Про затвердження положень про самостійні структурні підрозділи Міністерства економічного розвитку і торгівлі України

забезпечує в межах компетенції реалізації існуючих вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю", вживає в межах компетенції необхідних заходів щодо збереження службової інформації в департаменті;

контролює додержання співробітниками департаменту правил внутрішнього трудового розпорядку;

організовує міжвідомчу взаємодію та забезпечує взаємодію департаменту з іншими самостійними структурними підрозділами Мінекономрозвитку та структурними підрозділами Секретаріату Кабінету Міністрів України з питань, які потребують спільного вирішення;

за дорученням керівництва Мінекономрозвитку забезпечує супровід у комітетах Верховної Ради України законопроектів з питань, віднесених до сфери діяльності департаменту;

приймає рішення та підписує листи з питань, що належить до компетенції департаменту з метою забезпечення виконання функцій спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади, що здійснює регулювання та координацію у сфері державних закупівель, у межах повноважень наданих керівництвом Мінекономрозвитку;

підписує листи та матеріали, що направляються іншим структурним підрозділам Мінекономрозвитку;

візує проекти рішень та документи з питань, віднесених до сфери діяльності департаменту, що подаються на підпис керівництву Мінекономрозвитку;

організовує та забезпечує разом з керівниками структурних підрозділів, утворених у складі департаменту, і департаментом кадрового забезпечення та проходження державної служби роботу в департаменті з добору, розстановки кадрів, підвищення їх кваліфікації; погоджує пропозиції щодо формування кадрового резерву департаменту;

погоджує заяви про призначення, переведення, стажування, звільнення державних службовців і працівників департаменту, а також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх відряджень;

вносить заступнику Міністра - керівнику апарату подання про заохочення державних службовців і працівників відповідних структурних підрозділів та накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу;

готує, візує та подає заступнику Міністра - керівнику апарату для внесення на розгляд Міністру економічного розвитку і торгівлі України подання про заохочення заступника директора департаменту, заступників директора департаменту - начальників відділів накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння їм рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу;

використовує печатку Міністерства встановленого зразка для засвідчення відповідних документів згідно з законодавством;

утворює тимчасові робочі групи, що складаються з працівників департаменту з метою підготовки і реалізації покладених на нього завдань;

погоджує положення про структурні підрозділи, що входять до складу департаменту.

4.5. Директор департаменту виконує покладені на нього завдання безпосередньо та через підлеглих йому заступника директора департаменту, заступників директорів департаменту - начальників відділів, начальників відділів.

Заступник директора департаменту організовує та координує департаментом реалізацію функцій стосовно:

розроблення, здійснення аналізу проектів нормативно-правових актів, необхідних для функціонування системи державних закупівель;

надання роз'яснень щодо застосування законодавства у сфері закупівель та надання безоплатної методологічної допомоги замовникам, у тому числі письмових відповідей, які мають рекомендаційний характер, на запити зацікавлених осіб з питань закупівель;

ведення обліку закупівель шляхом збирання інформації про заплановані закупівлі та результати процедур закупівель, а також розроблення загальних правових та економічних засад державної політики формування, розміщення та виконання державних замовлень на поставку (закупівлю) товарів, виконання робіт і надання послуг для задоволення пріоритетних державних потреб;

участі в розробленні нормативно-правових актів про номенклатуру, фактичну наявність, фінансування, потребу в забезпеченні спеціальними технічними засобами, спеціальною технікою, основними засобами, озброєнням та військовою технікою;

забезпечення в межах компетенції реалізації існуючих вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю", здійснення в межах компетенції необхідних заходів щодо збереження службової інформації в департаменті;

Заступник директора департаменту - начальник відділу моніторингу закупівель за процедурами "двоступеневі торги" та "закупівля в одного учасника", а також закупівель, що здійснюються суб'єктами природних монополій, організовує та координує департаментом реалізацію функцій щодо:

можливості застосування процедури закупівлі в одного учасника відповідно до законодавства та підготовки відповідних рішень (до набрання чинності Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань державних закупівель" від 08.07.2011 N 3681-VI) ;

проведення моніторингу процедур закупівель відповідно до законодавства та підготовки відповідних висновків;

співробітництва з правоохоронними органами щодо виявлення фактів порушення законодавства у сфері закупівель та подання у випадках, передбачених законами України, до правоохоронних органів матеріалів про виявлені порушення, у тому числі з органами Антимонопольного комітету України щодо виявлення фактів порушення законодавства про захист економічної конкуренції у сфері закупівель та іншими державними органами, що здійснюють контроль у цій сфері;

співробітництва з державними органами щодо запобігання проявам корупції у сфері закупівель;

вжиття заходів щодо забезпечення ефективного та раціонального використання державних коштів, максимальної їх економії при здійсненні закупівель.

Заступник директора департаменту - начальник відділу моніторингу закупівель "відкриті торги", "запит цінових пропозицій" та "попередня кваліфікація учасників" організовує та координує департаментом реалізацію функцій щодо:

можливості застосування процедури закупівлі в одного учасника відповідно до законодавства та підготовки відповідних рішень (до набрання чинності Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань державних закупівель" від 08.07.2011 N 3681-VI) ;

проведення моніторингу процедур закупівель відповідно до законодавства та підготовки відповідних висновків.

За відсутності директора департаменту (під час перебування на лікарняному, у відрядженні або відпустці) його обов'язки виконує заступник директора департаменту, а в разі його відсутності - заступник директора департаменту - начальник відділу моніторингу закупівель за процедурами "двоступеневі торги" та "закупівля в одного учасника", а також закупівель, що здійснюються суб'єктами природних монополій, а за відсутності заступника директора департаменту і заступника директора департаменту - начальника відділу моніторингу закупівель за процедурами "двоступеневі торги" та "закупівля в одного учасника", а також закупівель, що здійснюються суб'єктами природних монополій - заступник директора департаменту - начальник відділу моніторингу процедур закупівель "відкриті торги", "запит цінових пропозицій" та "попередня кваліфікація учасника", в межах повноважень, наданих директором департаменту та керівництвом Мінекономрозвитку.

4.6. Начальники відділів здійснюють керівництво у підпорядкованих їм структурних підрозділах згідно з положеннями про відповідний структурний підрозділ.

1.1. Департамент технічного регулювання (далі - департамент) є самостійним структурним підрозділом центрального апарату Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), який підпорядкований заступнику Міністра економічного розвитку і торгівлі - керівнику апарату (далі - заступник Міністра - керівник апарату).

1.2. Головною метою діяльності департаменту є забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері технічного регулювання (стандартизації, метрології, сертифікації, оцінки (підтвердження) відповідності, акредитації органів з оцінки відповідності, управління якістю) та міжгалузевої координації у цій сфері.

1.3. Департамент у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономрозвитку, цим Положенням та дорученнями керівництва Мінекономрозвитку.

1.4. Структура та гранична чисельність департаменту визначаються відповідно до структури та штатного розпису Мінекономрозвитку.

1.5. До складу департаменту входять такі структурні підрозділи:

управління з питань стандартизації та оцінки відповідності;

управління з питань метрології;

управління нормативно-правового забезпечення та міжнародного співробітництва

1.6. Основні завдання, функції та права структурних підрозділів, що входять до складу департаменту, визначаються у положеннях про них.

Основними завданнями департаменту є:

організація розроблення проектів нормативно-правових актів у сфері технічного регулювання (стандартизації, метрології, сертифікації, оцінки (підтвердження) відповідності, управління якістю);

розроблення проектів нормативно-правових актів щодо державної підтримки впровадження систем управління якістю відповідно до вимог національних і міжнародних стандартів;

надання пропозицій щодо сприяння розробленню та впровадженню систем управління якістю в органах виконавчої влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях;

організація інформаційного забезпечення органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій з питань впровадження систем управління якістю;

участь в організації роботи з підготовки та підвищення кваліфікації фахівців з питань управління якістю та розробленні відповідних навчальних програм, організації проведення фундаментальних і прикладних досліджень у сфері управління якістю;

за дорученням керівництва Мінекономрозвитку узагальнення та пропагування через засоби масової інформації, зокрема веб-портал Мінекономрозвитку, вітчизняного та міжнародного досвіду впровадження систем управління якістю, участі в організації науково-практичних міжнародних та національних заходів з таких питань;

участь в організації роботи та реалізації заходів щодо співробітництва з регіональними, європейськими, міжнародними організаціями з питань управління якістю;

організація та проведення моніторингу впровадження систем управління якістю в органах виконавчої влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях;

організація та координація проведення робіт у сфері стандартизації, розробка нормативно-правових актів у цій сфері;

формування програми робіт із стандартизації;

вжиття заходів щодо гармонізації національних стандартів, які розробляються із відповідними міжнародними (регіональними) стандартами;

організація розроблення і узгодження технічних регламентів та інших нормативно-правових актів з питань стандартизації;

підготовка пропозицій щодо встановлення правил розроблення, схвалення, прийняття, перегляду, зміни та втрати чинності національними стандартами, їх позначення, класифікації за видами та іншими ознаками, кодування та реєстрації;

подання керівництву Мінекономрозвитку для схвалення та прийняття відповідно до законодавства національних стандартів, правил усталеної практики та класифікаторів;

здійснення відповідно до законодавства реєстрації стандартів та інших нормативних документів;

формування за замовленням відповідних центральних органів виконавчої влади переліку національних стандартів, які в разі добровільного застосування є доказом відповідності продукції вимогам технічних регламентів, та в разі відсутності таких стандартів організовує їх розроблення;

вжиття заходів щодо виконання зобов'язань, зумовлених участю України в міжнародних (регіональних) організаціях стандартизації;

надання та опрацювання пропозицій щодо створення та припинення діяльності технічних комітетів стандартизації, визначення їх повноважень та порядку створення;

забезпечення організації створення і ведення національного фонду нормативних документів та національного інформаційного центру міжнародної інформаційної мережі ISONET;

забезпечення здійснення Мінекономрозвитку від імені держави права власника на національні стандарти, правила усталеної практики, класифікатори та каталоги;

організація відповідно до законодавства розповсюдження офіційних публікацій національних стандартів, правил усталеної практики і класифікаторів та іншої друкованої продукції стосовно прийнятих національних стандартів, стандартів та документів відповідних міжнародних та регіональних організацій стандартизації, а також надання пропозицій щодо делегування цих повноважень іншим організаціям;

організація надання інформаційних послуг з питань стандартизації;

забезпечення співробітництва між виробниками, постачальниками, споживачами продукції, процесів і послуг та відповідними державними органами у сфері стандартизації;

подання на затвердження в установленому порядку положення про національний орган з акредитації, положення про Раду з акредитації та її склад, опис та правила застосування національного знака акредитації, правила визначення вартості робіт з акредитації;

забезпечення координації діяльності з розроблення та перегляду технічних регламентів;

підготовка програми розроблення технічних регламентів;

розробка та опрацювання відповідно до законодавства проектів технічних регламентів та подання коментарів щодо них, їх погодження;

організація проведення оцінки еквівалентності українських та іноземних технічних регламентів та підготовки відповідних пропозиції керівництву Мінекономрозвитку для подання Кабінету Міністрів України;

ведення реєстру технічних регламентів, державного реєстру призначених органів з оцінки відповідності, Реєстру державної системи сертифікації (державного реєстру сертифікатів відповідності) та реєстру декларацій про відповідність;

подання керівництву Мінекономрозвитку пропозицій центральних органів виконавчої влади, на які покладаються функції технічного регулювання у визначених сферах діяльності, щодо визначення органів з оцінки відповідності та із залученням цих центральних органів виконавчої влади здійснення моніторингу (нагляду) відповідності призначених органів з оцінки відповідності вимогам законодавства, подання пропозицій щодо скасування призначення;

підготовка пропозицій щодо приєднання України до міжнародних (регіональних) систем сертифікації, укладення міжнародних угод у сфері оцінки (підтвердження) відповідності, надання пропозицій керівництву Мінекономрозвитку щодо порядку визнання результатів робіт, проведених органами із сертифікації інших держав;

забезпечення координації роботи центральних органів виконавчої влади у визначених сферах діяльності з оцінки (підтвердження) відповідності у законодавчо регульованій сфері;

забезпечення організації розроблення проектів нормативно-правових актів, що встановлюють загальні вимоги та правила процедури оцінки (підтвердження) відповідності в законодавчо регульованій сфері;

надання методологічної допомоги центральним органам виконавчої влади в розробленні проектів законів, інших нормативно-правових актів з питань оцінки (підтвердження) відповідності;

забезпечення організації підготовки та атестації аудиторів із сертифікації;

проведення та координація відповідно до законодавства роботи із забезпечення функціонування державної системи сертифікації;

надання в установленому порядку керівництву Мінекономрозвитку пропозицій щодо призначення органів із сертифікації;

розробка та подання в установленому порядку на затвердження керівництву Мінекономрозвитку переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні;

участь у розгляді спірних питань з випробувань і додержання правил сертифікації продукції;

здійснення в установленому порядку інформаційного забезпечення з питань оцінки (підтвердження) відповідності та сертифікації продукції;

участь у роботі відповідних міжнародних та регіональних організацій стандартизації, метрології, сертифікації, оцінки (підтвердження) відповідності, управління якістю за дорученням керівництва Мінекономрозвитку;

організація здійснення державного управління забезпеченням єдності вимірювань в Україні, проведення єдиної в державі технічної політики щодо забезпечення єдності вимірювань;

координація діяльності щодо забезпечення функціонування та розвитку державної метрологічної системи;

координація діяльності метрологічної служби України;

подання в установленому порядку пропозицій щодо затвердження персонального складу науково-технічної комісії з метрології та положення про неї;

організація проведення фундаментальних досліджень у сфері метрології;

розроблення або участь у розробленні державних наукових і науково-технічних програм, що стосуються забезпечення єдності вимірювань;

відповідно до законодавства розроблення та подання на затвердження нормативно-правових актів та нормативних документів у сфері метрології та метрологічної діяльності;

забезпечення організації створення та функціонування еталонної бази України, розробка та подання на затвердження порядку створення, затвердження, реєстрації, зберігання та застосування еталонів, а також звірення їх з еталонами інших держав та міжнародними еталонами;

подання пропозицій керівництву Мінекономрозвитку щодо надання в установленому порядку еталонам статусу державних;

подання пропозицій щодо встановлення визначення основних одиниць Міжнародної системи одиниць (SI), назви та визначення похідних одиниць SI, десяткових кратних і частинних від одиниць SI, дозволених позасистемних одиниць, а також їх позначень та правил написання, надання пропозицій щодо тимчасового застосування у визначеній галузі одиниць вимірювань, які не входять до SI, кратних та частинних від них;

організація та проведення державного метрологічного контролю і нагляду;

опрацювання положень про метрологічні служби міністерств та інших центральних органів виконавчої влади та подання їх на погодження керівництву Мінекономрозвитку;

забезпечення представництва та участі України у міжнародних, європейських та інших регіональних організаціях з метрології;

організації та проведення атестації виробництва підприємств, що здійснюють переробку, утилізацію або знищення вилученої з обігу неякісної та небезпечної продукції.

Департамент для виконання покладених на нього завдань має право в установленому порядку:

одержувати від структурних підрозділів Мінекономрозвитку інформацію, необхідну для виконання визначених завдань;

залучати спеціалістів центральних та місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій (за згодою їх керівників);

скликати наради та утворювати робочі групи;

одержувати інформацію, документи і матеріали від центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій;

брати участь у нарадах, конференціях та семінарах з питань, що відносяться до компетенції департаменту;

одержувати для виконання покладених на департамент завдань необхідні документи, інформацію, довідки, розрахунки, інші матеріали від посадових осіб підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку;

інформувати заступника Міністра - керівника апарату про покладення на департамент обов'язків, що виходять за межі його компетенції, а також про випадки неподання або несвоєчасного подання на вимогу департаменту необхідних матеріалів посадовими особами підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку.

4.1. Департамент очолює директор, якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади Міністр економічного розвитку і торгівлі України.

4.2. Директор департаменту безпосередньо підпорядкований заступнику Міністра - керівнику апарату.

4.3. Директор департаменту:

здійснює керівництво роботою департаменту і несе персональну відповідальність за виконання завдань, визначених цим Положенням;

організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень керівництва Мінекономрозвитку, несе персональну відповідальність за стан виконавської дисципліни в департаменті;

організовує та координує підготовку проектів рішень і документів з питань, що належать до його компетенції;

візує проекти рішень та документи з питань, віднесених до сфери діяльності департаменту, що подаються на підпис керівництву Мінекономрозвитку;

в межах повноважень, наданих керівництвом Мінекономрозвитку, підписує листи, запити та документи, що виникають у сфері діяльності департаменту, які надсилаються до інших органів виконавчої влади;

з питань, віднесених до сфери діяльності департаменту, підписує доповідні та службові записки, інформаційно-аналітичні матеріали та інші документи, що використовуються в управлінській діяльності, для подання керівництву Мінекономрозвитку або направлення іншим самостійним структурним підрозділам Мінекономрозвитку;

організовує міжвідомчу взаємодію та забезпечує взаємодію департаменту з іншими самостійними структурними підрозділами Мінекономрозвитку та структурними підрозділами Секретаріату Кабінету Міністрів України з питань, які потребують спільного вирішення;

за дорученням керівництва Міністерства забезпечує супровід у комітетах Верховної Ради України законопроектів з питань, віднесених до сфери діяльності департаменту;

забезпечує в межах компетенції реалізацію існуючих вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю", вживає необхідних заходів щодо збереження службової інформації в департаменті;

контролює додержання співробітниками департаменту правил внутрішнього трудового розпорядку;

представляє Мінекономрозвитку в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, в організаціях і установах;

у своєму безпосередньому підпорядкуванні має заступника директора департаменту, заступнику директора департаменту - начальника управління з питань стандартизації та оцінки відповідності, заступника директора департаменту - начальника управління з питань метрології, начальника управління нормативно-правового забезпечення та міжнародного співробітництва;

погоджує положення про управління, утворені у складі департаменту;

затверджує положення про структурні підрозділи (відділи, сектори), що функціонують у складі управлінь, утворених у складі департаменту; організовує та забезпечує разом з керівниками структурних підрозділів, утворених у складі департаменту, і департаментом кадрового забезпечення та проходження державної служби роботу в департаменті з добору, розстановки кадрів, підвищення їх кваліфікації; погоджує пропозиції щодо формування кадрового резерву департаменту;

погоджує заяви про призначення, переведення, стажування, звільнення державних службовців і працівників департаменту, а також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх відряджень;

вносить заступнику Міністра - керівнику апарату подання про заохочення державних службовців і працівників відповідних структурних підрозділів та накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу;

готує, візує та подає заступнику Міністра - керівнику апарату для внесення на розгляд Першому віце-прем'єр-міністру України - Міністру економічною розвитку і торгівлі подання про заохочення заступника директора департаменту, заступника директора департаменту - начальника управління з питань стандартизації та оцінки відповідності та заступника директора департаменту - начальника управління з питань метрології, накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння їм рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу.

4.4. Заступник директора департаменту, заступник директора департаменту - начальник управління з питань стандартизації та оцінки відповідності, заступник директора департаменту - начальник управління з питань метрології призначаються на посади та звільняються з посад Міністром економічного розвитку і торгівлі України за поданням директора департаменту.

4.5. Повноваження заступника директора департаменту:

здійснює координацію роботи управління з питань стандартизації та оцінки відповідності, управління з питань метрології, управління нормативно-правового забезпечення та міжнародного співробітництва;

підписує листи та матеріали, що надсилаються іншим самостійним структурним підрозділам Мінекономрозвитку;

візує документи з питань, віднесених до сфери діяльності департаменту, що подаються на підпис керівництву Мінекономрозвитку;

візує супровідні листи до проектів законодавчих та нормативно-правових актів, завізованих керівництвом Мінекономрозвитку;

виконує інші доручення директора департаменту.

4.6. У разі тимчасової відсутності директора департаменту його обов'язки виконує заступник директора департаменту, а в разі його відсутності - заступник директора департаменту - начальник управління з питань стандартизації та оцінки відповідності, а в разі відсутності останнього - заступник директора департаменту - начальник управління з питань метрології.

4.7. Заступник директора департаменту - начальник управління з питань стандартизації та оцінки відповідності, заступник директора департаменту - начальник управління з питань метрології та інші керівники структурних підрозділів департаменту здійснюють керівництво у підпорядкованих їм структурних підрозділах згідно з положеннями про відповідний структурний підрозділ.