О предоставлении предприятиям финансовой поддержки на реализацию инновационных (инвестиционных) проектов через механизм удешевления кредитов и экономическом стимулировании предприятий – производителей подакцизных товаров за счет средств бюджета Автономной Республики Крым

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ВЕРХОВНОЙ РАДЫ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О порядке предоставления предприятиям финансовой

поддержки за счет средств бюджета Автономной

Республики Крым на реализацию инновационных

(инвестиционных) проектов через механизм

удешевления кредитов

В соответствии с пунктами 1, 7 части второй статьи 26Конституции Автономной Республики Крым ( rb239k002-98 ), в целяхсоздания благоприятных условий для инновационного развитияэкономики Автономной Республики Крым, обеспечения модернизациитехнологий в промышленности, освоения новых видов продукции,увеличения объемов производства и налогооблагаемого массива

Верховная Рада

Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления предприятиямфинансовой поддержки за счет средств бюджета Автономной РеспубликиКрым на реализацию инновационных (инвестиционных) проектов черезмеханизм удешевления кредитов (прилагается).

2. Установить, что главным распорядителем средств бюджетаАвтономной Республики Крым на оказание предприятиям финансовойподдержки за счет средств бюджета Автономной Республики Крым нареализацию инновационных (инвестиционных) проектов через механизмудешевления кредитов является Министерство промышленной политики,транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса АвтономнойРеспублики Крым, если иное не предусмотрено бюджетом АвтономнойРеспублики Крым на соответствующий год.

3. Поручить Совету министров Автономной Республики Крым:

привести в соответствие с настоящим Постановлениемнормативно-правовые акты Совета министров Автономной РеспубликиКрым;

осуществить отслеживание результативности настоящегорегуляторного акта в течение 2008 года, в феврале 2009 годарезультаты отслеживания опубликовать в газете "Крымские известия".

4. Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крымот 24 декабря 2005 года N 1549-4/05 ( rb1549002-05 ) "Обутверждении Положения о порядке использования средств,предусмотренных в бюджете Автономной Республики Крым наосуществление финансовой поддержки промышленных предприятий черезмеханизм удешевления кредитов" (Сборник нормативно-правовых актовАвтономной Республики Крым, 2005 г., N 12, ст. 1129; 2006 г., N 2,ст. 34) признать утратившим силу.

Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крымот 22 февраля 2006 года N 1594-4/06 ( rb1594002-06 ) "О внесенииизменений в Положение о порядке использования средств,предусмотренных в бюджете Автономной Республики Крым наосуществление финансовой поддержки промышленных предприятий черезмеханизм удешевления кредитов, утвержденное ПостановлениемВерховной Рады Автономной Республики Крым от 24 декабря 2005 годаN 1549-4/05 ( rb1549002-05 ) "Об утверждении Положения о порядкеиспользования средств, предусмотренных в бюджете АвтономнойРеспублики Крым на осуществление финансовой поддержки промышленныхпредприятий через механизм удешевления кредитов" (Сборникнормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, 2006 г.,N 2, ст. 34) признать утратившим силу.

5. Поручить Счетной палате Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым осуществлять контроль за целевым использованиемсредств бюджета Автономной Республики Крым, направляемых наоказание финансовой поддержки предприятиям.

6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крымпо промышленности, строительству, транспорту, связи итопливно-энергетическому комплексу.

7. Настоящее Постановление вводится в действие со дняпринятия.

Председатель Верховной Рады

Автономной Республики Крым А.ГРИЦЕНКО

г. Симферополь,

18 июня 2008 года

N 912-5/08

УТВЕРЖДЕНО

Постановление Верховной Рады

Автономной Республики Крым

18 июня 2008 года N 912-5/08

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления предприятиям финансовой

поддержки за счет средств бюджета Автономной Республики

Крым на реализацию инновационных (инвестиционных)

проектов через механизм удешевления кредитов

РАЗДЕЛ I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о порядке предоставления предприятиям финансовойподдержки за счет средств бюджета Автономной Республики Крым нареализацию инновационных (инвестиционных) проектов через механизмудешевления кредитов (далее - Положение) разработано всоответствии с Конституцией Автономной Республики Крым( rb239k002-98 ), Бюджетным кодексом Украины ( 2542-14 ),Хозяйственным кодексом Украины ( 436-15 ), другимизаконодательными и нормативными актами Украины,нормативно-правовыми актами Автономной Республики Крым.

2. Положением регламентируется порядок конкурсного отбораинновационных (инвестиционных) проектов, на реализацию которыхвыделяется финансовая поддержка за счет средств бюджета АвтономнойРеспублики Крым через механизм удешевления кредитов (далее -финансовая поддержка), порядок принятия решений по предоставлениюданной поддержки, порядок ее финансирования и организации контроляза целевым использованием выделенных средств.

3. Финансовая поддержка предоставляется независимо от формсобственности промышленным предприятиям, сельскохозяйственнымпредприятиям, осуществляющим переработку сельскохозяйственнойпродукции, производство ранних овощей в теплицах, которыезарегистрированы в Автономной Республике Крым, имеютпроизводственные мощности, расположенные в Автономной РеспубликеКрым, реализуют инновационный (инвестиционный) проект вреспублике, обеспечивающий освоение новых видов продукции,снижение энерго- и ресурсоемкости производства продукции,наращивание объемов производства, увеличение прибыли, созданиеновых рабочих мест, безопасных условий труда, повышениеконкурентоспособности, качества продукции путем внедрения новыхсовременных технологий, научных разработок, техническогоперевооружения, реконструкции, введения новых мощностей (далее -предприятия).

4. Оказание финансовой поддержки предприятиям осуществляетсяпо результатам конкурсного отбора путем частичного возмещения имза счет средств бюджета Автономной Республики Крым суммыуплаченных средств за пользование кредитом банка, полученным нареализацию инновационного (инвестиционного) проекта, в размере 100 % учетной ставки Национального банка Украины без учета уплаченных предприятием штрафных санкций в случае нарушения условий кредитного договора (просрочки платежа).

5. В случае привлечения кредитов в иностранной валюте суммакомпенсации определяется исходя из официального курса гривни поотношению к иностранной валюте, установленного Национальным банкомУкраины на дату подписания кредитного договора.

6. Полномочия по согласованию и принятию решений попредоставлению финансовой поддержки предприятиям в АвтономнойРеспублике Крым осуществляют следующие субъекты:

Министерство промышленной политики, транспорта, связи итопливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым;

Министерство экономики Автономной Республики Крым;

Министерство финансов Автономной Республики Крым;

Министерство строительной политики и архитектуры АвтономнойРеспублики Крым - в части промышленных предприятий отрасли;

Министерство жилищно-коммунального хозяйства АвтономнойРеспублики Крым - в части промышленных предприятий отрасли;

Министерство аграрной политики Автономной Республики Крым - вчасти промышленных и сельскохозяйственных предприятий отрасли,имеющих право на получение финансовой поддержки;

Комиссия по отбору инновационных (инвестиционных) проектовдля оказания предприятиям финансовой поддержки (далее - Комиссия),создаваемая Советом министров Автономной Республики Крым для этихцелей;

Постоянная комиссия Верховной Рады Автономной Республики Крымпо промышленности, строительству, транспорту, связи итопливно-энергетическому комплексу.

РАЗДЕЛ II

ПОРЯДОК КОНКУРСНОГО ОТБОРА ИННОВАЦИОННЫХ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ)

ПРОЕКТОВ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ КОТОРЫХ ПРЕДПРИЯТИЯМ ВЫДЕЛЯЕТСЯ

ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА

1. Министерство промышленной политики, транспорта, связи итопливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым наосновании анализа поступивших от предприятий заявок на получениефинансовой поддержки формирует предложения для включения расходовна эти цели в проект бюджета Автономной Республики Крым насоответствующий год.

2. Министерство финансов Автономной Республики Крым в течениедвух недель после утверждения бюджета Автономной Республики Крымна соответствующий год предоставляет Министерству промышленнойполитики, транспорта, связи и топливно-энергетического комплексаАвтономной Республики Крым как главному распорядителю бюджетныхсредств и другим субъектам, указанным в пункте 6 раздела Iнастоящего Положения, информацию об объемах средств, которыепредусмотрены для финансовой поддержки предприятий.

3. Министерство промышленной политики, транспорта, связи итопливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крымчерез средства массовой информации информирует предприятия оконкурсном отборе инновационных (инвестиционных) проектов дляоказания финансовой поддержки, о порядке и сроках подачи заявленийна участие в этом отборе, а также условиях конкурсного отбора.

4. При конкурсном отборе инновационных (инвестиционных)проектов учитываются следующие критерии:

внедрение новых технологий, обеспечивающих выпуск продукции,конкурентоспособной на внутреннем и мировом рынке;

внедрение новых видов продукции;

модернизация и техническое перевооружение производства;

энергосбережение, снижение производственных затрат;

увеличение объемов производства конкурентоспособнойпродукции;

сроки окупаемости проекта;

сумма собственных средств, вкладываемых в проект;

прибыльность проекта;

рентабельность проекта;

показатель прироста налоговых поступлений в бюджеты всехуровней за один и тот же период с учетом финансовой поддержки ибез нее по сравнению с суммой компенсации, выделенной на этотпериод;

соответствие требованиям санитарно-гигиенических,

экологических, строительных норм, установленных

законодательством;

создание новых рабочих мест, уровень заработной платыработников, использование местных трудовых ресурсов.

5. Предприятие, претендующее на получение финансовойподдержки, предоставляет в Министерство промышленной политики,транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса АвтономнойРеспублики Крым следующие документы:

заявление (содержит полное наименование предприятия, местонахождения, телефон, телефакс; дату, место и орган регистрации;указание организационно-правовой формы предприятия; общие сведенияо должностных лицах);

нотариально заверенную копию кредитного договора;

справку-расчет финансово-кредитного учреждения о сумме платыза весь период пользования кредитом с определением доли,рассчитанной по учетной ставке Национального банка Украины, заобозначенный предприятием период;

нотариально заверенные копии учредительных документов;

справку о регистрации в органах статистики;

свидетельство о государственной регистрации плательщиканалогов;

сведения о производственных мощностях и площадях, а также оналичии опыта и возможностей технического и организационногообеспечения деятельности по реализации проекта;

сведения об объемах производства, номенклатуре выпускаемойпродукции;

сведения об объемах наиболее крупных экспортных заказов ипоставок за пределы Автономной Республики Крым за последние двагода с указанием стран-контрагентов;

сведения об обслуживающих банках (названия, адреса) и справкуо просроченной задолженности по кредитам;

расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности собозначением даты их образования;

формы финансовой отчетности (NN 1, 2, 3) за два предыдущихгода и текущий отчетный период;

справки налогового органа и органа Пенсионного фондаУкраины об отсутствии задолженности по налоговым и другимобязательным платежам;

выписку из Государственного реестра залогов имущества;

копию формы N 3-ПН ( z1534-05 ) "Отчет о наличии свободныхрабочих мест", заверенную в органах службы занятости;

справку о количестве работающих, заверенную налоговымиорганами, на отчетную дату, предшествующую заключению кредитногодоговора;

бизнес-план (финансово-экономическое обоснование проекта),который должен содержать:

название, цель, сметную стоимость, сроки реализации;

финансово-экономические показатели эффективности проекта;

источники финансирования;

социальные результаты (данные о количестве новых рабочих мести др.);

наличие утвержденной в установленном порядке

проектно-сметной, технической и другой документации;

показатели ликвидности проекта;

показатели производственной мощности и структуру будущегопроизводства, ассортимент и объемы необходимых ресурсов;

результаты маркетинговых исследований;

оценку финансовых рисков проекта;

техническую основу организации будущего производства(технология и оборудование);

порядок организации работы производственного иуправленческого персонала, в том числе предусматривающий вопросыоплаты труда;

правовое обеспечение проекта (наличие необходимых дляреализации проекта разрешений, лицензий и т.д.);

объем использования местных материальных и трудовых ресурсови др.

Заявление подписывается уполномоченными должностными лицамипредприятия, при необходимости - главным бухгалтером, и заверяетсяпечатью предприятия.

6. Ответственность за полноту и достоверность данных,указанных в предоставляемых документах, несут должностные лицапредприятия, подписавшие заявление на участие в конкурсном отбореинновационных (инвестиционных) проектов.

7. Министерство промышленной политики, транспорта, связи итопливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым втечение двух недель изучает предоставленные документы, принеобходимости организовывает проверку их достоверности, направляеткопию заявления с приложениями в отраслевое министерствоАвтономной Республики Крым, Министерство экономики АвтономнойРеспублики Крым для дачи заключений.

8. Министерство экономики Автономной Республики Крым,отраслевое министерство Автономной Республики Крым в течение двухнедель рассматривают предоставленные документы, готовят заключенияо соответствии проекта критериям конкурсного отбора иэффективности его внедрения для развития отрасли и экономикиАвтономной Республики Крым в целом, при наличии положительныхзаключений согласовывают и направляют их в Министерствопромышленной политики, транспорта, связи итопливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым ипредприятию-претенденту.

9. Министерство промышленной политики, транспорта, связи итопливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крымпосле получения заключений инициирует рассмотрение вопроса опредоставлении предприятию-претенденту финансовой поддержки накомиссии.

10. Комиссия рассматривает поступившие документы, проверяетих соответствие критериям конкурсного отбора и с учетомзаключений, приоритетов и имеющихся средств на оказаниепредприятиям финансовой поддержки принимает решение оцелесообразности предоставления предприятию финансовой поддержки,направляет его в Министерство промышленной политики, транспорта,связи и топливно-энергетического комплекса Автономной РеспубликиКрым.

11. Министерство промышленной политики, транспорта, связи итопливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым наосновании решения Комиссии готовит проект трехстороннего договорас предприятием и банком о предоставлении предприятию финансовойподдержки за счет средств бюджета Автономной Республики Крым нареализацию инновационного (инвестиционного) проекта через механизмудешевления кредита (далее - договор) и направляет его насогласование в Постоянную комиссию Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым по промышленности, строительству, транспорту,связи и топливно-энергетическому комплексу.

12. Постоянная комиссия Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым по промышленности, строительству, транспорту, связи итопливно-энергетическому комплексу в течение двух недельрассматривает проект договора и дает свое заключение.

В случае принятия Постоянной комиссией Верховной РадыАвтономной Республики Крым по промышленности, строительству,транспорту, связи и топливно-энергетическому комплексуотрицательного решения вопрос о целесообразности предоставленияпредприятию финансовой поддержки может быть повторно вынесен назаседание Комиссии с учетом замечаний и предложений даннойПостоянной комиссии для принятия окончательного решения.

13. Решение о предоставлении предприятию финансовой поддержкисчитается принятым со дня заключения Министерством промышленнойполитики, транспорта, связи и топливно-энергетического комплексаАвтономной Республики Крым трехстороннего договора с предприятиеми банком об оказании финансовой поддержки, согласованного вустановленном порядке.

14. Изменения и дополнения в договор оформляютсядополнительным соглашением, которое согласовывается иподписывается в том же порядке, что и договор.

15. Договор подлежит регистрации Министерством промышленнойполитики, транспорта, связи и топливно-энергетического комплексаАвтономной Республики Крым в соответствующим образом прошитом ипронумерованном журнале договоров.

16. Предприятия, неплатежеспособность которых подтвержденасудом, имеющие просроченную кредиторскую задолженность, подавшиенедостоверную информацию о реализации инновационного(инвестиционного) проекта, к участию в конкурсном отбореинновационных (инвестиционных) проектов не допускаются.

В случае если вышеуказанные обстоятельства обнаруживаются впериод оказания финансовой поддержки, то финансированиепрекращается, действие договора приостанавливается или онрасторгается.

17. В случае если показатели реализации проекта, указанные вбизнес-плане, не выполняются, то договор о предоставлениипредприятию финансовой поддержки за счет средств бюджетаАвтономной Республики Крым расторгается на основании решенияКомиссии, а ранее выделенная сумма частичной компенсациипроцентной ставки по кредиту возвращается предприятием в бюджетАвтономной Республики Крым.

РАЗДЕЛ III

ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ОКАЗАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯМ

ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ

1. Средства на оказание предприятиям финансовой поддержкивыделяются в рамках текущего бюджетного периода при условииутверждения ассигнований на указанные цели в бюджете АвтономнойРеспублики Крым.

2. Начисление сумм возмещения за пользование кредитом вразмере не более 100% учетной ставки Национального банка Украиныпроизводится с 1 января по 31 декабря соответствующего года, приэтом возмещение за декабрь осуществляется путем внесенияавансового платежа до 31 декабря текущего года.

3. Министерство финансов Автономной Республики Крым наосновании заявки главного распорядителя бюджетных средствосуществляет его финансирование в пределах средств,предусмотренных в бюджете Автономной Республики Крым на текущийгод.

4. Министерство промышленной политики, транспорта, связи итопливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым наосновании договора о предоставлении предприятию финансовойподдержки, отчета об использовании кредитных ресурсов, реестразаемщиков ежемесячно осуществляет перечисление средств в счетчастичного возмещения суммы предназначенных к уплате (уплаченных)предприятием средств за пользование кредитом с казначейского счетана транзитный счет, открытый в банке для обслуживания предприятий,получающих возмещение (компенсацию) процентной ставки по кредиту.

Если предприятием произведена оплата процентов за пользованиекредитом за соответствующий период согласно установленному банкомплану погашения в полном объеме, банк возвращает сумму возмещения,перечисленную Министерством промышленной политики, транспорта,связи и топливно-энергетического комплекса Автономной РеспубликиКрым, на счет предприятия.

Если предприятием на момент перечисления Министерствомпромышленной политики, транспорта, связи итопливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крымсуммы возмещения произведена неполная оплата процентов запользование кредитом, денежные средства зачисляются в счет оплатыпроцентов за пользование кредитом.

5. Банк предоставляет Министерству промышленной политики,транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса АвтономнойРеспублики Крым ежемесячно до 7 числа месяца, следующего заотчетным, два экземпляра реестра заемщиков и нотариальнозаверенной копии кредитного договора, выписку о получении кредитаи справку-расчет о сумме процентов за весь период пользованиякредитом с определением суммы возмещения (допускаетсяпредоставление копий кредитных договоров и выписки о получениикредита один раз в течение бюджетного года при отсутствииизменений в условиях кредитования), а также информацию обиспользовании кредитных ресурсов и состоянии дел по погашениюкредита.

6. Министерство промышленной политики, транспорта, связи итопливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крымпредоставляет в Главное управление Государственного казначействаУкраины в Автономной Республике Крым следующие документы:

копию договора о предоставлении финансовой поддержки;

расчеты сумм возмещения по платежам за пользование кредитом;

другие документы, предусмотренные действующим

законодательством.

7. Составление и подача финансовой отчетности обиспользовании средств бюджета Автономной Республики Крымосуществляются согласно действующему законодательству.

РАЗДЕЛ IV

ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ДОГОВОРОВ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПРЕДПРИЯТИЯМ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ

1. Министерство промышленной политики, транспорта, связи итопливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крымежемесячно предоставляет Министерству экономики АвтономнойРеспублики Крым и другим субъектам, указанным в пункте 6 раздела Iнастоящего Положения, информацию о результатах реализацииинновационных (инвестиционных) проектов предприятиями, получившимифинансовую поддержку.

2. Контроль за выполнением договоров по предоставлениюпредприятиям финансовой поддержки осуществляет Министерствопромышленной политики, транспорта, связи итопливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым спривлечением для этих целей специалистов отраслевого министерстваАвтономной Республики Крым, Министерства экономики АвтономнойРеспублики Крым, Министерства финансов Автономной Республики Крым.

3. Контроль за целевым использованием средств бюджетаАвтономной Республики Крым, направляемых на оказание предприятиямфинансовой поддержки, осуществляется Счетной палатой ВерховнойРады Автономной Республики Крым и Контрольно-ревизионнымуправлением в Автономной Республике Крым.