П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
СОВЕТА МИНИСТРОВ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Об утверждении мероприятий
по реализации в 2003 году второго этапа
Стратегии преодоления бедности
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, 2003 г., N 4, ст. 356 )
Во исполнение Указа Президента Украины от 15 августа2001 года N 637 ( 637/2001 ) "О Стратегии преодоления бедности",распоряжения Кабинета Министров Украины от 29 января 2003 годаN 41-р ( 41-2003-р ) "Об утверждении мероприятий по реализации в2003 году второго этапа Стратегии преодоления бедности" Советминистров Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить мероприятия по реализации в 2003 году второгоэтапа Стратегии преодоления бедности ( 41-2003-р ) (Приложение 1).
2. Утвердить состав Межведомственной республиканской рабочейгруппы по обеспечению реализации мероприятий второго этапаСтратегии преодоления бедности ( 41-2003-р ) (Приложение 2).
3. Районным государственным администрациям и исполнительнымкомитетам городских советов в месячный срок:
утвердить региональные мероприятия, направленные наобеспечение выполнения мер в соответствии с данным Постановлением;
создать межведомственные региональные рабочие группы пообеспечению выполнения мероприятий второго этапа Стратегиипреодоления бедности ( 41-2003-р ).
4. Министерствам, республиканским комитетам АвтономнойРеспублики Крым, районным государственным администрациям иисполнительным комитетам городских советов:
осуществлять контроль за выполнением мер, утвержденных даннымПостановлением;
представлять информацию о ходе выполнения республиканских ирегиональных мероприятий по реализаций в 2003 году второго этапаСтратегии преодоления бедности ( 41-2003-р ) Министерству труда исоциальной защиты Автономной Республики Крым до 10 числа каждогомесяца, следующего за отчетным кварталом.
5. Министерству труда и социальной защиты АвтономнойРеспублики Крым представлять обобщенную информацию по данномувопросу Министерству труда и социальной политики Украины до15 числа каждого месяца, следующего за отчетным кварталом.
6. Контроль за выполнением Постановления возложить назаместителей Председателя Совета министров Автономной РеспубликиКрым согласно распределению обязанностей.
Председатель Совета министров
Автономной Республики Крым С.КУНИЦЫН
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.УДОВИНА
г. Симферополь,
25 марта 2003 г.
N 135
Приложение 1
к Постановлению
Совета министров
Автономной Республики Крым
от 25.03.2003 г. N 135
Мероприятия по реализации в 2003 году второго
этапа Стратегии преодоления бедности ( 41-2003-р )
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| | |Министерства, |
| | |республиканские |
| | |комитеты Автономной |
N | Содержание | Сроки выполнения, |Республики Крым, | Критерии по
п/п| мероприятий |предоставления отчета|исполнительные | выполнению
| | |комитеты городских |
| | |советов, районные |
| | |государственные |
| | |администрации в |
| | |Автономной Республике |
| | |Крым, ответственные за |
| | |выполнение мероприятий |
---+-----------------------+---------------------+-----------------------+------------------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5
--------------------------------------------------------------------------------------------------
I. Повышение занятости населения
и развитие рынка труда
1.1 Содействовать в течение года, Министерства,
совершенствованию отчет рескомитеты, районные
системы профе- ежеквартально государственные
сионального обучения администрации
непосредственно на
производстве
1.2 Обеспечить в течение года, Крымский Выполнение
трудоустройство через отчет республиканский центр плана, %
государственную ежеквартально занятости,
службу занятости на исполнительные
свободные и вновь комитеты городских
созданные рабочие советов, районные
места не менее 33,1 государственные
тысячи незанятых лиц, администрации
в том числе на
рабочие места,
созданные за счет
дотаций работодателям
1.3 Для обеспечения в течение года, Крымский Выполнение
временной занятости отчет республиканский центр плана, %
привлечь к участию в ежеквартально занятости,
оплачиваемых исполнительные
общественных работах комитеты городских
не менее 8,9 тысячи советов, районные
незанятых и государственные
безработных лиц администрации
1.4 Обеспечить расширение в течение года, Крымский
новых форм отчет республиканский центр
профессионального ежеквартально занятости
обучения безработных
в соответствии с
потребностями
работодателей, в том
числе по их
индивидуальным
заказам
1.5 Принять меры по в течение года, Крымский
преодолению отчет республиканский центр
длительной безрабо- ежеквартально занятости
тицы, уменьшить
продолжительность
зарегистрированной
безработицы не менее,
чем на один месяц по
сравнению с
соответствующим
показателем 2002
года
1.6 Проводить учет в течение года, Крымский
рабочих мест, отчет республиканский центр
созданных на предпри- ежеквартально занятости, Крымское
ятиях, для республиканское
трудоустройства отделение Фонда
инвалидов, в том социальной защиты
числе молодежи с инвалидов
ограниченными
физическими
возможностями
Проводить подготовку
этой категории
молодежи по
профессиям, дающим
возможность
самозанятости, занятию
предпринимательской
деятельностью при
условии оплаты
Крымским
республиканским
отделением Фонда
социальной защиты
инвалидов
1.7 Организовать в в течение 2003 года Министерство
2003/2004 учебном образования
году обучение для
детей-инвалидов и
детей с ограниченными
возможностями в
профессионально-
технических училищах
г. Симферополя по
следующим профессиям:
маляр строительный,
столяр строительный,
портной, обувщик по
индивидуальному
пошиву обуви, повар-
кондитер, слесарь по
ремонту автомобилей
1.8 С целью ранней в течение года, Министерство
социальной интеграции отчет образования,
в общество привлекать ежеквартально исполнительные
детей-инвалидов к комитеты городских
участию в соревнова- советов, районные
ниях, конкурсах государственные
детского администрации
художественного и
технического
творчества
1.9 Содействовать до 10.07.03 г. Рескомитет по делам Количество лагерей,
организации в летний до 10.10.03 г. семьи и молодежи, численность занятой
период лагерей труда исполнительные молодежи
и отдыха в регионах комитеты городских
Автономной Республики советов, районные
Крым государственные
администрации
1.10 Провести в течение Рескомитет по делам Количество бизнес-
республиканский 2003 года семьи и молодежи, планов, направленных
конкурс бизнес-планов исполнительные на республиканский
предпринимательской комитеты городских конкурс
деятельности среди советов, районные
молодежи государственные
администрации
1.11 Провести в течение года, Министерство культуры
международные и отчет
республиканские моло- ежеквартально
дежные и детские
фестивали, конкурсы
искусств "Степной
ветер", "Дети и
море", "Синяя птица",
"В гостях у
Айвазовского",
"Маэстро", имени
А.С. Караманова и
другие
1.12 Обеспечить льготное в течение года, Министерство Число учащихся;
обучение в учебных отчет культуры, финансирование в
заведениях культуры и ежеквартально исполнительные размерах,
искусства, а также комитеты городских предусмотренных
льготное посещение уч- советов, районные соответствующими
реждений культуры и государственные бюджетами
искусства для детей и администрации
молодежи из
многодетных и
малообеспеченных
семей
1.13 Расширить сферу в течение года, Районные Число
использования труда в отчет государственные сельскохозяйственных
сельской местности ежеквартально администрации, кооперативов
путем создания Министерство
сельскохозяйственных агропромышленного
обслуживающих комплекса
кооперативов по
заготовке, сбыту и
переработке
сельскохозяйственной
продукции и кредитных
союзов
II. Рост доходов от трудовой деятельности
2.1 Принимать меры по в течение года, Исполнительные Общая сумма
своевременной выплате отчет комитеты городских задолженности по
заработной платы и ежеквартально советов, районные выплате заработной
погашению государственные платы предприятий
задолженности по ней администрации, Автономной Республики
работникам бюджетной министерства, Крым, финансируемых
сферы рескомитеты, из республиканского и
Министерство финансов местных бюджетов,
грн
2.2 Принимать меры по ежеквартально Министерства, 1. Количество
обеспечению соблюдения рескомитеты, к сфере хозрасчетных
минимальных гарантий управления которых предприятий,
в оплате труда, отнесены предприятия, принадлежащих АРК
предусмотренных принадлежащие (коммунальной
действующим Автономной Республике собственности),
законодательством, Крым, исполнительные всего.
Генеральным согла- комитеты городских
шением, Региональным советов, районные 2. В том числе
соглашением Автономной государственные действующих
Республики Крым на администрации на конец отчетного
хозрасчетных периода. Из них:
предприятиях, принад-
лежащих Автономной обеспечили
Республике Крым и установление тарифной
коммунальной ставки рабочего 1
собственности, разряда на конец
предприятиях других отчетного периода в
форм собственности соответствии с
соответствующих Генеральным
отраслей и регионов соглашением
согласно полномочиям (165 грн, 185 грн,
237 грн);
обеспечили
установление тарифной
ставки рабочего 1
разряда на конец
отчетного периода в
соответствии с
Региональным
соглашением АРК
с учетом межотраслевой
дифференциации (норма
от 01.08.2002 г.);
тарифная ставка
рабочего 1 разряда на
конец отчетного
периода ниже уровня
минимальной заработной
платы;
из них производится
доплата до минимальной
заработной платы
2.3 При регистрации ежеквартально Исполнительные 1. Количество
коллективных договоров комитеты зарегистрированных
хозрасчетных пред- городских советов, исполкомами
приятий всех форм районные горсоветов,
собственности прово- государственные райгосадминистра-
дить работу по обеспе- администрации циями колдоговоров
чению соответствия хозрасчетных пред-
размера минимальной приятий независимо от
тарифной ставки рабо- форм собственности за
чего 1 разряда нормам, отчетный период
предусмотренным дей-
ствующим законодатель- 2. В том числе, в
ством, Генеральным которых на дату
соглашением, Региона- регистрации была
льным соглашением предусмотрена
Автономной Республики минимальная
Крым тарифная ставка
рабочего 1 разряда в
соответствии с:
Генеральным
соглашением;
Региональным
соглашением АРК с
учетом межотраслевой
дифференциации;
ниже норм этих
соглашений (с
соблюдением
требований ст. 14
Закона Украины "Об
оплате труда"
2.4 В целях содействия до 10.07.03 г. Министерства, 1. Доля хозрасчетных
росту средней до 10.01.04 г. рескомитеты, предприятий,
заработной платы к сфере управления принадлежащих
работников до уровня которых Автономной Республике
не ниже размера отнесены предприятия, Крым (коммунальной
утвержденного на 2003 принадлежащие собственности), всего.
год прожиточного Автономной
минимума на одно Республике Крым, 2. В том числе со
трудоспособное лицо исполнительные среднемесячной
включать соответству- комитеты городских заработной платой
ющие обязательства в советов, ниже прожиточного
контракты с руководи- районные минимума (365 грн):
телями хозрасчетных государственные
предприятий, принад- администрации на начало периода
лежащих Автономной (за январь 2003 года);
Республике Крым и
коммунальной собствен- на конец отчетного
ности, осуществлять периода (полугодие,
контроль за их год).
реализацией
З. Из пункта 2:
вносились изменения
в коллективные
договора по повышению
минимальных гарантий
в оплате труда за
отчетный период;
включены
обязательства в
контракты с
руководителями
предприятий по:
доведению заработной
платы до
уровня не ниже размера
прожиточного минимума
(365 грн);
повышению заработной
платы с учетом
финансовых
возможностей
2.5 Провести коллективные до 10.07.2003 г. Министерство труда и
переговоры по социальной защиты,
повышению минимальных министерства,
гарантий в оплате рескомитеты,
труда, предусмотренных исполнительные
Региональным согла- комитеты городских
шением Автономной советов, районные
Республики Крым государственные
администрации
2.6 Способствовать в течение года, Районные
обеспечению повышения отчет государственные -
доходов сельского ежеквартально администрации,
населения путем Рескомитет по
введения платы за земельным
аренду земельных ресурсам,
участков сельско- Министерство
хозяйственного назна- агропромышленного
чения, земельных долей комплекса
(паев) в размере не
менее 1,5% от
установленной стоимос-
ти земельного участка,
земельной доли (пая) и
постепенного повышения
этой платы в
зависимости от
финансово-экономичес-
кого состояния
сельхозтоваропроизво-
дителей
III. Социальное страхование как способ защиты
человека и его семьи от потери доходов
3.1 Содействовать в течение года, Министерство
деятельности центра отчет здравоохранения,
ресоциализации ежеквартально Рескомитет по делам
наркозависимой семьи и молодежи,
молодежи "Твоя победа" исполнительные
комитеты городских
советов, районные
государственные
администрации
IV. Внедрение консолидированной системы адресной
социальной помощи и социальных услуг
4.1 Продолжить работу по в течение года, Министерство труда и Количество обращений и
упрощенному механизму отчет социальной защиты, назначений социальной
предоставления всех ежеквартально исполнительные помощи по единому
видов социальной комитеты городских заявлению
помощи населению по советов, районные
единому заявлению государственные
администрации
4.2 Обеспечить в течение года, Министерство финансов, % от годовой
финансирование отчет Министерство труда и потребности;
назначенной помощи ежеквартально социальной защиты,
семьям с детьми и исполнительные % от суммы,
малообеспеченным комитеты городских предусмотренной
семьям в объемах, советов, районные бюджетом
предусмотренных в государственные
государственном администрации
бюджете
4.3 Обеспечить бесплатное в течение года, Министерство Численность детей;
содержание в отчет образования, финансирование в
дошкольных и ежеквартально исполнительные размерах,
интернатных комитеты городских предусмотренных
учреждениях детей из советов, районные соответствующими
малообеспеченных государственные бюджетами
семей, получающих администрации
государственное
пособие в соответствии
с Законом Украины
"О государственной
помощи семьям с
детьми" ( 2811-12 )
4.4 С целью внедрения в течение года, Министерство труда и Создание отдела;
Единого отчет социальной защиты, число
государственного ежеквартально исполнительные зарегистрированных
автоматизированного комитеты городских лиц, имеющих право
реестра создать в советов, районные на льготы
управлениях труда и государственные
социальной защиты администрации
населения
исполнительных коми
тетов городских
советов, районных
государственных
администраций отделы
персонификации
граждан, имеющих право
на льготы. Обеспечить
созданные отделы
компьютерной техникой
и программой
4.5 Открыть отделения в течение Исполком
социально-бытовой 2003 года Феодосийского
реабилитации горсовета,
пенсионеров в: Джанкойская,
Бахчисарайская
г. Феодосии - 1; райгосадминистрации,
Министерство труда и
Джанкойском районе - 1; социальной защиты
Бахчисарайском
районе - 2
4.6 Внедрить в практику в течение года, Рескомитет по делам
работы консультпункта отчет семьи и молодежи
при Республиканском ежеквартально
приюте для
несовершеннолетних
новые социальные
технологии:
развивающие игры,
тренинговые занятия,
беседы-диалоги,
фестивали, викторины
4.7 Организовать работу по в течение года, Рескомитет по делам
оказанию психолого- отчет семьи и молодежи
педагогической, ежеквартально
юридической помощи
детским домам
семейного типа по
вопросам семейного
воспитания
V. Социальная поддержка нетрудоспособных граждан
и лиц с ограниченными физическими возможностями
5.1 Открыть Крымский в течение Министерство труда
республиканский 2003 года и социальной защиты
консультационно-
диагностический центр
ранней реабилитации
детей-инвалидов
5.2 Открыть отделения в течение Джанкойская
социально-бытовой 2003 года райгосадминистрация,
реабилитации детей- исполкомы
инвалидов в: Армянского,
Ялтинского,
Джанкойском Евпаторийского,
районе - 1; горсоветов,
Министерство труда
г. Армянске - 1; и социальной
защиты
г. Ялте - 1;
г. Евпатории - 1
5.3 Обеспечить устранение в течение года, Министерство
коммуникационных, отчет архитектуры и
строительных и других ежеквартально строительной политики,
преград, мешающих исполнительные
доступу лицам с комитеты городских
ограниченными советов, районные
физическими государственные
возможностями к администрации
объектам социальной
инфраструктуры
5.4 Принять меры к в течение года, Министерство труда и
увеличению объемов отчет социальной защиты
государственного ежеквартально
заказа на подготовку
лиц с ограниченными
физическими
возможностями в
профессионально-
технических и высших
учебных заведениях
5.5 Развивать сеть в течение года, Министерство Количество
специальных дошкольных отчет образования, специальных
учебных учреждений, ежеквартально исполнительные дошкольных учебных
специальных классов комитеты городских учреждений,
при общеобразова- советов, районные специальных классов
тельных школах для государственные
детей с нарушениями в администрации
умственном и
физическом развитии.
Не допускать их
сокращения
VI. Социальная поддержка семей с детьми
и детей, лишенных родительской опеки
6.1 Обеспечить в течение года, Рескомитет по делам Количество детей и
взаимодействие приютов отчет семьи и молодежи, подростков, прошедших
для несовершеннолетних ежеквартально исполнительные через приюты;
и служб по делам комитеты городских
несовершеннолетних в советов, районные оказанная им помощь
работе по обустройству государственные по обустройству
детей и подростков, администрации
оказавшихся в сложных
жизненных ситуациях
6.2 Рассмотреть в течение года, Рескомитет по делам Необходимость
возможность расширения отчет семьи и молодежи, создания (расширения)
сети детских домов ежеквартально Министерство сети детских домов
семейного типа и образования, семейного типа
приемных семей в исполнительные
соответствии с комитеты городских
потребностями советов, районные
регионов государственные
администрации
VII. Улучшение жилищных условий
социально незащищенных слоев населения
7.1 Предусмотреть в в течение Министерство
региональных 2003 года архитектуры
программах развития и строительной
жилищного строитель- политики,
ства, ежегодно исполнительные
разрабатываемых комитеты
в соответствии с городских советов,
Постановлением районные
Кабинета Министров государственные
Украины от 27.08.00 г. администрации
N 1347 ( 1347-2000-п )
"Об утверждении
прогноза развития
жилищного строитель-
ства на
2000-2004 гг.",
показатели создания
жилищного фонда
социального назначения
путем строительства
нового, реконструкции
имеющегося жилищного
фонда
VIII. Мониторинг реализации стратегических
направлений преодоления бедности
8.1 Проводить мониторинг ежеквартально Министерство труда индекс инфляции
показателей бедности и и социальной защиты, (Украина,
основных индикаторов Главное управление Автономная
уровня жизни населения статистики в Республика
Автономной Республики Автономной Крым);
Крым Республике Крым,
Крымский средний размер
республиканский зарплаты, пособия
центр занятости, по безработице;
исполнительные
комитеты денежные доходы
городских советов, на душу населения;
районные
государственные распределение
администрации населения по уровню
дохода;
уровень задолженности
по выплате заработной
платы;
демографические
показатели
(естественное
и миграционное
движение);
длительность
зарегистрированной
безработицы
8.2 Проводить мониторинг ежемесячно Министерство труда Индекс реальной
показателей заработной и социальной защиты, заработной платы
платы работников в министерства,
разрезе основных видов рескомитеты
экономической
деятельности и ежеквартально Исполнительные
регионов Автономной комитеты
Республики Крым городских советов,
районные
государственные
администрации
8.3 Производить мониторинг один раз Министерство труда и
фактического в полугодие социальной защиты,
прожиточного минимума Главное управление
по Автономной статистики в
Республике Крым в Автономной Республике
среднем на одного Крым
человека и для лиц,
отнесенных к основным
социальным и
демографическим
группам населения
IX. Информационное и научно-просветительское
обеспечение процесса преодоления бедности
"Знание против бедности"
9.1 Обеспечить выполнение в течение года, Министерство
Положения о отчет образования,
психологической службе ежеквартально исполнительные
в системе образования комитеты городских
Украины, утвержденного советов, районные
приказом Министерства государственные
образования Украины от администрации
03.05.99 г. N 127
( z0922-99 ), в части
введения в штатное
расписание обще-
образовательных
учебных заведений
ставок практических
психологов, в том
числе для оказания
консультативной помощи
учащимся и родителям
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.УДОВИНА
Приложение 2
к Постановлению
Совета министров
Автономной Республики Крым
от 25.03.2003 г. N 135
СОСТАВ
Межведомственной республиканской
рабочей группы по обеспечению реализации
мероприятий второго этапа Стратегии
преодоления бедности ( 41-2003-р )
Гафаров - заместитель Председателя Совета
Эдип Саидович министров Автономной Республики
Крым, председатель рабочей группы;
Акименко - первый заместитель министра труда и
Иван Андреевич социальной защиты Автономной
Республики Крым, заместитель
председателя рабочей группы;
Юрченко - заместитель министра труда и
Валентина Петровна социальной защиты Автономной
Республики Крым, заместитель
председателя рабочей группы;
Бойко - начальник отдела социальной политики
Ирина Андреевна и мониторинга в сфере труда
Министерства труда и социальной
защиты Автономной Республики Крым,
ответственный секретарь рабочей
группы.
Члены рабочей группы:
Бридко - главный врач Крымского
Виктор Владимирович республиканского центра "Здоровье"
(с согласия);
Германова - заместитель председателя Федерации
Тамара Васильевна независимых профсоюзов Крыма
(с согласия);
Горулько - заместитель министра труда и
Татьяна Леонидовна социальной защиты Автономной
Республики Крым;
Иванова - начальник отдела по делам
Ольга Алексеевна несовершеннолетних Республиканского
комитета по делам семьи и молодежи
Автономной Республики Крым;
Карасев - начальник управления экономического
Григорий Иванович анализа, инвестиционной политики и
ценообразования в строительстве
Министерства архитектуры и
строительной политики Автономной
Республики Крым;
Колисниченко - председатель Постоянной комиссии
Николай Петрович ВР АРК по социальным вопросам и
здравоохранению (с согласия);
Кривенко - начальник управления финансовой
Ольга Петровна политики Министерства экономики
Автономной Республики Крым;
Кулинич - заместитель министра финансов
Екатерина Васильевна Автономной Республики Крым;
Лопатко - начальник управления экономики и
Елена Дмитриевна труда Министерства культуры
Автономной Республики Крым;
Маврина - начальник отдела организации
Людмила Павловна содействия трудоустройству и
предоставления услуг работодателям
Крымского республиканского центра
занятости (с согласия);
Пех - начальник управления экономики и
Николай Евгеньевич социально-трудовых отношений
Министерства агропромышленного
комплекса Автономной Республики
Крым;
Питюренко - заместитель начальника Главного
Ольга Ивановна управления статистики в Автономной
Республике Крым (с согласия);
Туманова - заместитель министра образования
Валентина Викторовна Автономной Республики Крым;
Филонов - заместитель президента Союза
Владимир Иванович промышленников, предпринимателей и
аграриев по финансовым вопросам
(с согласия).
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.УДОВИНА