МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Н А К А З
N 146 від 27.05.2002
м. Київ
Про створення Державного центру ветеринарної біологічної і фармацевтичної промисловості
( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства аграрної політики N 257 від 05.09.2002 )
Керуючись Декретом Кабінету Міністрів України від 15 грудня 1992 року N 8 "Про управління майном, що є у загальнодержавній власності", Указом Президента України від 22 березня 2001 р. N 192 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення стабільної епізоотичної ситуації в Україні", постановою Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2001 р. N 948 "Про затвердження Програми розвитку виробництва засобів захисту тварин на основі сучасних технологій на 2001 - 2005 роки", враховуючи наказ Мінагрополітики від 14 грудня 2001 р. N 366 "Про виробництво вітчизняних засобів захисту тварин за сучасними технологіями", а також для ефективного поєднання та використання виробничого і наукового потенціалу, впровадження сучасних технологій та подальшого розвитку і модернізації ветеринарної біологічної і фармацевтичної промисловості, з метою максимально повного забезпечення потреб тваринництва України у вітчизняних високоякісних ветеринарних лікарських засобах і надійного контролю епізоотичної ситуації
НАКАЗУЮ:
1. Створити Державний центр ветеринарної біологічної і фармацевтичної промисловості (далі - ДЦ "Ветбіофармпром") в кількості 15 одиниць в межах чисельності мережі державних установ ветеринарної медицини.
2. Встановити, що ДЦ "Ветбіофармпром" підпорядкований Державному департаменту ветеринарної медицини (Вербицький).
3. Затвердити Положення про Державний центр ветеринарної біологічної і фармацевтичної промисловості, що додається.
4. Призначити директором ДЦ "Ветбіофармпром" Голуба Юрія Степановича.
( Пункт 4 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства аграрної політики N 257 від 05.09.2002 )
5. Директору ДЦ "Ветбіофармпром" забезпечити державну реєстрацію Центру та надати Юридичному управлінню Мінагрополітики копію довідки з органів статистики про включення ДЦ "Ветбіофармпром" до Єдиного державного реєстру підприємств, організацій України.
6. Управлінню реформування управління АПК та соціально-трудових відносин (Савицька), Державному департаменту ветеринарної медицини підготувати необхідні матеріали для визначення у встановленому порядку умов щодо впорядкування оплати праці працівників ДЦ "Ветбіофармпром".
7. Державному департаменту ветеринарної медицини:
7.1. Забезпечити здійснення видатків на утримання ДЦ "Ветбіофармпром" в межах коштів, передбачених Міністерству Законом України "Про Державний бюджет України на 2002 рік" згідно з програмною класифікацією видатків держбюджету 2802030 "Організація і регулювання діяльності установ в системі ветеринарної медицини".
7.2. Забезпечити ДЦ "Ветбіофармпром" необхідними засобами для організації роботи та функціонування.
7.3. Затвердити штатний розпис та кошторис доходів і видатків ДЦ "Ветбіофармпром".
8. Департаменту стратегії розвитку аграрної економіки (Дробот), Департаменту фінансово-кредитної та податкової політики (Зуб), Управлінню організації та методології бухгалтерського обліку і фінансової звітності (Лавріненко), Управлінню державною власністю та приватизації (Чорноус) разом з іншими підрозділами Мінагрополітики врахувати зміни, пов'язані із створенням ДЦ "Ветбіофармпром", при розробці планів економічного і соціального розвитку та фінансових планів.
9. Контроль за виконанням цього наказу покласти на голову Державного департаменту ветеринарної медицини Вербицького П.І.
Міністр С.РижукЗАТВЕРДЖЕНО
наказом Міністерства
аграрної політики України
27.05.2002 N 146
ПОЛОЖЕННЯ
про Державний центр ветеринарної біологічної і фармацевтичної промисловості
1. Державний центр ветеринарної біологічної і фармацевтичної промисловості (далі - Центр) є бюджетною установою, яка підпорядкована Державному департаменту ветеринарної медицини Мінагрополітики України.
2. Центр у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента та Кабінету Міністрів України, наказами Мінагрополітики України, Державного департаменту ветеринарної медицини та цим Положенням.
3. Найменування Центру:
повне: Державний центр ветеринарної біологічної і фармацевтичної промисловості;
скорочене: ДЦ "Ветбіофармпром".
4. Основними завданнями Центру є:
- розроблення пропозицій та впровадження державної політики у сфері виробництва вітчизняних ветеринарних препаратів та засобів ветеринарної медицини;
- участь у розробці і реалізації державних економічних, соціальних, екологічних, технологічних та протиепізоотичних програм для контролю епізоотичної ситуації в країні;
- забезпечення виконання державних замовлень на виробництво та поставку вітчизняних ветеринарних препаратів та засобів ветеринарної медицини;
- розробка основних напрямків подальшого розвитку і модернізації підприємств ветеринарної біологічної та фармацевтичної промисловості з метою максимально повного забезпечення потреб тваринництва країни у вітчизняних високоякісних ветеринарних препаратах та засобах ветеринарної медицини;
- ефективне використання виробничого та наукового потенціалу, координація впровадження нових наукових розробок і технологій, розвиток матеріально-технічної бази вітчизняних підприємств ветеринарної промисловості;
- сприяння розвитку та реформуванню ринку, вдосконалення механізмів регулювання збалансованих ринкових відносин у галузі ветеринарної промисловості;
- проведення робіт щодо забезпечення підтримки та захисту вітчизняних виробників ветеринарних препаратів та засобів ветеринарної медицини всіх форм власності;
- здійснення комплексу заходів щодо підвищення якості, конкурентоспроможності вітчизняної продукції, розширення ринків збуту, налагодження ефективних організаційно-господарських зв'язків між підприємствами галузі;
- проведення досліджень і аналізу ефективності виробництва ветеринарних препаратів та внесення пропозицій Державному департаменту ветеринарної медицини Мінагрополітики України щодо удосконалення організації виробничих процесів та економічно-господарської діяльності.
5. Центр відповідно до покладених на нього завдань:
- узагальнює практику застосування актів законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції щодо їх вдосконалення та вносить на розгляд згідно з встановленим порядком;
- вносить пропозиції щодо умов оподаткування, кредитування, фінансування, демонополізації підприємств і організацій - виробників ветеринарної продукції; умов експорту та імпорту ветеринарних препаратів та засобів ветеринарної медицини;
- бере участь у розробці і реалізації цільових технічних та економічних програм розвитку ветеринарної промисловості;
- розробляє пропозиції та бере участь у формуванні та реалізації інвестиційної політики, залученні державних та інших ресурсів для розвитку вітчизняних підприємств - виробників продукції для потреб ветеринарної медицини;
- вносить пропозиції по корективах щодо обсягів виробництва і номенклатури необхідних ветеринарних препаратів в залежності від епізоотичної ситуації та її динаміки;
- здійснює в межах своїх повноважень заходи щодо адаптації законодавства України з питань виробництва ветеринарних препаратів до законодавства Європейського Союзу, розвитку сучасної бази виробництва відповідно до вимог міжнародних стандартів;
- бере участь у реалізації міжнародних проектів, здійсненні різних видів зовнішньоекономічної діяльності;
- розробляє пропозиції щодо вдосконалення методології бухгалтерсько-економічного, інженерно-технологічного та господарського обліку і звітності, координації договірних відносин у сфері ветеринарної промисловості;
- бере участь у проведенні спеціалізованої оцінки результатів дослідно-виробничих випробувань в галузі біотехнології, розробці нормативних документів для виробництва ветеринарних лікарських засобів;
- ініціює заходи щодо забезпечення сприятливих умов діяльності вітчизняних виробників ветеринарних препаратів та застосування антидемпінгового законодавства;
- бере участь у координації напрямків науково-дослідних робіт, пов'язаних із розробкою сучасних ветеринарних препаратів та технологій;
- надає консультаційну підтримку в організації виробництва та з маркетингових питань;
- проводить маркетингові дослідження, які стосуються якості та конкурентоспроможності вітчизняної ветеринарної продукції, освоєння ринків збуту, цінової політики, забезпечення виробництва технологічним обладнанням, субстанціями та іншими інгредієнтами;
- здійснює інформаційну та рекламну роботу шляхом участі або організації проведення виставок, виставок-ярмарок, співпраці з засобами масової інформації, видання каталогів, буклетів, монографій та іншої науково-виробничої та інформаційної продукції, організації проведення семінарів, консультацій, лекцій, виступів тощо;
- бере участь у підготовці необхідних документів, що стосуються діяльності підприємств ветеринарної промисловості, проведенні ветеринарно-санітарних обстежень умов виробництва та контролю за їх дотриманням, проведенні експертизи проектів планування та спорудження підприємств по виробництву ветеринарних препаратів;
- бере участь у діяльності державних комісій з прийняття в експлуатацію збудованих об'єктів по виробництву ветеринарних препаратів і засобів ветеринарної медицини;
- бере участь у розробці та формуванні програм щодо визначення обсягів державних замовлень на вітчизняні ветеринарні препарати;
- вносить пропозиції щодо визначення обгрунтованої потреби у спеціалістах ветеринарної медицини для біологічної і фармацевтичної промисловості, організації їх підготовки, розробки учбових планів і програм, підвищення кваліфікації, стажування у провідних наукових та науково-виробничих центрах ветеринарної медицини України та за кордоном, сприяє кадровому забезпеченню підприємств ветеринарної промисловості;
- узагальнює досвід та розробляє рекомендації по дотриманню екологічної безпеки та безпеки виробництва, страхування ризиків, протипожежних та інших заходів;
- бере участь у розробці рекомендацій щодо стандартизації, метрології, акредитації виробничих підрозділів та метрологічного забезпечення галузі ветеринарної промисловості;
- здійснює інші напрямки діяльності, які спрямовані на забезпечення потреб України у високоякісних вітчизняних ветеринарних препаратах, реалізацію державних програм з метою надійного контролю епізоотичної ситуації в країні.
6. Юридичний статус та майно Центру:
6.1. Центр є юридичною особою. Права і обов'язки юридичної особи центр набуває з дня його державної реєстрації.
6.2. Центр веде самостійний баланс, має бюджетний та інші рахунки в установах банків, печатку та штамп зі своїм найменуванням, може мати емблему, фірмовий знак, які реєструються відповідно до законодавства.
6.3. Участь Центру у різних об'єднаннях здійснюється згідно з законодавством України.
6.4. Центр несе відповідальність за своїми зобов'язаннями у межах належного йому майна згідно з законодавством.
Центр не несе відповідальності за зобов'язаннями держави та органу управління майном.
6.5. Майно Центру складають передані йому та закріплені за ним основні фонди та оборотні кошти, а також цінності, вартість яких відображається у його самостійному балансі.
6.6. Майно Центру є державною власністю. Центр володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать законодавству та цьому Положенню.
6.7. Джерелами формування майна Центру є майно, передане йому органами державного управління та інше майно, набуте на підставах, не заборонених законодавством.
6.8. Центр має право набувати майнових і немайнових прав та забезпечувати юридичний захист усіх своїх прав та інтересів. Збитки, завдані Центру внаслідок порушення його майнових прав громадянами, юридичними особами і державними органами, відшкодовуються Центру за рішенням суду або господарського суду.
7. Права та обов'язки Центру.
7.1. Центр має право:
- планувати свою діяльність, визначати стратегію та основні напрямки свого розвитку відповідно до загальнодержавних, галузевих науково-технічних прогнозів та пріоритетів, кон'юнктури ринку продукції, товарів, робіт, послуг та економічної ситуації;
- укладати на території України і за її межами угоди для вирішення покладених на Центр завдань;
- співпрацювати з підприємствами, організаціями всіх форм власності, діяльність яких пов'язана з виробництвом ветеринарних препаратів та засобів ветеринарної медицини, та проводити дії згідно із завданнями та відповідно до повноважень, які надані Центру Головним державним інспектором ветеринарної медицини України;
- сприяти здійсненню інвестиційної та інноваційної діяльності;
- ініціювати в межах своєї компетенції та брати участь у підготовці проектів наказів, доручень, розпоряджень та проводити подальший контроль за їх виконанням юридичними особами всіх форм власності, діяльність яких пов'язана з виробництвом та реалізацією ветеринарних препаратів та засобів ветеринарної медицини;
- брати участь у координації напрямків діяльності зацікавлених підприємств, організацій та навчальних закладів щодо підготовки спеціалістів для галузі виробництва ветеринарних препаратів, підвищення їх кваліфікації;
- одержувати від державних підприємств, організацій і установ в установленому порядку статистичну, бухгалтерську та іншу необхідну звітність;
- утворювати експертні, методичні та консультативні ради, робочі групи та інші дорадчі органи, які необхідні для розгляду та розробки технологічних, впроваджувальних, виробничих та інших заходів щодо визначення перспективних напрямків розвитку вітчизняної ветеринарної промисловості;
- брати участь у проведенні конкурсів, тендерів, пов'язаних з державними та іншими замовленнями на поставку ветеринарних препаратів;
- брати участь у роботі Колегії, Науково-методичної ради та Державної фармакологічної комісії Державного департаменту ветеринарної медицини;
- брати участь у розробці або розробляти та затверджувати у встановленому порядку технологічні норми витрат субстанцій та інших інгредієнтів при виробництві ветеринарних препаратів;
- вносити пропозиції Державному департаменту ветеринарної медицини щодо формування контрольно-експертних груп з метою проведення на підприємствах ветеринарної промисловості перевірок технологічної, господарсько-економічної діяльності, проведення аудиту;
- мати інші права відповідно до законодавства України.
7.2. Центр відповідно до покладених на нього обов'язків:
- забезпечує виконання державних контрактів та державних замовлень;
- створює належні умови для високопродуктивної праці, забезпечує додержання законодавства про працю, соціальне страхування;
- забезпечує своєчасну оплату податків та інших відрахувань до бюджетів та розрахунки з працівниками;
- сприяє насиченню ринку вітчизняною ветеринарною продукцією, товарами та послугами, вирішенню питань матеріально-технічного забезпечення виробництва ветеринарних препаратів;
- вживає заходів щодо безпеки виробництва ветеринарних препаратів, дотримування санітарно-гігієнічних норм і вимог по захисту здоров'я працівників, населення і споживачів ветеринарної продукції;
- розробляє заходи щодо раціональних підходів до обов'язкового та добровільного страхування ризиків, пов'язаних з виробництвом, транспортуванням, зберіганням, реалізацією та застосуванням ветеринарних препаратів та засобів ветеринарної медицини;
- розробляє та освоює форми співпраці з установами, організаціями, підприємствами та їх об'єднаннями всіх форм власності, які займаються розробкою, виробництвом, впровадженням біологічних, фармацевтичних, хімічних, медичних та інших препаратів, медикаментів, субстанцій, обладнання та інших засобів, що можуть застосовуватися для потреб ветеринарної медицини.
7.3. Центр самостійно здійснює оперативний бухгалтерський облік, веде статистичну звітність згідно з законодавством:
- відносини Центру з юридичними та фізичними особами здійснюються на основі договорів, угод, контрактів;
- керівник Центру та головний бухгалтер несуть персональну відповідальність за додержання ведення і достовірність обліку та статистичної звітності.
8. Управління Центром та самоврядування трудового колективу.
8.1. Центр очолює директор, який призначається на посаду і звільняється з посади Міністерством аграрної політики України у встановленому порядку.
( Пункт 8.1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства аграрної політики N 257 від 05.09.2002 )
8.2. Директор Центру:
- здійснює загальне керівництво Центром і несе персональну відповідальність за виконання покладених на нього завдань;
- призначає на посаду і звільняє з посади працівників Центру, вживає до них міри заохочення або дисциплінарної відповідальності згідно з законодавством, розподіляє обов'язки між своїми заступниками, керівниками структурних підрозділів, визначає їх функції та ступінь відповідальності;
- діє без довіреності від імені Центру, виступає його представником з питань, які входять до компетенції Центру у державних, громадських установах, підприємствах і організаціях, в суді без особливого на це доручення як на території Україні, так і за її межами;
- видає накази та організовує контроль їх виконання;
- розпоряджається коштами та майном Центру відповідно до законодавства;
- укладає договори, видає довіреності;
- здійснює інші повноваження, передбачені законодавством і цим Положенням.
8.3. На правах дорадчого органу у Центрі створюється і функціонує Технологічна рада, чисельність і склад якої визначає директор.
8.4. Центр вносить пропозиції Державному департаменту ветеринарної медицини Мінагрополітики України щодо затвердження організаційної структури, штатного розпису та кошторису доходів і видатків.
9. Джерелом формування фінансових ресурсів Центру є надходження коштів з державного бюджету на утримання державних установ ветеринарної медицини.
( Пункт 9 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства аграрної політики N 257 від 05.09.2002 )
9.1. Основним узагальнюючим показником фінансової діяльності Центру є раціональне використання бюджетних та інших коштів.
9.2. Оплата праці працівників Центру здійснюється згідно з законодавством.
( Абзац другий пункту 9.2 вилучено на підставі Наказу Міністерства аграрної політики N 257 від 05.09.2002 )
9.3. Рішення соціально-економічних питань, що стосуються діяльності Центру, розробляються і приймаються з дотриманням законодавства його органами управління за участю трудового колективу та уповноважених ним органів і відображаються у колективному договорі.
9.4. Мінімальна заробітна плата працівників не може бути нижче встановленого законодавством України мінімального розміру заробітної плати.
9.5. Аудит фінансової діяльності Центру здійснюється згідно з законодавством України.
10. Ліквідація або реорганізація Центру здійснюється в порядку, встановленому законодавством.
Голова Державного департаменту П.І.Вербицький ветеринарної медицини