П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ВЕРХОВНОЙ РАДЫ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О Программе занятости населения Автономной
Республики Крым на 2008-2009 годы
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым 2008, N 3, ст. 154 )
В соответствии с Законом Украины "О занятостинаселения" ( 803-12 ), в целях обеспечениясоциально-экономических, организационных условий для повышенияэкономической активности населения, роста свободно избраннойпродуктивной занятости, обеспечения социальной защиты безработных
Верховная Рада
Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Программу занятости населения АвтономнойРеспублики Крым на 2008-2009 годы (прилагается).
2. Совету министров Автономной Республики Крым осуществлятькоординацию работ по выполнению вышеуказанной Программы.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крымпо социальным вопросам, здравоохранению и делам ветеранов.
4. Настоящее Постановление вводится в действие со дняпринятия.
Председатель Верховной Рады
Автономной Республики Крым А.ГРИЦЕНКО
г. Симферополь,
19 марта 2008 года
N 799-5/08
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Верховной Рады
Автономной Республики Крым
19 марта 2008 года N 799-5/08
Программа занятости населения
Автономной Республики Крым на 2008-2009 годы
РАЗДЕЛ I
ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ НА 2008-2009 ГОДЫ
1. Цель Программы занятости населения Автономной РеспубликиКрым на 2008-2009 годы (далее - Программа) - обеспечениенеобходимых экономических и организационных условий для повышенияэкономической активности населения, роста свободно избраннойпродуктивной занятости.
2. Приоритеты и пути достижения цели:
расширение сферы приложения труда за счет создания рабочихмест с достойными условиями и оплатой труда;
содействие развитию предпринимательства;
стабилизация рынка труда сельских регионов;
переориентация рынка образовательных услуг на потребностиработодателей;
повышение конкурентоспособности рабочей силы;
усиление мотивации к легальной продуктивной занятости;
обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти сорганизациями работодателей по формированию социальноответственного бизнеса;
содействие занятости граждан, которые нуждаются в социальнойзащите и не способны на равных конкурировать на рынке труда;
создание условий для развития эффективного цивилизованногорынка труда, оперативно обеспечивающего граждан, которые ищутработу, подходящей работой.
3. Основными направлениями Программы являются:
сохранение и создание новых рабочих мест, содействие развитиюпредпринимательства и самостоятельной занятости населения, решениедругих проблем занятости населения;
содействие занятости граждан, которые нуждаются в социальнойзащите и не способны на равных конкурировать на рынке труда;
профессиональная подготовка кадров, повышение качестварабочей силы;
регулирование внешней трудовой миграции, приграничноесотрудничество;
регулирование социально-трудовых отношений, эффективноеиспользование рабочей силы;
предоставление социальных услуг зарегистрированным
безработным.
РАЗДЕЛ II
ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ И РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА АВТОНОМНОЙ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ НА 2008-2009 ГОДЫ
1. Расширение сферы приложения труда за счет создания рабочихмест, содействия развитию предпринимательства и самостоятельнойзанятости населения, решение других проблем занятости населения.
1.1. Расширение сферы приложения труда в АвтономнойРеспублике Крым будет осуществляться с учетом направлений,определенных Программой экономического и социального развитияАвтономной Республики Крым на 2008 год, утвержденнойПостановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от16 января 2008 года N 729-5/08 ( rb0729002-08 ) (таблицы 1, 4),Программой поддержки и развития малого предпринимательства вАвтономной Республике Крым на 2007-2008 годы, утвержденнойПостановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от21 февраля 2007 года N 350-5/07 ( rb0350002-07 ).
1.2. В целях создания рабочих мест на предприятиях республикипредусматривается:
реализация инвестиционных проектов, в том числе по созданиюновых производств и индустриальных парков, создание замкнутыхгоризонтально и вертикально интегрированных комплексов, включающихв себя предприятия, производящие сырье, осуществляющие переработкудо получения готовой продукции;
увеличение объемов производства за счет техническогоперевооружения и модернизации действующих предприятий ипроизводств, расширения межрегионального сотрудничества, освоенияновых видов продукции;
реализация инвестиционно-инновационных проектов, в том числечерез механизм компенсации процентных ставок по кредитам (одним изобязательных условий является загрузка производственных мощностейи создание новых рабочих мест);
строительство предприятий и полигонов по обращению с твердымибытовыми отходами.
В промышленном комплексе прогнозируется создание рабочих местдля 860 человек в 2008 году и для 1045 человек в 2009 году.
1.3. В целях содействия развитию малого предпринимательства исамостоятельной занятости населения в республике продолжитсяработа:
по оптимизации процедуры выдачи документов разрешительногохарактера;
по устранению правовых, экономических препятствий дляразвития малого предпринимательства;
по привлечению субъектов малого предпринимательства квнедрению перспективных направлений организации бизнеса;
по оказанию финансовой поддержки из средств бюджетаАвтономной Республики Крым субъектам малого предпринимательства,которые создают дополнительные рабочие места, путем:
предоставления частичной компенсации процентной ставки закредиты;
внедрения механизма предоставления финансового кредита черезуполномоченный банк на реализацию инвестиционных и инновационныхпроектов (эти мероприятия позволят в течение 2 лет компенсироватьпредпринимателям расходы на создание более 1500 новых рабочихмест).
Дальнейшее развитие получит инфраструктура поддержкипредпринимательства. Планируется создание 4 региональных фондовподдержки предпринимательства, создание инновационногобизнес-инкубатора, обеспечение работы консультационного пункта повопросам развития инновационной деятельности.
К концу 2009 года в результате реализации запланированныхмероприятий предполагается обеспечить рост количества малыхпредприятий на 550 единиц, увеличение численности работников на2,5 тыс. человек.
В сфере предпринимательства начнут деятельность около31 тыс. человек ежегодно.
1.4. В агропромышленном комплексе повышение занятостисельского населения предусматривается за счет увеличения объемовработ в трудоемких отраслях сельского хозяйства (выращиваниефруктов, овощей, винограда, развитие птицеводства, осуществлениемероприятий, направленных на развитие животноводства мясногонаправления).
Будут созданы условия, обеспечивающие:
интеграцию товаропроизводителей и обслуживающих отраслей срозничной торговой сетью, создание собственной фирменной торговли;
расширение возможностей кредитования фермерских и личныхкрестьянских хозяйств;
ускорение формирования обслуживающих кооперативов;
совершенствование инфраструктуры поддержки
предпринимательства;
создание комплекса рыбопроизводственных предприятий;
развитие инфраструктуры села;
развитие сельского зеленого туризма.
В результате запланированных мер предполагаетсястабилизировать ситуацию на рынке труда сельских районовреспублики, достигнуть роста самостоятельной занятости населения.Будут созданы рабочие места для 11 тыс. человек ежегодно. Вотрасли сельского хозяйства начнут деятельность 1,5 тыс. человек в2008 году и 1,6 тыс. человек в 2009 году.
1.5. В курортно-рекреационном комплексе предусматривается:
введение в эксплуатацию новых курортно-рекреационныхобъектов, в том числе на основе использования природных, лечебныхресурсов полуострова, объектов культурного наследия;
создание условий для развития специализированных видовтуризма, формирования разнообразного крымского турпродукта дляотдельных категорий туристов (орнитологический, этнографический,сельский, научный, археологический, подводный, конгресс-туризм идр.);
использование туристического потенциала на новыхрекреационных территориях в горно-лесной, предгорной частяхполуострова, организация зимнего отдыха в Крыму;
увеличение продолжительности курортного сезона за счетреконструкции и повышения комфортности учреждений в соответствии смеждународными стандартами;
развитие сельского зеленого туризма с широким использованиемнародных промыслов, имеющегося частного жилого фонда, созданиекультурно-этнографических центров;
расширение и регламентация деятельности частных гостиниц,пансионатов.
Реализация запланированных мер позволит:
повысить занятость в курортно-туристическом комплексе впериод межсезонья;
трудоустроить на новые рабочие места около 300 человекежегодно.
1.6. В сфере строительства прогнозируется созданиеблагоприятных условий для инвестиционной деятельности, повышенияконкурентоспособности и наращивания мощностей отечественныхстроительных предприятий, создания безопасных условий труда.
Численность работников отрасли ежегодно будет расти в среднемна 500 человек за счет увеличения заказов для строительныхорганизаций через привлечение инвестиций, создания малыхстроительных предприятий.
1.7. В транспорте и связи предусматривается увеличениечисленности занятого населения за счет:
развития транспортной инфраструктуры региона;
увеличения объема предоставляемых услуг транспортнымкомплексом;
активизации работы субъектов предпринимательской деятельностина автомобильных перевозках;
формирования и развития сети автомобильных дорог за счетстроительства обходов населенных пунктов и реконструкциисуществующих магистралей;
наращивания объемов предоставления услуг телефонной связи сиспользованием новых технологий.
Принимаемые меры позволят дополнительно обеспечить рабочимиместами в 2008 году 270 наемных работников, в 2009 году - около400 человек и около 2 тыс. человек ежегодно в сферепредпринимательства.
1.8. В сфере торговли планируются совершенствование структурырозничной торговли и увеличение доли магазинов, отвечающихсовременным требованиям, расширение сети фирменных магазинов;прогнозируется открытие дополнительных объектов торговли иобщественного питания в период курортного сезона;предусматривается активизация работы по возрождению сферы услуг всельской местности.
Увеличение объектов торговли позволит трудоустроить на новыерабочие места в 2008 году более 800 человек, в 2009 году -900 человек. В сфере предпринимательства начнут деятельность около19 тыс. человек ежегодно.
Предусматривается принять меры по улучшению ситуации на рынкетруда бывших военных городков путем создания рабочих мест наимеющейся материально-технической базе. Продолжится работа порасширению сферы приложения труда в поселках компактногопроживания депортированных граждан за счет строительства объектовсоциальной инфраструктуры (школ, аптек, фельдшерско-акушерскихпунктов) инженерных сооружений, развития предпринимательства,национальных промыслов.
2. Содействие занятости граждан, которые нуждаются всоциальной защите и не способны на равных конкурировать на рынкетруда.
2.1. В целях оказания реальной помощи в трудоустройстве длянеконкурентоспособных категорий граждан предусматривается внедритьмеры по обеспечению гарантий занятости лиц, нуждающихся всоциальной защите, особенно молодежи, детей-сирот, инвалидов,женщин, которые воспитывают малолетних детей, и др.
Предусматривается проведение работы с работодателями побронированию рабочих мест с достойными условиями и оплатой трудана предприятиях, имеющих стабильное финансово-экономическоеположение.
2.2. С целью трудовой адаптации неконкурентоспособныхкатегорий граждан к условиям рыночной экономики предусматривается:
создание, обустройство и обеспечение функционированияучреждений, которые предоставляют услуги семьям и молодежи, в томчисле организация сельских центров социальных служб;
обеспечение временной занятости молодежи в каникулярноевремя, в том числе организация летних лагерей труда и отдыхамолодежи;
содействие созданию лицам с ограниченными физическимивозможностями равных с другими гражданами возможностей дляполучения общего профессионального образования, профессиональнойориентации, осуществления трудовой деятельности;
содействие профессионально-трудовой адаптации и
трудоустройству военнослужащих, уволенных в связи с сокращением
численности или штата без права на пенсию, граждан, освободившихся
из мест лишения свободы;
проведение семинаров, консультаций, круглых столов, снезанятыми категориями граждан по организации предпринимательства,самостоятельному поиску работы.
2.3. Предусматривается реализация комплекса превентивных мерпо содействию трудоустройству населения, оказанию адреснойподдержки гражданам, особо нуждающимся в социальной защите,которые будут включать в себя:
повышение информированности населения и работодателей оположении на рынке труда;
организацию ярмарок вакансий;
организацию общественных работ с целью сохранения убезработных граждан мотивации к трудовой деятельности иобеспечения материальной поддержки в виде временного заработка;
трудоустройство безработных граждан, особо нуждающихся всоциальной защите;
социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;
оказание содействия самозанятости населения, особеннопроживающего в сельской местности.
2.4. Предполагается, что в 2008 году на забронированныерабочие места будут трудоустроены 2100 граждан, на которыхраспространяются квоты, из них 810 рабочих мест будетзабронировано для женщин, которые имеют детей до 6 лет, одинокихматерей с детьми до 14 лет или детьми-инвалидами, 545 рабочихмест - для молодежи, которая закончила или прекратила обучение всредних школах, профессионально-технических или высших учебныхзаведениях и которой предоставляется первое рабочее место(Таблица 6).
3. Профессионально-образовательная подготовка кадров,повышение качества рабочей силы.
3.1. Планируется продолжить работу по координациидеятельности структур органов исполнительной власти, учебныхзаведений и работодателей по проведению целенаправленной политикисодействия росту профессиональной квалификации населения всоответствии с текущими и перспективными потребностями экономики,повышению качества рабочей силы. Для чего предусматриваетсякомплекс мер, направленный на оптимизацию сети и структурыучреждений профессионального образования:
изменение существующих объемов и направлений подготовкиспециалистов и рабочих кадров в соответствии с требованиями рынкатруда;
привлечение работодателей к обновлению и пополнениюматериально-технической базы учебных заведений, приближениюсодержания профессионально-технического образования к реальнымпотребностям отраслей экономики;
повышение квалификации кадров путем обучения под заказработодателя, стажировки на предприятиях;
подготовка, переподготовка безработных по эксклюзивнымпрофессиям с использованием индивидуальных учебных планов ипрограмм;
обучение по профессиям и специальностям, позволяющим открытьсобственное дело;
организация подготовки управленческих кадров для сферыпредпринимательства;
создание системы непрерывного обучения работников напротяжении трудовой деятельности;
проведение профориентационной работы в системеобщеобразовательной школы и профессионально-техническогообразования, в среде незанятого населения.
К концу действия Программы прогнозируется рост объемовобучения персонала и повышения квалификации кадров на 8%, чтосоставит около 45 тыс. человек.
3.2. Деятельность центров занятости будет строиться на основеповышения качества и эффективности адресной социальной поддержкибезработных граждан и незанятого населения путем:
тесного взаимодействия службы занятости с различнымисоциальными партнерами в области профессионального обучения;
дальнейшего развития гибкой социально ориентированной системыпрофессионального обучения безработных граждан с учетом требованийрынка труда;
повышения качества и эффективности обучения,
совершенствования организационных форм работы, включая целевое
обучение по заявкам работодателей.
В соответствии с тенденциями развития экономики Крыма, сцелью ускоренного трудоустройства или открытия собственного деласлужбой занятости планируется обучить 9200 безработных в 2008 годуи 9220 безработных в 2009 году путем профессиональной подготовки,переподготовки и повышения квалификации. Профессиональнаяподготовка будет осуществляться по более чем 150 профессиям инаправлениям на базе учебных заведений ипрофессионально-технического учебного заведения "Учебный центргосударственной службы занятости Автономной Республики Крым".
3.3. Приоритетными направлениями деятельности службызанятости в Автономной Республике Крым по вопросам подготовки,переподготовки и повышения квалификации безработных в 2008 годубудет:
профессиональное обучение безработных под конкретные заявкиработодателей;
подготовка, переподготовка безработных по эксклюзивнымпрофессиям с использованием индивидуальных учебных планов ипрограмм;
повышение квалификационного разряда безработных, которыеимеют рабочую профессию, в том числе путем стажировки (длябезработных, которые имеют высшее образование, предусматриваетсяповышение квалификации по профессиям, востребованнымработодателями);
обучение безработных для организации предпринимательскойдеятельности.
Службой занятости предусматривается повышение качестваинформационно-консультационных мероприятий, направленных на болеебыструю адаптацию безработных на рынке труда, повышениеконкурентоспособности и мотивации к труду.
Также будет организовано комплексное информирование населенияКрыма, в первую очередь молодежи, о различных профессиях, их ролии значении для общества, потребности в кадрах, условиях труда итребованиях, выдвигаемых этими профессиями к психофизиологическимкачествам личности. В 2008 году 67,5 тыс. незанятых граждан будутпредоставлены профориентационные услуги, в 2009 году -68,1 тыс. незанятых граждан.
Актуальность профориентационной работы с молодежью, особенносо школьниками, возрастает в связи с растущими требованиямисовременного рынка труда к молодому человеку, осуществляющемувыбор профессии. С целью предоставления помощи учащейся молодежи впрофессиональном самоопределении, повышения ее мотивации ктрудовой деятельности по профессиям, которые пользуются спросом нарынке труда, предоставления информации о перспективах развитиярынка труда и образовательных услуг в течение 2008-2009 годовбудут осуществляться различные мероприятия: семинары, круглыестолы, беседы, брифинги, профессиографические экскурсии и др.
4. Межгосударственная трудовая миграция, приграничноесотрудничество.
В целях решения вопросов социальной защиты прав и интересовграждан, выезжающих на работу за границу, предусматриваются мерыпо проведению профилактической работы с населением о возможностяхлегального трудоустройства за границей; предотвращению нелегальнойтрудовой миграции и торговли людьми; популяризации преимуществ иперспектив национального рынка труда; осуществлению вустановленном порядке контрольных функций в отношениипредоставления коммерческими структурами посреднических услуг потрудоустройству за границей.
5. Регулирование социально-трудовых отношений.
Предусматриваются меры по усилению мотивации к легальнойпродуктивной занятости путем целенаправленной работы собъединениями работодателей, объединениями профсоюзов:
по повышению социальной ответственности работодателей заиспользование труда наемных работников и обеспечение достойныхусловий труда;
по урегулированию трудовых и социально-экономическихотношений на всех уровнях коллективно-договорных отношений пообеспечению надлежащей оплаты труда работников, занятых напредприятиях, в учреждениях, организациях республики;
по повышению минимальных гарантий в оплате труда дляпредприятий, находящихся в сфере действия Регионального соглашенияАвтономной Республики Крым, и установлению межотраслевойдифференциации минимальных гарантий для сохранения их болеевысокого уровня в преимущественном большинстве видов экономическойдеятельности;
по обеспечению соответствия оплаты труда трудовому вкладуработника;
по недопущению образования и погашению существующейзадолженности по выплате заработной платы;
по активизации контроля за соблюдением законодательства всфере легализации хозяйственной деятельности.
Будут приниматься организационные меры по включению норм,направленных на повышение эффективности производства и созданиекачественных рабочих мест с достойной оплатой труда, вколлективные договоры, заключаемые на предприятиях, в учреждениях,организациях независимо от форм собственности.
За период действия Программы среднемесячная заработная платаштатных работников увеличится в полтора раза и составит1820,0 грн.
6. Предоставление социальных услуг безработным гражданам.
Основные усилия службы занятости в 2008-2009 годах будутнаправлены на совершенствование форм работы с работодателями сцелью пополнения банка данных вакансий и его эффективногоиспользования, сокращение времени поиска гражданами подходящейработы. В результате реализации активной политики занятости,помощи населению в подборе подходящей работы, а работодателям - вподборе персонала служба занятости окажет содействие втрудоустройстве 39,3 тыс. незанятых граждан в 2008 году и39,31 тыс. незанятых граждан в 2009 году (Таблица 3).
В 2008-2009 годах предполагается ежегодно поддерживатьпредпринимательскую инициативу 430 безработных с выплатойединовременного пособия для организации предпринимательскойдеятельности (таблицы 5, 5.1, 5.2).
С целью временной занятости граждан в 2008-2009 годах службойзанятости ежегодно будут организованы оплачиваемые общественныеработы для 8700 незанятых граждан. Общественные работы будутпроводиться в Организации Автономной Республики Крым ОбществаКрасного Креста Украины, территориальных центрах по обслуживаниюпенсионеров, сельских советах.
В 2008-2009 годах предполагается трудоустроить810 безработных ежегодно на условиях предоставления работодателямдотаций на создание дополнительных рабочих мест. Предоставлениедотаций работодателям направлено в первую очередь на решениепроблем трудоустройства безработных, которые нуждаются вдополнительных гарантиях занятости.
Трудности работы службы занятости в этом направленииобусловлены тем, что значительная часть рынкообразующихпредприятий в республике имеет сезонный характер работы иневозможно заключение договора на 2 года. В основномтрудоустройство безработных путем предоставления дотацийусложняется в курортных городах, где сезонность работысанаторно-курортного комплекса определяет временный характерпрактически всей инфраструктуры (города Ялта, Алушта, Судак,Евпатория, Феодосия).
Кроме указанных предприятий, многие рынкообразующиепредприятия являются бюджетными, на которые действующиминормативно-правовыми актами не предусмотрено трудоустройствобезработных на условиях предоставления дотации.
Решение проблемы дефицита кадров в производственных отрасляхбудет решаться путем повышения качественной составляющей рабочейсилы, привлечения молодежи в производственную сферу экономики,усиления мотивации к труду, повышения социальной привлекательностипредприятий.
РАЗДЕЛ III
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации Программы предусматриваетсяобеспечить занятость на новых рабочих местах в 2008 году35,5 тыс. человек, в 2009 году - 35,9 тыс. человек (Таблица 2).
Принятые меры будут способствовать повышению экономическойактивности населения, улучшению ситуации на рынке труда вАвтономной Республике Крым. Численность населения, занятого вовсех сферах экономической деятельности, увеличится с912,5 тыс. человек в 2007 году до 919,5 тыс. человек в 2009 году.Уровень занятости населения возрастет с 59,3% до 59,9%.
Занятое население в возрасте 15-70 лет и уровень
занятости в Автономной Республики Крым
за 2005-2009 годы. ( rb799a002-08 )
Уровень безработицы экономически активного населения снизитсяна 0,2 процентных пункта и в 2009 году составит 5,1%.
Вступление Украины во Всемирную торговую организацию можетпривести к сокращению неэффективных рабочих мест, высвобождениюзначительного количества работников из неконкурентоспособныхпредприятий и соответственно к росту численности безработногонаселения. В этом случае ожидаемое создание рабочих мест вАвтономной Республике Крым будет служить лишь компенсирующимфактором для сдерживания негативных процессов на рынке труда.
РАЗДЕЛ IV
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Организацию и координацию деятельности по реализацииПрограммы будет осуществлять постоянно действующаяМежведомственная рабочая группа по разработке и реализациипрограммы занятости населения Автономной Республики Крым (далее -Межведомственная республиканская рабочая группа), созданнаяраспоряжением Совета министров Автономной Республики Крым от19 октября 2005 года N 728-р ( rb728p001-05 ), региональныхпрограмм - аналогичные рабочие группы городов и районов республики(далее - межведомственные рабочие группы городов и районов).Деятельность рабочих групп предусматривает эффективное совместноесотрудничество министерств, республиканских комитетов, иныхорганов исполнительной власти Автономной Республики Крым,исполнительных комитетов сельских, поселковых, городских советов,районных государственных администраций в Автономной РеспубликиКрым, работодателей, профсоюзов, направленное на обеспечениезанятости населения.
РАЗДЕЛ V
ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ
1. Министерство труда и социальной политики АвтономнойРеспублики Крым:
осуществляет планирование и организацию действий,направленных на реализацию Программы, координирует деятельностьучастников Программы и оказывает методическую помощьминистерствам, республиканским комитетам, иным органамисполнительной власти Автономной Республики Крым, органам местногосамоуправления, районным государственным администрациям вАвтономной Республике Крым;
обеспечивает деятельность Межведомственной республиканскойрабочей группы;
проводит мониторинг состояния рынка труда, скрытойбезработицы;
обеспечивает организацию разработки и методическоеруководство составления балансов трудовых ресурсов исполнительнымикомитетами городских советов и районными государственнымиадминистрациями в Автономной Республике Крым;
проводит мониторинг создания рабочих мест;
проводит мониторинг спроса и предложения рабочей силы нареспубликанском рынке труда.
2. Министерство экономики Автономной Республики Крым:
проводит экономическую политику, направленную на расширениесферы приложения труда;
проводит организационную работу по привлечению инвестиций, втом числе иностранных, в экономику Автономной Республики Крым;
содействует развитию предпринимательства на территорииреспублики;
содействует эффективному использованию трудовых ресурсов.
3. Министерство промышленной политики, транспорта, связи итопливно-энергетического комплекса Автономной Республики Крым:
реализует государственную политику в сфере развития отраслейпромышленного производства, транспорта и связи,топливно-энергетического комплекса, направленную на расширениесферы приложения труда;
готовит предложения по привлечению предприятий, учреждений,организаций к участию в развитии и создании новых мощностей;
вносит предложения по вопросам прогнозирования развитияотраслей, ликвидации устаревших и размещению новых производств.
4. Министерство финансов Автономной Республики Крым:
участвует в формировании и реализации республиканскойинвестиционной политики;
разрабатывает предложения, направленные на обеспечениеоптимальных финансовых условий для производственно-хозяйственнойдеятельности предприятий, учреждений, организаций всех формсобственности и предпринимательской деятельности граждан;
готовит предложения по финансовым вопросам, связанным сразвитием предпринимательской деятельности.
5. Министерство аграрной политики Автономной Республики Крым:
содействует обеспечению реализации государственной политики всфере занятости сельского населения, а также принятию мер посоциальной защите сельского населения;
вносит предложения по вопросам прогнозирования развитияотрасли, ликвидации устаревших и размещению новых производств,содействует развитию личных крестьянских хозяйств;
содействует восстановлению и переоборудованию
перерабатывающих предприятий по производству плодоовощной
продукции;
содействует созданию сети заготовительных пунктов,обеспечению фермерских и личных крестьянских хозяйств посадочнымматериалом, молодняком, средствами химической защиты и др.;
готовит предложения по вопросам государственной поддержки иоказания помощи в развитии предпринимательства, а такжесодействует становлению и развитию рыночных инфраструктур.
6. Министерство курортов и туризма Автономной РеспубликиКрым:
готовит прогнозы развития отрасли, программы, направленные наразвитие курортных регионов, готовит предложения по созданию,реорганизации, ликвидации предприятий курортно-туристическойсферы;
обеспечивает рациональное использование кадрового потенциалаотрасли;
содействует развитию перспективных видов туризма, увеличениюобъема дополнительных услуг, предоставляемых санаторно-курортнымкомплексом;
способствует созданию благоприятных условий для отечественныхи иностранных инвестиций в индустрию отдыха и туризма.
7. Министерство образования и науки Автономной РеспубликиКрым:
проводит работу по оптимизации сети республиканскихобразовательных учреждений, обеспечивая формирование объемов инаправлений подготовки кадров в соответствии с потребностями рынкатруда;
участвует в создании условий для переподготовки незанятогонаселения по заказам заинтересованных ведомств, предприятий,учреждений, организаций;
содействует трудоустройству выпускников
профессионально-технических и высших учебных заведений,
находящихся в сфере управления Министерства образования и науки
Автономной Республики Крым.
8. Министерство по делам молодежи, семьи и гендерной политикеАвтономной Республики Крым:
содействует трудоустройству молодежи;
содействует развитию молодежного и семейного
предпринимательства;
предоставляет молодежи информацию по вопросам
трудоустройства;
оказывает помощь в организации трудовых объединений молодежи.
9. Республиканский комитет Автономной Республики Крым поделам межнациональных отношений и депортированных гражданкоординирует работу, связанную с разработкой и осуществлениеммероприятий по трудоустройству депортированных граждан.
10. Республиканский комитет Автономной Республики Крым поземельным ресурсам предоставляет Межведомственной республиканскойрабочей группе информацию о выделении гражданам земельных участковдля ведения личных крестьянских хозяйств в Автономной РеспубликеКрым в разрезе административных единиц.
11. Крымский республиканский центр занятости:
обеспечивает координацию и организацию реализации городскимии районными центрами занятости Программы;
обеспечивает реализацию мер социальной защиты незанятогонаселения, обратившегося в службу занятости;
обеспечивает рациональное и эффективное использование средствФонда общеобязательного государственного социального страхованияУкраины на случай безработицы;
анализирует и прогнозирует динамику численности граждан,обратившихся за получением социальных услуг в службу занятости,объемы предоставления этих услуг, вносит предложения, направленныена улучшение качества и индивидуализацию предоставления социальныхуслуг;
предоставляет Межведомственной республиканской рабочей группеи межведомственным рабочим группам городов и районов информацию всоответствии с административной отчетностью по оказаниюбезработным социальных услуг, трудоустройству на новые и вакантныерабочие места, регистрации трудовых договоровпредпринимателей-физических лиц с наемными работниками,высвобождению работников из предприятий, организаций, учреждений,формированию и расходованию средств Фонда общеобязательногогосударственного социального страхования Украины на случайбезработицы в целом по республике и в разрезе регионов.
12. Территориальная государственная инспекция труда вАвтономной Республике Крым обеспечивает защиту прав работниковпутем осуществления государственного надзора за соблюдениемзаконодательства о труде и общеобязательном государственномсоциальном страховании на случай безработицы.
13. Государственная налоговая администрация в АвтономнойРеспублике Крым и государственные налоговые инспекции в городах ирайонах Автономной Республики Крым:
предоставляют с соблюдением конфиденциальности сведения оботдельных субъектах предпринимательской деятельности - юридическихи физических лицах, состоящих на учете в налоговых органах, - пописьменным запросам Крымского республиканского центра занятости иего структурных подразделений в регионах для использования ими вработе;
ежеквартально предоставляют сведения о количестве субъектовпредпринимательской деятельности - физических лицах, состоящих научете в налоговых органах, - Межведомственной республиканскойрабочей группе и межведомственным рабочим группам городов ирайонов;
обеспечивают контроль за соблюдением работодателямизаконодательства о труде в части надлежащего оформления трудовыхотношений с наемными работниками с целью легализации занятости.
14. Фонд имущества Автономной Республики Крым предусматриваетвнесение в договоры купли-продажи объектов приватизацииобязательств по сохранению и рациональному использованию рабочихмест на этих объектах и осуществляет контроль за их выполнением.
15. Главное управление статистики в Автономной РеспубликеКрым:
предоставляет Межведомственной республиканской рабочей группеи межведомственным рабочим группам городов и районов информацию повопросам использования трудовых ресурсов, занятости населения иподготовки кадров по республике и регионам для оперативногорешения вопросов;
обеспечивает проведение периодических обследований
домохозяйств по вопросам экономической активности и трудовой
миграции населения.
16. Представительство Государственного комитета Украины повопросам регуляторной политики и предпринимательства в АвтономнойРеспублике Крым:
содействует формированию системы финансово-кредитной,консультативной и информационной поддержки предпринимательства;
участвует в реализации мероприятий единой государственнойполитики в сфере предпринимательства.
17. Главное управление юстиции Министерства юстиции Украины вАвтономной Республике Крым обеспечивает ежемесячное предоставлениеМежведомственной республиканской рабочей группе сведений очисленности лиц, получивших право на занятие частной нотариальнойдеятельностью и прекративших данную деятельность, в разрезерегионов.
18. Квалификационно-дисциплинарная комиссия адвокатурыАвтономной Республики Крым обеспечивает ежемесячное предоставлениеМежведомственной республиканской рабочей группе сведений очисленности лиц, получивших свидетельство о праве на занятиеадвокатской деятельностью и прекративших данную деятельность, вразрезе регионов.
19. Органы исполнительной власти Автономной Республики Крым:
управляют процессами развития соответствующих отраслей,содействуют созданию, реорганизации предприятий, основанных наимуществе, принадлежащем Автономной Республике Крым, вносятпредложения по вопросам прогнозирования развития отрасли;
готовят предложения по привлечению предприятий, учреждений,организаций к участию в развитии и создании новых производственныхмощностей.
20. Государственные регистраторы городов и районов АвтономнойРеспублики Крым обеспечивают ежемесячное предоставлениемежведомственным рабочим группам городов и районов сведений околичестве юридических и физических лиц, зарегистрировавшихпредпринимательскую деятельность, и количестве физическихлиц-предпринимателей, прекративших хозяйственную деятельность, вразрезе видов деятельности согласно Единому государственномуреестру юридических лиц и физических лиц-предпринимателей.
21. Объединения работодателей, объединения профсоюзовобеспечивают выполнение норм Регионального соглашения АвтономнойРеспублики Крым в части содействия развитию производства,обеспечению продуктивной занятости.
22. Исполнительные комитеты городских советов, районныегосударственные администрации в Автономной Республике Крым всоответствии с полномочиями, определенными законами Украины "Оместном самоуправлении в Украине" ( 280/97-ВР ), "О местныхгосударственных администрациях" ( 586-14 ), "О занятостинаселения" ( 803-12 ), "О личном крестьянском хозяйстве"( 742-15 ), "О коллективных договорах и соглашениях" ( 3356-12 ):
обеспечивают реализацию политики занятости на территорияхсвоих регионов;
разрабатывают и реализуют региональные программы занятости;
разрабатывают балансы трудовых ресурсов, анализируютсостояние рынка труда.
23. Исполнительные комитеты сельских, поселковых, городскихсоветов (городов районного значения) в соответствии сполномочиями, определенными законами Украины "О местномсамоуправлении в Украине" ( 280/97-ВР ), "О занятости населения"( 803-12 ), "О личном крестьянском хозяйстве" ( 742-15 ), "Околлективных договорах и соглашениях" ( 3356-12 ):
обеспечивают реализацию политики занятости на территорияхсвоих регионов;
участвуют в разработке и реализации региональных программзанятости;
участвуют в разработке балансов трудовых ресурсов,анализируют состояние рынка труда;
содействуют развитию личных крестьянских хозяйств.
РАЗДЕЛ VI
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основными источниками финансового обеспечения Программыявляются собственные средства предприятий, средства инвесторов,Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной РеспубликиКрым, местных бюджетов, Фонда социальной защиты инвалидов, Фондаобщеобязательного государственного социального страхования Украинына случай безработицы.
Средства на реализацию Программы предусмотрены в расходнойчасти бюджета Автономной Республики Крым в сметах главныхраспорядителей средств бюджета Автономной Республики Крым.Дополнительных средств бюджета Автономной Республики Крым нареализацию мероприятий Программы не требуется.
РАЗДЕЛ VII
