П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
СОВЕТА МИНИСТРОВ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Об итогах работы Крымского центра
переподготовки и повышения квалификации
работников органов государственной власти,
органов местного самоуправления,
руководителей государственных предприятий,
учреждений и организаций при Совете
министров Автономной Республики Крым
в 2004-2005 учебном году и задачах
на новый учебный год
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым 2005, N 7, ст. 606 )
Совет министров Автономной Республики Крым отмечает, чтоКрымским центром переподготовки и повышения квалификацииработников органов государственной власти, органов местногосамоуправления, руководителей государственных предприятий,учреждений и организаций при Совете министров АвтономнойРеспублики Крым (далее - Крымский центр) государственный заказ поповышению квалификации, определенный постановлением Советаминистров Автономной Республики Крым от 27 июля 2004 года N 357( rb0357001-04 ) "Об итогах работы Крымского центра переподготовкии повышения квалификации работников органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, руководителейгосударственных предприятий, учреждений и организаций при Советеминистров Автономной Республики Крым в 2004-2005 учебном году изадачах на новый учебный год", выполнен.
Повышение квалификации проводилось по профессиональнымпрограммам, программам тематических краткосрочных и постояннодействующих семинаров, а также в форме стажировки.
Всего в учебном году повысили квалификацию 4050 человек, втом числе 1855 государственных служащих; 1235 должностных лицместного самоуправления, 540 руководителей и специалистовпредприятий, организаций и учреждений, 420 старшеклассников истудентов.
Занятия проводили 730 внештатных лекторов, в том числепрофессора, доктора и кандидаты наук, доценты и преподавателивысших учебных заведений, руководители Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым,органов исполнительной власти Автономной Республики Крым.
В течение учебного года вносились дополнительные предложенияпо повышению квалификации своих работников руководителямиСекретариата Верховной Рады Автономной Республики Крым, Управленияделами Совета министров Автономной Республики Крым, министерствфинансов, труда и социальной защиты, здравоохранения курортов итуризма, культуры Автономной Республики Крым, Республиканскогокомитета Автономной Республики Крым по экологии и природнымресурсам.
Анализ проведения выездных постоянно действующих курсовповышения квалификации по профессиональной программе вБелогорском, Кировском, Нижнегорском, Первомайском, Сакском,Советском районах, Сакском городском совете, показал, чтобольшинство руководителей органов исполнительной власти и органовместного самоуправления с ответственностью отнеслись к этой формеучебы, оказывая практическую помощь в организации и проведениикурсов на местах, формировании учебных групп.
Согласно письму Главного управления государственной службыУкраины от 17.06.2004 года N 52/5518 в профессиональные программыповышения квалификации для государственных служащих и должностныхлиц органов местного самоуправления внесены изменения идополнения. В профессиональные программы повышения квалификациивключен модуль "Исполнительская дисциплина государственныхслужащих и должностных лиц органов местного самоуправления и мерыпо ее укреплению".
В соответствии с распоряжением Совета министров АвтономнойРеспублики Крым от 22 октября 2004 года N 473-р ( rb473p001-04 )"О работе по обеспечению актов и поручений Президента Украины,Кабинета Министров Украины, Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым, Совета министров Автономной Республики Крым по итогам9 месяцев 2004 года" по программе тематического семинара"Исполнительская дисциплина и меры по ее укреплению" в управленииконтроля Управления делами Совета министров Автономной РеспубликиКрым организована и проведена краткосрочнаястажировка государственных служащих и должностных лиц органовместного самоуправления.
Управление делами Совета министров Автономной Республики Крымподдержало инициативу Крымского центра о проведении постояннодействующего семинара "Документирование управленческойдеятельности".
В Киевском, Центральном и Железнодорожном районахг. Симферополя проводились занятия с должностными лицами местногосамоуправления первого года работы в органах местногосамоуправления, которые обучались по программе постояннодействующего тематического семинара "Организация деятельностигосударственных служащих и должностных лиц органов местногосамоуправления в сфере государственного управления и местногосамоуправления".
Продолжалась работа по подготовке кандидатов для поступленияв Национальную академию государственного управления при ПрезидентеУкраины и ее региональные институты.
В 2004-2005 учебном году расширилась сеть регионов попрофориентации талантливой молодежи с целью дальнейшего еепривлечения на государственную службу в органах исполнительнойвласти и службу в органах местного самоуправления. В 17 учебныхгруппах по программе специализированного курса длястаршеклассников "Основы государственного управления" обучалось367 учащихся. Слушатели специализированного курса прошлистажировку в органах исполнительной власти и органах местногосамоуправления. Старшеклассники приобрели навыки планированияработы, прогнозирования результатов принятия управленческихрешений.
Создана электронная база данных о выпускникахспециализированного курса для старшеклассников "Основыгосударственного управления".
Завершено обучение студентов Крымского
психолого-педагогического факультета Полтавского государственного
педагогического университета им. В.Г. Короленко по программе
специализированного курса "Основы государственной службы".
Обобщенные и систематизированные материалы "Опыт работыКрымского центра по подготовке новой генерации государственныхслужащих и должностных лиц органов местного самоуправления вАвтономной Республике Крым" направлены в Главное управлениегосударственной службы Украины и Национальную академиюгосударственного управления при Президенте Украины.
Отрабатывались новые технологии и формы предоставленияобразовательных услуг:
по организации и проведению информационных дней в городах ирайонах автономии;
по консультационному обслуживанию слушателей Крымскогоцентра, слушателей заочной формы обучения Национальной академиигосударственного управления при Президенте Украины и еерегиональных институтов;
по повышению квалификации слушателей в учебно-оздоровительныхгруппах на базе лечебных и оздоровительных учреждений вг.г. Алуште, Евпатории, Судаке, пос. Кореизе;
по проведению выездных краткосрочных семинаров в городах ирайонах автономии;
по проведению конференций и "круглых столов" по обмену опытомработы;
по информационному обеспечению государственных служащих,должностных лиц органов местного самоуправления и общественности,через собственную WEB - страничку.
В соответствии с программами постоянно действующих курсов"Ділова українська мова" и "Українська мова за професійнимспрямуванням" повысили квалификацию 1058 государственных служащихи должностных лиц органов местного самоуправления.
Обучение слушателей осуществлялось как на бюджетной, так и нахозрасчетной основе. В рамках хозрасчетной деятельности повысиликвалификацию 580 слушателей.
В 2004-2005 учебном году особое внимание уделялосьнаучно-методическому обеспечению учебного процесса. Кафедройкурортного дела Крымского центра разработана и согласована сГлавным управлением государственной службы Украины и Советомминистров Автономной Республики Крым профессиональная программаповышения квалификации "Управление предприятием рекреационногокомплекса" для руководителей и резерва на руководителейгосударственных предприятий, учреждений и организацийсанаторно-курортной отрасли, в соответствии с которой проводилиськурсы.
Крымский центр проводил социологические исследования поизучению состояния межнациональных отношений в АвтономнойРеспублике Крым, в частности экспертный опрос руководителейуправлений и отделов межнациональных отношений органовисполнительной власти и местного самоуправления АвтономнойРеспублики Крым, а также социологический опрос руководителейорганизационных отделов городских, районных и районных вг. Симферополе советов. Аналитические материалы, полученные в ходесоциологических исследований, были обработаны и направлены в Советминистров Автономной Республики Крым.
Сотрудники Крымского центра принимали участие в общественномобсуждении законопроекта "О территориальном устройстве Украины", вработе круглого стола, посвященного 60-й годовщине Ялтинскойконференции, организованного Крымским республиканским обществоммеждународных связей, Международной выставке-ярмарке "Крым.Курорты. Туризм - 2005", V Конгрессе курортологов ифизиотерапевтов, Всероссийском форуме "Здравница. Москва-2005", атакже в работе научных и научно-практических конференций,тематических семинаров.
По результатам исследований опубликованы научные статьи, втом числе в журнале "Финансы Украины": "Реализация принциповвыравнивания и экономической эффективности при организациимежбюджетных отношений", "Совершенствование механизма расчетовмежбюджетных трансфертов", "Оценка экономической эффективностибюджетного выравнивания".
В отчетном году эффективно работал редакционно-издательскийсовет Крымского центра. Систематизирована издательскаядеятельность структурных подразделений Крымского центра, составленкаталог методических материалов, подготовленных его сотрудниками.Выпущено 9 информационных "Вестников". Ежемесячно выпускалисьинформационные бюллетени.
В библиотечный фонд Крымского центра дополнительно поступилоболее 300 единиц учебной и научно-методической литературы.
Подготовлены к изданию: исторические очерки
"Крымско-татарская национальная символика", "История Крыма
1990-2004 годы", сборники нормативно-правовых актов по вопросам
государственной службы в Украине, Европейской и Евроатлантической
интеграции.
Проведено 6 заседаний Научно-методического совета Крымскогоцентра.
Министерство финансов Автономной Республики Крым своевременнообеспечивало финансирование Крымского центра. Всего на2004-2005 учебный год на потребности Крымского центра, связанные сповышением квалификации, выделено согласно смете 1190 тыс. грн.
Вместе с тем, следует отметить, что в связи с отсутствиемдостаточного количества помещений (собственных учебных аудиторийдля проведения занятий со слушателями, помещений для компьютерныхклассов и т.д.) материально-техническая база Крымского центра несоответствует лицензионным требованиям Государственнойаккредитационной комиссии Украины. Недостаточнаяматериально-техническая база не позволяет в полном объемепредоставлять образовательные услуги государственным служащим идолжностным лицам местного самоуправления Автономной РеспубликиКрым, в частности, обучению новым компьютерным технологиям.
Исходя из вышеизложенного,
Совет министров
Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Информацию об итогах работы Крымского центра в2004-2005 учебном году принять к сведению (Приложение 1).
2. Утвердить Программу повышения квалификации государственныхслужащих, должностных лиц органов местного самоуправленияАвтономной Республики Крым, руководителей государственныхпредприятий, учреждений, организаций и других категорий слушателейв Крымском центре на 2005-2006 учебный год (далее - Программаповышения квалификации) (Приложение 2).
3. Руководителям органов исполнительной власти АвтономнойРеспублики Крым, государственных предприятий, учреждений иорганизаций обеспечить выполнение Программы повышения квалификациина 2005-2006 учебный год в полном объеме.
4. Крымскому центру:
4.1. В работе со слушателями продолжить использованиеинновационных и интерактивных форм и методов обучения.
4.2. В течение 2005-2006 учебного года завершить разработкупрограмм по переподготовке государственных служащих и должностныхлиц органов местного самоуправления Автономной Республики Крым,руководителей предприятий, учреждений и организаций.
5. Министерству финансов Автономной Республики Крымосуществлять финансирование расходов на повышение квалификацииработников органов исполнительной власти и местногосамоуправления, руководителей государственных предприятий,учреждений, организаций Автономной Республики Крым и другихкатегорий слушателей в Крымском центре в пределах ассигнований,утвержденных в бюджете Автономной Республики Крым на эти цели.
6. Фонду имущества Автономной Республики Крым до1 сентября 2005 года решить вопрос о предоставлении необходимыхплощадей Крымскому центру.
7. Постановление Совета министров Автономной Республики Крымот 27 июля 2004 года N 357 ( rb0357001-04 ) "Об итогах работыКрымского центра переподготовки и повышения квалификацииработников органов государственной власти, органов местногосамоуправления, руководителей государственных предприятий,учреждений и организаций при Совете министров АвтономнойРеспублики Крым в 2004-2005 учебном году и задачах на новыйучебный год" признать утратившим силу.
8. Контрольза выполнением постановления возложить на МинистраСовета министров Автономной Республики Крым Удовину О.М.
Председатель Совета министров
Автономной Республики Крым А.МАТВИЕНКО
Заместитель Председателя
Совета министров
Автономной Республики Крым В.ДЗОЗ
г. Симферополь,
26 июля 2005 года
N 332
Приложение 1
к постановлению Совета министров
Автономной Республики Крым
от 26 июля 2005 года N 332
Информация
о работе Крымского центра переподготовки
и повышения квалификации работников органов
государственной власти, органов местного
самоуправления, руководителей государственных
предприятий, учреждений и организаций
при Совете министров Автономной Республики
Крым за 2004-2005 учебный год
Крымский центр переподготовки и повышения квалификацииработников органов государственной власти, органов местногосамоуправления, руководителей предприятий, учреждений иорганизаций при Совете министров Автономной Республики Крым (далее- Крымский центр) в 2004-2005 учебном году в своей деятельностируководствовался Законами Украины "О государственной службе"( 3723-12 ), "О службе в органах местного самоуправления"( 2493-14 ); Указом Президента Украины от 9 ноября 2000 годаN 1212 ( 1212/2000 ) "О Комплексной программе подготовкигосударственных служащих", Концепцией адаптации институтагосударственной службы в Украине к стандартам Европейского союза,утвержденной Указом Президента Украины от 5 марта 2004 годаN 278/2004 ( 278/2004 ), постановлением Кабинета Министров Украиныот 14 июля 1999 года N 1262 ( 1262-99-п ) "О финансовомобеспечении подготовки и повышения квалификации работников органовгосударственной власти и органов местного самоуправления",Программой развития государственной службы на 2005-2010 годы,утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от8 июня 2004 года N 746 ( 746-2004-п ), Программой подготовки ипривлечения молодежи на государственную службу и службу в органахместного самоуправления, создания условий для ее профессиональногороста, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от10 сентября 2003 года N 1444 ( 1444-2003-п ) и другиминормативными актами по переподготовке и повышению квалификации.
В плане-графике повышения квалификации государственныхслужащих, должностных лиц органов местного самоуправления,руководителей предприятий, учреждений и организаций на2004-2005 учебный год были учтены прогнозируемые потребности вповышении квалификации кадров органов исполнительной власти,органов местного самоуправления и иных органов государственнойвласти, на которых распространяется действие законов Украины "Огосударственной службе" ( 3723-12 ), "О службе в органах местногосамоуправления" ( 2493-14 ), "О местном самоуправлении в Украине"( 280/97-ВР ), а также предложения слушателей, связанные с ихпрофессиональной деятельностью в сфере государственного управленияи местного самоуправления, с учетом прогнозовсоциально-экономического и политического развития государства.
В течение учебного года большое внимание уделяли повышениюквалификации своих работников руководители Секретариата ВерховнойРады Автономной Республики Крым, Управления делами Советаминистров Автономной Республики Крым, министерств финансов, трудаи социальной защиты, здравоохранения, курортов и туризма, культурыАвтономной Республики Крым, Республиканского комитета АвтономнойРеспублики Крым по экологии и природным ресурсам.
Подготовка и повышение квалификации
Государственный заказ на 2004-2005 учебный год предусматривалобучение 3000 человек. Фактически в 2004-2005 учебном годуразличными видами обучения были охвачены 4050 слушателей, в томчисле: 1855 государственных служащих, 1235 должностных лиц органовместного самоуправления, 540 руководителей и специалистовпредприятий, учреждений и организаций, 420 старшеклассников истудентов (Диаграмма 1) ( rb332a001-05 ).
По профессиональным программам повышения квалификации"Государственное управление" (с отрывом и без отрыва отпроизводства) и "Управление предприятием рекреационного комплекса"в Крымском центре обучались 1639 слушателей. В рамках тематическихкраткосрочных семинаров и тематических постоянно действующихсеминаров прошли обучение 881 и 548 слушателей, соответственно(Диаграмма 2) ( rb332a001-05 ).
Всего в Крымском центре прошли обучение 3090 представителейорганов власти Автономной Республики Крым, в том числе 1855государственных служащих и 1235 должностных лиц органов местногосамоуправления (Диаграммы 3,4) ( rb332a001-05 ). Удельныйвес молодежи до 35 лет в повышении квалификации государственныхслужащих и должностных лиц органов местного самоуправлениясоставил 31% (953 человека) (Диаграмма 5) ( rb332a001-05 ). Попрофессиональным программам "Государственное управление" повысиликвалификацию 1503 человека (915 государственных служащих и 588должностных лиц органов местного самоуправления), в рамкахтематических краткосрочных семинаров - 656, тематических постояннодействующих семинаров - 515 человек (Диаграмма 6)( rb332a001-05 ).
Виды обучения слушателей Крымского центра
в 2004-2005 учебном году
------------------------------------------------------------------
| N | Вид обучения |Количество|% от общего количества|
|п/п | |слушателей| |
|----+-------------------------+----------+----------------------|
| 1. |Курсы повышения | 739 | 18,25 |
| |квалификации по | | |
| |профессиональным | | |
| |программам | | |
| |"Государственное | | |
| |управление" | | |
|----+-------------------------+----------+----------------------|
| 2. |Выездные постоянно | 793 | 19,58 |
| |действующие курсы по | | |
| |профессиональной | | |
| |программе | | |
| |"Государственное | | |
| |управление", | | |
| |в том числе: | | |
| |- министерствах и | 29 | 0,72 |
| |ведомствах | | |
| |-в городах и районах | 764 | 18,86 |
|----+-------------------------+----------+----------------------|
| 3. |Курсы повышения | 107 | 2,64 |
| |квалификации по | | |
| |профессиональной | | |
| |программе "Управление | | |
| |предприятием | | |
| |рекреационного комплекса"| | |
| |для руководителей и | | |
| |резерва на руководителей | | |
| |санаторно-курортной | | |
| |отрасли гг. Евпатории, | | |
| |Сак, Керчи, Феодосии, | | |
| |Раздольненского и | | |
| |Ленинского районов | | |
|----+-------------------------+----------+----------------------|
| 4. |Постоянно действующие | 144 | 3,6 |
| |курсы по программам | | |
| |"Ділова українська мова" | | |
| |и "Українська мова за | | |
| |професійним спрямуванням"| | |
|----+-------------------------+----------+----------------------|
| 5. |Постоянно действующие | 548 | 13,53 |
| |тематические семинары, | | |
| |в том числе: | | |
| |- "Организация | 97 | 2,40 |
| |деятельности | | |
| |государственных служащих | | |
| |и должностных лиц органов| | |
| |местного самоуправления в| | |
| |сфере государственного | | |
| |управления и местного | | |
| |самоуправления" для | | |
| |государственных служащих | | |
| |и должностных лиц органов| | |
| |местного самоуправления | | |
| |первого года работы в | | |
| |органах исполнительной | | |
| |власти и местного | | |
| |самоуправления | | |
| |- "Документирование | | |
| |управленческой | 106 | 2,62 |
| |деятельности" | | |
|----+-------------------------+----------+----------------------|
| 6. |Специализированный курс | 367 | 9,06 |
| |для старшеклассников | | |
| |"Основы государственного | | |
| |управления" | | |
|----+-------------------------+----------+----------------------|
| 7. |Специализированный курс | 53 | 1,31 |
| |для студентов | | |
| |"Основы государственной | | |
| |службы" | | |
|----+-------------------------+----------+----------------------|
| 8. |Тематические | 881 | 21,76 |
| |краткосрочные семинары, | | |
| |в том числе: | | |
| |- на бюджетной основе | 686 | 16,94 |
| |- на хозрасчетной основе | 195 | 4,81 |
|----+-------------------------+----------+----------------------|
| 9. |Индивидуальные и | 153 | 3,78 |
| |групповые консультации, | | |
| |через | | |
| |учебно-консультационный | | |
| |пункт | | |
|----+-------------------------+----------+----------------------|
|10. |Информационные дни по | 397 | 9,80 |
| |заявкам министерств, | | |
| |ведомств, районных | | |
| |государственных | | |
| |администраций, органов | | |
| |местного самоуправления | | |
|----+-------------------------+----------+----------------------|
| |Стажировка | 12 | 0,30 |
|----+-------------------------+----------+----------------------|
| |Всего: | 4050 | 100,0 |
| | | | |
------------------------------------------------------------------
Руководители органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления Белогорского, Кировского, Нижнегорского,Первомайского, Сакского, Советского районов, Сакского городскогосовета с ответственностью отнеслись к проведению выездныхпостоянно действующих курсов по профессиональной программе"Государственное управление", оказывая практическую помощь ворганизации и проведении курсов на местах, формировании учебныхгрупп. В рамках постоянно действующих выездных курсов повысиликвалификацию 764 человека (Диаграмма 7) ( rb332a001-05 ).
В соответствии с распоряжением Совета министров АвтономнойРеспублики Крым от 22 октября 2004 года N 473-р ( rb473p001-04 )"О работе по обеспечению актов и поручений Президента Украины,Кабинета Министров Украины, Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым, Совета министров Автономной Республики Крым по итогам9 месяцев 2004 года" была организована стажировка государственныхслужащих и должностных лиц органов местного самоуправления. Вуправлении контроля Управления делами Совета министров АвтономнойРеспублики Крым стажировку прошли 12 человек.
Высокую оценку со стороны Управления делами Совета министровАвтономной Республики Крым получил постоянно действующий семинар"Документирование управленческой деятельности", который даетвозможность проводить занятия без отрыва от производства.
Особое внимание уделялось государственным служащим идолжностным лицам органов местного самоуправления первого годаработы, которые обучались по программе постоянно действующеготематического семинара "Организация деятельности государственныхслужащих и должностных лиц органов местного самоуправления в сферегосударственного управления и местного самоуправления". Занятия сослушателями проводились без отрыва от производства на базе органовисполнительной власти и органов местного самоуправления.
Обучение слушателей осуществлялось как на бюджетной, так и нахозрасчетной основе. В рамках хозрасчетной деятельностипроводились курсы повышения квалификации по профессиональнымпрограммам, тематические краткосрочные и тематические постояннодействующие семинары. Особенно следует отметить Министерствокурортов и туризма Автономной Республики Крым, Государственноеказначейство в Автономной Республике Крым и Главное управлениестатистики в Автономной Республике Крым, представивших наибольшееколичество заявок для обучения своих работников. Всего нахозрасчетной основе повысили квалификацию 580 слушателей(Диаграммы 8,9) ( rb332a001-05 ).
Учебно-методическое обеспечение
Должное внимание в отчетном году уделялосьучебно-методическому обеспечению повышения квалификации.
Были разработаны программы:
- постоянно действующих семинаров: "Актуальные вопросыпрохождения службы в органах местного самоуправления", "Актуальныевопросы прохождения государственной службы в органахисполнительной власти", "Основы компьютерной грамотности", "Основыделопроизводства";
- тематических краткосрочных семинаров: "Мировая иЕвропейская интеграция Украины", "Исполнительская дисциплина имеры по ее укреплению", "Организация работы органов местногосамоуправления: история, теория, практика", "Документированиеуправленческой деятельности", "Социально-психологические аспектыобщения и взаимодействия в коллективе".
Согласно письму Главного управления государственной службыУкраины от 17.06.2004 г. N 52/5518 в профессиональные программыповышения квалификации для государственных служащих и должностныхлиц местного самоуправления внесены изменения и дополнения.
В профессиональные программы повышения квалификации длягосударственных служащих и должностных лиц органов местногосамоуправления внесен модуль "Исполнительская дисциплинагосударственных служащих и должностных лиц органов местногосамоуправления и меры по ее укреплению".
В соответствии с рекомендациями Главного управлениягосударственной службы Украины проводился "входной" и "итоговый"контроль уровня знаний и подготовки слушателей в форметестирования. Анализ тестирования показал, что в целом, общийуровень знаний и подготовки слушателей в процессе повышенияквалификации повысился более чем на 30%. В то же время, в ходеитогового контроля были выявлены определенные пробелы в знанияхслушателей. Исходя из этого, по результатам "итогового" контроля,были проведены тренинги, в ходе которых слушатели получилинеобходимые групповые и индивидуальные консультации.
Тестирование позволило не только объективно оценивать уровеньзнаний слушателей, проводить корректировку учебного процесса, но инацеливать преподавателей и лекторов Крымского центра на поискновых форм и методов обучения, направленных на обеспечениекачества повышения квалификации. Кроме этого индивидуальная работасо слушателями дала возможность реально проектировать степеньположительного результата учебного процесса.
Кафедрами государственного строительства в Украине, местногосамоуправления и курортного дела в помощь слушателям былиподготовлены:
учебно-методические материалы:
"Государственное управление как системное общественноеявление";
"Государственная власть и государственное управление";
"Работа кадровых служб по формированию кадрового резерва";
"Об отдельных вопросах работы с кадрами в Совете министровАвтономной Республики Крым";
"О работе Красногвардейской районной государственнойадминистрации с кадровым резервом";
"Сборник нормативных документов по гендерной политике";
"Система межбюджетных трансфертов. Совершенствованиемеханизмов расчетов";
"Бюджетный кодекс Украины: формирование государственного иместных бюджетов";
"Государственное регулирование рыночной экономики намакроуровне";
"О состоянии рынка труда в Автономной Республике Крым";
"О состоянии трудоустройства молодежи в Автономной РеспубликеКрым";
"О программе развития государственной службы на2005-2011 годы в соответствии с Указом Президента Украины от5 марта 2004 года N 278 ( 278/2004 )";
информационно-методические материалы "Делопроизводство
кадровой службы";
информационно-методический сборник "Местное самоуправление вУкраине: современное состояние и перспективы развития";
методический сборник "Закон Украины "О внесении изменений вКонституцию Украины" и краткий комментарий".
Для методистов учебных групп, обеспечивающих организациюобучения молодежи, подготовлены инструктивно-методическиематериалы: "Организация обучения по программе специализированногокурса "Основы государственной службы", "Порядок прохождениястажировки студентов специализированного курса "Основыгосударственной службы" в органах исполнительной власти и местногосамоуправления".
В отчетном году значительно возросла роль индивидуальныхзанятий со слушателями. Такая форма работы используется припроведении всех видов обучения. Через учебно-консультационныйпункт Крымского центра (далее - УКП) организована работа попредоставлению индивидуальных и групповых консультаций спреподавателями, государственными служащими, должностными лицамиместного самоуправления, работниками министерств и ведомствАвтономной Республики Крым.
Индивидуальные консультации получили 153 человека(59 государственных служащих, 23 должностных лица органов местногосамоуправления, 75 руководителей и специалистов государственныхпредприятий, учреждений и организаций).
Наиболее эффективным видом работы УКП сталиинформационные дни, которые проводились по заявкам, поступающим изминистерств и ведомств, органов местного самоуправления, районныхгосударственных администраций в Автономной Республике Крым.Оперативность предоставления данной образовательной услугиэффективно сказывается на работе органов исполнительной власти иместного самоуправления, на образовательном уровне каждогоработника в частности. Всего в учебном году в рамках9 информационных дней обучились 397 слушателей (Диаграмма 10)( rb332a001-05 ). Проведенный анализ показал возросший уровеньучебно-методической работы УКП, улучшение качества предоставляемыхобразовательных услуг.
В библиотечный фонд Крымского центра дополнительно поступилоболее 300 единиц учебной и научно-методической литературы на сумму5,0 тыс. грн. Методический кабинет Крымского центра проводилвыездные выставки "Деятельность структурных подразделенийКрымского центра", "Новинки Крымского центра", "История местногосамоуправления". На них слушатели знакомились с новымипоступлениями книг, учебных пособий, сборников и др.
Научно-методическое обеспечение
В учебном году должное внимание уделялосьнаучно-методическому обеспечению учебного процесса. Слушателивысоко оценили качество раздаточного материала, подготовленногосотрудниками Крымского центра. Для внештатных лекторовподготовлены методические рекомендации "Документированиеуправленческой деятельности". Ведется работа по разработкеметодических рекомендаций по самообразованию.
Разработано Положение о порядке проведения краткосрочнойстажировки слушателей Крымского центра в рамках учебной программы.
Отрабатывались новые технологии и формы предоставленияобразовательных услуг:
по организации и проведению информационных дней в городах ирайонах автономии;
по консультационному обслуживанию слушателей Крымскогоцентра, слушателей заочной формы обучения Национальной академиигосударственного управления при Президенте Украины и еерегиональных институтов;
по повышению квалификации слушателей в учебно-оздоровительныхгруппах на базе лечебных и оздоровительных учреждений вгг. Алуште, Евпатории, Судаке, пгт. Кореизе;
по проведению выездных краткосрочных семинаров в городах ирайонах автономии;
по проведению конференций и "круглых столов" по обмену опытомработы;
по информационному обеспечению государственных служащих,должностных лиц органов местного самоуправления и общественности,через собственную WEB - страничку.
В соответствии с программами постоянно действующих курсов"Ділова українська мова" и "Українська мова за професійнимспрямуванням" в течение учебного года повысили квалификацию144 государственных служащих и должностных лиц органов местногосамоуправления, в частности, министерств экономики,здравоохранения, промышленной политики, транспорта и связиАвтономной Республики Крым, Государственного архива в АвтономнойРеспублике Крым. В помощь слушателям подготовлено 2-е изданиерабочей тетради по деловому украинскому языку.
Должное внимание уделялось подготовке и повышениюквалификации преподавательского состава, отбору молодыхвысокопрофессиональных преподавателей и лекторов, использующихновые формы и методы обучения. Списочный состав внештатныхлекторов включает 532 преподавателя, в том числе докторов наук,профессоров - 31, кандидатов наук, доцентов - 79, государственныхслужащих и должностных лиц органов местного самоуправления -232 человека. Для проведения занятий со слушателями привлекалисьпреподаватели-практики из числа высокопрофессиональныхспециалистов Верховной Рады Автономной Республики Крым и Советаминистров Автономной Республики Крым, министерств и ведомств.
Кафедрой курортного дела Крымского центра разработана исогласована в Главном управлении государственной службы Украины иСовете министров Автономной Республики Крым профессиональнаяпрограмма повышения квалификации "Управление предприятиемрекреационного комплекса" для руководителей, резерва наруководителей предприятий, учреждений и организацийсанаторно-курортной отрасли. Совместно с Министерством курортов итуризма Автономной Республики Крым подготовлена форма сборастатистической информации о кадровой структуре предприятийсанаторно-курортной отрасли.
Работа с молодежью
Одним из приоритетных направлений деятельности Крымскогоцентра является работа по профориентации талантливой молодежи сцелью дальнейшего ее привлечения на государственную службу ворганах исполнительной власти и органах местного самоуправления. Вотчетном учебном году в 17 учебных группах по программеспециализированного курса для старшеклассников "Основыгосударственного управления" обучалось 367 учащихся. Занятия состаршеклассниками проводили государственные служащие и должностныелица органов местного самоуправления, в том числе 27 руководителейи 12 специалистов.
Среди преподавателей общеобразовательных школ и высшихучебных заведений 2 - имеют звание "Заслуженный учитель АвтономнойРеспублики Крым", 1 - "Відмінник освіти України", 31 учительвысшей категории, 22- старших учителя, 11 - учителей-методистов,6 - кандидатов наук, 3 - магистра государственного управления,1 - магистр экономики и финансов.
В процессе обучения преподаватели использовали кактрадиционные (лекции, семинары), так и интерактивные методы работыс учащимися: семинары-практикумы, конференции-защиты творческихработ, диспуты-дебаты, дискуссии, индивидуальные собеседования ит.д.
В течение марта-июня 2005 года слушатели специального курсапрошли стажировку в органах исполнительной власти и местногосамоуправления автономии. На практике старшеклассники приобрелинавыки планирования работы, прогнозирования результатов принятияуправленческих решений.
Для поступления в высшие учебные заведения АвтономнойРеспублики Крым были рекомендованы 42 лучших выпускника спецкурса.Создана электронная база данных о выпускниках специализированногокурса для старшеклассников "Основы государственного управления".
Завершено обучение 23 студентов старших курсов Крымскогопсихолого-педагогического факультета Полтавского государственногопедагогического университета им. В.Г. Короленко по программеспециализированного курса "Основы государственной службы".
Обобщенные и систематизированные материалы "Опыт работыКрымского центра по подготовке новой генерации государственныхслужащих и должностных лиц органов местного самоуправления вАвтономной Республике Крым" направлены в Главное управлениегосударственной службы Украины и Национальную академиюгосударственного управления при Президенте Украины.
Научная и информационно-издательская деятельность
Крымский центр проводил социологические исследования поизучению состояния межнациональных отношений в АвтономнойРеспублике Крым, в частности экспертный опрос руководителейуправлений и отделов межнациональных отношений органовисполнительной власти и местного самоуправления АвтономнойРеспублики Крым, а также социологический опрос руководителейорганизационных отделов городских, районных советов вг. Симферополе и районных советов Автономной Республики Крым.Аналитические материалы, полученные в ходе социологическихисследований, были направлены в Совет министров АвтономнойРеспублики Крым.
Сотрудники Крымского центра принимали активное участие вобщественном обсуждении законопроекта "О территориальномустройстве Украины", а также в работе:
- круглого стола, посвященного 60-й годовщине Ялтинскойконференции, организованного Крымским республиканским обществоммеждународных связей;
- Международной выставки-ярмарки "Крым. Курорты. Туризм -2005";
- V Конгресса курортологов и физиотерапевтов;
- Всероссийского форума "Здравница. Москва-2005".
Кафедры Крымского центра принимали участие в работе 7 научныхи научно-практических конференций, 19 тематических семинарах, вчастности в научно-методическом семинаре "Актуальні проблемивикладання ділової української мови в державному управлінні". Порезультатам исследований опубликовано 8 научных статей, в томчисле 3 статьи в журнале "Финансы Украины": "Реализация принциповвыравнивания и экономической эффективности при организациимежбюджетных отношений", "Совершенствование механизма расчетовмежбюджетных трансфертов", "Оценка экономической эффективностибюджетного выравнивания".
В научно-исследовательский финансовой институт Министерствафинансов Украины направлены предложения:
