О вопросах подготовки и принятия регуляторных актов Верховной Рады Автономной Республики Крым

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ВЕРХОВНОЙ РАДЫ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О вопросах подготовки и принятия регуляторных актов

Верховной Рады Автономной Республики Крым

В соответствии с пунктом 8 раздела IX Закона Украины "Обосновах государственной регуляторной политики в сферехозяйственной деятельности" ( 1160-15 ), статьей 17 Закона Украины"Об основах государственной регуляторной политики в сферехозяйственной деятельности"

Верховная Рада

Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о порядке работы с проектамирегуляторных актов, представляемыми на рассмотрение Верховной РадыАвтономной Республики Крым (прилагается).

2. Внести в Регламент Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым, утвержденный Постановлением Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым от 30 июня 1998 года N 109-II ( rb0109002-98 )(Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым,1998 г., N 6, ст. 388, N 7, ст. 471; 1999 г., N 8, ст. 837, N 11,ст. 1115; 2000 г., N 2, ст. 75; 2001 г., N 6, ст. 563; 2002 г., N5, ст. 328; 2003 г., N 3, ст. 212), следующие изменения:

в статье 26 абзац 3 исключить;

в части первой статьи 94:

в абзаце 3 слова "план подготовки проектовнормативно-правовых и иных актов на сессию" заменить словами"повестку дня сессии";

абзац 4 исключить;

в абзаце 5 слова "планом подготовки проектовнормативно-правовых и иных актов" заменить словами "повесткой днясессии";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Верховная Рада Автономной Республики Крым ежегодноутверждает план деятельности Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым по подготовке проектов регуляторных актов, а также измененияв него в порядке, установленном Положением о порядке работы спроектами регуляторных актов, представляемыми на рассмотрениеВерховной Рады Автономной Республики Крым, утверждаемым ВерховнойРадой Автономной Республики Крым";

в статье 96 слова "в пункте 1 статьи 96" заменить словами "впункте 1 статьи 94";

статью 98 дополнить абзацем следующего содержания:

"Дополнительные условия внесения проектов регуляторных актовВерховной Рады Автономной Республики Крым устанавливаютсяПоложением о порядке работы с проектами регуляторных актов,представляемыми на рассмотрение Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым, утверждаемым Верховной Радой АвтономнойРеспублики Крым";

часть 1 статьи 99 дополнить абзацем 5 следующего содержания: "в Крымский республиканский совет ветеранов войны, труда ивоенной службы для изучения и внесения предложений и замечаний вуказанную в резолюции головную комиссию";

часть 5 статьи 106 дополнить абзацем следующего содержания:

"Проекты регуляторных актов Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым, принятые в первом чтении, представляются нарассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым во второмчтении с соблюдением процедуры прохождения и согласования проектовнормативно-правовых и иных актов Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым, предусмотренной настоящим Регламентом".

3. Поручить Совету министров Автономной Республики Крым привнесении в Верховную Раду Автономной Республики Крым предложений ораспределении дополнительной дотации бюджету Автономной РеспубликиКрым из Государственного бюджета Украины в 2004 году предусмотретьвыделение целевых ассигнований на реализацию мер, связанных спроцедурой подготовки и прохождения проектов регуляторных актовВерховной Рады Автономной Республики Крым, а также ежегоднопредусматривать указанные средства при формировании проектабюджета Автономной Республики Крым на соответствующий год.

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крымпо внешнеэкономическим связям, торговле и предпринимательству.

5. Настоящее Постановление вводится в действие с моментапринятия.

Председатель Верховной Рады

Автономной Республики Крым Б. ДЕЙЧ

г. Симферополь,

16 июня 2004 г.

N 996-3/04

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением Верховной Рады

Автономной Республики Крым

от 16 июня 2004 г. N 996-3/04

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке работы с проектами регуляторных

актов, представляемыми на рассмотрение Верховной Рады

Автономной Республики Крым

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок подготовки, принятия,отслеживания результативности и пересмотра регуляторных актов,принимаемых Верховной Радой Автономной Республики Крым.

Регуляторными являются нормативно-правовые акты, принимаемыеВерховной Радой Автономной Республики Крым, которые или отдельныеположения которых направлены на правовое регулированиехозяйственных отношений в Автономной Республике Крым, а такжеадминистративных отношений между Верховной Радой АвтономнойРеспублики Крым или иными органами власти Автономной РеспубликиКрым и субъектами хозяйствования в Автономной Республике Крым.

2. Планирование деятельности по подготовке проектов

регуляторных актов Верховной Рады Автономной Республики Крым

Верховная Рада Автономной Республики Крым ежегодно утверждаетплан деятельности Верховной Рады Автономной Республики Крым поподготовке проектов регуляторных актов (далее - ежегодный план) наследующий календарный год не позднее 15 декабря текущего года.

Ежегодный план формируется на основе предложений депутатовВерховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министровАвтономной Республики Крым.

Проект решения Верховной Рады Автономной Республики Крым обутверждении ежегодного плана готовится Постоянной комиссиейВерховной Рады Автономной Республики Крым, к ведению которойотнесены вопросы предпринимательской и хозяйственной деятельности,и вносится на рассмотрение Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым в порядке, предусмотренном Регламентом Верховной РадыАвтономной Республики Крым, Положением о порядке работы спроектами нормативно-правовых и иных актов, представляемыми нарассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым, ипроектами решений ее Президиума, утвержденным ПостановлениемВерховной Рады Автономной Республики Крым от 22 октября 2003 годаN 715-3/03 ( rb0715002-03 ), и настоящим Положением.

Ежегодный план должен содержать определение видов и названийпроектов регуляторных актов, цель их принятия, сроки ихподготовки, названия органов и подразделений, ответственных за ихразработку, а также названия предприятий, учреждений, организаций,осуществляющих разработку указанных проектов на договорной основе.

В случае внесения на рассмотрение Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым проекта регуляторного акта, не включенного вежегодный план, Постоянная комиссия Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым, к ведению которой отнесены вопросыпредпринимательской и хозяйственной деятельности, готовит нарассмотрение на очередных пленарных заседаниях Верховной РадыАвтономной Республики Крым проект решения о внесениисоответствующих изменений в утвержденный ежегодный план.

Изменения в ежегодный план утверждаются Верховной РадойАвтономной Республики Крым до дня опубликования проектарегуляторного акта, дополняющего указанный план.

Ежегодный план, а также изменения в него подлежатобнародованию способом, предусмотренным в пункте 9 настоящегоПоложения, не позднее чем в десятидневный срок после принятияВерховной Радой Автономной Республики Крым решения об ихутверждении.

3. Разработка проектов регуляторных актов

Верховной Рады Автономной Республики Крым

Разработка проектов регуляторных актов Верховной РадыАвтономной Республики Крым осуществляется:

депутатом (группой депутатов) Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым или Советом министров Автономной Республики Крымсамостоятельно или по поручению Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым;

учреждениями, организациями, отдельными лицами или группойлиц и другими по заказу Верховной Рады Автономной Республики Крымна договорной основе;

учреждениями, организациями, отдельными лицами или группойлиц и другими в инициативном порядке.

Заказ Верховной Рады Автономной Республики Крым на разработкупроекта регуляторного акта или его части оформляется на основаниирешения Верховной Рады Автономной Республики Крым об утвержденииежегодного плана или изменений в него. Заказ подписываетсяПредседателем Верховной Рады Автономной Республики Крым или лицом,его замещающим.

На основании соответствующего заказа Верховной РадыАвтономной Республики Крым Управлением делами Верховной РадыАвтономной Республики Крым заключается договор с конкретнымиучреждениями, организациями, отдельными лицами или группой лиц идругими на разработку проекта регуляторного акта.

Финансирование разработки проекта регуляторного акта всоответствии с ежегодным планом по заказу Верховной РадыАвтономной Республики Крым осуществляется из бюджета АвтономнойРеспублики Крым на соответствующий год.

В инициативном порядке проекты регуляторных актов могутразрабатывать учреждения, организации, отдельные лица или группылиц и другие. Такие проекты вносятся на рассмотрение ВерховнойРады Автономной Республики Крым через депутатов (группу депутатов)Верховной Рады Автономной Республики Крым или Совет министровАвтономной Республики Крым в порядке, установленном РегламентомВерховной Рады Автономной Республики Крым, Положением о порядкеработы с проектами нормативно-правовых и иных актов,представляемыми на рассмотрение Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым, и проектами решений ее Президиума, и настоящимПоложением.

4. Подготовка анализа регуляторного влияния регуляторного акта

Верховной Рады Автономной Республики Крым

По каждому проекту регуляторного акта Верховной РадыАвтономной Республики Крым его разработчиком готовится анализрегуляторного влияния.

Порядок подготовки и содержание анализа регуляторного влиянияопределяется Законом Украины "Об основах государственнойрегуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности"( 1160-15 ) и нормативными актами Кабинета Министров Украины.

Если проект регуляторного акта, кроме норм, регулирующиххозяйственные отношения в Автономной Республике Крым илиадминистративные отношения между Верховной Радой АвтономнойРеспублики Крым и субъектами хозяйствования в АвтономнойРеспублике Крым, содержит нормы, регулирующие иные общественныеотношения, а также индивидуально-конкретные предписания, то анализрегуляторного влияния готовится только в отношении норм,регулирующих хозяйственные отношения в Автономной Республике Крымили административные отношения между Верховной Радой АвтономнойРеспублики или иными органами власти Автономной Республики Крым исубъектами хозяйствования в Автономной Республике Крым.

Анализ регуляторного влияния подписывается разработчикомпроекта регуляторного акта.

Анализ регуляторного влияния готовится до обнародованияпроекта регуляторного акта.

5. Порядок обнародования проектов регуляторных актов

Верховной Рады Автономной Республики Крым

Каждый проект регуляторного акта Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым обнародуется вместе с соответствующим анализомрегуляторного влияния с целью получения замечаний и предложений отфизических и юридических лиц, их объединений.

Об обнародовании проекта регуляторного акта его разработчикомпубликуется сообщение в порядке, предусмотренном пунктом 9настоящего Положения.

Сообщение об обнародовании проекта регуляторного акта должносодержать:

краткое изложение содержания проекта;

почтовый и электронный, при его наличии, адрес разработчикапроекта, по которому ему могут быть направлены замечания ипредложения по проекту;

информацию о способе обнародования проекта регуляторного актаи анализа его регуляторного влияния (название печатного средствамассовой информации и/или адрес страницы в сети Интернет, гдеопубликованы либо размещены проект регуляторного акта и анализрегуляторного влияния, или информация о другом способеобнародования);

информацию о сроке, в течение которого разработчик проектапринимает замечания и предложения от физических и юридических лиц,их объединений; указанный срок устанавливается разработчикомпроекта регуляторного акта и не может быть менее одного месяца иболее трех месяцев со дня обнародования проекта регуляторного актаи соответствующего анализа регуляторного влияния;

информацию о способе предоставления замечаний и предложенийфизическими и юридическими лицами, их объединениями.

Далее не позднее пяти рабочих дней со дня опубликованиясообщения об обнародовании проекта регуляторного акта данныйпроект регуляторного акта вместе с соответствующим анализомрегуляторного влияния публикуются разработчиком в порядке,установленном Законом Украины "Об основах государственнойрегуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности"( 1160-15 ) и пунктом 9 настоящего Положения.

Все замечания и предложения по проекту регуляторного акта исоответствующему анализу регуляторного влияния, полученные втечение срока, установленного в сообщении об обнародовании проектарегуляторного акта, подлежат обязательному рассмотрениюразработчиком проекта. По результатам этого рассмотренияразработчик проекта регуляторного акта полностью либо частичноучитывает полученные замечания и предложения или мотивированно ихотклоняет.

6. Требования к проектам регуляторных актов, вносимых

в Верховную Раду Автономной Республики Крым

Проекты регуляторных актов вносятся в Верховную РадуАвтономной Республики Крым в соответствии с требованиями,установленными Регламентом Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым, Положением о порядке работы с проектами нормативно-правовыхи иных актов, представляемыми на рассмотрение Верховной РадыАвтономной Республики Крым, и проектами решений ее Президиума, инастоящим Положением. Пояснительная записка к таким проектам нетребуется.

Дополнительным условием внесения проектов регуляторных актовна рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым являетсяналичие следующих документов:

информации о включении данного проекта в ежегодный план;

анализа регуляторного влияния по проекту регуляторного акта(вместо пояснительной записки);

информации об обнародовании проекта регуляторного акта ианализа его регуляторного влияния;

информации о замечаниях и предложениях, поступивших отфизических и юридических лиц, их объединений к проектуобнародованного регуляторного акта.

В проекте регуляторного акта указывается срок проведенияповторного отслеживания результативности регуляторного акта, срокпредставления отчета об отслеживании результативности данногорегуляторного акта и способ обнародования отчета.

Проекты регуляторных актов Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым принимаются в порядке, установленном РегламентомВерховной Рады Автономной Республики Крым.

7. Отслеживание результативности регуляторных актов, принятых

Верховной Радой Автономной Республики Крым

По каждому регуляторному акту, принятому Верховной РадойАвтономной Республики Крым, последовательно осуществляетсябазовое, повторное и периодическое отслеживание егорезультативности в соответствии с методикой отслеживаниярезультативности регуляторного акта.

Отслеживание результативности регуляторных актов, принятыхВерховной Радой Автономной Республики Крым, проводится Советомминистров Автономной Республики Крым по критериям, определенным ванализе регуляторного влияния к соответствующим проектамрегуляторных актов.

Отслеживание результативности регуляторного акта включает:

выполнение мероприятий по отслеживанию результативности;

подготовку и обнародование отчетов о повторном ипериодическом отслеживании результативности регуляторного акта.

Требования к содержанию отчета об отслеживаниирезультативности регуляторного акта устанавливаются ЗакономУкраины "Об основах государственной регуляторной политики в сферехозяйственной деятельности" ( 1160-15 ) и нормативными актамиКабинета Министров Украины.

Отчет об отслеживании результативности регуляторного актаподписывается Председателем Совета министров Автономной РеспубликиКрым, обнародуется в порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящегоПоложения, и представляется на рассмотрение Верховной РадыАвтономной Республики Крым.

Расходы на выполнение мероприятий по отслеживаниюрезультативности регуляторных актов, принятых Верховной РадойАвтономной Республики Крым, предусматриваются в бюджете АвтономнойРеспублики Крым на соответствующий год.

8. Пересмотр регуляторных актов, принятых

Верховной Радой Автономной Республики Крым

Пересмотр регуляторного акта, принятого Верховной РадойАвтономной Республики Крым, осуществляется:

на основании анализа отчета об отслеживании результативностиэтого регуляторного акта;

по инициативе Верховной Рады Автономной Республики Крым и вдругих случаях, предусмотренных Конституцией Украины и другимизаконодательными актами Украины.

9. Официальное обнародование документов, подготовленных

в процессе осуществления регуляторной деятельности

Ежегодный план, а также изменения в него не позднее чем вдесятидневный срок после их утверждения Верховной Радой АвтономнойРеспублики Крым подлежат опубликованию в газете "Крымскиеизвестия" или размещению на официальном сайте Верховной РадыАвтономной Республики Крым в сети Интернет.

Сообщение об обнародовании проекта регуляторного акта, проектрегуляторного акта, соответствующий анализ регуляторного влияния,разработка которых осуществлялась депутатами Верховной РадыАвтономной Республики Крым или по заказу Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым, публикуются в газете "Крымские известия" илиразмещаются на официальном сайте Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым в сети Интернет за счет средств, предусмотренных вбюджете Автономной Республики Крым на соответствующий год.

Сообщение об обнародовании проекта регуляторного акта, проектрегуляторного акта, соответствующий анализ регуляторного влияния,разработка которых осуществлялась Советом министров АвтономнойРеспублики Крым, публикуются в газете "Крымская газета" илиразмещаются на официальном сайте Совета министров АвтономнойРеспублики Крым в сети Интернет за счет средств, предусмотренных вбюджете Автономной Республики Крым на соответствующий год за счетсметы расходов на содержание Совета министров АвтономнойРеспублики Крым.

Сообщение об обнародовании проекта регуляторного акта, проектрегуляторного акта, соответствующий анализ регуляторного влияния,разработка которых осуществлялась учреждениями, организациями,отдельными лицами или группой лиц и другими в инициативномпорядке, обнародуются за их счет в печатных средствах массовойинформации или в сети Интернет.

Отчет об отслеживании результативности регуляторного акта вдесятидневный срок со дня его подписания Председателем Советаминистров Автономной Республики Крым обнародуется способом,определенным данным регуляторным актом.

Регуляторные акты, принятые Верховной Радой АвтономнойРеспублики Крым, официально обнародуются в газете "Крымскиеизвестия" не позднее чем в десятидневный срок со дня их подписанияПредседателем Верховной Рады Автономной Республики Крым, а также вСборнике нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым вустановленном порядке.

___________________