Про затвердження Порядку здійснення перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам

Відповідно до частини третьої статті 44 Закону України "Про управління відходами" НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок здійснення перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам, що додається.

2. Департаменту цифрової трансформації, електронних публічних послуг та управління відходами (Євгенія ПОПОВИЧ) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації Сергія ВЛАСЕНКА.

1. Цей Порядок визначає процедуру проведення уповноваженими посадовими особами Міндовкілля перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам та є обов’язковим для виконання здобувачами ліцензії.

2. У цьому Порядку терміни вживаються в таких значеннях:

акт перевірки - оформлений у встановленому порядку документ, який складається уповноваженими посадовими особами Міндовкілля за результатами перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам;

відмова здобувача ліцензії у проведенні перевірки - вчинення перешкод з боку здобувача ліцензії в доступі уповноважених посадових осіб Міндовкілля на його територію та/або до будівель, споруд, приміщень здобувача ліцензії, які використовуються для розміщення матеріально-технічної бази, для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, створення перешкод у роботі уповноважених посадових осіб Міндовкілля з боку здобувача ліцензії, не призначення здобувачем ліцензії уповноваженої ним особи, яка має право представляти здобувача ліцензії під час проведення перевірки у разі відсутності керівника здобувача ліцензії юридичної особи, його заступника або іншої уповноваженої особи або здобувача ліцензії фізичної особи - підприємця, відмова в наданні документів, інформації щодо предмета перевірки на вимогу уповноважених посадових осіб Міндовкілля.

Інші терміни, що використовуються у цьому Порядку, вживаються у значеннях, наведених у Законах України "Про управління відходами", "Про ліцензування видів господарської діяльності", постанові Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2021 року № 1065 "Про Єдину екологічну платформу "ЕкоСистема".

3. Відповідність матеріально-технічної бази технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам встановлюється уповноваженими особами Міндовкілля на підставі інформації, що була зазначена у заяві здобувача ліцензії, щодо кожного місця провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами та документів поданих на письмову вимогу уповноважених посадових осіб Міндовкілля, шляхом складання акта перевірки.

4. Підставою для проведення перевірки матеріально-технічної бази здобувача ліцензії встановленим вимогам є заява здобувача ліцензії, яка подається до Міндовкілля в електронній формі шляхом використання інформаційної системи управління відходами (далі - Система), що є функціональним модулем Єдиної екологічної платформи "ЕкоСистема" та формується автоматично програмними засобами Системи на основі інформації, що була внесена суб’єктом господарювання під час створення облікового запису в Системі та/або під час подання заяви про проведення перевірки відповідності матеріально-технічної бази встановленим вимогам відповідно до додатка 1 до цього Порядку, у електронній формі в Системі. Після автоматичного формування зазначеної заяви у форматі PDF на неї накладається електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті.

5. Перевірка проводиться Міндовкілля за місцем провадження діяльності здобувача ліцензії у відповідності із цим Порядком. Строк здійснення перевірки не може перевищувати 20 робочих днів з дня отримання відповідної заяви здобувача ліцензії. Міндовкілля після отримання відповідної заяви здобувача ліцензії повідомляє останнього про дати проведення перевірки шляхом використання Системи. Повідомлення отримане через Систему вважається таким, що належним чином отримано.

6. Тривалість проведення перевірки не може перевищувати два робочі дні.

7. Строк дії акта перевірки становить шість місяців з дня його складання та підписання.

1. Для здійснення перевірки Міндовкілля видає наказ, який має містити:

1) найменування (для юридичної особи) або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи - підприємця ) здобувача ліцензії;

2) ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України для здобувача ліцензії юридичної особи або реєстраційний номер облікової картки платника податків для здобувача ліцензії фізичної особи - підприємця (серія (за наявності) та номер паспорта для здобувача ліцензії фізичної особи - підприємця, яка через свої релігійні переконання відмовилась від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомила про це відповідний контролюючий орган та має відмітку у паспорті про право здійснювати будь-які платежі за серією (за наявності) та номером паспорта);

3) місцезнаходження здобувача ліцензії юридичної особи, адреса місця проживання здобувача ліцензії фізичної особи - підприємця;

4) місце провадження діяльності здобувача ліцензії, щодо якого буде здійснена перевірка, предмет перевірки та прізвища, власні імена та по батькові (за наявності) уповноважених посадових осіб Міндовкілля, які будуть проводити перевірку.

2. На підставі наказу оформлюється направлення на проведення перевірки, яке підписується керівником або заступником керівника Міндовкілля відповідно до розподілу функціональних повноважень і засвідчується печаткою.

3. Направлення реєструються у журналі обліку направлень на проведення перевірки, сторінки якого повинні бути пронумеровані, прошнуровані і скріплені печаткою.

Направлення діє лише протягом зазначеного в ньому строку здійснення перевірки.

4. Перед початком проведення перевірки уповноважені посадові особи Міндовкілля зобов’язані пред’явити керівнику здобувача ліцензії або уповноваженій ним особі направлення на проведення перевірки та службове посвідчення, що засвідчує уповноважену посадову особу Міндовкілля, і надати здобувачу ліцензії копію направлення на проведення перевірки.

5. Уповноважені посадові особи Міндовкілля, які проводять перевірку, мають право:

доступу на територію здобувача ліцензії, у його виробничі та інші приміщення, які будуть використовуватися для розміщення матеріально-технічної бази для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, для обстеження і з’ясування питань, безпосередньо пов’язаних з перевіркою;

ознайомлюватися з документами, необхідними для проведення перевірки;

отримувати копії необхідних документів, безпосередньо пов’язаних з перевіркою;

одержувати від здобувача ліцензії письмові пояснення з питань, що виникають під час перевірки.

6. Уповноважені посадові особи Міндовкілля, які проводять перевірку, зобов’язані:

керуватись у своїй роботі законодавством;

об’єктивно відображати стан справ щодо відповідності матеріально-технічної бази встановленим вимогам, зазначеній у поданій заяві інформації та наданим документам;

забезпечувати додержання комерційної таємниці.

7. Здобувач ліцензії під час здійснення перевірки має право:

вимагати від уповноважених посадових осіб Міндовкілля додержання вимог законодавства;

перевіряти наявність у уповноважених посадових осіб Міндовкілля службового посвідчення і одержувати копії направлення на проведення перевірки;

бути присутнім під час здійснення перевірки;

вимагати нерозголошення інформації, що є комерційною таємницею здобувача ліцензії;

одержувати один примірник акта перевірки та ознайомлюватися з ним;

надавати в письмовій формі свої пояснення, зауваження або заперечення до акта перевірки;

оскаржувати в установленому законом порядку рішення Міндовкілля та дії уповноважених посадових осіб.

8. Здобувач ліцензії зобов’язаний допускати уповноважених посадових осіб Міндовкілля до здійснення перевірки за умови дотримання ними вимог цього Порядку та забезпечувати присутність керівника, його заступника або іншої уповноваженої особи під час здійснення перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам.

9. Здобувач ліцензії під час перевірки забезпечує умови для її проведення та надати на письмову вимогу уповноважених посадових осіб Міндовкілля документи, необхідні для проведення перевірки.

10. Уповноваженими посадовими особами Міндовкілля під час здійснення перевірки здобувача ліцензії, який має намір проваджувати господарську діяльність з управління небезпечними відходами, перевіряються:

наявність матеріально-технічної бази, необхідної для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами;

відповідність матеріально-технічної бази ліцензійним умовам;

наявність підтверджувальних документів (у тому числі технічних паспортів тощо із зазначенням інвентарних номерів), що дають можливість ідентифікувати матеріально-технічну базу;

наявність документів, що підтверджують право власності або оренди на матеріально-технічну базу;

технологічні регламенти на здійснення операцій з управління відходами.

1. За результатами перевірки складається акт перевірки, примірна форма якого визначена у додатку 2 до цього Порядку.

2. Акт перевірки складається в останній день проведення перевірки в електронній формі шляхом використання Системи, підписується уповноваженими посадовими особами Міндовкілля та направляється програмними засобами Системи в кабінет суб’єкта господарювання, відповідно до якого була здійснена перевірка.

Акт перевірки за результатами перевірки відповідності матеріально-технічної бази технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам направлений через Систему вважається таким, що належним чином отриманий.