадміністрацією), розглядаються та подаються на сесію Київрадифаховими постійними комісіями за погодженням з постійною комісієюз питань бюджету та соціально-економічного розвитку, а такожіншими постійними комісіями, якщо програма стосується напрямків їхдіяльності.
31.29. Проекти міських цільових програм та звіти про їхвиконання із висновками відповідних постійних комісій Київради непізніше 12 днів до розгляду їх на пленарному засіданні сесіїКиївради надаються всім депутатам Київради.
31.30. Контроль за виконанням програми соціально-економічногота культурного розвитку м. Києва, а також цільових программісцевого самоврядування Київрада здійснює, заслуховуючи доповідівиконавчого органу Київради (Київської міської державноїадміністрації) та через постійні комісії Київради відповідно до їхкомпетенції.
Стаття 32. Розгляд проектів рішень Київради
(правових актів індивідуальної дії),
направлених сесією на додаткове вивчення
1. У разі необхідності додаткового вивчення відповідногопроекту рішення Київради, за рішенням більшості депутатів відзагального складу Київради, проект рішення направляється надодаткове вивчення, для чого створюється робоча група у складі неменше п'яти депутатів.
2. До складу робочої групи також включаються начальниквідповідного управління виконавчого органу Київради (Київськоїміської державної адміністрації), представник управління правовогозабезпечення секретаріату Київради, представник відповідноїпостійної комісії Київради, на яких покладається документальнезабезпечення проведення засідань робочої групи, а також іншіособи.
Склад робочої групи фіксується у стенограмі пленарногозасідання Київради.
3. На підставі стенограми пленарного засідання Київрадисекретаріат Київради готує протокольне доручення сесії прододаткове вивчення відповідного проекту рішення із зазначеннямскладу робочої групи, яке підписується заступником міського голови- секретарем Київради та направляється членам робочої групи.
4. Додаткове вивчення проекту рішення проводиться робочоюгрупою між пленарним засіданням Київради, на якому було прийняторішення про необхідність додаткового вивчення, та наступнимчерговим пленарним засіданням. Матеріали, що були направлені надодаткове вивчення, обов'язково виносяться на розгляд наступногопленарного засідання Київради.
5. Організаційне забезпечення проведення засідань робочоїгрупи покладається на секретаріат Київради (представникавідповідної постійної комісії Київради).
6. На першому засіданні робочої групи з числа депутатів, яківходять до її складу, обирається голова робочої групи.
Право ухвального голосу на засіданнях робочої групи маютьлише депутати, які входять до її складу.
До участі у роботі групи можуть залучатися посадові особивиконавчого органу Київради (Київської міської державноїадміністрації), фахівці та експерти.
Засідання робочої групи оформлюються протоколом, ведення таоформлення якого покладається на відповідного працівникасекретаріату Київради.
7. За наслідками додаткового вивчення проекту рішення робочагрупа ухвалює рішення про:
а) схвалення проекту рішення;
б) доопрацювання проекту рішення (з обґрунтуванням тавідповідними рекомендаціями);
в) відхилення проекту рішення (з зазначенням підстав, з якихпроект відхиляється, та посиланням на норми чинного законодавстваУкраїни).
8. Протокол засідання робочої групи реєструється в управлінніорганізаційної роботи секретаріату Київради та долучається допроекту рішення Київради.
9. На черговому пленарному засіданні Київради, до проведенняголосування за проект рішення Київради, який був направлений надодаткове вивчення, головуючий інформує депутатів про змістпротоколу засідання робочої групи та в разі необхідності надаєслово представнику робочої групи. Після чого в залежності відвисновків робочої групи на голосування ставляться пропозиції:
- підтримати проект рішення, поданий на попередній сесії;
- направити проект рішення на доопрацювання;
- підготовити проект рішення про відмову.
Стаття 33. Розгляд і прийняття Київрадою регуляторних
актів у сфері господарської діяльності
33.1. Порядок розгляду і прийняття Київрадою регуляторнихактів у сфері господарської діяльності регламентується ЗаконамиУкраїни "Про столицю України - місто-герой Київ" ( 401-14 ), "Прозасади державної регуляторної політики у сфері господарськоїдіяльності" ( 1160-15 ) та цим Регламентом.
Відповідно до цього порядку розглядаються і приймаютьсярегуляторні акти, окремі положення яких спрямовані на правоверегулювання господарських відносин, а також адміністративнихвідносин між Київрадою та суб'єктами господарювання.
33.2. При розгляді і прийнятті регуляторних актів у сферігосподарської діяльності Київрада виходить з того, що згідно ізЗаконом України "Про засади державної регуляторної політики усфері господарської діяльності" ( 1160-15 ) ця діяльністьспрямовується на вдосконалення правового регулювання господарськихвідносин, а також відносин між регуляторним органом влади тасуб'єктами господарювання, на недопущення прийняття економічнонедоцільних та неефективних регуляторних актів, зменшеннявтручання держави у діяльність суб'єктів господарювання таусунення перешкод для розвитку господарської діяльності, щопроводиться у межах, в порядку та у спосіб, встановленихКонституцією України ( 254к/96-ВР ) та законами України.
33.3. Кожен проект регуляторного акта в сфері господарськоїдіяльності, внесений на розгляд Київради, подається до відповідноїпостійної комісії для вивчення та надання висновків провідповідність проекту регуляторного акта положенням Закону України"Про засади державної регуляторної політики у сфері господарськоїдіяльності" ( 1160-15 ), зокрема принципам державної регуляторноїполітики (ст. 4) і вимогам до підготовки аналізу регуляторноговпливу (ст. 8). Відповідна постійна комісія Київради забезпечуєпідготовку експертного висновку щодо регуляторного впливувнесеного проекту регуляторного акта.
Надання відповідною постійною комісією негативногоекспертного висновку не позбавляє ініціатора проекту регуляторногоакта від необхідності винесення проекту на розгляд пленарногозасідання сесії Київради разом з доданим до нього негативнимекспертним висновком.
33.4. У разі внесення на розгляд сесії Київради проектурегуляторного акта без аналізу регуляторного впливу відповіднапостійна комісія приймає рішення про направлення проектурегуляторного акта на доопрацювання органу чи особі, які внеслипроект.
За можливим поданням депутата Київради, постійної комісіїКиївради відповідна постійна комісія може прийняти рішення прозабезпечення у порядку, передбаченому пунктом 33.3 цьогоРегламенту, підготовки експертного висновку щодо регуляторноговпливу проекту регуляторного акта, внесеного депутатом чивідповідною комісією. У цьому разі, аналіз регуляторного впливу непроводиться.
33.5. На підставі аналізу регуляторного впливу, якимсупроводжувався проект регуляторного акта при його внесенні нарозгляд сесії Київради, а також експертного висновку щодорегуляторного впливу цього проекту відповідна постійна комісія втижневий строк з дня надходження аналізу готує свої висновки провідповідність проекту регуляторного акта вимогам, зазначеним вабзаці 1 пункту 31.3 цього Регламенту.
Висновки відповідної постійної комісії готуються на підставіаналізу регуляторного впливу, яким проект супроводжувався при йоговнесенні, лише у разі, якщо експертний висновок щодо регуляторноговпливу не був наданий відповідній постійній комісії протягомстроку, встановленого для його підготовки. Це правило незастосовується у випадках, передбачених абзацом 2 пункту 31.4цього Регламенту.
33.6. Висновки відповідної постійної комісії передаються длявивчення постійній комісії Київради, до сфери відання якоїналежить супроводження розгляду проекту регуляторного акта уКиївраді (профільній постійній комісії), за винятком випадків,коли відповідна постійна комісія є провідною постійною комісією.
При представленні на пленарному засіданні Київради проектурегуляторного акта голова відповідної постійної комісії доповідаєвисновки цієї постійної комісії про відповідність проектурегуляторного акта вимогам, викладеним у абзаці 1 пункту 31.3цього Регламенту.
33.7. План діяльності Київради з підготовки проектіврегуляторних актів та змін до нього оприлюднюється у виданніКиївради - газеті "Хрещатик" та на офіційному WEB-порталі Київрадирозробником цих проектів з метою одержання зауважень і пропозиційдо внесення проектів на розгляд пленарного засідання сесіїКиївради.
За рішенням Київради оприлюднюються проекти регуляторнихактів, які не публікувалися до внесення їх на розгляд Київради, атакож можуть повторно публікуватись проекти регуляторних актів,які оприлюднювалися до внесення їх на розгляд сесії Київради.
33.8. У разі оприлюднення проектів регуляторних актів зарішенням Київради або її відповідної постійної комісії функціюрозробника проекту виконує орган, особа чи група осіб, які внеслицей проект на розгляд сесії Київради, якщо інше не встановлено урішенні Київради чи відповідної постійної комісії.
Зауваження і пропозиції щодо оприлюдненого проектурегуляторного акта, внесеного на розгляд сесії Київради, та щодовідповідного аналізу регуляторного впливу надаються фізичними таюридичними особами, їх об'єднаннями розробникові цього проекту тапровідній постійній комісії.
33.9. На розгляд сесії Київради проект регуляторного актавноситься профільною постійною комісією або депутатом Київради.
Розгляд та прийняття рішення Київради щодо регуляторногоакта, оформлення рішення проводиться у порядку, передбаченомустаттями 25, 27 цього Регламенту.
33.10. Регуляторний акт не може бути прийнятий або схваленийКиїврадою, якщо відсутній аналіз регуляторного впливу та (або)якщо проект регуляторного акта не був оприлюднений. У разівиявлення будь-якої з цих обставин у прийнятому рішенні Київськийміський голова вживає заходів до усунення цих порушень відповіднодо частин 4 та 10 статті 59 Закону України "Про місцевесамоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ).
33.11. Регуляторний акт, прийнятий Київрадою, офіційнооприлюднюється у виданні Київради - газеті "Хрещатик" та наофіційному WEB-порталі Київради не пізніше ніж у десятиденнийстрок після прийняття рішення.
33.12. Виконання заходів щодо відстеження результативностірегуляторних актів, прийнятих Київрадою, забезпечується виконавчиморганом Київради (Київською міською державною адміністрацією).
Звіт про відстеження результативності регуляторних актівКиїврада оприлюднює у своєму виданні - газеті "Хрещатик" та наофіційному WEB-порталі Київради не пізніше ніж у десятиденнийстрок з дня підписання цього звіту.
33.13. Не пізніше наступного робочого дня з дня оприлюдненнязвіту про відстеження результативності регуляторного акта звітподається до профільної постійної комісії Київради виконавчиморганом Київради (Київською міською державною адміністрацією).
33.14. Рішення про необхідність перегляду регуляторного актана підставі аналізу звіту про відстеження його результативностіприймає профільна постійна комісія Київради або розробник проектуцього регуляторного акта.
33.15. Київрада заслуховує щорічний звіт Київського міськогоголови про здійснення державної регуляторної політики виконавчиморганом Київради (Київською міською державною адміністрацією).
Заступник міського голови -
секретар Київради О.Довгий
"Хрещатик" N 90 (2885) від 27 червня 2006 року
