Протокол сорок восьмого засідання Ради залізничного транспорту держав-учасниць Співдружності

принять активное участие в рассмотрении правительствами государств-участников СНГ использования бюджетных средств на развитие пограничной инфраструктуры, инвестирование средств на приобретение подвижного состава, имея в виду добиваться государственной поддержки железных дорог в соответствии с Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года.

3. Просить железнодорожные администрации государств-участников СНГ и Эстонской Республики подготовить и до 10 августа 2008 года направить в Дирекцию Совета Информацию о ходе выполнения Решений Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года о Концепции установления согласованной Тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников СНГ за 7 месяцев 2008 года.

1. Утвердить с учетом поступивших на заседании Совета замечаний и ввести в действие с 1 апреля 2009 года:

1.1. Аварийные карточки на опасные грузы, перевозимые по железным дорогам СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики (приложение N 24).

1.2. Изменения и дополнения в Правила перевозок опасных грузов по железным дорогам (приложение N 25).

1.3. Дополнение в Правила перевозок опасных грузов по железным дорогам приложением 2 "a" "Перечень опасных грузов по номерам ООН" (приложение N 26).

1.4. Приложения к Правилам перевозок опасных грузов по железным дорогам:

1.4.1. Приложение 1 (Классификация опасных грузов по характеру и степени опасности) (Приложение N 27).

1.4.2. Приложение 2 (Алфавитный указатель опасных грузов, допущенных к перевозке железнодорожным транспортом) (Приложение N 28).

1.4.3. Приложение 3 (Характеристика нового груза) (Приложение N 29).

1.4.4. Приложение 4 (Таблица совместной перевозки опасных грузов) (Приложение N 30).

1.4.5. Приложение 5 (Таблица возможности совместной перевозки опасных грузов с неопасными грузами) (Приложение N 31).

1.4.6. Приложение 6 (Маркировка и знаки опасности) (Приложение N 32).

1.4.7. Приложение 7 (Отбор и подготовка вагонов и контейнеров в противопожарном отношении для перевозки грузов) (Приложение N 33).

1.4.8. Приложение 7 "a" (Перечень грузов, при погрузке которых осуществляется подготовка вагонов и контейнеров с соблюдением условий Приложения 7) (Приложение N 34).

2. Ввести в действие с 1 апреля 2009 года приложение 8 (Способы подготовки вагонов и контейнеров в противопожарном отношении) к Правилам перевозок опасных грузов, утвержденное на сорок седьмом заседании Совета.

3. Отменить с 1 апреля 2009 года действие следующих документов:

3.1. Аварийные карточки на опасные грузы, перевозимые по железным дорогам СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, утвержденных решением 22 заседания Совета по железнодорожному транспорту:

3.2. Минимальные нормы прикрытия вагонов с опасными грузами при постановке их в поезда и маневрах. Условия роспуска их с сортировочных горок в части перевозки опасных грузов в крытых вагонах, контейнерах и контейнерах-цистернах.

4. Дирекции Совета организовать в IV квартале 2008 года совещание уполномоченных представителей железнодорожных администраций по рассмотрению вопросов:

4.1. Согласование изменений по поступившим на сорок восьмом заседании Совета замечаниям.

4.2. Об исключении приложения 19 (Указатель аварийных карточек на опасные грузы) к Правилам перевозок опасных грузов по железным дорогам.

4.3. Корректировки текста приложения 1 (Пояснения к Алфавитному указателю) к Правилам перевозок жидких грузов наливом в вагонах-цистернах и бункерных полувагонах.

4.4. Корректировки ссылки по утверждению Аварийных карточек в приложении 2 к Соглашению об особенностях применения СМГС.

1. Утвердить Порядок перевозок скоропортящихся грузов в универсальных контейнерах в международном сообщении между государствами-участниками Содружества, Латвийской Республикой, Литовской Республикой, Эстонской Республикой (приложение N 35) и ввести его в действие с 1 июля 2008 года.

2. Включить Порядок перевозок скоропортящихся грузов в универсальных контейнерах в международном сообщении в приложение 2 к Соглашению об особенностях применения отдельных норм Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (ОП СМГС).

3. Железнодорожным администрациям ознакомить причастных работников с Порядком перевозок скоропортящихся грузов в универсальных контейнерах в международном сообщении и, при необходимости, издать на железных дорогах нормативные распорядительные документы.

4. Дирекции Совета опубликовать Порядок перевозок скоропортящихся грузов в универсальных контейнерах в международном сообщении в очередном Вестнике Совета по железнодорожному транспорту.

1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета о взаиморасчетах между железнодорожными администрациями по состоянию на 1 апреля 2008 года.

Отметить, что:

1.1. В I квартале 2008 года платежи по взаиморасчетам в счет погашения "текущей" задолженности произведены всеми железнодорожными администрациями на общую сумму 69,8 млн.шв. франков, в том числе: Казахстана - 16,5 млн., России - 13,6 млн., Украины - 9,4 млн., Латвии - 8,2 млн., Молдавии - 3,7 млн., Киргизии - 3,4 млн., Туркменистана - 3,3 млн., Азербайджана - 2,5 млн., Узбекистана - 2,3 млн., Белоруссии - 2,0 млн., Эстонии - 1,5 млн., Таджикистана - 1,1 млн., Литвы - 1,1 млн., Грузии - 1,0 млн., Армении - 0,2 млн.шв. франков.

1.2. Не имеют дебиторских задолженностей железнодорожные администрации Казахстана, России, Украины, Латвии, Литвы и Эстонии.

1.3. По сравнению с 1 января 2008 г.:

- сокращена задолженность железнодорожными администрациями Азербайджана - на 1,8 млн., Киргизии - на 0,6 млн., Таджикистана на 0,1 млн.шв. франков.

- допущен рост задолженности железнодорожными администрациями Туркменистана - на 0,5 млн. и Армении - на 0,1 млн.шв. франков;

1.4. Общая задолженность по "текущим" платежам, имевшаяся на начало 2008 года в размере 32,2 млн.шв. франков, сокращена на 3,9 млн. и по состоянию на 1 апреля 2008 г. составила 28,3 млн.шв. франков, в том числе задолженности железнодорожных администраций: Киргизии - 10,4 млн. (предоставлена отсрочка в погашении на сумму 10,3 млн. основным кредитором - железнодорожной администрацией Казахстана), Туркменистана - 7,8 млн., Азербайджана - 3,4 млн., Таджикистана - 3,5 млн., Армении - 1,6 млн., Белоруссии - 0,7 млн., Узбекистана - 0,4 млн., Грузии - 0,3 млн., Молдавии - 16,0 тыс.шв. франков.

1.5. Сальдо по взаиморасчетам в пользу железнодорожных администраций-кредиторов составляет 22,1 млн.шв. франков, в том числе: Казахстана - 15,7 млн., Грузии - 1,7 млн., России - 1,5 млн., Украины - 1,1 млн., Узбекистана - 1,1 млн., Молдавии - 0,7 млн., Латвии - 0,1 млн., Литвы - 0,1 млн. и Эстонии - 0,1 млн.шв. франков.

2. Принять к сведению, что за 1 квартал 2008 года:

2.1. Начисления платежей за пользование грузовыми вагонами принадлежности других государств составили 188,6 млн.шв. франков (без учета сумм по корректировочным файлам и ведомостям перерасчета, в том числе по вагонам, сданным в аренду с освобождением от платы за пользование).

Расчетная плата за пользование вагонами составила 54,6 млн.шв. франков, при этом начислено в пользу железнодорожных администраций: России - 49,2 млн., Молдавии - 3,5 млн., Литвы - 1,1 млн., Эстонии - 0,7 млн., Грузии - 0,05 млн.шв. франков; отрицательное сальдо у железнодорожных администраций: Украины - 16,1 млн., Казахстана - 15,6 млн., Латвии - 9,0 млн., Туркменистана - 7,3 млн., Узбекистана - 2,9 млн., Белоруссии - 2,6 млн., Киргизии - 0,6 млн., Армении - 0,3 млн., Таджикистана - 0,1 млн., Азербайджана - 0,1 млн.шв. франков.

2.2. Начисления платежей за пользование универсальными контейнерами составили 839,2 тыс.шв. франков.

Расчетная плата за пользование универсальными контейнерами составила 226,0 тыс.шв. франков, при этом положительное сальдо за пользование контейнерами имеют железнодорожные администрации: Белоруссии - 140,7 тыс., Украины - 52,3 тыс., Эстонии - 18,0 тыс., Киргизии - 11,5 тыс., Молдавии - 1,7 тыс., Армении - 1,1 тыс. и Латвии - 0,7 тыс.шв. франков. Плательщиками являются железные дороги: Казахстана - 63,8 тыс., России - 55,8 тыс., Узбекистана - 49,8 тыс., Литвы - 19,5 тыс., Азербайджана - 13,6 тыс., Туркменистана - 9,7 тыс., Таджикистана - 8,8 тыс. и Грузии - 5,0 тыс.шв. франков.

3. Железнодорожным администрациям Азербайджана, Армении, Грузии, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана во II-IV кварталах 2008 г. провести двусторонние встречи по урегулированию имеющихся вопросов по взаиморасчетам в целях согласования сумм задолженностей с предоставлением информации Дирекции Совета.

4. Железнодорожным администрациям, имеющим дебиторскую задолженность, продолжить работу по ее сокращению и полной ликвидации и ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за окончанием квартала, информировать Дирекцию Совета о принятых мерах.

5. Дирекции Совета продолжить работу по контролю над исполнением принятых железнодорожными администрациями-дебиторами обязательств по погашению имеющихся задолженностей с информированием об этом железнодорожных администраций.

1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета о выполнении Плана НИОКР железнодорожных администраций государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии по совершенствованию эксплуатационной работы и транспортного обслуживания в международном сообщении за 2007 год.

Централизованное финансирование работ предусмотрено по тринадцати темам (тридцати двум работам). Три темы должны были выполняться по прямым договорам разработчиков с заинтересованными железнодорожными администрациями. Две работы финансируются заинтересованными железнодорожными администрациями равными долями.

Работы по пунктам 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 15.2-15.7, 17 Плана НИОКР-2007, финансируемые железнодорожными администрациями в соответствии с пунктом 3 "Положения по планированию, организации и финансированию научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в области железнодорожного транспорта, выполняемых для железнодорожных администраций государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии и регулированию вопросов права на результаты выполненных работ", утвержденным на сорок первом заседании Совета, выполнены.

Все выполненные разработки направлены на улучшение сохранности вагонов и контейнеров, расширение транспортных услуг, сокращение трудовых и финансовых затрат при оформлении документов по оплате за пользование вагонами и контейнерами, обеспечение действенного контроля за погрузкой, транспортировкой и доставкой грузов в международном сообщении.

2. Перенести на 2008 год:

2.1. Выполнение работы "Разработка Концепции обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте в межгосударственном сообщении на период до 2010 года", изменив ее формулировку на "Концепция безопасности движения на железнодорожном транспорте в международном сообщении", исключив ее из Плана НИОКР на 2007 год (пункт 14 Плана, исполнитель - НИИУК ПГУПС, стоимость работы - 500 000 рублей).

2.2. Завершение разработки "Инструкции по техническому обслуживанию вагонов в эксплуатации" (Инструкция осмотрщику вагонов) стоимостью 190 тыс.руб., уменьшив ее финансирование в Плане НИОКР на 2007 год (пункт 15.1 Плана, Исполнитель - ПКБ ЦВ ОАО "РЖД").

3. Исключить из Плана НИОКР на 2007 год:

3.1. Разработку "Генеральной схемы развития основных направлений железных дорог Балтийского региона на перспективу до 2015 года" (железные дороги Латвии, Северо-Западной части России, Финляндии, Эстонии) (62.01.28.) (Финансирование осуществляется равными долями).

3.2. Внедрение системы обмена данными Автоматизированной системы централизованного ведения ФКИ ЖА на ГАО "Узбекские железные дороги" стоимостью 85 тыс.руб. (пункт 7.2.1 Плана, Исполнитель - Диджитал Эмпайр).

4. Утвердить распределение финансирования Плана НИОКР на 2007 год по итогам выполненных работ (Приложение N 36).

5. Утвердить согласованные Комиссией Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства железнодорожных администраций, экспертной группой проекты документов, выполненных в рамках работ Плана НИОКР-2007:

5.1. Руководство по ремонту магистральной части воздухораспределителя 483A (приложение N 37).

5.2. Инструкцию по сварке и наплавке при ремонте грузовых вагонов (приложение N 38).

5.3. Методику контроля узла "пятник-подпятник" при проведении деповского ремонта (приложение N 39).

5.4. Правила по эксплуатации тормозов подвижного состава железных дорог (приложение N 40).

6. Поручить Комиссии Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства железнодорожных администраций установить срок ввода в действие утвержденных документов.

7. Утвердить План научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ железнодорожных администраций государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии по совершенствованию эксплуатационной работы и транспортного обслуживания в международном сообщении на 2008 год (Приложение N 41).

Работы общесетевого характера (пункты 1.1, 1.2, 4.2.1.1, 4.3, 6.1, 6.2.1, 6.3, 10.2, 10.8 Плана НИОКР) финансируются всеми железнодорожными администрациями.

Общее финансирование Плана НИОКР в объеме 28 913 тыс. рублей, осуществлять согласно Приложению N 42.

8. Железнодорожным администрациям до 25 июня 2008 г. перечислить Дирекции Совета 50% своего годового взноса для финансирования работ по Плану НИОКР на 2008 год.

9. Железнодорожным администрациям, осуществляющим долевое финансирование работ по Плану НИОКР в соответствии с договором, обеспечивать его заключение в течение одного квартала после утверждения плана.

10. Железнодорожным администрациям оплатить выполненные и принятые в 2007 году работы по Плану НИОКР не позднее 1 июля 2008 г. согласно направленным Дирекцией Совета счетам в соответствии с распределением финансирования Плана НИОКР на 2007 год по итогам выполненных работ.

11. Железнодорожной администрации Российской Федерации до 25 июня 2008 г. погасить задолженность по оплате НИОКР в сумме 5617,29 тыс. рублей, в т.ч. за 2002-2003 годы - 1201,20 тыс. рублей, за 2006 г. - 4416,09 тыс. рублей.

12. В целях ускорения внедрения считать необходимым включить в План НИОКР на 2009 год тему "Комплекс задач по оформлению проезда на основании транспортных требований железнодорожников и членов их семей по территории и в вагонах железнодорожных администраций и по формированию расчетных и финансовых документов для проведения взаиморасчетов".

Просить ОАО "РЖД" изыскать возможность проавансировать начало работы в 2008 году.

13. Утвердить Изменения и дополнения в "Положение по планированию, организации и финансированию научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в области железнодорожного транспорта, выполняемых для железнодорожных администраций государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии и регулированию вопросов права на результаты выполненных работ" (далее - Положение) - приложение N 43 и "Порядок заключения договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по Плану НИОКР, утверждаемому Советом по железнодорожному транспорту" (далее - Порядок) - приложение N 44 и ввести их в действие с даты подписания настоящего Протокола.

Дирекции Совета опубликовать Изменения и дополнения в Положение и Порядок в очередном номере Вестника Совета по железнодорожному транспорту.

Продлить срок действия полномочий Л.Л.Железняка в должности заместителя Председателя Дирекции Совета по железнодорожному транспорта государств-участников Содружества сроком на один год.

1. Утвердить смету на возмещение расходов ЦСС - филиала ОАО "РЖД" за услуги связи для обеспечения координационной деятельности Дирекции Совета и железнодорожных администраций на 2008 год (Приложение N 45).

2. Утвердить сводную ведомость по перечислению членских взносов железнодорожными администрациями на возмещение расходов ЦСС - филиала ОАО "РЖД" за услуги связи для обеспечения координационной деятельности Дирекции Совета и железнодорожных администраций на 2008 год (Приложение N 46).

3. Отметить, что железнодорожные администрации Азербайджана, Грузии и Туркменистана не выполнили решение сорок пятого заседания Совета (подпункт 10.1 пункта 1 повестки дня) о перечислении в декабре 2007 г. взносов на возмещение расходов ЦСС - филиала ОАО "РЖД" за услуги связи за первое полугодие 2008 года в размере 50% долевого взноса от сметы 2007 года.

4. Просить железнодорожную администрацию Грузии перечислить взносы на возмещение расходов ЦСС - филиала ОАО "РЖД" за услуги связи за 2007 год.

5. Железнодорожным администрациям принять меры к соблюдению установленных Советом сроков перечисления средств на финансирование расходов, связанных с деятельностью Дирекции Совета.

1. Утвердить отчет Дирекции Совета об исполнении сметы расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета на 2007 год в сумме 55 338,53 тыс. рублей (Приложение N 47).

2. Утвердить отчет Ревизионной комиссии Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества по проверке исполнения сметы расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета в 2007 году (Приложение N 48).

1. Утвердить отчет ИВЦ ЖА об исполнении сметы расходов на обеспечение деятельности Информационно-вычислительного центра железнодорожных администраций, включая возмещение расходов ГВЦ ОАО "РЖД", за 2007 год в сумме 65 962 659 рублей (Приложение N 49).

2. Поручить ОАО "РЖД" подготовить предложения по организационно-правовой структуре функционирования ИВЦ ЖА и до 1 августа направить в Дирекцию Совета. Предложения рассмотреть в сентябре 2008 года на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций и вынести их на утверждение сорок девятого заседания Совета по железнодорожному транспорту.

Установить количество награждаемых знаком "Почетный железнодорожник" на 2008 год согласно Приложению N 50.

За значительный вклад в координацию работы железнодорожного транспорта на межгосударственном уровне и выработку согласованных принципов его деятельности, укрепление сотрудничества и обеспечение эффективной работы железных дорог в международном сообщении наградить Почетной грамотой Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества Независимых Государств:

За значительный вклад в укрепление сотрудничества железных дорог в осуществлении перевозок, создание нормативно-правовой базы и обеспечение эффективной работы железнодорожного транспорта в международном сообщении наградить Почетной грамотой Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества Независимых Государств:

За значительный вклад в укрепление сотрудничества и взаимодействия железных дорог в осуществлении перевозок, внедрение прогрессивных технологий и обеспечение эффективной работы железнодорожного транспорта в международном сообщении наградить Почетной грамотой Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества Независимых Государств:

За значительный вклад в укрепление сотрудничества в осуществлении перевозок и обеспечение эффективной работы железнодорожного транспорта в международном сообщении наградить Почетной грамотой Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества Независимых Государств:

Принять следующую предварительную повестку дня сорок девятого заседания Совета:

1. О выполнении решений сорок восьмого заседания Совета и итогах эксплуатационной работы сети железных дорог за 9 месяцев 2008 года.

2. Об итогах переписи грузовых вагонов и предварительных результатах переписи контейнеров в 2008 году.

3. О нормативах графика движения поездов на 2009/2010 год.

4. Об улучшении организации пассажирских перевозок на международном уровне.

5. О введении экономических санкций за передачу пассажирских поездов с нарушением графика движения по межгосударственным стыковым пунктам.

6. О проекте Порядка управления маршрутами прямого международного пассажирского железнодорожного сообщения.

7. О результатах взаиморасчетов между железнодорожными администрациями за 1 полугодие 2008 года.

8. О проекте Правил перевозок жидких грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа.

9. О продлении срока службы грузовых вагонов государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики.

10. О Плане НИОКР по совершенствованию эксплуатационной работы и транспортного обслуживания в международном сообщении на 2009 год.

11. О Председателе Комиссии Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства железнодорожных администраций государств-участников Соглашения о принципах совместного использования грузовых вагонов в межгосударственном сообщении.

12. О Председателе Комиссии по взаимодействию железнодорожных администраций в области здравоохранения.

13. О смете расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета на 2009 год.

14. О смете расходов на обеспечение деятельности Информационно-вычислительного центра железнодорожных администраций, включая возмещение расходов ГВЦ ОАО "РЖД", на 2009 год.

15. О повестке дня, дате и месте проведения пятидесятого заседания Совета по железнодорожному транспорту.

Дирекции Совета организовать подготовку документов и материалов с проведением, при необходимости, совещаний уполномоченных представителей железнодорожных администраций по вопросам, указанным в предварительной повестке дня сорок девятого заседания Совета.

Провести сорок девятое заседание Совета по железнодорожному транспорту в первой декаде октября 2008 года в Украине.

Члены Совета по железнодорожному транспорту, руководители железнодорожных администраций:

Ассоциированный член Совета по железнодорожному транспорту, руководитель железнодорожной администрации Республики Болгария присоединяется к решениям Совета по пунктам: 1, 2, 3, 8, 10, 12, 14, 15, 16.

Решения по пунктам 4, 5, 6, 7, 9, 11, 13 принимаем к сведению.

Ассоциированный член Совета по железнодорожному транспорту, руководитель железнодорожной администрации Латвийской Республики присоединяется к решениям Совета по пунктам: 1 (кроме пп. 17, 28), 2, 3, 4 (кроме пп. 1, 2, 10, 12), 6 (кроме пп. 1.2, 1.3, 1.4, 2, 4.1), 8, 9 (кроме пп. 12), 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16.

Не участвуем по пунктам: 1 (пп. 17, 28), 4 (пп. 1, 2, 10, 12), 5, 6 (пп. 1.2, 1.3, 1.4, 2, 4.1), 7, 9 (пп. 12).

Железнодорожная администрация Литовской Республики согласна с решениями Совета по пунктам: 1 (кроме пп. 17, 28), 2, 3, 4, 6 (кроме пп. 1.2, 1.3, 1.4), 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16.

Принимаем к сведению пункты: 1 (пп. 17, 28), 5, 6 (пп. 1.2, 1.3, 1.4).

Не принимали участие в обсуждении пункта 14.

Ассоциированный член Совета по железнодорожному транспорту, генеральный директор АО "ВР-Груп Лтд" (Железные дороги Финляндии) присоединяется к решениям Совета по пунктам: 9 (3.1), 10, 12, 16.

Принимаем к сведению пункты: 1, 2, 3, 4, 5.

Железнодорожная администрация Эстонской Республики согласна с решениями Совета по пунктам: 1 (кроме пп. 17, 28), 2, 3, 4, 5, 6 (пп. 1.1, 3.1, 4.3, 4.4), 7, 8, 9 (кроме пп. 12), 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16.

Принимаем к сведению пункты: 1 (пп. 17, 28), 6 (кроме пп. 1.1, 3.1, 4.3, 4.4), 9 (пп. 12).