• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

О Регламенте работы Совета министров Автономной Республики Крым

Совет Министров Автономной Республики Крым | Постанова від 23.09.1998 № 295
Редакції
Реквізити
  • Видавник: Совет Министров Автономной Республики Крым
  • Тип: Постанова
  • Дата: 23.09.1998
  • Номер: 295
  • Статус: Документ діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Совет Министров Автономной Республики Крым
  • Тип: Постанова
  • Дата: 23.09.1998
  • Номер: 295
  • Статус: Документ діє
Редакції
Документ підготовлено в системі iplex
54.2. Назначение руководителя соответствующего территориального органа министерства, иного центрального органа исполнительной
власти, предприятия, учреждения, организации, которое находится в
сфере управления министерства, иного центрального органа
исполнительной власти, согласовывается с Председателем Совета
министров, кроме случаев, предусмотренных законом.
54.3. Председатель Совета министров может поднять перед министерством, иным центральным органом исполнительной власти вопрос об освобождении от должности руководителя соответствующего территориального органа министерства, иного центрального органа исполнительной власти, предприятия, учреждения, организации, которое находится в сфере управления министерства, иного центрального органа исполнительной власти. Представление об освобождении указанного руководителя рассматривается соответствующим центральным органом исполнительной власти в течение десяти дней со дня его поступления.
55. Взаимодействие Совета министров с Верховной Радой Автономной Республики Крым
55.1. Организация и ведение деятельности Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров основывается на разделении полномочий между ними, подконтрольности, подотчётности и ответственности Совета министров перед Верховной Радой Автономной Республики Крым.
55.2 Совет министров представляет два раза в год Верховной Раде Автономной Республики Крым отчет о своей деятельности в целом (комплексный), а также ежеквартальную письменную информацию о состоянии дел в социально-экономической, культурной и других сферах.
55.3. Верховная Рада Автономной Республики Крым по предложению Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым или не менее чем пяти постоянных комиссий, или одной трети депутатов от общего состава Верховной Рады Автономной Республики Крым имеет право не более чем два раза в год заслушивать отчет об отдельном направлении деятельности Совета министров, а также отчеты о деятельности отдельных органов исполнительной власти Автономной Республики Крым.
55.4. Совет министров по требованию постоянных комиссий Верховной Рады Автономной Республики Крым представляет информационные и справочные материалы по вопросам, которые принадлежат к их компетенции.
55.5. Совет министров рассматривает рекомендации и предложения постоянных и временных комиссий Верховной Рады Автономной Республики Крым по вопросам деятельности Совета министров и осуществляет необходимые мероприятия для их исполнения. О результатах рассмотрения рекомендаций и предложений и проведенных мероприятиях Совет министров уведомляет соответствующие постоянные и временные комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым в установленный ими срок.
55.6. Члены Совета министров имеют право присутствовать и быть заслушанными на заседаниях Верховной Рады Автономной Республики Крым, постоянных и временных комиссий Верховной Рады Автономной Республики Крым по вопросам их деятельности по предварительному согласованию с Председателем Совета министров.
55.7. Члены Совета министров по приглашению Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым должны присутствовать на заседаниях Верховной Рады Автономной Республики Крым.
55.8. В случае невозможности присутствия на заседании Верховной Рады Автономной Республики Крым руководитель органа исполнительной власти Автономной Республики Крым заблаговременно уведомляет Верховную Раду Автономной Республики Крым о причине своего отсутствия с указанием должностного лица, которое может прибыть на заседание, уведомив об этом Председателя Совета министров, Первого заместителя Председателя Совета министров, заместителей Председателя Совета министров, заместителя Председателя Совета министров – руководителя аппарата Совета министров в соответствии с распределением функциональных обязанностей.
55.9. Совет министров имеет право вносить на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым проекты актов Верховной Рады Автономной Республики Крым.
55.10. Внесение Советом министров проектов актов Верховной Рады Автономной Республики Крым осуществляется в порядке, установленном Регламентом Верховной Рады Автономной Республики Крым, Положением о порядке работы с проектами нормативно-правовых и иных актов, представляемыми на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым, и проектами решений ее Президиума , утвержденным постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22.10.2003 № 715-3/03, Положением о порядке работы с проектами регуляторных актов, представляемыми на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым , утвержденным постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 16.06.2004 № 996-3/04.
55.11. Заключения к проектам актов Верховной Рады Автономной Республики Крым готовятся соответствующими органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, в компетенцию которых входит рассматриваемый вопрос, в том числе по запросу заместителя руководителя аппарата Совета министров, курирующего структурное подразделение Управления делами по правовым вопросам, и направляются ему для рассмотрения, обобщения и подготовки заключения Совета министров к проекту акта Верховной Рады Автономной Республики Крым.
55.12. Заключения к проектам актов Верховной Рады Автономной Республики Крым, подготовленные органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, направляются заместителю руководителя аппарата Совета министров, курирующему структурное подразделение Управления делами по правовым вопросам, в установленный им срок – в случае если заключение готовится по его запросу, или не позднее, чем за 3 дня до указанного руководством Верховной Рады Автономной Республики Крым срока подготовки заключений.
56. Взаимодействие Совета министров с районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым
56.1. Совет министров по вопросам осуществления государственных функций и полномочий направляет и контролирует деятельность районных государственных администраций в Автономной Республике Крым.
56.2. Руководители районных государственных администраций в Автономной Республике Крым подотчетны и подконтрольны Совету министров по вопросам осуществления государственных функций и полномочий.
56.3. Для обеспечения контрольных функций Совета министров районные государственные администрации в Автономной Республике Крым ежемесячно направляют в структурное подразделение Управления делами по организационным вопросам копии распоряжений, принятых в предыдущем месяце.
56.4. Совет министров имеет право отменять распоряжения председателей районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, принятые по вопросам выполнения государственных функций и полномочий, если такие акты приняты с нарушением Конституции Украины, законов Украины, актов Президента Украины и Кабинета Министров Украины.
56.5. Председатель Совета министров вносит в установленном порядке предложения по назначению на должность и освобождению от должности председателя районной государственной администрации в Автономной Республике Крым.
56.6. Назначение первого заместителя и заместителей председателя районной государственной администрации в Автономной Республике Крым осуществляется председателем районной государственной администрации в Автономной Республике Крым по согласованию с Председателем Совета министров.
56.7. Руководители аппаратов районных государственных администраций в Автономной Республике Крым назначаются на должность и освобождаются от должности председателями районных государственных администраций в Автономной Республике Крым по согласованию с заместителем Председателя Совета министров – руководителем аппарата Совета министров.
56.8. В случае неосуществления или ненадлежащего осуществления председателем районной государственной администрации в Автономной Республике Крым возложенных на него государственных функций и полномочий Совет министров может поднимать перед Президентом Украины вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности такого председателя.
56.9. Премирование председателей районных государственных администраций в Автономной Республике Крым и их заместителей, установление им надбавок, предоставление им материальной помощи осуществляются в установленном законодательством порядке на основании распоряжений Совета министров, принятых в порядке, установленном пунктом 1.4. настоящего Регламента.
57. Взаимодействие Совета министров с органами местного самоуправления, ассоциациями органов местного самоуправления Автономной Республики Крым и региональными отделениями всеукраинских ассоциаций органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым
57.1. Совет министров обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым с органами местного самоуправления, ассоциациями органов местного самоуправления Автономной Республики Крым и региональными отделениями всеукраинских ассоциаций органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым в решении вопросов местного значения, в частности экономического, социального и культурного развития соответствующих административно-территориальных единиц.
57.2. Совет министров координирует и контролирует выполнение органами местного самоуправления делегированных законами Украины полномочий органов исполнительной власти в порядке , установленном постановлением Кабинета Министров Украины от 09.03.1999 № 339 "Об утверждении Порядка контроля за осуществлением органами местного самоуправления делегированных полномочий органов исполнительной власти".
57.3. Совет министров координирует и контролирует осуществление органами местного самоуправления делегированных нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым полномочий.
57.4. Совет министров может приостанавливать с одновременным обращением в суд действие актов исполнительных органов местного самоуправления по вопросам осуществления делегированных им полномочий в случае, если они противоречат Конституции и законам Украины, актам Президента Украины, Кабинета Министров Украины и нормативно-правовым актам Верховной Рады Автономной Республики Крым.
58. Взаимодействие Совета министров с объединениями граждан
58.1. Совет министров непосредственно или через органы исполнительной власти Автономной Республики Крым взаимодействует с политическими партиями, общественными, религиозными
организациями, профессиональными союзами и их объединениями для обеспечения прав и свобод граждан, удовлетворений их политических экологических, социальных, культурных и других потребностей с учетом общегосударственных и региональных интересов.
58.2. Совет министров рассматривает предложения объединений граждан по вопросам, относящимся к его компетенции.
58.3. Совет министров имеет право привлекать представителей общественности к подготовке и рассмотрению вопросов, относящихся к его компетенции.
59. Отношения Совета министров Автономной Республики
Крым с предприятиями, учреждениями и организациями
59.1. Отношения Совета министров с предприятиями, учреждениями
и организациями, которые находятся в сфере его управления, базируются
на принципах их подчиненности, подотчетности и подконтрольности
Совету министров.
59.2. Отношения Совета министров с предприятиями, учреждениями
и организациями, которые не находятся в сфере его управления,
базируются на договорной основе и на принципах подконтрольности в пределах полномочий, предоставленных Совету министров законом.
59.3. Руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности обязаны в десятидневный срок предоставлять по требованию Совета министров информацию в пределах, определенных законом.
( Пункт 218 Регламента с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета Министров АРК № 214 от 06.05.2011 )( Приложение 1 изменяется Постановлениями Совета Министров АРКN 322 от 26.09.2000, N 44 от13.02.2001, N 332 от 13.08.2002, N 102 от 11.03.2003, N 652 от 21.12.2004, Постановлением Верховной Рады АРК N 1406-4/05 от 23.09.2005; в редакции Постановления Совета Министров АРК N 545 от 23.11.2005; с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета Министров АРК № 188 от 31.03.2009; в редакции Постановления Совета Министров АРК № 144 от 13.04.2010; с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлениями Совета Министров АРК № 207 от 25.05.2010, № 585 от 27.12.2010, № 84 от 01.03.2011, № 128 от 29.03.2011, № 160 от 05.04.2011, № 214 от 06.05.2011; в редакции Постановления Совета Министров АРК № 8 от 17.01.2012 )
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым
Е. НЕТЕЦКАЯ
Приложение 1
к пункту 79.1 Регламента
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту __________________________________
(название проекта)
1. Обоснование необходимости принятия акта
Указывается основание разработки проекта акта (во исполнение законодательного, нормативно-правового акта, поручения либо по собственной инициативе). Кратко излагается суть проблемы, на решение которой направлен проект нормативно-правового или иного акта.
2. Цель и пути ее достижения
Раскрывается цель, которой планируется достичь с принятием нормативно-правого или иного акта, механизм ее реализации, а также суть важнейших положений проекта.
3. Правовые основания
Указываются правовые основания для разработки проекта и перечень законодательных и нормативно-правовых актов, которые действуют в соответствующей сфере общественных отношений.
4. Финансово-экономические основания
Указываются финансово-экономические расчеты и предложения об определении источников покрытия расходов.
Если реализация нормативно-правового или иного акта не требует дополнительных материальных и других затрат, то об этом указывается отдельно.
5. Позиция заинтересованных органов власти
Указывается, затрагивает ли проект интересы других органов власти, кратко излагается их позиция.
Если проект представлен с разногласиями, излагается информация о работе, проведенной по их урегулированию.
6. Региональный аспект
Если проект касается вопроса развития административно-территориальных единиц, указывается, учитывают ли положения проекта потребности регионов, его воздействие на региональное развитие, приводится позиция местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
(должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О.)
( Регламент дополнен приложением 1 в соответствии с Постановлением Совета Министров АРК № 188 от 31.03.2009; в редакции Постановлений Совета Министров АРК № 144 от 13.04.2010, № 8 от 17.01.2012 )
Приложение 2
к пункту 79.1 Регламента
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
________________________________________________
(название проекта)
Действующая редакцияПредлагаемая редакция
(должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О.)
( Регламент дополнен приложением 2 в соответствии с Постановлением Совета Министров АРК № 188 от 31.03.2009; в редакции Постановлений Совета Министров АРК № 144 от 13.04.2010, № 8 от 17.01.2012 )
Приложение 2
Утверждено
постановлением Совета министров
Автономной Республики Крым
от 23 сентября 1998 года N 295
(в редакции постановления
Совета министров
Автономной Республики Крым
от 23 ноября 2005 года N 545 ( див. текст )
ИНСТРУКЦИЯ
по делопроизводству в Управлении делами Совета министров Автономной Республики Крым (далее Управление делами)
( В Инструкции по делопроизводству в Управлении делами Совета министров Автономной Республики Крым слова «Министр Совета министров» во всех падежах заменены словами «Управляющий делами Совета министров» в соответствующих падежах в соответствии с Постановлением Совета Министров АРК № 84 от 01.03.2011 )
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок ведения общего делопроизводства в аппарате Совета министров Автономной Республики Крым - Управлении делами. Ее положения распространяются на всю служебную документацию, в том числе созданную с помощью персональных компьютеров (ПК). Компьютерные (автоматизированные) технологии обработки документальной информации должны соответствовать требованиям государственных стандартов.
1.2. Инструкция предусматривает единую систему делопроизводства и должна обеспечить быстрое и тщательное рассмотрение документов, их квалифицированную подготовку, оперативное выполнение поручений и указаний вышестоящих органов и Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, учет и хранение документов, поиск информации.
Порядок ведения делопроизводства, который содержит информацию с ограниченным доступом, и делопроизводства по обращениям граждан определяется специальными нормативно-правовыми актами.
Изложенные в Инструкции правила и рекомендации о порядке осуществления делопроизводственных процессов в Совете министров Автономной Республики Крым (далее - Совете министров) разработаны в соответствии с Примерной инструкцией по делопроизводству в министерствах, других центральных органах исполнительной власти, Совете министров, местных органах исполнительной власти, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 17.10.97 г. N 1153.
( Абзац третий пункта 1.2 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета Министров АРК № 207 от 25.05.2010 )
1.3. Ответственность за организацию делопроизводства в Управлении делами несет Управляющий делами Совета министров. Ведение делопроизводства в соответствии с требованиями государственных стандартов и данной Инструкцией по делопроизводству возлагается на управление по делопроизводству. В управлениях, где по штатному расписанию не предусмотрены должности работников по делопроизводству, эта работа возлагается на специально выделенных для этого лиц.
1.4. Управляющий делами Совета министров осуществляет общее руководство и контроль за обязательным соблюдением в Управлении делами, в министерствах, республиканских комитетах, иных органах исполнительной власти Автономной Республики Крым требований по составлению, оформлению документов и организации делопроизводственных процессов, предусмотренных государственными стандартами на организационно-распорядительную документацию, и данной Инструкцией.
( Пункт 1.4 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета Министров АРК № 207 от 25.05.2010 )
1.5. В случае увольнения работника Управления делами, а также в случае его отпуска, командировки или продолжительного отсутствия по другим причинам, все неоформленные служебные документы по указанию руководителя передаются лицу, которое его замещает.
2. ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. Документирование управленческой деятельности заключается в фиксации в соответствии с установленными правилами на бумажных или магнитных носителях управленческих действий, то есть в создании документов.
Основанием для создания документа является необходимость удостоверения действительности и содержания управленческих действий, передача, сохранение и использование информации на протяжении определенного времени или постоянно.
2.2. В Управлении делами используется конкретный комплекс документов, предусмотренный Номенклатурой дел.
2.3. Управленческая деятельность Управления делами осуществляется путем издания распорядительных документов.
Издание приказов Управления делами определяется действующими нормативно-правовыми актами, Положением о нем.
2.4. Основанием для принятия приказов в Управлении делами являются: Конституция и законы Украины, постановления Верховной Рады Украины, указы и распоряжения Президента Украины, постановления и распоряжения Кабинета Министров Украины, нормативно-правовые акты Верховной Рады Автономной Республики Крым, постановления и распоряжения Совета министров.
2.5. Распорядительные документы, поступающие в Управление делами от вышестоящих органов, доводятся до структурных подразделений Управления делами.
( Пункт 2.5 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета Министров АРК № 207 от 25.05.2010 )
2.6. Документы, которые издаются в соответствии и во исполнение распорядительных документов органов высшего уровня, должны иметь ссылку на них с указанием наименования этих документов, дат, номеров и заголовков.
2.7. Управление делами во время осуществления оперативных связей с учреждениями, организациями и отдельными гражданами может направлять информационные и инструктивные письма.
Как правило, письма готовятся, если невозможно осуществить бездокументальный обмен информацией, дать устные разъяснения, указания (личные или по телефону), провести инструктажи и т.д.
2.8. Если служебный документ требует немедленного исполнения, передача текста может осуществляться по телефону, факсу, с использованием электронной почты.
3. ПРИЕМ, РАССМОТРЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ
3.1. Прием документов
3.1.1. Документы, поступающие в Управление делами, в том числе и полученные по электронной почте, принимаются централизованно в отделе документального обеспечения управления по делопроизводству (далее отдел).
В случае поступления документов в нерабочее время, они принимаются специалистами управления Службы Председателя Совета министров.
( Подпункт 3.1.1 пункта 3.1 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета Министров АРК № 207 от 25.05.2010 )
3.1.2. В отделе вскрываются все конверты, за исключением тех, которые имеют надпись "лично".
В случае повреждения конверта, делается отметка в почтовом реестре.
Конверты сохраняются и прилагаются к документам в случае, когда только по конверту можно установить адрес отправителя, время отправления и получения документа, или когда в конверте отсутствуют отдельные документы или установлено несоответствие номеров документов номерам на конверте.
3.1.3. Неправильно оформленные (неподписанные, неутвержденные) поврежденные или присланные не по адресу документы возвращаются отправителю либо пересылаются адресату.
3.2. Предварительное рассмотрение документов
3.2.1. Документы, поступившие в Управление делами, подлежат обязательному предварительному рассмотрению.
Предварительное рассмотрение документов осуществляется заместителем начальника управления - заведующим отделом, а в его отсутствие - заместителем заведующего отделом.
( Абзац второй подпункта 3.2.1 пункта 3.2 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета Министров АРК № 207 от 25.05.2010 )
3.2.2. Целью предварительного рассмотрения документов является распределение их на те, которые требуют обязательного рассмотрения Председателем Совета министров или его Первым заместителем, заместителями в соответствии с функциональными обязанностями, определение необходимости регистрации документов, а также установление сроков исполнения документов, которые передаются структурным подразделениям Управления делами или непосредственным исполнителям.
( Подпункт 3.2.2 пункта 3.2 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета Министров АРК № 207 от 25.05.2010 )
3.2.3. Предварительное рассмотрение документов должно осуществляться в день поступления или в первый рабочий день, в случае поступления их в нерабочее время. Поручения вышестоящих органов, телеграммы, телефонограммы рассматриваются немедленно.
Документы, поступающие в отдел документального обеспечения после 17.00, регистрируются следующим днем.
( Абзац второй подпункта 3.2.3 пункта 3.2 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета Министров АРК № 207 от 25.05.2010 )
3.2.4. Во время предварительного рассмотрения документов необходимо руководствоваться Положением об Управлении делами Совета министров и его структурных подразделений, должностными инструкциями, Номенклатурой дел, распределением функциональных обязанностей между Председателем Совета министров Автономной Республики Крым, Первым заместителем Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, заместителями Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, Управляющим делами Совета министров Автономной Республики Крым.
( Подпункт 3.2.4 пункта 3.2 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета Министров АРК № 207 от 25.05.2010 )
3.2.5. После фиксирования факта и времени поступления все документы передаются заместителю начальника управления - заведующему отделом документального обеспечения управления по делопроизводству.
( Подпункт 3.2.5 пункта 3.2 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета Министров АРК № 207 от 25.05.2010 )
3.2.6. Председателю Совета министров сразу после регистрации передаются акты и поручения Президента Украины, поручения Премьер-министра Украины, запросы и обращения народных депутатов Украины в папке с грифом "Срочно".
Законы Украины, постановления Верховной Рады Украины, Кабинета Министров Украины, Верховной Рады Автономной Республики Крым, нормативно-правовые акты органов исполнительной власти, решения органов местного самоуправления, а также важнейшие документы, которые содержат информацию по принципиальным вопросам деятельности учреждения и нуждаются в решении руководства, рассматриваются в первую очередь.
Другие документы передаются Первому заместителю Председателя Совета министров, заместителям Председателя Совета министров, Управляющему делами Совета министров, в структурных подразделениях Управления делами.
( Абзац третий подпункта 3.2.6 пункта 3.2 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета Министров АРК № 207 от 25.05.2010 )
Вся корреспонденция Председателю Совета министров и его Первому заместителю, заместителям передается через помощников.
( Абзац четвертый подпункта 3.2.6 пункта 3.2 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета Министров АРК № 207 от 25.05.2010 )
3.2.7. Для обеспечения ритмичности работы отдела по согласованию с руководителями Совета министров и структурных подразделений разрабатываются графики доставки корреспонденции руководству и структурным подразделениям.
В Управлении делами Совета министров утвержден следующий график доставки корреспонденции:
с 11.00 до 11.30; с 17.00 до 17.30.
3.3. Регистрация документов
3.3.1. Регистрация документов - это фиксирование факта создания или поступления документа путем проставления на нем даты и условного обозначения - регистрационного индекса с дальнейшей записью в регистрационных формах необходимых сведений о документе.
Регистрация документов проводится с целью обеспечения их учета, контроля за исполнением и оперативным использованием имеющейся в документе информации.
Примерный перечень документов, которые не подлежат регистрации приведен в приложении 1.
3.3.2. Регистрации подлежат документы, которые требуют учета, исполнения и использования со справочной целью (распорядительные, плановые, отчетные, учетно-статистические, бухгалтерские финансовые и т.д.), создаются и используются в Управлении делами, поступают иных органов власти, организаций, учреждений, предприятий и от граждан.
( Абзац первый подпункта 3.3.2 пункта 3.3 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета Министров АРК № 207 от 25.05.2010 )
Регистрации подлежат как любые традиционные машинописные, рукописные документы, так и созданные с помощью ПК.
3.3.3. Основным принципом регистрации документов является однократность. Каждый документ регистрируется только один раз: входящие - в день поступления или не позднее следующего дня, если документ поступил в нерабочее время, созданные - в день подписания или утверждения. В случае передачи зарегистрированного документа из одного структурного подразделения в другое, он повторно не регистрируется.
3.3.4. Документы регистрируются в рамках групп в зависимости от названия вида, автора и содержания. Например, отдельно регистрируются законы Украины, акты и корреспонденция Верховной Рады Украины, приказы Управления делами по основной деятельности: о принятии, переводе, увольнении, поощрении, совместительстве работников; о предоставлении отпусков; о наложении взысканий на работника; командировках работников; по административно-хозяйственным вопросам; решения Совета министров, акты ревизий финансово-хозяйственной деятельности, бухгалтерские документы, заявки на материально-техническое снабжение и т.д.
3.3.5. Во время регистрации документа проставляется дата, присваивается условное обозначение - регистрационный индекс, который складывается из порядкового номера в рамках группы документов, которые регистрируются и дополняются индексами по Номенклатуре дел, вопросами деятельности, корреспондентами и т.д. Во время регистрации документов, содержащих информацию о фактах коррупции, на документе в правом верхнем углу проставляется знак "КД".
( Подпункт 3.3.5 пункта 3.3 раздела 3 в редакции Постановления Совета Министров АРК № 58 от 16.02.2010 )
3.3.6. Для регистрации всех документов используется единая регистрационно-контрольная карточка (приложение 2).
3.3.7. Законы Украины, постановления Верховной Рады Украины, акты и поручения Президента Украины, решения Кабинета Министров Украины, поручения Премьер-министра Украины, а также другие документы регистрируются в автоматизированном режиме путем ввода обязательных реквизитов в регистрационную карточку: наименование вида документа, автор (корреспондент); дата поступления и присвоенный индекс поступившего документа, дата и индекс корреспондента; заголовок документа или его краткое содержание; резолюция (исполнитель, содержание поручения), автор резолюции, дата; ответственный исполнитель; срок исполнения; отметка об исполнении (краткое содержание решения вопроса), дата фактического исполнения и индекс документа-ответа.
Автоматизированные регистрационные банки данных обеспечивают работников информацией обо всех документах и месте их нахождения при помощи выведения информации на дисплей и изготовления машинограмм.
Как правило, поиск информации проводится централизованно в отделе. Пользователь должен иметь возможность получать информацию по всем или нескольким реквизитам регистрации и точный адрес места нахождения документа на данный момент.
3.4. Получение и отправка корреспонденции в системе специальной информационно-телекоммуникационной сети (СИТС).
3.4.1. Получением и отправкой корреспонденции в системе СИТС занимается структурное подразделение Управления делами по делопроизводству и отдел программного и компьютерного обеспечения.
3.4.2. Поступившие через систему СИТС документы после их регистрации незамедлительно передаются Председателю Совета министров.
3.4.3. Исходящая корреспонденция во исполнение указанных документов передается в структурное подразделение Управления делами Совета министров по делопроизводству для последующей отправки, о чем делается отметка на втором экземпляре ответа, с указанием даты и времени и подписи ответственного за отправку указанной документации лица.
( Раздел 3 дополнен пунктом 3.4 на основании Постановления Совета Министров АРК № 207 от 25.05.2010 )
4. СОСТАВЛЕНИЕ И ОФОРМЛЕНИЕ СЛУЖЕБНЫХ ДОКУМЕНТОВ
4.1. Составление документов
4.1.1. Для составления документов в Управлении делами должна использоваться бумага форматов А3 (297 х 420 мм), А4 (210 х 297 мм) и А5 (148 х 210 мм).
Составление документов на бумаге произвольного формата запрещается.
4.1.2. Как правило, все служебные документы должны оформляться на бланках Совета министров, Управления делами Совета министров. Бланки изготавливаются в соответствии с государственными стандартами и Инструкцией по делопроизводству с обязательным соблюдением таких правил:
- устанавливаются два вида бланков: бланк для письма и общий бланк для других видов организационно-распорядительных документов (приложения 3-12). Изготовление бланков конкретных видов документов допускается, если их количество за год превышает 200 единиц;
- бланки каждого вида должны изготавливаться на основе углового или продольного размещения реквизитов. Реквизиты заголовка размещаются центрованным (начало и конец каждого ряда реквизита одинаково удалены от границ площади) или флатовым (каждый ряд реквизита начинается от левой границы площади) способом;
- бланки должны изготавливаться типографским способом на белой бумаге или бумаге светлых тонов красками яркого цвета;
- бланки документов должны иметь такие поля:
левое - 20 миллиметров;
верхнее - не менее 10 миллиметров;
правое и нижнее - не менее 8 миллиметров.
Отдельные внутренние документы (заявления сотрудников, также некоторые служебные справки, планы, отчеты) и документы, созданные от имени нескольких или более организаций, оформляются не на бланках.
Исходящая корреспонденция за подписью Председателя Совета министров, Первого заместителя Председателя Совета министров, заместителей Председателя Совета министров отправляется на бланке Совета министров, указанном в приложении 3.
( Подпункт 4.1.2 дополнен абзацем на основании Постановления Совета Министров АРК № 207 от 25.05.2010 )
Исходящая корреспонденция за подписью Управляющего делами Совета министров, Первого заместителя Управляющего делами Совета министров отправляется на бланке, указанном в приложении 5.
( Подпункт 4.1.2 дополнен абзацем на основании Постановления Совета Министров АРК № 207 от 25.05.2010 )( Абзац одинадцатый подпункта 4.1.2 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета Министров АРК № 214 от 06.05.2011 )
4.1.3. Порядок выдачи и хранения бланков.
Бланки выдаются министерствам, республиканским комитетам, иным органам исполнительной власти Автономной Республики Крым, структурным подразделениям Управления делами. В случае подготовки по поручению Совета министров документов другими органами исполнительной власти бланки могут быть выданы ответственному лицу, определенному этими органами. Ответственность за обеспечение, учет, хранение и правильное использование бланков несут руководители министерств, республиканских комитетов, иных органов власти Автономной Республики Крым, структурных подразделений Управления делами и других органов исполнительной власти.
( Абзац второй подпункта 4.1.3 пункта 4.1 в редакции Постановления Совета Министров АРК № 207 от 25.05.2010 )
В министерствах, республиканских комитетах, иных органах власти Автономной Республики Крым, структурных подразделениях Управления делами и других органах исполнительной власти ведется журнал учета получения и расходования бланков, полученных в Управлении делами.
( Абзац третий подпункта 4.1.3 пункта 4.1 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета Министров АРК № 207 от 25.05.2010 )
Бланки получают ответственные лица, назначенные распорядительным актом министерства, республиканского комитета, иного органа власти Автономной Республики Крым, структурных подразделениях Управления делами и других органах исполнительной власти. Список этих лиц представляется заведующему отделом.
( Абзац четвертый подпункта 4.1.3 пункта 4.1 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета Министров АРК № 207 от 25.05.2010 )
При получении бланков указанные лица должны предъявлять журнал учета и расходования бланков, а также письменную просьбу за подписью руководителя с указанием количества бланков.
( Абзац пятый подпункта 4.1.3 пункта 4.1 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета Министров АРК № 207 от 25.05.2010 )
В министерствах, республиканских комитетах, иных органах власти Автономной Республики Крым, структурных подразделениях Управления делами и других органах исполнительной власти бланки хранятся в сейфах или несгораемых шкафах и выдаются исполнителям под расписку в журнале.
( Абзац шестой подпункта 4.1.3 пункта 4.1 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета Министров АРК № 207 от 25.05.2010 )
Испорченные бланки предъявляются исполнителем ответственному лицу и уничтожаются, о чем в журнале делается соответствующая отметка.
4.1.4. Документы составляются, как правило, по одному вопросу. Текст документа должен иметь достаточно аргументированную информацию, изложенную кратко, грамотно и объективно, без повторений и употребления слов и оборотов, которые не несут смысловой нагрузки.
Содержание документа должно быть связано с содержанием ранее изданных по данному вопросу документов.
4.1.5. Текст документа оформляется в виде сплошного сложного текста, анкеты, таблицы или объединением этих форм.
Сплошной сложный текст документа содержит грамматически и логически согласованную информацию об управленческих действиях и используется во время составления правил, положений, писем, распорядительных документов.
Как правило, тексты распорядительных документов и писем состоят из двух частей. В первой обозначается причина или обоснование для составления документа, в другой - выводы, предложения, решения, распоряжения или просьбы.
Форма анкеты используется при составлении цифровой или словесной информации об одном объекте с точностью до знака. Анкетные тексты используются в организационно-распорядительных документах, документах по материально-техническому снабжению и сбыту, в финансовых документах. Форма таблиц используется при составлении (передаче) цифровой или словесно-цифровой информации о нескольких объектах по ряду признаков. Табличные тексты используются в плановых, отчетно-статистических, финансовых, бухгалтерских, организационно-распорядительных и других документах.
Таблицы и анкеты, предназначенные для обработки ПК, объекты, признаки и их показатели в случае необходимости кодируются.
4.1.6. Исходящая корреспонденция в адрес Президента Украины, руководителя Администрации Президента Украины, Председателя Верховной Рады Украины, Премьер-министра Украины, Первого вице-премьер министра Украины - Министра экономического развития и торговли, Вице-премьер министра Украины - Министра инфраструктуры, Вице-премьер министра Украины - Министра социальной политики, Вице-премьер министра Украины - Министра регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, народных депутатов Украины, Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым, Постоянного Представителя Президента Украины в Автономной Республике Крым, Генерального прокурора Украины, Прокурора Автономной Республики Крым, начальников Главного управления МВД Украины в Автономной Республике Крым, Главного управления Службы безопасности Украины в Автономной Республике Крым, председателей Государственной налоговой администрации Украины и Государственной налоговой администрации в Автономной Республике Крым, начальников Контрольно-ревизионного управления Украины и Контрольно-ревизионного управления Украины в Автономной Республике Крым, председателей Конституционного Суда Украины, Верховного Суда Украины, высших специализированных судов, апелляционных судов, местных судов, Героев Советского Союза, Героев Социалистического труда, инвалидов Великой Отечественной войны, органов других государств, их регионов, международных организаций направляется исключительно за подписью Председателя Совета министров, а в случае его отсутствия - лица, исполняющего его обязанности, ели иное не указано в резолюции Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.
Исходящая корреспонденция в адрес Администрации Президента Украины, Верховной Рады Украины, Кабинета Министров Украины, центральных органов исполнительной власти Украины и их территориальных подразделений, Верховной Рады Автономной Республики Крым, Постоянного Представительства Президента Украины в Автономной Республике Крым, местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, государственной налоговой службы, внутренних дел, службы безопасности, контрольно-ревизионной службы, объединений граждан, предприятий, учреждений, организаций других государств - за подписью Первого заместителя Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, если иное не указано в резолюции Председателя Совета министров или резолюции Первого заместителя Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.
( Абзац второй подпункта 4.1.6 пункта 4.1 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета Министров АРК № 160 от 05.04.2011 )
Вышеуказанная исходящая корреспонденция до представления ее на подпись Председателю Совета министров, Первому заместителю Председателя Совета министров визируется:
- руководителем органа исполнительной власти Автономной Республики Крым, структурного подразделения Управления делами, ответственного за подготовку документа;
- Министерством финансов Автономной Республики Крым, Министерством экономического развития и торговли Автономной Республики Крым, заместителем Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, курирующим финансово-экономическую деятельность согласно распределению функциональных обязанностей между заместителями Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, если исходящая корреспонденция касается финансовых и/или экономических вопросов;
( Абзац пятый подпункта 4.1.6 пункта 4.1 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета Министров АРК № 160 от 05.04.2011 )
- органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, к компетенции которых относится решение затрагиваемых в документе вопросов;
- Главным управлением кадровой политики и государственной службы Управления делами - если документы касаются кадровых вопросов;
- Первым заместителем Управляющего делами Совета министров.
( Абзац восьмой подпункта 4.1.6 пункта 4.1 в редакции Постановления Совета Министров АРК № 214 от 06.05.2011 )
Исходящая корреспонденция, подготовленная органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, направляется исполнителем заместителю Управляющего делами Совета министров, курирующему структурное подразделение Управления делами по правовым вопросам не позже, чем за 7 рабочих дней до окончания срока исполнения документа, определенного в соответствии с требованиями пункта 165 Регламента Совета министров Автономной Республики Крым, за исключением той, срок исполнения которой менее 7 рабочих дней.
( Абзац девятый подпункта 4.1.6 пункта 4.1 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлениями Совета Министров АРК № 160 от 05.04.2011, № 214 от 06.05.2011 )
По поручению заместителя Управляющего делами Совета министров, курирующего структурное подразделение Управления делами по правовым вопросам, работники структурного подразделения Управления делами по правовым вопросам рассматривает исходящую корреспонденцию не позднее, чем в 4-х дневный срок со дня поступления за исключением той, срок исполнения которой менее 7 рабочих дней. Исходящая корреспонденция, срок исполнения которой менее 7 рабочих дней, рассматривается безотлагательно.
( Абзац десятый подпункта 4.1.6 пункта 4.1 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлениями Совета Министров АРК № 160 от 05.04.2011, № 214 от 06.05.2011 )
- консультантом-корректором отдела протокола, подготовки постановлений и распоряжений Совета министров или консультантом- корректором-переводчиком издательского отдела управления по делопроизводству Управления делами.
Исходящая корреспонденция, завизированная Первым заместителем Управляющего делами Совета министров направляется исполнителем в структурное подразделение Управления делами Совета министров по вопросам делопроизводства, которое рассматривает ее не более 2 рабочих дней. Исключение составляет исходящая корреспонденция, срок исполнения которой менее 7 рабочих дней. Такая корреспонденция визируется консультантом-корректором отдела протокола, подготовки постановлений и распоряжений Совета министров или консультантом-корректором-переводчиком издательского отдела управления по делопроизводству Управления делами безотлагательно.
( Абзац двенадцатый подпункта 4.1.6 пункта 4.1 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановленим Совета Министров АРК № 214 от 06.05.2011 )
- Первым заместителем Председателя Совета министров, заместителями Председателя Совета министров, Управляющим делами Совета министров в соответствии с распределением функциональных обязанностей.
Исходящая корреспонденция, содержащая отчетные и/или статистические данные в адрес центральных органов исполнительной власти, направляется за подписью Первого заместителя Председателя Совета министров, заместителей Председателя Совета министров, Управляющего делами Совета министров в соответствии с распределением функциональных обязанностей.
Исходящая корреспонденция в адрес органов, предприятий, учреждений, организаций, расположенных за пределами территории Автономной Республики Крым, а также в адрес территориальных органов (подразделений) центральных органов исполнительной власти, правоохранительных органов и иных органов центрального подчинения, расположенных на территории Автономной Республики Крым, составляется на украинском языке.
( Пункт 4.1.6 в редакции Постановлений Совета Министров АРК № 188 от 31.03.2009, № 207 от 25.05.2010, № 585 от 27.12.2010 )
4.1.7. Ответственность за содержание, качество подготовки и должное оформление документов возлагается:
- документов, которые разрабатываются во исполнение заданий, определенных законами Украины, постановлениями Верховной Рады Украины, актами и поручениями Президента Украины, решениями Кабинета Министров Украины и поручениями Премьер-министра Украины, по решению Председателя Совета министров - на Первого заместителя Председателя Совета министров, заместителя Председателя Совета министров в соответствии с распределением обязанностей;
( Абзац второй подпункта 4.1.7 пункта 4.1 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета Министров АРК № 207 от 25.05.2010 )
- других служебных документов - на руководителей структурных подразделений Управления делами.
Ответственность за содержание, качество подготовки и должное оформление документа, который визируется несколькими лицами, несут в одинаковой степени все эти должностные лица.
В министерствах, республиканских комитетах, иных органах исполнительной власти Автономной Республики Крым, с которыми согласовываются проекты документов, ответственность за содержание, уровень подготовки и должное их оформление возлагается на руководителей этих органов.
( Абзац пятый подпункта 4.1.7 пункта 4.1 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением Совета Министров АРК № 207 от 25.05.2010 )
4.2. Оформление документов
4.2.1. Служебный документ должен иметь обязательные реквизиты, размещенные в установленном порядке, наименование организации-автора документа, код организации, код формы документа, название вида документа (не обозначается на письмах), дата, индекс, заголовок к тексту, текст, подпись, визы (в т.ч. корректора и исполнителя), отметка об исполнителе, исполнении документа и направлении его в дело.