СОВЕТ МИНИСТРОВ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 24 апреля 2001 года N 155
г.Симферополь
О внесении изменений в постановление
Совета министров Автономной Республики Крым
от 25 августа 1998 года N 260\-II
"О Министерстве образования Автономной Республики Крым"
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым 2001, N 4, ст.412-413 )
Руководствуясь законами Украины "Об образовании" ( 1060-12 ),"Об общем среднем образовании" ( 651-14 ),"О профессионально-техническом образовании" ( 103/98-ВР ),"О внешкольном образовании" ( 1841-14 ), другиминормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность в сфереобразования, а также в соответствии с Указом Президента Украины от11 февраля 2000 года N 207/2000 ( 207/2000 ) "О совершенствованиидеятельности государственных органов, работы государственныхслужащих и повышении эффективности использования бюджетныхсредств" Совет министров Автономной Республики Крымп о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о Министерстве образования АвтономнойРеспублики Крым (прилагается).
2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Советаминистров Автономной Республики Крым от 25 августа 1998 годаN 260/11 ( rb0-11001-98 ) "О Министерстве образования Автономной Республики Крым".
Председатель Совета министров
Автономной Республики Крым С.Куницын
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.ГАВРИН
Утверждено
постановлением Совета министров
Автономной Республики Крым
от 24 апреля 2001г.N 155
П О Л О Ж Е Н И Е
о Министерстве образования
Автономной Республики Крым
1. Министерство образования Автономной Республики Крым, вдальнейшем - Министерство, является республиканским органомисполнительной власти по вопросам образования в АвтономнойРеспублике Крым, подведомственным Совету министров АвтономнойРеспублики Крым.
Министерство реализует государственную политику в областиобразования, профессиональной подготовки и переподготовки кадров.
2. Министерство образования в своей деятельностируководствуется Конституцией и законами Украины, КонституциейАвтономной Республики Крым, актами Верховной Рады Украины иВерховной Рады Автономной Республики Крым, указами, распоряжениямиПрезидента Украины, Декретами, постановлениями и распоряжениямиКабинета Министров Украины, постановлениями и распоряжениямиСовета министров Автономной Республики Крым, другими нормативнымиактами, а также настоящим Положением. В пределах своей компетенцииМинистерство организует исполнение законодательства Украины иосуществляет контроль за его исполнением.
Министерство обобщает практику применения законодательства повопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывает предложения посовершенствованию действующего законодательства об образовании,направляет их на рассмотрение Министерству образования и наукиУкраины.
3. Основными задачами Министерства являются:
- обеспечение реализации государственной политики в сфереобразования, научной, научно-технической, инновационнойдеятельности и интеллектуальной собственности;
- обеспечение развития системы образования с цельюформирования гармонично развитой, социально активной, творческойличности;
- создание в пределах своих полномочий условий для реализацииравных прав населения Автономной Республики Крым на образование,социальную защиту детей дошкольного и школьного возраста,студенческой молодежи, педагогических, научных, других работниковучреждений и организаций образования и науки;
- создание условий для получения гражданами полного общегосреднего образования в соответствии с образовательнымипотребностями личности и ее индивидуальными особенностями ивозможностями, реализации их права согласно законам Украины наполучение профессионально-технического и высшего образования;
- обеспечение развития образовательного, научного инаучнотехнического потенциала с учетом национально-культурных,социально-экономических, экологических, демографических и другихособенностей республики;
- осуществление контроля за соблюдением актовзаконодательства по вопросам образования и науки, выполненияучебными заведениями всех форм собственности государственныхтребований по стандарту, уровню и объему дошкольного,внешкольного, общего среднего, профессионально-техническогообразования;
- координация деятельности учебных заведений, отнесенных ксфере управления Министерства образования Автономной РеспубликиКрым, организация работы по их кадровому, материально-техническомуи научно-методическому обеспечению.
4. Министерство в соответствии с возложенными на негозадачами:
4.1. В сфере образования, разработки организационного иправового механизма:
а) анализирует состояние образования, прогнозирует егоразвитие;
б) разрабатывает проекты правительственных решений,осуществляет экспертизу проектов республиканских, ведомственных,других решений и программ по вопросам образования;
в) в пределах полномочий и в порядке, установленномдействующим законодательством Украины, осуществляет контроль завыполнением органами местного самоуправления делегированныхполномочий органов исполнительной власти;
г) планирует и упорядочивает структуру сети республиканскихобразовательных учреждений;
д) контролирует выполнение республиканскими образовательнымиучреждениями регионального заказа и договоров по подготовкеспециалистов;
е) определяет и утверждает планы приема и подготовкиспециалистов в высшие учебные заведения, отнесенные ксобственности Автономной Республики Крым; вносит предложенияМинистерству образования Украины об открытии в подведомственныхвысших учебных заведениях новых специальностей, изменениисуществующих объемов подготовки специалистов;
ж) создает научные и методические подразделения;
з) осуществляет лицензирование и аттестацию хозяйственнойдеятельности по предоставлению образовательных услуг, связанных сполучением полного общего среднего образования;
и) проводит лицензионные и аттестационные экспертизыучреждений образования различных форм собственности иподчиненности, осуществляющих деятельность по предоставлениюпрофессионально-технического образования;
к) создает и обеспечивает функционирование учреждений длядетей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, детей,нуждающихся в длительном лечении, детей, не имеющих необходимыхусловий для воспитания и обучения в семье, обеспечиваетфункционирование школ-интернатов, школ, классов, дошкольныхучреждений для лиц, которые имеют недостатки в физическом илиумственном развитии.
4.2. В сфере учебно-воспитательного процесса:
а) обеспечивает непрерывность образования, интеграциюобучения с наукой и производством, разрабатывает соответствующиетиповые учебные планы и программы, организует научно-методическоеи информационное обеспечение образования, совместно сзаинтересованными государственными органами разрабатываетквалификационные характеристики педагогических работников,осуществляет контроль за качеством общеобразовательной,профессиональной подготовки;
б) производит экспертизу проектов и экспериментальноеапробирование новых образовательных программ, форм и методовобучения, управления в системе образования; организует ихпрактическое применение;
в) обеспечивает реализацию образовательных программ обученияна государственном и родных языках;
г) организует работу с одаренными детьми, талантливоймолодежью, обеспечивает развитие научного творчества и эффективноефункционирование системы профессиональной ориентации школьников;
д) согласовывает правила приема в республиканскиеобразовательные учреждения;
е) формирует региональный банк данных о детях, в отношениикоторых возникли основания для их усыновления;
ж) организует и проводит мероприятия по отдыху и оздоровлениюдетей-сирот, детей, лишенных родительского попечения, из числавоспитанников интернатных учреждений, одаренных детей из числавоспитанников внешкольных учреждений;
з) содействует созданию надлежащих условий для выбора детьмии подростками различных видов творческой деятельности вовнешкольных учреждениях в соответствии с их интересами и запросамиродителей или лиц, их заменяющих;
и) координирует деятельность психолого-медикопедагогическихслужб в системе образования;
к) совместно с органами здравоохранения осуществляет общийконтроль за охраной здоровья детей, соблюдениемсанитарно-гигиенических норм, лечебно-профилактических и другихмероприятий;
л) координирует работу органов управления образованием попредупреждению правонарушений, безнадзорности и преступлений средиучащихся;
м) содействует семейному воспитанию через совместную работуучреждений образования с общественностью, заинтересованнымиучреждениями и организациями;
н) содействует созданию необходимых условий для занятийфизической культурой и спортом учащимися, подготовке спортивногорезерва, приобретению навыков здорового образа жизни;
о) проводит комплектование учреждений для детейсирот,санаторных и специальных школ-интернатов.
4.3. В сфере управления, работы с руководящими инаучно-педагогическими кадрами:
а) вносит предложения по совершенствованию структуры органовуправления образованием исполнительных комитетов городских советови районных государственных администраций, созданию, организации,ликвидации образовательных учреждений и других организаций,предприятий, отнесенных к сфере управления Министерства;
б) выдает лицензии, осуществляет государственноеинспектирование образовательных учреждений Автономной РеспубликиКрым;
в) заключает и расторгает трудовые договоры с руководителямиреспубликанских образовательных учреждений, согласовываетназначение и увольнение начальников городских, районных отделов(управлений) образования и заведующих методическими кабинетами,руководителей средних общеобразовательных учебно-воспитательных,внешкольных учреждений и учебно-производственных комбинатовкоммунальной собственности;
г) совместно с другими республиканскими и местными органамиисполнительной власти, исполнительными органами местногосамоуправления изучает потребность образовательных учреждений впедагогических кадрах и формирует региональный (АвтономнойРеспублики Крым) заказ на их подготовку;
д) рассматривает вопросы и вносит предложения в установленномпорядке о награждении педработников государственными наградами,внедряет другие формы морального и материального стимулирования ихтруда;
е) координирует деятельность органов управления образованиемпо осуществлению мероприятий по защите прав и интересовнесовершеннолетних, в т.ч. детей-сирот, детей, лишенныхродительского попечения, которые проживают в семьях опекунов, вшколах-интернатах и детских домах;
ж) проводит работу по гражданской обороне и мобилизационнойподготовке;
з) контролирует работу по устранению нарушений в деятельностиучреждений образования, выявленных в ходе комплексных проверок,проведенных соответствующими местными органами исполнительнойвласти, исполнительными органами местного самоуправления.
и) рассматривает в пределах своей компетенции обращения иведет прием граждан.
4.4. В сфере повышения квалификации и переподготовки кадров: а) контролирует и организует повышение квалификации ипереподготовку кадров образования на договорной основе в порядке,установленном действующим законодательством;
б) участвует в создании условий для переподготовки незанятогонаселения по заказам заинтересованных ведомств, организаций.
4.5. В сфере научной деятельности:
а) согласовывает в установленном порядке научные исследованияпо вопросам образования, в том числе совместно с другими органамиисполнительной власти, творческими союзами;
б) организует участие общеобразовательных учреждений,исполнительных комитетов городских советов и районныхгосударственных администраций в реализации государственных,межотраслевых научных программ и проектов;
в) планирует разработку, проводит первичную экспертизуучебно-методической литературы и пособий.
4.6. В сфере международного сотрудничества по поручениюСовета министров Автономной Республики Крым в пределах полномочий:
а) содействует развитию международного сотрудничества в сфереобразования, представляет в установленном порядке интересыАвтономной Республики Крым по вопросам образования в международныхотношениях;
б) участвует в реализации соглашений по вопросамсотрудничества в области образования и науки, подготовки ипереподготовки, повышения квалификации, стажировки педагогическихработников Автономной Республики Крым за рубежом и иностранныхграждан в образовательных учреждениях Автономной Республики Крым.
4.7. В сфере финансово-хозяйственной деятельности:
а) вносит в установленном порядке предложения о создании,реорганизации, ликвидации республиканских образовательныхучреждений;
б) вносит предложения по объемам финансированияреспубликанских образовательных учреждений и учрежденийобразования, находящимися в коммунальной собственности;
в) совместно с органами исполнительной власти разрабатываетэкономические и финансовые нормативы по содержанию республиканскихобразовательных учреждений, организует сбор и анализгосударственной и ведомственной статистики, финансовой ибухгалтерской отчетности;
г) обеспечивает республиканские образовательные учрежденияметодической и педагогической литературой, учебными программами ипособиями, учебным оборудованием, бланками строгой отчетности;
д) организует учебно-производственную деятельность вреспубликанских образовательных учреждениях по изготовлениюпродукции по республиканским заказам, содействует расширениюуслуг, устанавливает прямые хозяйственные связи с поставщиками длясистемы образования;
е) осуществляет финансирование учреждений образованиякоммунальной собственности на проведение капитальных ремонтовзданий и сооружений, находящихся в аварийном состоянии,приобретение товарно-материальных ценностей в пределахцентрализованных средств, предусмотренных в республиканскомбюджете Автономной Республики Крым.
4.8. В сфере развития социальной и материально-техническойбазы образования:
а) обеспечивает социальную защиту педагогических работников,специалистов, принимающих участие в учебновоспитательном процессе,студентов, учащихся, воспитанников учреждений образования;
б) осуществляет контроль за ходом строительства иреконструкции зданий, сооружений, размещением нового строительствареспубликанских образовательных учреждений и организаций;использованием капитальных вложений и средств, направленных накапитальный ремонт;
в) контролирует соблюдение законодательства об охране труда вреспубликанских образовательных учреждениях;
г) оказывает организационную и методическую помощь органамопеки и попечительства по вопросам устройства детей, потерявшихродителей;
д) контролирует организацию питания в учрежденияхобразования;
е) формирует заявки на учебно-методическую литературу, бланкиотчетности и документов об образовании.
5. Министерство образования имеет право:
а) принимать решения в пределах своих полномочий,обязательные для исполнения всеми образовательными учрежденияминезависимо от форм собственности, ведомственной подчиненности;
б) получать в установленном порядке от республиканских иместных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления, предприятий, учреждений, организаций документы идругие материалы, а от республиканских органов статистики -бесплатно статистические данные, необходимые для выполнениявозложенных на Министерство задач;
в) привлекать в установленном порядке специалистовреспубликанских и местных органов исполнительной власти,исполнительных органов местного самоуправления, предприятий,учреждений и организаций (по согласованию с руководителем) длярешения проблем образования;
г) устанавливать виды морального и материального поощренияучащимся, воспитанникам и студентам за особые успехи в обучении;
д) управлять в соответствии с действующим законодательствомпредприятиями, находящимися в республиканской собственности иотнесенными к сфере управления Министерства;
е) заключать в установленном порядке соглашения осотрудничестве с учреждениями образования, научными учреждениямизарубежных стран, международными организациями, фондами;
ж) согласовывать вопросы передачи или сдачи в арендуимущества республиканских образовательных учреждений.
6. Министерство, выполняя возложенные на него функции,взаимодействует с другими органами исполнительной власти иместного самоуправления, предприятиями, учреждениями иорганизациями.
7. Министерство возглавляет Министр, который назначается иосвобождается от должности Верховной Радой Автономной РеспубликиКрым по представлению Председателя Совета министров АвтономнойРеспублики Крым. Министр имеет заместителей, в том числе одногопервого, которые назначаются или освобождаются от занимаемойдолжности Председателем Совета министров Автономной Республики.
Распределение обязанностей между заместителями и определениеполномочий структурных подразделений Министерства осуществляютсяМинистром.
Министр образования несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Министерство задач и осуществлениеполномочий, определенных настоящим Положением.
8. Для коллегиального решения вопросов в Министерствеобразуется коллегия в составе: Министра - председателя,заместителей министра по должности, а также других работниковМинистерства, действующая на основании положения, утверждаемогоМинистром. В состав коллегии могут входить руководителиреспубликанских и местных органов исполнительной власти,исполнительных органов местного самоуправления, работники сферыобразования. Количество и персональный состав коллегииМинистерства утверждаются Советом министров Автономной РеспубликиКрым. Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказамиМинистерства.
9. Для решения практических вопросов обеспечения потребностейобразования Автономной Республики Крым при Lинистерствефункционируют вспомогательные службы, группы.
10. Для организации и проведения аттестациинаучнопедагогических кадров, связанных с присвоением звания икатегории, создается Республиканская аттестационная комиссия.
11. Финансирование деятельности аппарата Министерствапроизводится за счет средств, предусмотренных в республиканскомбюджете.
Предельная численность, структура, штатное расписание, фондоплаты работников Министерства утверждается Советом министровАвтономной Республики Крым.
Положения о структурных подразделениях Министерстваутверждаются Министром.
12. При Министерстве может создаваться инспекция учрежденийобразования из расчета один инспектор на два города (района).
13. Министерство образуется и ликвидируется Верховной РадойАвтономной Республики Крым.
14. Министерство образования Автономной Республики Крымявляется юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета вучреждениях банков, в том числе валютный, печать с изображениемГосударственного Герба Украины и своим названием.
15.Юридический адрес Министерства образования АвтономнойРеспублики Крым: 95000, город Симферополь, переулокСовнаркомовский, 3.
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О. ГАВРИН
