П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
СОВЕТА МИНИСТРОВ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Об утверждении Положения о Республиканском
комитете Автономной Республики Крым по охране
культурного наследия
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым 2006, N 7, ст. 548 )
1. Утвердить Положение о Республиканском комитете АвтономнойРеспублики Крым по охране культурного наследия (прилагается).
2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Советаминистров Автономной Республики Крым от 13 июня 2005 года N 257( rb0257001-05 ) "Об утверждении Положения о Комитете по охранекультурного наследия Совета министров Автономной Республики Крым".
Председатель Совета министров
Автономной Республики Крым В.ПЛАКИДА
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым А.РОГОЗЕНКО
г. Симферополь,
11 июля 2006 года
N 379
Приложение
к постановлению Совета министров
Автономной Республики Крым
от 11 июля 2006 года N 379
ПОЛОЖЕНИЕ
о Республиканском комитете Автономной
Республики Крым по охране культурного наследия
1. Республиканский комитет Автономной Республики Крым поохране культурного наследия (далее - Рескомитет) является органомисполнительной власти Автономной Республики Крым, подотчетным,подконтрольным и ответственным перед Верховной Радой АвтономнойРеспублики Крым и Советом министров Автономной Республики Крым.
2. Рескомитет является специально уполномоченным органомохраны культурного наследия в Автономной Республике Крым, которыйподконтролен и подотчетен центральному органу исполнительнойвласти Украины в сфере охраны культурного наследия в пределах,предусмотренных законом.
3. Рескомитет в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Украины ( 254к/96-ВР ), законами Украины,Конституцией Автономной Республики Крым ( rb239k002-98 ), актамиПрезидента Украины, Верховной Рады Украины и Кабинета МинистровУкраины, нормативно-правовыми актами Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым,приказами центрального органа исполнительной власти в сфере охраныкультурного наследия, а также настоящим Положением.
4. Основными задачами Рескомитета являются:
4.1. Реализация государственной политики в сфере охраныкультурного наследия, направленной на сохранение, использованиеобъектов культурного наследия в общественной жизни, защитутрадиционного характера среды в интересах нынешнего и грядущихпоколений.
4.2. Участие в пределах своей компетенции в формировании иреализации государственной политики в сфере охраны культурногонаследия и координация деятельности органов исполнительной властиАвтономной Республики Крым в этой сфере.
4.3. Обобщение практики применения законодательства в сфереохраны культурного наследия, разработка предложений по егосовершенствованию.
5. Рескомитет в соответствии с возложенными на него задачами:
5.1. Осуществляет контроль за выполнением Закона Украины "Обохране культурного наследия" ( 1805-14 ), иных нормативно-правовыхактов об охране культурного наследия.
5.2. Представляет предложения центральному органуисполнительной власти в сфере охраны культурного наследия озанесении объектов культурного наследия в Государственный реестрнедвижимых памятников Украины и о внесении изменений в него.
5.3. Обеспечивает юридическим и физическим лицам доступ кинформации, содержащейся в выписках из Государственного реестранедвижимых памятников Украины, а также предоставляет информациюотносительно программ и проектов каких-либо изменений в зонахохраны памятников и в исторических ареалах населенных мест.
5.4. Определяет границы территорий памятников местногозначения и утверждает их зоны охраны на основании соответствующейнаучно-проектной документации.
5.5. Устанавливает режим использования памятников местногозначения, их территорий, зон охраны.
5.6. Обеспечивает защиту объектов культурного наследия отугрозы уничтожения, разрушения или повреждения.
5.7. Обеспечивает изготовление, составление и передачуцентральному органу исполнительной власти в сфере охраныкультурного наследия научной документации с описаниями и фиксациейобъектов культурного наследия, а при получении разрешения на ихперемещение (перенесение) - демонтаж с них элементов,представляющих культурную ценность, с целью сохранения.
5.8. Организует разработку и согласование соответствующихпрограмм охраны культурного наследия.
5.9. Согласовывает соответствующие программы и проектыградостроительных, архитектурных и ландшафтных преобразований,строительных, мелиоративных, дорожных, земляных работ, реализациякоторых может отразиться на состоянии памятников местногозначения, их территорий и зон охраны, и исполняет другиеполномочия, делегированные центральным органом исполнительнойвласти в сфере охраны культурного наследия в соответствии сзаконом.
5.10. Согласовывает проекты отвода и предоставления земельныхучастков, в том числе предназначаемых для сельскохозяйственныхнужд на предмет наличия объектов культурного наследия,согласовывает смену землевладельца, землепользователя в пределахполномочий, делегированных центральным органом исполнительнойвласти в сфере охраны культурного наследия, в случае необходимостиорганизует проведение экспертизы проектов отвода земельныхучастков, требует проведение археологических исследований такихучастков в соответствии с законодательством об охране культурногонаследия и Земельным кодексом Украины ( 2768-14 ).
5.11. Выполняет функции заказчика, заключает с этой цельюконтракты на выявление, исследование, консервацию, реставрацию,реабилитацию, музеефикацию, ремонт, приспособление объектовкультурного наследия и другие мероприятия по охране культурногонаследия; выдает письменные разрешения на консервацию,реставрацию, реабилитацию, музеефикацию, ремонт, приспособлениепамятников местного значения на основании согласованнойнаучно-проектной документации.
5.12. Назначает соответствующие охранные мероприятия
относительно памятников местного значения и их территорий при
возникновении угрозы их разрушения или повреждения вследствие
действия природных факторов или проведения каких-либо работ.
5.13. Выдает разрешения на проведение работ на памятникахместного значения (кроме памятников археологии), их территориях ив зонах охраны, регистрирует разрешения на проведениеархеологических разведок, раскопок.
5.14. Издает распоряжения и предписания по охране памятниковместного значения, прекращению работ на памятниках, их территорияхи в зонах охраны, если эти работы осуществляются при отсутствииутвержденных или согласованных с соответствующим органом охраныкультурного наследия программ и проектов, предусмотренных ЗакономУкраины "Об охране культурного наследия" ( 1805-14 ) разрешенийили с отклонением от них.
5.15. Выдает соответствующие разрешения на возобновлениеземляных работ.
5.16. Согласовывает отчуждение или передачу памятниковместного значения их собственниками либо уполномоченными имиорганами другим лицам во владение, пользование или управление.
5.17. Заключает охранные договоры на памятники.
5.18. Представляет предложения центральному органуисполнительной власти в сфере охраны культурного наследия озанесении соответствующей территории в Список историческихнаселенных мест Украины.
5.19. Применяет финансовые санкции за нарушение ЗаконаУкраины "Об охране культурного наследия" ( 1805-14 ).
5.20. Обеспечивает в установленном законодательством порядкеизготовление, установку и содержание охранных досок, охранныхзнаков, других информационных надписей, меток на памятниках или впределах их территорий.
5.21. Информирует центральный орган исполнительной власти всфере охраны культурного наследия о повреждении, разрушении иливозможной угрозе повреждения, разрушения памятников, находящихсяна территории Автономной Республики Крым.
5.22. Принимает на свой баланс памятники, обеспечиваетпередачу их в установленном порядке в пользование юридическим ифизическим лицам.
5.23. Осуществляет деятельность, связанную с государственнойтайной, в пределах своей компетенции и в соответствии сзаконодательством Украины.
5.24. Контролирует осуществление органами местногосамоуправления делегированных полномочий органов исполнительнойвласти по организации охраны, реставрации и использованию объектовкультурного наследия.
5.25. Осуществляет иные полномочия в соответствии свозложенными на него задачами.
6. Рескомитет имеет право:
6.1. Разрабатывать проекты нормативно-правовых актовАвтономной Республики Крым по вопросам, отнесенным к егокомпетенции.
6.2. Организовывать работу по приведению в соответствие сдействующим законодательством норм и правил по вопросам, связаннымс охраной культурного наследия.
6.3. Размещать заказы и контролировать проведение работ повыявлению, изучению, охране и реставрации, популяризациипамятников.
6.4. Организовывать проведение экспертиз состояния объектовкультурного наследия.
6.5. Составлять акты осмотра объектов культурного наследия.
6.6. Привлекать, в случаях необходимости, для разработкиотдельных проектов реставрации объектов культурного наследия,решения технических и экономических проблем в реставрации,проведения консультаций и экспертизы специалистов органовисполнительной власти Автономной Республики Крым, организаций,предприятий, учреждений, отдельных ученых и специалистов.
6.7. Оказывать платные услуги в соответствии сзаконодательством Украины в сфере охраны культурного наследияюридическим и физическим лицам при осуществлении своих полномочий.
6.8. Осуществлять надзор за выполнением работ по консервации,реабилитации, реставрации, ремонту и музеефикации памятниковместного значения.
6.9. Координировать работу органов местного самоуправления ирайонных государственных администраций в Автономной РеспубликеКрым в сфере охраны культурного наследия в соответствии сдействующим законодательством, оказывать им методическую помощь.
6.10. В случаях бесхозяйственного отношения владельца кпамятнику, в установленном законом порядке предупреждать его онеобходимости устранения выявленных нарушений. В случаеневыполнения законных требований о соблюдении содержания ииспользования памятника, предъявлять иск в суд о принудительномотчуждении или изъятии памятника, находящегося в коммунальнойсобственности в порядке, установленном законом.
6.11. Разрабатывать проекты программ Автономной РеспубликиКрым и организовывать их выполнение по выявлению, учету, изучениюпамятников, контролю за состоянием памятников и по их охране, схемзащиты памятников, их территорий и охранных зон от опасныхгеологических процессов, по проведению научно-изыскательских работна памятниках и их территориях.
6.12. Создавать и являться держателем банка данных пообъектам культурного наследия.
6.13. В случаях, определенных законодательством,контролировать снос, изменение и перемещение (перенесение)памятников местного значения.
6.14. Выдавать справочные материалы о памятниках и ихохранных зонах.
6.15. Привлекать к работе (с их согласия) квалифицированныхспециалистов в сфере охраны культурного наследия, а также гражданна правах общественных инспекторов для наблюдения за состояниемсохранения и использования памятников, их территорий и зон охраны,охраняемых археологических территорий, исторических ареаловнаселенных мест с возмещением им расходов, связанных с выполнениемданных поручений.
6.16. Организовывать подготовку, повышение квалификации,переподготовку кадров в сфере охраны культурного наследия,оказывать помощь объединениям граждан по вопросам охраныкультурного наследия.
6.17. Составлять протоколы об административныхправонарушениях за нарушения законодательства в сфере охраныкультурного наследия в соответствии с действующимзаконодательством.
6.18. Готовить предложения Совету министров АвтономнойРеспублики Крым о создании, реорганизации и ликвидации учрежденийи организаций, основанных на имуществе, принадлежащем АвтономнойРеспублике Крым.
6.19. Получать в установленном порядке от органовисполнительной власти Автономной Республики Крым, органов местногосамоуправления, районных государственных администраций вАвтономной Республике Крым, предприятий, учреждений и организацийинформацию, документы и другие материалы, необходимые дляисполнения возложенных на него задач.
7. Рескомитет в пределах своих полномочий разрабатываетметодические материалы, проекты нормативных актов, издает наосновании и во исполнение законодательных и иныхнормативно-правовых актов Украины и нормативно-правовых актовАвтономной Республики Крым приказы, распоряжения, предписания,организует и контролирует их выполнение.
Приказы Рескомитета, изданные в пределах его компетенции изатрагивающие права, свободы и законные интересы граждан илиносящие межведомственный характер, подлежат государственнойрегистрации в Главном управлении юстиции Министерства юстицииУкраины в Автономной Республике Крым.
Рескомитет при необходимости издает совместно с другимиорганами исполнительной власти Автономной Республики Крымсовместные приказы.
Приказы, распоряжения и предписания, изданные Рескомитетом впределах его полномочий, являются обязательными для исполненияорганами местного самоуправления, районными государственнымиадминистрациями в Автономной Республике Крым, предприятиями,учреждениями, организациями независимо от форм собственности ифизическими лицами.
8. Рескомитет возглавляет председатель, который назначаетсяна должность и освобождается от должности Верховной РадойАвтономной Республики Крым по представлению Председателя Советаминистров Автономной Республики Крым.
Председатель имеет двух заместителей, которые по егопредставлению, согласованному с курирующим заместителемПредседателя Совета министров Автономной Республики Крым,назначаются на должности и освобождаются от должностейПредседателем Совета министров Автономной Республики Крым.
Председатель Рескомитета:
осуществляет руководство деятельностью Рескомитета и несетперсональную ответственность за выполнение задач и функций,возложенных на Рескомитет;
распределяет обязанности между заместителями председателя ируководителями структурных подразделений Рескомитета;
организует работу коллегии Рескомитета и председательствуетна ее заседаниях;
представляет Рескомитет в отношениях с органамиисполнительной власти Украины, органами исполнительной властиАвтономной Республики Крым, органами местного самоуправления,районными государственными администрациями в Автономной РеспубликеКрым, иными органами и организациями;
в пределах своих полномочий согласовывает проектыпостановлений и распоряжений Совета министров АвтономнойРеспублики Крым;
утверждает положения о структурных подразделенияхРескомитета, подведомственных организациях и должностныеинструкции работников Рескомитета;
осуществляет целевое использование средств в пределахутвержденной сметы расходов на содержание Рескомитета и егоструктурных подразделений и финансирование мероприятий по охранекультурного наследия;
назначает на должности и освобождает от должностей работниковРескомитета, руководителей подведомственных организаций иобщественных инспекторов по регионам Автономной Республики Крым;
осуществляет другие полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством.
В случае отсутствия председателя Рескомитета его обязанностиисполняет один из заместителей председателя согласно приказупредседателя.
9. Для согласованного решения вопросов, относящихся ккомпетенции Рескомитета, обсуждения важнейших направленийдеятельности в Рескомитете создается коллегия в составепредседателя Рескомитета, заместителей председателя Рескомитета,руководителей структурных подразделений Рескомитета.
В состав коллегии могут быть включены руководители другихорганов исполнительной власти Автономной Республики Крым, ведущиеспециалисты профильных научных, проектных и производственныхучреждений в сфере охраны культурного наследия.
Персональный состав коллегии утверждается Советом министровАвтономной Республики Крым. Положение о коллегии утверждаетсяпредседателем Рескомитета.
Решения коллегии имеют рекомендательный характер и проводятсяв жизнь приказами Рескомитета.
10. Для рассмотрения научных рекомендаций и предложений поразработке основных направлений развития охраны культурногонаследия, обсуждения важнейших программ, проектов по вопросамохраны культурного наследия Рескомитет создает Научно-методическийсовет из ведущих ученых и высококвалифицированныхспециалистов-практиков.
Состав Научно-методического совета и положение о немутверждаются председателем Рескомитета.
Расходы на работу Научно-методического совета осуществляютсяРескомитетом.
11. Организацию правового обеспечения в Рескомитетеосуществляет юридическая служба Рескомитета, которая создается идействует в соответствии с Типовым положением о юридической службеминистерства, республиканского комитета, органа исполнительнойвласти Совета министров Автономной Республики Крым, утвержденнымпостановлением Совета министров Автономной Республики Крым от26.08.2005 г. N 389 ( rb0389001-05 ).
Юридическая служба Рескомитета функционально подконтрольна иподотчетна Главному юридическому управлению Управления деламиСовета министров Автономной Республики Крым.
12. Финансирование деятельности Рескомитета осуществляется засчет средств бюджета Автономной Республики Крым.
13. Предельная численность и Положение о Рескомитетеутверждаются Советом министров Автономной Республики Крым.
14. Структура и штатное расписание Рескомитета утверждаютсяПредседателем Совета министров Автономной Республики Крым.
15. Рескомитет создается и ликвидируется Верховной РадойАвтономной Республики Крым по предложению Председателя Советаминистров Автономной Республики Крым.
16. Комитет является правопреемником Комитета по охранекультурного наследия Совета министров Автономной Республики Крым.
17. Рескомитет является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, счета в органах Государственногоказначейства и учреждениях банков, гербовую печать со своимнаименованием, штампы и бланки.
18. Юридический адрес Рескомитета: 95011, АР Крым,г. Симферополь, ул. Гоголя, 14.
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым А.РОГОЗЕНКО
