О Комплексном плане поддержки и развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым на 2002 год

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ВЕРХОВНОЙ РАДЫ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О Комплексном плане поддержки и развития

местного самоуправления в Автономной

Республике Крым на 2002 год

В соответствии со статьями 7 и 142 Конституции Украины( 254к/96-ВР ), статьей 42 Конституции Автономной Республики Крым( rb239k002-98 ), статьи 62 Закона Украины "О местномсамоуправлении в Украине" ( 280/97-ВР ), Указом Президента Украины"О государственной поддержке развития местного самоуправления вУкраине" ( 749/2001 ) и с целью дальнейшего развития местногосамоуправления в Автономной Республике Крым

Верховная Рада

Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Комплексный план поддержки и развития местногосамоуправления в Автономной Республике Крым на 2002 год(прилагается).

1-1. Образовать Координационный совет по реализациикомплексных планов поддержки и развития местного самоуправления вАвтономной Республике Крым.

2. Утвердить состав Координационного совета по реализациикомплексных планов поддержки и развития местного самоуправления вАвтономной Республике Крым (далее - Координационный совет)(прилагается).

3. Поручить реализацию мероприятий данного Комплексного планаКоординационному совету.

4. Утвердить смету расходов на финансирование мероприятийКомплексного плана поддержки и развития местного самоуправления вАвтономной Республике Крым на 2002 год (прилагается).

5. Совету министров Автономной Республики Крым предусмотреть,целевое (финансирование вышеуказанного Комплексного планаотдельной строкой в бюджете Автономной Республики Крым на2002 год.

6. Координационному совету представить Верховной РадеАвтономной Республики Крым в январе 2003 года отчет о выполнениимероприятий данного Комплексного плана.

7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна заместителя Председателя Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым Корнилова Ю.П. и Постоянную комиссию Верховной РадыАвтономной Республики Крым по местному самоуправлению игосударственному устройству.

Председатель Верховной Рады

Автономной Республики Крым Л.ГРАЧ

г. Симферополь,

21 ноября 2001 г.

N 2145-2/01

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Верховной Рады

Автономной Республики Крым

от 21.11.2001 г. N 2145-2/01

Комплексный план

поддержки и развития местного самоуправления

в Автономной Республике Крым на 2002 год

Комплексный план поддержки и развития местного самоуправленияв Автономной Республике Крым на 2002 год (далее - Комплексныйплан) разработан в соответствии с Европейской Хартией местногосамоуправления ( 994_036 ), Конституцией Украины ( 254к/96-ВР ),Конституцией Автономной Республики Крым ( rb239k002-98 ), ЗакономУкраины "О местном самоуправлении в Украине" ( 280/97-ВР ), УказомПрезидента Украины "О государственной поддержке развития местногосамоуправления в Украине" ( 749/2001 ) и направлен на укреплениенормативно-правовой, материальной и финансовой основы местногосамоуправления.

1. Цель Комплексного плана

Цель Комплексного плана - обеспечение дальнейшего развития иукрепления местного самоуправления как одного из наиболееприоритетных направлений государственной политики Украины,создание условий для реализации территориальными громадами,органами и должностными лицами местного самоуправления вАвтономной Республике Крым прав и полномочий, определенныхКонституцией Украины, Конституцией Автономной Республики Крым,законами Украины и нормативно-правовыми актами АвтономнойРеспублики Крым.

2. Основные задачи Комплексного плана

Основными задачами Комплексного плана являются: анализпроблемных вопросов развития местного самоуправления в АвтономнойРеспублике Крым, подготовка и внесение предложении по их решению;

обеспечение участия органов местного самоуправления вобсуждении и доработке проектов постановлений и решений ВерховнойРады Автономной Республики Крым по проблемам, касающимсядеятельности органов местного самоуправления;

изучение причин проблемных ситуаций, которые сложились вотношениях между органами местного самоуправления и органамиисполнительной власти в отдельных районах Автономной РеспубликиКрым, внесение предложений по улучшению взаимодействия между ними;

укрепление материальной и финансовой основы местногосамоуправления;

содействие формированию экономически достаточных

территориальных громад, укрепление финансовой базы органов

местного самоуправления;

совершенствование механизмов управления объектами правакоммунальной собственности и общей собственности территориальныхгромад;

обеспечение просветительской деятельности по вопросамразвития местного самоуправления в Автономной Республике Крым,вовлечение научных учреждений, ученых, специалистов, населения впроцессы развития местного самоуправления;

повышение профессионального уровня должностных лиц местногосамоуправления;

изучение, анализ, обобщение и распространение лучшегоотечественного и международного опыта в сфере местногосамоуправления;

оказание научно-методической и практической помощи органам идолжностным лицам местного самоуправления;

развитие инициативы населения в решении вопросов местногозначения.

3. Мероприятия по реализации Комплексного плана

3.1. С целью совершенствования нормативно-правовогорегулирования особенностей осуществления местного самоуправления вАвтономной Республике Крым подготовить и внести в установленномпорядке на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крымпроекты нормативно-правовых актов:

"Об утверждении Соглашения о взаимодействии Верховной РадыАвтономной Республики Крым с органами местного самоуправления"

срок исполнения: январь 2002 года

"О ежегодном республиканском смотре-конкурсе городов,поселков и сел по благоустройству и поддержанию общественногопорядка"

срок исполнения: I квартал 2002 года

"О передаче в коммунальную или общую собственностьтерриториальных громад имущества, принадлежащего АвтономнойРеспублике Крым, которое удовлетворяет коллективные потребностиисключительно этих громад"

срок исполнения: в течение года

"О практике работы органов местного самоуправления XXIIIсозыва по реализации Закона Украины "О местном самоуправлении вУкраине" и Конституции Автономной Республики Крым и задачахорганов и должностных лиц местного самоуправления XXIV созыва"

срок исполнения: I квартал 2002 года

"О Комплексном плане поддержки и развития местногосамоуправления в Автономной Республике Крым на 2003 год"

срок исполнения: ноябрь 2002 года

3.2. С целью совершенствования деятельности органов местногосамоуправления продолжить работу по обеспечению компьютернойтехникой и программным обеспечением городских и районных в городесоветов в Автономной Республике Крым.

Срок исполнения: в течение 2002 года

3.3. Продолжить работу методического кабинета по вопросамместного самоуправления при Верховной Раде Автономной РеспубликиКрым и совершенствовать его материально-техническую базу.

С этой целью:

создать в методическом кабинете электронную библиотеку повопросам местного самоуправления;

организовать работу консультационного пункта для депутатовВерховной Рады Автономной Республики Крым, депутатов и должностныхлиц местного самоуправления, слушателей Украинской Академиигосударственного управления при Президенте Украины, институтов,Центра повышения квалификации государственных служащих ируководителей государственных предприятий, учреждений иорганизаций при Совете министров Автономной Республики Крым;

организовать экспозицию достижений территориальных громад иинформационно-аналитический раздел "Город и район";

решить вопросы по созданию информационного ресурса органовместного самоуправления и Автономной Республике Крым вмеждународной информационной сети Internet.

Срок исполнения: в течение 2002 года

3.4. С привлечением ученых и специалистов разработатьпрограмму курса по основам местного самоуправления и организациикоммунального хозяйства для высших учебных заведений АвтономнойРеспублики Крым.

Срок исполнения: 2 квартал 2002 года

3.5. Разработать методические рекомендации для органовместного самоуправления по эффективному управлению бюджетнымипроцессами, коммунальной собственностью, комплексномусоциально-экономическому развитию населенных пунктов.

Срок исполнения: I полугодие 2002 года

3.6. Обеспечить издание:

брошюр из серии "В помощь органам местного самоуправления"

срок исполнения: в течение 2002 года

2-го сборника "Местное самоуправление в Автономной РеспубликеКрым", содержащего материалы из опыта работы органов местногосамоуправления

срок исполнения: 4 квартал 2002 года

3.7. Обобщить опыт работы базовых советов, провести на ихбазе стажировки, семинары-практикумы для вновь избранныхдолжностных лиц местного самоуправления.

Срок исполнения: 3 квартал 2002 года

3.8. Продолжить регулярное проведение семинаров, стажировок,"круглых столов" и пресс-конференций для должностных лиц местногосамоуправления.

Срок исполнения: в течение 2002 года

3.9. Регулярно проводить работу по систематизациизаконодательной и нормативно-правовой базы по вопросам местногосамоуправления в Украине и Автономной Республике Крым.

Срок исполнения: в течение 2002 года

3.10. С целью исследования проблем становления местногосамоуправления в Автономной Республике Крым и подготовкирекомендаций по их разрешению продолжить практику привлечения надоговорных началах ученых и специалистов.

Срок исполнения: в течение 2002 года

3.11. Совместно с Ассоциацией органов местного самоуправленияАвтономной Республики Крым провести научно-практическуюконференцию на тему: "Роль местных бюджетов в становлении иразвитии местного самоуправления".

Срок исполнения: 4 квартал 2002 года

3.12. Постоянно анализировать практику применения законовУкраины, регулирующих деятельность органов местногосамоуправления, Конституции Автономной Республики Крым, вноситьпредложения по совершенствованию их нормативно-правовой базы.

Срок исполнения: в течение 2002 года

3.13. Укреплять и расширять связи Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым и Ассоциации органов местного самоуправленияАвтономной Республики Крым с органами местного самоуправленияУкраины, России, Польши и других стран.

Срок исполнения: в течение 2002 года

3.14. Разработать совместно с Советом министров АвтономнойРеспублики Крым Положение о ежегодном республиканском смотрегородов, поселков и сел по благоустройству и поддержаниюобщественного порядка, предусмотрев материальное поощрение егопобедителей.

Срок исполнения: 2 квартал 2002 года

3.15. В рамках всеукраинского смотра начиная с 2002 годапроводить всекрымский смотр в номинациях "Лучший сельскийголова", "Лучший поселковый голова", "Лучший городской голова",предусмотрев материальное поощрение его победителей.

Срок исполнения: в течение года

3.16. Организовать конкурс журналистов на лучшую публикацию ителепередачу по проблемам местного самоуправления.

Срок исполнения: 3 квартал 2002 года

3.17. Решить вопрос основания на каналах региональных ТРКрегулярной программы по вопросам местного самоуправления.

Срок исполнения: 1 квартал 2002 года

3.18. Обеспечить участие представителей органов местногосамоуправления в Автономной Республике Крым во Всеукраинскихмуниципальных слушаниях.

Срок исполнения: в соответствии

с планом

3.19. Принять участие во всеукраинской экспозиции "Местноесамоуправление в Украине - пути развития" и постоянно действующейвыставке-продаже "Технологии коммунального хозяйства".

Срок исполнения: в течение года

3.20. Организовывать чествование депутатов и должностных лицместного самоуправления, посвященное их профессиональномупразднику 7 декабря.

Срок исполнения: 4 квартал 2002 года

4. Финансирование мероприятий Комплексного плана

Финансирование мероприятий Комплексного плана осуществляетсяза счет бюджета Автономной Республики Крым, а также за счетблаготворительных взносов.

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Верховной Рады

Автономной Республики Крым

от 21.11.2001 г. N 2145-2/01

Состав

Координационного совета по реализации

комплексных планов поддержки и

развития местного самоуправления

в Автономной Республике Крым

Цеков - председатель Координационного

Сергей Павлович совета, первый заместитель

Председателя Верховной Рады

Автономной Республики Крым;

Клычников - заместитель председателя

Владимир Николаевич Координационного совета,

председатель Постоянной

комиссии Верховной Рады

Автономной Республики Крым

по местному самоуправлению

и административно-

территориальным вопросам;

Гончаренко - секретарь Координационного

Петр Петрович совета, первый заместитель

начальника Управления по

организационным вопросам

Секретариата Верховной Рады

Автономной Республики Крым -

заведующий отделом по

взаимодействию с органами

местного самоуправления.

Члены Координационного совета:

Агеев - председатель Постоянной комиссии

Виктор Николаевич Верховной Рады Автономной

Республики Крым по

промышленности, строительству,

транспорту, связи

и топливно-энергетическому

комплексу;

Бабенко - Симферопольский городской голова

Геннадий Александрович (с согласия);

Верба - министр экономики Автономной

Светлана Иосифовна Республики Крым;

Забара - первый заместитель председателя

Александр Александрович Белогорского районного совета

(с согласия);

Конев - Партенитский поселковый голова

Николай Иванович (с согласия);

Лукашев председатель Постоянной комиссии

Игорь Михайлович Верховной Рады Автономной

Республики Крым по

экономической, бюджетно-

финансовой и налоговой политике;

Пашкунова - управляющий делами Верховной

Алла Николаевна Рады Автономной Республики Крым;

Степанова - руководитель пресс-центра

Наталья Геннадьевна Верховной Рады Автономной

Республики Крым;

Таряник - председатель Бахчисарайского

Александр Иванович районного совета (с согласия);

Токарев - министр финансов Автономной

Павел Владимирович Республики Крым;

Устименко - заведующая редакционно-

Ольга Антоновна издательским отделом Управления

делами Верховной Рады Автономной

Республики Крым;

Шевель - заместитель начальника

Валентина Борисовна Юридического управления

Секретариата Верховной Рады

Автономной Республики Крым;

Шукшина - ответственный секретарь

Татьяна Николаевна Ассоциации органов местного

самоуправления Автономной

Республики Крым

и г. Севастополя (с согласия);

Щербина - Алуштинский городской голова

Владимир Евгеньевич (с согласия).

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Верховной Рады

Автономной Республики Крым

от 21.11.2001 г. N 2145-2/01

Смета расходов на финансирование

мероприятий Комплексного плана поддержки

и развития местного самоуправления в Автономной

Республике Крым на 2002 год

------------------------------------------------------------------

N | Наименование статьи расходов | КЭКР |Сумма на год

| | (код | (тыс. грн.))

| |экономической|

| |классификации|

| | расходов) |

------------------------------------------------------------------

1. Оплата труда 1111 25,5

2. Начисления на заработную плату 1120 9,6

3. Приобретение предметов потребления

и материалов 1130 66,3

в том числе:

предметы, материалы 1131 16,5

оплата транспортных услуг 1135 18,5

аренда 1136 -

текущий ремонт оборудования,

инвентаря, зданий 1137 -

услуги связи 1138 2,3

оплата других услуг и другие расходы 1139 29,0

4. Расходы на командировки 1140 20,1

5. Приобретение оборудования и 2112 178,5

предметов долгосрочного пользования

ВСЕГО РАСХОДОВ 300,0