Протокол шістнадцятого засідання Ради залізничного транспорту держав-учасниць Співдружності

Шестнадцатое заседание Совета по железнодорожному транспорту состоялось 12 - 13 сентября 1996 года в г. Юрмале Латвийской Республики.

В заседании приняли участие: члены Совета, руководители железнодорожных администраций Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины.

Председатель Дирекции Совета по железнодорожному транспорту А.Я. Сиденко.

На заседании в соответствии с Положением о Совете присутствовали и принимали участие в обсуждении вопросов руководители железнодорожных администраций Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики.

В работе заседания Совета принимали участие Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств И.М. Коротченя, члены Коллегии Межгосударственного экономического комитета Экономического союза Я.Е. Фишер, А.С. Махмудов, директор Департамента сотрудничества в области транспорта и связи МЭКа С.И. Шкапич, директор Департамента Исполнительного Секретариата СНГ Л.И. Радкевич, председатель Международной конфедерации профсоюзов железнодорожников и транспортных строителей И.А. Шинкевич.

На заседании Совета присутствовал и выступил с сообщением заместитель Генерального директора железных дорог Финляндии П. Хаапала.

Список участников заседания прилагается (приложение N 1).

Председательствовал на заседании председатель Совета, министр путей сообщения Российской Федерации А.А. Зайцев.

Участников заседания приветствовали министр иностранных дел Латвийской Республики В. Биркавс, министр сообщений Латвийской Республики В. Криштопанс.

Заседание утвердило следующую повестку дня:

1. О председателе и сопредседателе Совета по железнодорожному транспорту.

2. О заместителе председателя Совета по железнодорожному транспорту.

3. О приеме железнодорожной администрации Латвийской Республики - Государственного акционерного общества "Латвийская железная дорога" ассоциированным членом Совета.

4. О выполнении Решения Совета глав правительств государств-участников Содружества от 9 декабря 1994 г. о мерах по улучшению работы железных дорог в части организации пассажирских перевозок.

5. О выполнении решений Совета и соглашений железнодорожных администраций по обеспечению надлежащего технического и санитарного содержания пассажирских поездов и материальной ответственности за безбилетный проезд пассажиров.

6. Соглашение о межгосударственном пассажирском сообщении.

7. Правила пользования пассажирскими вагонами в межгосударственном сообщении.

8. Правила проезда пассажиров в межгосударственном сообщении.

9. Методика проведения взаиморасчетов за пробег почтовых вагонов в межгосударственном сообщении.

10. О технологическом процессе эксплуатации межгосударственной "АСУ Экспресс-2" и Правилах резервирования мест и оформления проездных документов в пассажирских поездах.

11. О формах бланков проездных и провозных документов.

12. Об Инструкциях для начальника пассажирского поезда и проводника вагона межгосударственного сообщения.

13. Инструкция о порядке розыска багажа и грузобагажа на железных дорогах государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики.

14. Перспективный план интеграционного развития Содружества Независимых Государств в 1996 - 1997 гг. (Раздел 4. Сотрудничество в области транспорта и связи).

15. О Концепции установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте.

16. О результатах переписи грузовых вагонов 15 мая 1996 г. на сети железных дорог государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики.

17. О первых итогах постоянной эксплуатации системы непрерывного автоматизированного пономерного учета вагонов.

18. Об урегулировании взаиморасчетов между железными дорогами государств Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики.

19. Положение о Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта.

20. О внесении изменений и дополнений в Положение о Совете по железнодорожному транспорту и Положение о Дирекции Совета.

21. О выдаче работникам железнодорожного транспорта служебных билетов и билетов по личным надобностям для проезда в межгосударственном сообщении.

22. О предварительной повестке дня, дате и месте проведения семнадцатого заседания Совета.

Рассмотрев подготовленные проекты документов и материалы, Совет принял решения:

По пункту 1 повестки дня

1. В соответствии с Положением о Совете по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества и в связи с назначением 22 августа 1996 г. министром путей сообщения Российской Федерации А.А. Зайцев является председателем Совета.

2. Отметить проведенную Г.М. Фадеевым в период деятельности его председателем Совета по железнодорожному транспорту большую работу направленную на координацию работы железнодорожного транспорта на межгосударственном уровне, выработку согласованных решений по организации пассажирских и грузовых перевозок, транспортному обеспечению развития экономических связей государств Содружества.

3. В связи с назначением 31 июля 1996 г. начальником Азербайджанской железной дороги З.А. Мамедова избрать его сопредседателем Совета по железнодорожному транспорту на 1996 год.

По пункту 2 повестки дня

В связи с необходимостью выполнения в 1996 году значительного объема работ в области интеграционного развития железнодорожного транспорта государств-участников Содружества, в том числе регионального характера, назначить В.Н. Гинько заместителем председателя Дирекции Совета по железнодорожному транспорту до 1 января 1997 г., поручив ему проведение ряда этих работ.

По пункту 3 повестки дня

1. В связи с обращением Государственного акционерного общества "Латвийская железная дорога", участвующего в работе Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, о приеме его ассоциированным членом Совета и в соответствии с Положением о Совете и Положением об ассоциированном члене Совета принять Государственное акционерное общество "Латвийская железная дорога" ассоциированным членом Совета.

2. Поручить Дирекции Совета в соответствии с Положением о Дирекции Совета заключить договор с Государственным акционерным обществом "Латвийская железная дорога" о его участии в работе Совета в качестве ассоциированного члена.

По пункту 4 повестки дня

1. Принять к сведению информацию руководителей железнодорожных администраций о ходе выполнения Решений Совета глав правительств государств-участников Содружества от 9 декабря 1994 года о мерах по улучшению работы железных дорог и от 24 сентября 1993 года о мерах по обеспечению безопасности пассажиров, грузов, подвижного состава и поездных бригад на железных дорогах государств-участников Содружества Независимых Государств и отметить, что эти Решения сыграли положительную роль в обеспечении пассажирских перевозок, в деле сохранения технологического единства железнодорожной сети и способствовали укреплению экономических связей государств-участников Содружества, Латвии, Литвы и Эстонии.

2. Рекомендовать железнодорожным администрациям:

2.1. Активизировать работу по совершенствованию пассажирских перевозок и улучшению обслуживания пассажиров, обеспечив при этом гарантированное сервисное обслуживание и комфортабельность в поездах и на вокзалах, используя при этом положительный опыт железных дорог.

2.2. В целях более эффективного использования пассажирского подвижного состава, увеличения маршрутной скорости, улучшения выполнения графика проследования и прибытия на конечный пункт пассажирских поездов совместно с заинтересованными пограничными, таможенными и другими органами государств разработать и осуществить до 1 мая 1997 г. меры, обеспечивающие совершенствование технологии пограничных и таможенных операций с учетом максимального сокращения их продолжительности и выполнения во время движения пассажирских поездов.

2.3. Для дальнейшего укрепления правопорядка в сфере пассажирских перевозок продолжить совместно с правоохранительными органами работу по выполнению Решения Совета глав правительств о мерах по обеспечению безопасности пассажиров, грузов, подвижного состава и поездных бригад на железных дорогах государств-участников Содружества. Систематически рассматривать на совместных совещаниях с правоохранительными органами состояние правопорядка в сфере пассажирских перевозок и принимать меры по его улучшению.

3. Железнодорожным администрациям:

3.1. Выяснить причины, сдерживающие рост маршрутных скоростей движения пассажирских поездов межгосударственного сообщения, разработать меры по их устранению с тем, чтобы при разработке нового графика реализовать решение Совета по достижению маршрутной скорости указанных поездов не менее 50 км/час.

3.2. Рассмотреть техническое состояние межгосударственных пассажирских поездов постоянного обращения, особенно курсирующих между крупными центрами, с целью увеличения количества поездов, отвечающих требованиям категории "фирменный".

По пункту 5 повестки дня

1. Отметить, что техническое состояние пассажирских вагонов и качество их подготовки в рейс не удовлетворяют установленным правилами требованиям. Неисправности деталей вагонов и отказы узлов в пути следования ставят под угрозу обеспечение безопасности движения. Особенно неблагополучное положение с техническим состоянием пассажирских вагонов сложилось на дорогах Казахстана, Украины, на Узбекской, Таджикской и Киргизской железных дорогах.

2. Поручить железнодорожным администрациям:

2.1. Усилить контроль за подготовкой составов в рейс в пунктах их формирования. Не допускать постановку в составы пассажирских поездов вагонов, не отвечающих требованиям действующих правил.

2.2. Определить необходимые объемы ремонта пассажирских вагонов на 1997 год и потребное количество приобретения новых, из расчета полного исключения из обращения пассажирских вагонов, не отвечающих техническим и санитарным требованиям и Правилам курсирования их в межгосударственном сообщении.

3. Железнодорожным администрациям в целях коренного улучшения санитарного состояния пассажирских поездов и на объектах сферы обслуживания пассажиров:

3.1. Установить порядок, предусматривающий отправку пассажирского состава в рейс только при наличии подтверждения работников санитарного надзора и технических служб железной дороги о полной готовности поезда.

3.2. Обязать органы санитарного надзора железных дорог систематически проводить комплекс мероприятий, направленных на предупреждение распространения инфекционных заболеваний.

3.3. Принимать соответствующие меры по каждому факту информации с других железных дорог о выявленных нарушениях санитарных норм.

4. Отметить, что Соглашение об экономической ответственности за провоз безбилетных пассажиров и непередачу для реализации свободных и освобождающихся мест в пассажирских поездах межгосударственного сообщения выполняется не в полном объеме.

Экономические санкции не оказывают серьезного воздействия на поездные бригады, которые продолжают допускать провоз безбилетных пассажиров. Особенно много нарушений допускается в поездах формирования Узбекской, Таджикской, Киргизской и Алма-Атинской железных дорог.

Поручить железнодорожным администрациям разработать комплекс мер по пресечению провоза безбилетных пассажиров, внести необходимые дополнения в нормативные акты, предусматривающие усиление ответственности поездных бригад и ревизорского аппарата за провоз безбилетных пассажиров.

Поручить уполномоченным представителям членов Совета до 1 ноября 1996 г. внести изменения и дополнения в Соглашение об экономической ответственности за провоз безбилетных пассажиров и непередачу для реализации мест в пассажирских поездах межгосударственного сообщения, предусматривающие усиление ответственности поездных бригад и ревизорского аппарата за провоз безбилетных пассажиров.

По пункту 6 повестки дня

1. Одобрить Соглашение о прямом пассажирском сообщении между государствами-участниками Содружества Независимых Государств и Служебную инструкцию к нему. С момента введения в действие указанного Соглашения считать утратившим силу Временное соглашение, принятое на девятом заседании Совета по железнодорожному транспорту.

Поручить уполномоченным представителям членов Совета доработать текст Соглашения и Служебной инструкции к нему и направить их в октябре 1996 года железнодорожным администрациям.

2. Поручить руководителям железнодорожных администраций согласовать установленным в государствах порядке указанное Соглашение и проинформировать об этом Дирекцию Совета.

3. Поручить Дирекции Совета уведомить железнодорожные администрации о получении последней информации о согласовании Соглашения.

4. Поручить Дирекции Совета в октябре с.г. провести совещание уполномоченных представителей членов Совета по доработке проекта Порядка управления маршрутами прямого пассажирского сообщения. Поручить уполномоченным представителям членов Совета утвердить Порядок управления маршрутами прямого пассажирского сообщения, установив дату введения его в действие.

5. Поручить Дирекции Совета подготовить обращение от имени Совета в Региональное Содружество в области связи о создании совместной рабочей группы по разработке Правил перевозки почты в прямом пассажирском сообщении.

6. Просить железнодорожные администрации до 1 ноября 1996 г. рассмотреть проект Соглашения между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики о порядке регулирования прямого международного железнодорожного сообщения на основе положений СМПС, предложенный на 16 заседании Совета железнодорожными администрациями Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, и свое решение направить в Дирекцию Совета для обобщения.

Поручить Дирекции Совета организовать совещание уполномоченных представителей заинтересованных железнодорожных администраций для выработки решения по пассажирскому сообщению между государствами-участниками Содружества, Латвийской Республикой, Литовской Республикой, Эстонской Республикой.

По пункту 7 повестки дня

Принять за основу Правила пользования пассажирскими вагонами в межгосударственном сообщении. Поручить рабочей группе из представителей железнодорожных администраций и Дирекции Совета рассмотреть проект Правил пользования вагонами в межгосударственном сообщении, доработать их с учетом замечаний железнодорожных администраций. Утвердить на совещании уполномоченных представителей членов Совета доработанный проект Правил.

По пункту 8 повестки дня

1. Утвердить Правила проезда пассажиров в поездах межгосударственного сообщения (приложение N 2) и ввести их в действие с 1 января 1997 года.

2. Руководителям железнодорожных администраций:

2.1. Организовать изучение указанных Правил поездными бригадами пассажирских поездов межгосударственного сообщения.

2.2. Обеспечить в каждом пассажирском вагоне, курсирующем в межгосударственном сообщении, вывеску отпечатанных на русском языке и языке государства формирования состава Правил в местах, доступных для пассажиров.

2.3. Обязать поездные бригады осуществлять контроль за соблюдением пассажирами Правил проезда в пассажирских поездах межгосударственного сообщения.

По пункту 9 повестки дня

1. Утвердить Методику о порядке проведения взаиморасчетов за пробег почтовых вагонов в межгосударственном сообщении (приложение N 3) и ввести ее в действие с 1 января 1997 года.

2. Поручить железнодорожным администрациям обеспечить ее тиражирование в необходимом количестве и организовать изучение причастными работниками.

По пункту 10 повестки дня

1. Утвердить Технологический процесс эксплуатации железнодорожной системы АСУ "Экспресс-2" (приложение N 4) и ввести его в действие с 1 ноября 1996 г.

2. Утвердить Правила резервирования мест и оформления проездных документов в межгосударственном сообщении через АСУ "Экспресс-2" на железных дорогах государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики (приложение N 5) и ввести их в действие с 1 октября 1996 года.

3. Железнодорожным администрациям издать указанные документы в необходимом количестве, обеспечить предприятия железных дорог необходимыми выписками из Технологического процесса, организовать его изучение причастными работниками.

4. Разрешить рабочей группе по эксплуатации и развитию межгосударственной системы АСУ "Экспресс-2" вносить изменения и дополнения в текст Технологического процесса эксплуатации межгосударственной системы АСУ "Экспресс-2", возникающие в процессе ее эксплуатации, устанавливать сроки и порядок ввода в действие изменений и дополнений.

По пункту 11 повестки дня

1. Утвердить формы проездных и провозных документов, используемых в межгосударственном сообщении, и описание к ним (приложение N 6).

2. Переход на согласованные новые и откорректированные формы проездных и провозных документов осуществлять по мере использования имеющегося запаса бланков старого образца. В связи с этим предоставить право железнодорожным администрациям устанавливать сроки перехода на новые формы бланков проездных и провозных документов.

3. Поручить рабочей группе по разработке новых форм бланков проездных и провозных документов:

3.1. Продолжить работу по составлению и согласованию с железнодорожными администрациями новых форм бланков;

3.2. Определять сроки введения в действие разрабатываемых и согласованных форм бланков.

4. Установить следующий порядок актуализации согласованных бланков и разработки новых.

4.1. Все железнодорожные администрации выделяют по одному представителю для работы в постоянной рабочей группе Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики по согласованию бланков проездных, перевозочных, учетных и отчетных документов.

4.2. Состав рабочей группы из уполномоченных представителей утверждается Советом по железнодорожному транспорту.

4.3. Делегировать право рабочей группе разрабатывать формы, описание, средства защиты документов и определять сроки ввода их в действие решением совещания группы.

По пункту 12 повестки дня

1. Утвердить Инструкцию для начальника пассажирского поезда межгосударственного сообщения (приложение N 7) и Инструкцию для проводника пассажирского вагона межгосударственного сообщения (приложение N 8).

Ввести в действие указанные Инструкции с 1 января 1997 года.

2. Железнодорожным администрациям организовать изучение причастными работниками указанных инструкций и осуществлять контроль за их соблюдением.

По пункту 13 повестки дня

1. Утвердить Инструкцию о порядке розыска багажа и грузобагажа на железных дорогах государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики (приложение N 9) и ввести ее в действие с 1 января 1997 г.

2. С момента введения в действие Инструкции о порядке розыска багажа и грузобагажа на железных дорогах государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики считать утратившей силу Инструкцию о порядке розыска багажа и грузобагажа на железных дорогах СССР, утвержденную МПС СССР 25.01.83 г.

3. Железнодорожным администрациям опубликовать указанную Инструкцию до 1 декабря 1996 г.

По пункту 14 повестки дня

1. Принять к исполнению одобренный Советом глав правительств государств-участников Содружества Перспективный план интеграционного развития Содружества Независимых Государств в 1996 - 1997 гг. (раздел 4. Сотрудничество в области транспорта и связи) - приложение N 10.

2. Совет отмечает, что по указанным в Плане вопросам в области железнодорожного транспорта проделана значительная работа по транспортному обеспечению интеграционных связей в рамках Содружества. Сохранено на территории государств-участников Содружества технологическое единство железнодорожной сети, единое информационное и тарифное пространство, создана нормативная база для осуществления перевозок пассажиров и грузов в межгосударственном сообщении, координируется эксплуатационная деятельность железных дорог.

3. Железнодорожным администрациям не позднее ноября 1996 года направить в Дирекцию Совета перечень тем по Перспективному плану интеграционного развития, в финансировании которых администрации примут участие. Целесообразность включения тем в План НИОКР на 1997 год рассмотреть на совещании уполномоченных представителей членов Совета.

При этом следует использовать разработки, ведущиеся в рамках Организации сотрудничества железных дорог (ОСЖД) и других международных транспортных организаций.

По пункту 15 повестки дня

1. Одобрить проект Концепции установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников Содружества (приложение N 11), проект Решения Совета глав правительств государств-участников Содружества по Концепции (приложение N 12) и направить их в Межгосударственный экономический комитет Экономического союза в соответствии с Решением Совета глав правительств от 12 апреля 1996 г. о ходе реализации национальных программ государственной поддержки железнодорожного транспорта и Перспективным планом интеграционного развития Содружества Независимых Государств в 1996 - 1997 гг.

2. Железнодорожным администрациям государств-участников Содружества, руководствуясь указанной Концепцией и Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 10 февраля 1995 года, продолжить работу по совершенствованию согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников Содружества.

По пункту 16 повестки дня

1. Принять к сведению сообщение ЦЧУ и ГВЦ МПС России об окончании обработки материалов переписи грузовых вагонов, проведенной 15 мая 1996 года на всей сети железных дорог государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики, а также выверки ими и железнодорожными администрациями полученных результатов.

1.1. Всего переписано 1545719 грузовых вагонов, в том числе - 1258893 вагонов инвентарного парка и 279986 вагонов собственности предприятий, организаций и физических лиц.

Инвентарный парк по сети от предыдущей переписи сократился на 55,5 тыс. вагонов (4,4%).

Расхождение между отчетными данными по общему балансовому наличию с фактическим наличием на момент переписи составило (плюс) 6883 вагона или 0,4%. Ниже балансового наличия переписано вагонов Азербайджанской - 862, Таджикской - 1013 и Туркменской - 516 вагонов.

В целом по сети общее балансовое наличие на день переписи считать - 1545719 вагонов.

1.2. По электронной картотеке на день переписи по данным технических паспортов инвентарное наличие вагонов грузового парка было - 1334017 единиц.

По данным обработки номерных списков переписей 1994, 1995 и 1996 годов подлежит исключению из номерной базы 88149 паспортов по номерам вагонов, не показавшимся по трем последним переписям.

Подлежит зачислению в номерную базу 5300 вагонов, прошедших три последние переписи и не имеющих принадлежности. Кроме того выявлено 23644 вагонов с неправильным номером и 1050 вагонов, обнаруженных в ходе проверки полноты охвата переписью вагонов грузового парка.

1.3. От переписи 1995 года парк собственных вагонов, принадлежащих предприятиям, организациям и физическим лицам, сократился на 13,1 тыс. (4,5%) и составил 280 тыс. Уменьшение количества собственных вагонов произошло по всем основным родам, за исключением цистерн, количество которых возросло с 126,2 тыс. до 129,9 тыс., или на 3,7 тыс. (3%). Три четверти вагонов переписано на подъездных путях собственников, почти 10 тыс. собственных вагонов имеют повторяющуюся ("двойную") нумерацию.

1.4. Отметить, что по переписи 1996 года не показалась значительная часть вагонов, выделенных железнодорожными администрациями другим железнодорожным администрациям в порядке компенсации за неисправные вагоны согласно протоколам взаимного обмена неисправными вагонами на вагоны рабочего парка.

1.5. Железнодорожными администрациями Молдовы, Азербайджана, Киргизии, Грузии и Армении не принято достаточных мер по нанесению на вагоны трафаретов принадлежности, а железнодорожными администрациями Азербайджана, Казахстана, Туркмении и Грузии по переводу колесных пар вагонов с буксами, имеющими подшипники скольжения, на подшипники качения.

2. Результаты переписи вагонов грузового парка 1996 года утвердить.

Для дальнейшей работы и упорядочения учета вагонов:

2.1. Утвердить Методику по зачислению и исключению вагонов инвентарного парка по трем последовательным переписям, подготовленную ЦЧУ и ГВЦ МПС России и принятую на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций 15 - 16 августа 1995 года (приложение N 13).

ИТЦ ГВЦ МПС России внести необходимые изменения в электронную картотеку согласно вышеуказанной Методике.

2.2. ИТЦ ГВЦ МПС России совместно с железнодорожными администрациями произвести корректировку номерных списков переписи на основании результатов проверки ее полноты, проведенной ЦЧУ МПС России, и представить уточненные таблицы.

Продолжить работу по выверке парка по вагонной модели, согласованию его наличия по государствам, уточнению принадлежности. Результаты выверки рассматривать периодически на совещании экспертов.

2.3. ГВЦ МПС России произвести по заявкам железнодорожных администраций выверку наличия по динамической вагонной модели после переписи 1996 года вагонов, выделенных железнодорожными администрациями в порядке взаимного обмена неисправных, длительно простаивающих вагонов по согласованным в мае 1996 года протоколам, с последующей корректировкой инвентарного парка.

2.4. Железнодорожным администрациям совместно с ЦД, ГВЦ МПС России и Дирекции Совета продолжить работу по выверке и обоснованности отнесения к "собственным" каждого грузового вагона, не допускать в обращение вагоны, не зарегистрированные в АБДПВ, а также вагоны с "двойной" нумерацией.

2.5. При исключении вагонов с номером, начинающимся на цифру "5", из номерной базы АБДПВ и приеме от собственников в инвентарный парк вагонов руководствоваться Правилами курсирования и учета собственных грузовых вагонов, принадлежащих предприятиям, организациям и физическим лицам, имеющим восьмизначную нумерацию на цифру "5".

3. ГВЦ МПС России исходной базой для производства пономерного учета и расчетов платы за пользование вагонами принять инвентарный парк в количестве 1223449 вагонов с последующей корректировкой по результатам проверок и уведомлением всех железнодорожных администраций.

3.1. Железнодорожным администрациям принять оперативные меры по нанесению установленных обозначений на вагоны своей собственности, исправлению номеров вагонов согласованным порядком, изъятию из эксплуатации вагонов с подшипниками скольжения.

4. Провести 14 мая 1997 года перепись грузовых вагонов одновременно всеми железнодорожными администрациями.

Поручить ЦЧУ, ГВЦ МПС России, с участием Дирекции Совета, подготовку материалов к переписи и методику обработки ее результатов, а также обеспечение железных дорог переписными документами, с соответствующим возмещением расходов каждой железнодорожной администрацией.

По пункту 17 повестки дня

1. Учитывая готовность технических и программных решений системы пономерного учета вагонных парков, ввести с 16 мая 1996 года пономерной учет перемещения и нахождения грузовых вагонов на железных дорогах государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики.

2. Расчеты за пользование грузовыми вагонами в соответствии с Правилами эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами других государств ввести с 1 октября 1996 года на основе поездных передаточных ведомостей.

3. Железнодорожным администрациям:

3.1. До 27 сентября с.г. проверить качество работы пограничных передаточных станций по правильному оформлению поездных передаточных ведомостей на все передаваемые поезда и о результатах телеграфом сообщить Дирекции Совета.

3.2. Активизировать работу по передислокации вагонов в государства-собственники и особенно дефицитного подвижного состава - цистерн.

3.3. Организовать повторное изучение причастными работниками Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств и установить контроль их выполнения.

4. ГВЦ МПС России обеспечить ввод в систему получаемых от железнодорожных администраций пономерных сведений о передаче вагонов по межгосударственным стыковым пунктам за время после 8.00 15 мая 1996 года. В случае непредставления администрациями выверенных и согласованных пономерных сведений о передаче вагонов по межгосударственным стыковым пунктам до 25 сентября, учет выполнять на основе имеющихся в ГВЦ данных.

5. Железнодорожным администрациям, ПКТБ АСУЖТ, ГВЦ МПС России ускорить внедрение на всех межгосударственных стыковых пунктах новой версии технологии сбора и передачи информации о переходе вагонов, а также программных средств, позволяющих прием и передачу сообщений 5311 с кодом, характеризующим признак информации.

6. Поручить железнодорожным администрациям России, Украины, Белоруссии, Литвы с участием Дирекции в срок до 1 октября 1996 года отработать предложения по расчетам за нахождение грузовых вагонов в третьих странах для последующего включения установленным порядком в Правила эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами других государств.

7. Принять к сведению информацию председателя Дирекции Совета по железнодорожному транспорту и первого заместителя министра транспорта Украины - Генерального директора Укрзализныци по вопросам эксплуатации железнодорожно-паромной переправы между портами Ильичевск и Варна.

8. ВНИИЖТу с участием ПКТБ АСУЖТ, ГВЦ МПС России, Дирекции Совета и железнодорожным администрациям до 1 января 1997 г. разработать Методику и программное обеспечение оперативной автоматизированной сверки пономерного списка вагонов, переданных по межгосударственным стыковым пунктам с соседними железнодорожными администрациями.

По пункту 18 повестки дня

1. Принять к сведению информацию начальника Финансового управления МПС России, А.В. Мартынчука о положении с взаиморасчетами между железными дорогами государств СНГ и стран Балтии.

2. Поручить уполномоченным представителям членов Совета по железнодорожному транспорту подготовить для утверждения дополнения и изменения в Правила комплексных расчетов между железнодорожными администрациями.

3. Установить, что с 1 октября 1996 года по железным дорогам в межгосударственном сообщении применяются действующие базовые тарифы на перевозку пассажиров, багажа и грузобагажа без налога на добавленную стоимость и согласованная железнодорожными администрациями базовая ставка на пробег почтовых вагонов без НДС в размере 0,48 шв. франков за вагоно-км. Железнодорожные администрации по своему решению применяют коэффициенты индексации тарифов по своей территории с учетом существующей в каждом государстве системы налогообложения на добавленную стоимость.

С этой даты железные дороги при расчетах передают информацию о доходных поступлениях по объявленным каждой железнодорожной администрацией тарифам.

По пункту 19 повестки дня

1. Утвердить Положение о Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта (приложение N 14).

2. Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта сосредоточить свою деятельность на решении первоочередных задач по:

обеспечению устойчивого функционирования системы непрерывного автоматизированного номерного учета вагонов и расчетов за их использование;

координации разработки и внедрения автоматизированных систем фирменного транспортного обслуживания и электронного документооборота;

автоматизации диспетчерского управления движением поездов и вагонными парками;

созданию системы непрерывного автоматизированного учета контейнеров;

организации информационно-вычислительной сети железных дорог государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики;

развитию автоматизированной системы резервирования мест и продажи билетов на пассажирские поезда (системы "Экспресс-2").

3. Утвердить, по предложению Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта, председателем этой комиссии А.П. Писарева - директора Проектно-конструкторского технологического бюро АСУЖТ МПС России.

По пункту 20 повестки дня

1. Согласно Общему положению о межгосударственных (межправительственных) органах Содружества Независимых Государств, утвержденному Советом глав правительств государств Содружества 21 октября 1994 г. и Решению Совета глав правительств государств Содружества от 12 апреля 1996 г. о Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества внести изменения и дополнения в Положение о Совете по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества и Положение о Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества. Положение о Совете и Положение о Дирекции с изменениями и дополнениями прилагаются к настоящему Протоколу (приложения соответственно N 15 и N 16).

2. Поручить Дирекции Совета подготовить и направить в октябре с.г. железнодорожным администрациям проект Регламента работы Совета по железнодорожному транспорту, с тем чтобы после получения заключений железнодорожных администраций подготовить его для рассмотрения на семнадцатом заседании Совета.

По пункту 21 повестки дня

1. Продлить на 1997 год действие решения двенадцатого заседания Совета о порядке выдачи железнодорожникам билетов для проезда в межгосударственном сообщении.

2. Рекомендовать железнодорожным администрациям для проезда по железным дорогам в межгосударственном сообщении пенсионеров-железнодорожников приобретать для них билеты за счет средств предприятий и организаций, с которых они ушли на пенсию, с учетом стажа работы на железнодорожном транспорте.

По пункту 22 повестки дня

Принять следующую предварительную повестку дня семнадцатого заседания Совета:

1. О выполнении решений шестнадцатого заседания Совета по железнодорожному транспорту.

2. Об итогах эксплуатационной работы в 1996 году.

3. Об использовании контейнерного парка:

3.1. О Методических указаниях о порядке организации проведения переписи контейнерного парка на территории государств-участников Соглашения, в третьих странах и морском транспорте.

3.2. О результатах выверки наличия контейнерного парка принадлежности железнодорожных администраций.

3.3. О пономерном учете использования контейнерного парка при перевозках в межгосударственном сообщении.

4. О нормативах графика движения и межгосударственном плане формирования грузовых поездов на 1997 - 1998 гг.

5. О применении отдельных положений СМГС (статьи 11, 19, 20, 21, 22) при перевозках грузов в межгосударственном сообщении.

6. Об изменении порядка предъявления, рассмотрения и регулирования претензий за несохранные перевозки грузов между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики.

7. О применении новых запорно-пломбировочных устройств для вагонов и контейнеров.

8. О плане НИОКР на 1997 год по проблемам обеспечения перевозок в межгосударственном сообщении.

9. О предложениях по схеме единого транспортного пространства государств-участников СНГ.

10. О Регламенте работы Совета по железнодорожному транспорту.

11. О смете расходов на содержание Дирекции Совета по железнодорожному транспорту в 1997 году.

12. О смете расходов на содержание Информационно-технического центра по учету вагонного парка и его технического состояния на 1997 год.

13. О повестке дня, дате и месте проведения восемнадцатого заседания Совета по железнодорожному транспорту.

Провести семнадцатое заседание Совета по железнодорожному транспорту в январе 1997 г. в г. Санкт-Петербурге.

Настоящий Протокол подписан 13 сентября 1996 г. в г. Юрмале.

Члены Совета по железнодорожному транспорту, руководители железнодорожных администраций:

С замечанием: кроме "руководствоваться Уставом МЭК" в п. 3 Положения о Совете и Дирекции.

Присоединяется к решениям Совета по пунктам 1, 2, 3, 4, 5, кроме подпункта 5.4, только подпункты 6.4, 6.5, 6.6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 16, кроме 16.2.1, 17, 18, 19, 20, 22 повестки дня.

Железнодорожная администрация Литовской Республики согласна с решениями Совета по пунктам 6, 8, 10, 11, 12, 16 с замечаниями, изложенными письменно участникам совещания и Дирекции Совета, по пунктам 14, 15, 20, 21 не участвуем.

Железнодорожная администрация Эстонской Республики согласна с решениями Совета по пунктам 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 повестки дня. Пункты 14, 15 - не участвуем.