О Комплексном плане поддержки и развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым на 2002 год

В соответствии со статьями 7 и 142 Конституции Украины , статьей 42 Конституции Автономной Республики Крым , статьи 62 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" , Указом Президента Украины "О государственной поддержке развития местного самоуправления в Украине" и с целью дальнейшего развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым

Верховная Рада

Автономной Республики Крым

1. Утвердить Комплексный план поддержки и развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым на 2002 год(прилагается).

1-1. Образовать Координационный совет по реализации комплексных планов поддержки и развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым.

2. Утвердить состав Координационного совета по реализации комплексных планов поддержки и развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым(далее - Координационный совет) (прилагается).

3. Поручить реализацию мероприятий данного Комплексного плана Координационному совету.

4. Утвердить смету расходов на финансирование мероприятий Комплексного плана поддержки и развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым на 2002 год(прилагается).

5. Совету министров Автономной Республики Крым предусмотреть, целевое (финансирование вышеуказанного Комплексного плана отдельной строкой в бюджете Автономной Республики Крым на 2002 год.

6. Координационному совету представить Верховной Раде Автономной Республики Крым в январе 2003 года отчет о выполнении мероприятий данного Комплексного плана.

7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым Корнилова Ю.П. и Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крым по местному самоуправлению и государственному устройству.

Комплексный план поддержки и развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым на 2002 год (далее - Комплексный план) разработан в соответствии с Европейской Хартией местного самоуправления , Конституцией Украины , Конституцией Автономной Республики Крым , Законом Украины "О местном самоуправлении в Украине" , Указом Президента Украины "О государственной поддержке развития местного самоуправления в Украине" и направлен на укрепление нормативно-правовой, материальной и финансовой основы местного самоуправления.

Цель Комплексного плана - обеспечение дальнейшего развития и укрепления местного самоуправления как одного из наиболее приоритетных направлений государственной политики Украины, создание условий для реализации территориальными громадами, органами и должностными лицами местного самоуправления в Автономной Республике Крым прав и полномочий, определенных Конституцией Украины, Конституцией Автономной Республики Крым, законами Украины и нормативно-правовыми актами Автономной Республики Крым.

Основными задачами Комплексного плана являются: анализ проблемных вопросов развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым, подготовка и внесение предложении по их решению;

обеспечение участия органов местного самоуправления в обсуждении и доработке проектов постановлений и решений Верховной Рады Автономной Республики Крым по проблемам, касающимся деятельности органов местного самоуправления;

изучение причин проблемных ситуаций, которые сложились в отношениях между органами местного самоуправления и органами исполнительной власти в отдельных районах Автономной Республики Крым, внесение предложений по улучшению взаимодействия между ними;

укрепление материальной и финансовой основы местного самоуправления;

содействие формированию экономически достаточных территориальных громад, укрепление финансовой базы органов местного самоуправления;

совершенствование механизмов управления объектами права коммунальной собственности и общей собственности территориальных громад;

обеспечение просветительской деятельности по вопросам развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым, вовлечение научных учреждений, ученых, специалистов, населения в процессы развития местного самоуправления;

повышение профессионального уровня должностных лиц местного самоуправления;

изучение, анализ, обобщение и распространение лучшего отечественного и международного опыта в сфере местного самоуправления;

оказание научно-методической и практической помощи органам и должностным лицам местного самоуправления;

развитие инициативы населения в решении вопросов местного значения.

3.1. С целью совершенствования нормативно-правового регулирования особенностей осуществления местного самоуправления в Автономной Республике Крым подготовить и внести в установленном порядке на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым проекты нормативно-правовых актов:

"Об утверждении Соглашения о взаимодействии Верховной Рады Автономной Республики Крым с органами местного самоуправления"

срок исполнения: январь 2002 года

"О ежегодном республиканском смотре-конкурсе городов, поселков и сел по благоустройству и поддержанию общественного порядка"

срок исполнения: I квартал 2002 года

"О передаче в коммунальную или общую собственность территориальных громад имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, которое удовлетворяет коллективные потребности исключительно этих громад"

срок исполнения: в течение года

"О практике работы органов местного самоуправления XXIII созыва по реализации Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" и Конституции Автономной Республики Крым и задачах органов и должностных лиц местного самоуправления XXIV созыва"

срок исполнения: I квартал 2002 года

"О Комплексном плане поддержки и развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым на 2003 год"

срок исполнения: ноябрь 2002 года

3.2. С целью совершенствования деятельности органов местного самоуправления продолжить работу по обеспечению компьютерной техникой и программным обеспечением городских и районных в городе советов в Автономной Республике Крым.

Срок исполнения: в течение 2002 года

3.3. Продолжить работу методического кабинета по вопросам местного самоуправления при Верховной Раде Автономной Республики Крым и совершенствовать его материально-техническую базу.

С этой целью:

создать в методическом кабинете электронную библиотеку по вопросам местного самоуправления;

организовать работу консультационного пункта для депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, депутатов и должностных лиц местного самоуправления, слушателей Украинской Академии государственного управления при Президенте Украины, институтов, Центра повышения квалификации государственных служащих и руководителей государственных предприятий, учреждений и организаций при Совете министров Автономной Республики Крым;

организовать экспозицию достижений территориальных громад и информационно-аналитический раздел "Город и район";

решить вопросы по созданию информационного ресурса органов местного самоуправления и Автономной Республике Крым в международной информационной сети Internet.

Срок исполнения: в течение 2002 года

3.4. С привлечением ученых и специалистов разработать программу курса по основам местного самоуправления и организации коммунального хозяйства для высших учебных заведений Автономной Республики Крым.

Срок исполнения: 2 квартал 2002 года

3.5. Разработать методические рекомендации для органов местного самоуправления по эффективному управлению бюджетными процессами, коммунальной собственностью, комплексному социально-экономическому развитию населенных пунктов.

Срок исполнения: I полугодие 2002 года

3.6. Обеспечить издание:

брошюр из серии "В помощь органам местного самоуправления"

срок исполнения: в течение 2002 года

2-го сборника "Местное самоуправление в Автономной Республике Крым", содержащего материалы из опыта работы органов местного самоуправления

срок исполнения: 4 квартал 2002 года

3.7. Обобщить опыт работы базовых советов, провести на их базе стажировки, семинары-практикумы для вновь избранных должностных лиц местного самоуправления.

Срок исполнения: 3 квартал 2002 года

3.8. Продолжить регулярное проведение семинаров, стажировок, "круглых столов" и пресс-конференций для должностных лиц местного самоуправления.

Срок исполнения: в течение 2002 года

3.9. Регулярно проводить работу по систематизации законодательной и нормативно-правовой базы по вопросам местного самоуправления в Украине и Автономной Республике Крым.

Срок исполнения: в течение 2002 года

3.10. С целью исследования проблем становления местного самоуправления в Автономной Республике Крым и подготовки рекомендаций по их разрешению продолжить практику привлечения на договорных началах ученых и специалистов.

Срок исполнения: в течение 2002 года

3.11. Совместно с Ассоциацией органов местного самоуправления Автономной Республики Крым провести научно-практическую конференцию на тему: "Роль местных бюджетов в становлении и развитии местного самоуправления".

Срок исполнения: 4 квартал 2002 года

3.12. Постоянно анализировать практику применения законов Украины, регулирующих деятельность органов местного самоуправления, Конституции Автономной Республики Крым, вносить предложения по совершенствованию их нормативно-правовой базы.

Срок исполнения: в течение 2002 года

3.13. Укреплять и расширять связи Верховной Рады Автономной Республики Крым и Ассоциации органов местного самоуправления Автономной Республики Крым с органами местного самоуправления Украины, России, Польши и других стран.

Срок исполнения: в течение 2002 года

3.14. Разработать совместно с Советом министров Автономной Республики Крым Положение о ежегодном республиканском смотре городов, поселков и сел по благоустройству и поддержанию общественного порядка, предусмотрев материальное поощрение его победителей.

Срок исполнения: 2 квартал 2002 года

3.15. В рамках всеукраинского смотра начиная с 2002 года проводить всекрымский смотр в номинациях "Лучший сельский голова", "Лучший поселковый голова", "Лучший городской голова", предусмотрев материальное поощрение его победителей.

Срок исполнения: в течение года

3.16. Организовать конкурс журналистов на лучшую публикацию и телепередачу по проблемам местного самоуправления.

Срок исполнения: 3 квартал 2002 года

3.17. Решить вопрос основания на каналах региональных ТРК регулярной программы по вопросам местного самоуправления.

Срок исполнения: 1 квартал 2002 года

3.18. Обеспечить участие представителей органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым во Всеукраинских муниципальных слушаниях.

Срок исполнения: в соответствии с планом

3.19. Принять участие во всеукраинской экспозиции "Местное самоуправление в Украине - пути развития" и постоянно действующей выставке-продаже "Технологии коммунального хозяйства".

Срок исполнения: в течение года

3.20. Организовывать чествование депутатов и должностных лиц местного самоуправления, посвященное их профессиональному празднику 7 декабря.

Срок исполнения: 4 квартал 2002 года

Финансирование мероприятий Комплексного плана осуществляется за счет бюджета Автономной Республики Крым, а также за счет благотворительных взносов.