МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
01.11.2024 м. Київ № 734
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
06 грудня 2024 р. за № 1874/43219
Про затвердження Порядку організації поліцією охорони цілодобової охорони місць провадження діяльності з рослинами, включеними до списків № 3 і № 4 таблиці I Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів
Відповідно до пункту 20 частини першої статті 23 Закону України "Про Національну поліцію", статті 15 Закону України "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори", пунктів 3, 4 Умов запобігання розкраданню рослин, включених до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2008 року № 1026, Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, розроблення, виробництва, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізації (відпуску), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 282, пункту 18 Категорій об'єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 року № 975,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок організації поліцією охорони цілодобової охорони місць провадження діяльності з рослинами, включеними до списків № 3 і № 4 таблиці I Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, що додається.
2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства внутрішніх справ України від 27 жовтня 2010 року № 507 "Про затвердження Порядку організації охорони об'єктів і приміщень, у яких культивуються, використовуються, зберігаються та знищуються нарковмісні рослини, а також використовується, зберігається та знищується отримана з них готова продукція чи відходи таких рослин", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 02 березня 2011 року за № 267/19005.
3. Департаменту взаємодії з Національною поліцією України Міністерства внутрішніх справ України (Грінцов М.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства внутрішніх справ України
01 листопада 2024 року № 734
Порядок
організації поліцією охорони цілодобової охорони місць провадження діяльності з рослинами, включеними до списків № 3 і № 4 таблиці I Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів
I. Загальні положення
1. Цей Порядок визначає організацію поліцією охорони цілодобової охорони місць провадження діяльності з рослинами, включеними до списків № 3 і № 4 таблиці I Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770, крім рослин конопель для промислових цілей, визначених Законом України "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори" (далі - рослини, що містять наркотичні засоби та психотропні речовини), та встановлює вимоги до місць провадження діяльності з такими рослинами.
2. У цьому Порядку терміни вживаються в таких значеннях:
вахтовий метод - форма організації служби (роботи) працівників поліції охорони в разі відсутності можливості їх щоденної доставки до місця несення служби та повернення до місця постійної дислокації;
ліцензіат - суб'єкт господарювання, який має ліцензію на здійснення діяльності з культивування, використання, зберігання та знищення рослин, що містять наркотичні засоби та психотропні речовини;
мобільний наряд поліції охорони - рухомий наряд поліції охорони, який з використанням службового чи іншого транспортного засобу або в пішому порядку забезпечує заходи охорони за попередньо визначеним маршрутом у складі наряду поліції охорони;
наряд поліції охорони - працівники поліції охорони, які під час несення служби виконують покладені на них обов'язки;
об'єкт охорони - місця провадження господарської діяльності з культивування, використання, зберігання та знищення рослин, що містять наркотичні засоби та психотропні речовини, а також з отриманою з них готовою продукцією чи відходами таких рослин, які підлягають охороні поліцією охорони;
поле - земельна ділянка, на якій культивуються, використовуються, зберігаються та знищуються рослини, що містять наркотичні засоби та психотропні речовини;
пост поліції охорони - місце несення служби працівником поліції охорони;
спостережна вежа - інженерна споруда, що знаходиться безпосередньо на об'єкті охорони;
старший наряду поліції охорони - працівник поліції охорони у спеціальному званні середнього складу поліції, призначений у разі несення служби на об'єкті охорони вахтовим методом;
тік відкритого типу - територія місця досушування, доочищення рослин, що містять наркотичні засоби та психотропні речовини, яка відокремлюється від загальної території ліцензіата огорожею;
тік закритого типу - приміщення (ангар, складське приміщення), побудоване з металоконструкцій або виготовлене з повнотілої цегляної або кам'яної кладки, залізобетону або еквівалентних за міцністю матеріалів.
Інші терміни в цьому Порядку вживаються у значеннях, наведених у Законах України "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори", "Про Національну поліцію", "Про охоронну діяльність", "Про ліцензування видів господарської діяльності", Ліцензійних умовах провадження господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, розроблення, виробництва, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізації (відпуску), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 282.
3. Цілодобова охорона місць провадження діяльності з рослинами, що містять наркотичні засоби та психотропні речовини, забезпечується працівниками поліції охорони на підставі укладених із ліцензіатом договорів про надання послуг з охорони об'єкта охорони.
II. Підстави та порядок укладання договору про надання послуг з охорони об'єкта охорони
1. Договір про надання послуг з охорони об'єкта охорони укладається в письмовій формі відповідно до законодавства.
2. Ліцензіат повинен мати документи, що підтверджують право власності або право користування, або спільного користування об'єктами, на яких провадиться господарська діяльність з культивування, використання, зберігання та знищення рослин, що містять наркотичні засоби та психотропні речовини.
3. У разі звернення ліцензіата до поліції охорони з пропозицією щодо укладання договору про надання послуг з охорони об'єкта, на якому провадиться господарська діяльність з культивування, використання, зберігання та знищення рослин, що містять наркотичні засоби та психотропні речовини, головні управління Національної поліції України в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та м. Севастополі (далі - ГУНП), їх територіальні (відокремлені) підрозділи (далі - ТВП) та орган поліції охорони в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, областях та м. Києві (далі - орган поліції охорони) за місцем провадження господарської діяльності ліцензіатом видають спільний наказ про створення комісії з обстеження об'єктів охорони (далі - Комісія), до складу якої включаються працівники структурних підрозділів з питань боротьби з наркозлочинністю ГУНП (далі - СППБН), поліції охорони та ТВП.
4. Комісія проводить обстеження об'єктів охорони з метою узгодження виду охорони та залежно від рельєфу місцевості, площі, інженерно-технічної укріпленості об'єктів охорони, кількості відокремлених приміщень способу несення служби, визначення необхідної кількості постів поліції охорони, чисельності працівників поліції охорони, потреби обладнання технічними засобами охорони і засобами пожежогасіння.
5. За результатами обстеження об'єктів охорони залежно від їх виду складаються:
1) акт обстеження токів, виробничих та складських приміщень, на яких культивуються, використовуються, зберігаються та знищуються рослини, що містять наркотичні засоби та психотропні речовини, а також використовується, зберігається та знищується отримана з них готова продукція чи відходи таких рослин, у тому числі приміщень, які використовуються для здійснення господарської діяльності, пов'язаної з культивуванням рослин, що містять наркотичні засоби та психотропні речовини, в умовах закритого ґрунту (додаток 1);
2) акт обстеження території полів (додаток 2).
6. Акти обстеження об'єктів охорони, визначені підпунктами 1, 2 пункту 5 цього розділу, складаються у трьох примірниках. Перший примірник вручається ліцензіату, другий зберігається в СППБН, третій - в органі поліції охорони. Ліцензіат засвідчує факт отримання примірника відповідного акта обстеження підписом у журналі реєстрації результатів обстеження об'єктів і приміщень, у яких культивуються, використовуються, зберігаються та знищуються рослини, що містять наркотичні засоби та психотропні речовини, а також використовується, зберігається та знищується отримана з них готова продукція чи відходи таких рослин (додаток 3).
7. Договір про надання послуг з охорони об'єкта укладається після виконання вимог, встановлених відповідними актами обстеження, визначених підпунктами 1, 2 пункту 5 цього розділу.
8. Одночасно з укладанням договору про надання послуг з охорони об'єкта охорони складається план-схема полів, на яких планується здійснити посів рослин, що містять наркотичні засоби та психотропні речовини, де вказується їх площа, кількість та номери, а також план-схема приміщень (територій), у (на) яких планується культивувати, використовувати, зберігати та знищувати рослини, що містять наркотичні засоби та психотропні речовини, а також використовувати, зберігати та знищувати отриману з них готову продукцію чи відходи таких рослин, типу приміщення та їх місцезнаходження.
9. На всі об'єкти охорони ліцензіата, у тому числі приміщення, які використовуються для здійснення господарської діяльності, пов'язаної з культивуванням рослин, що містять наркотичні засоби та психотропні речовини в умовах закритого ґрунту, з яким укладено договір про надання послуг з охорони об'єкта охорони, орган поліції охорони веде літерні справи з питань організації охорони об'єктів охорони.
10. Орган поліції охорони обліковує договір про надання послуг з охорони об'єкта охорони та долучає його до літерної справи.
III. Вимоги до об'єктів охорони
1. Для забезпечення охорони полів ліцензіат повинен виконати такі вимоги щодо полів:
1) забезпечити висів рослин, що містять наркотичні засоби та психотропні речовини, на полях, розташованих на відстані не менше ніж 0,5 км від населених пунктів, 0,5 км від автомобільних доріг загального користування державного значення, залізничних шляхів сполучення, не менше ніж 3 км від міст, що мають спеціальний статус, республіканського і обласного підпорядкування, а також державного кордону України;
2) обладнати периметр (територію) поля спостережними вежами. З урахуванням рельєфу місцевості спостережні вежі встановлюються в місцях, що забезпечують усебічний візуальний контроль як між працівниками поліції охорони, так і за територією поля, що охороняється;
3) обладнати периметр (територію) поля необхідною кількістю систем цілодобового відеоспостереження, сигнал із яких повинен бути виведений на пост поліції охорони та до чергової частини органу поліції охорони;
4) у разі несення служби вахтовим методом забезпечити працівників поліції охорони місцями для відпочинку у вільний від несення служби час та придатними для житла приміщеннями;
5) очистити периметр поля від кущів і чагарників, а також на вимогу працівників поліції охорони для забезпечення оперативного реагування на ситуації, що виникають, поділити площу поля на окремі сектори;
6) обладнати периметр (територію) поля (окремого сектору) контрольно-слідовою смугою; для зручності забезпечення охорони, приймання-здавання поста (маршруту), контролю за проникненням на територію поля сторонніх осіб, запобігання пожежі (переходу полум'я із суміжних полів, лісосмуг) забезпечити оборювання та боронування периметра території поля;
7) обладнати в'їзд на територію поля шлагбаумом або іншими засобами, що перешкоджають безперешкодному проїзду транспортних засобів;
8) установити на підходах до території поля покажчики з написами: "Прохід (проїзд) заборонено (закрито)", "Об'єкт охороняється";
9) установити пожежні щити (стенди), укомплектовані первинними засобами пожежогасіння відповідно до Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30 грудня 2014 року № 1417, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 року за № 252/26697, у місцях тимчасового розташування транспортних засобів поліції охорони.
2. Вимоги до токів:
1) тік закритого типу повинен мати металевий дах. У разі покриття даху іншими матеріалами обов'язкова наявність дерев'яного, металевого, залізобетонного або еквівалентного за міцністю іншого матеріалу перекриття.
Вхідні двері повинні бути виготовлені з металоконструкцій або з повнотілого дерева товщиною не менше 40 мм, у разі меншої товщини полотно дерев'яних дверей оббивається зсередини листовим залізом завтовшки не менше 0,6 мм із загинанням країв листа на торець полотна.
Двостулкові двері обладнуються двома внутрішніми стопорними шпінгалетами або засувами, що встановлюються у верхній та нижній частинах дверного полотна.
Віконні отвори та віконні прорізи обладнуються металевими ґратами або захисними щитами та віконницями. Захисні щити та віконниці за конструкцією повинні бути аналогічні вхідним дверям та мати запірні пристрої з внутрішнього боку;
2) тік відкритого типу відокремлюється окремою огорожею від загальної території, очищеної від кущів і чагарників.
Окрема огорожа току не повинна мати зовнішніх виступів, заглиблень та зайвих загинів і поворотів, які обмежують спостереження та ускладнюють застосування технічних засобів охорони.
Висота окремої огорожі току повинна становити не менше ніж 2 метри.
Не допускається складування біля току будь-якого майна та техніки на відстані менше ніж 3 метри з боку місця досушування, доочищення рослин, що містять наркотичні засоби та психотропні речовини.
Окрема огорожа току не повинна мати лазів, проломів, інших пошкоджень, а також дверей, воріт, хвірток тощо, які не замикаються. Стовпи ліній електропередач та освітлення повинні знаходитися на відстані не менше ніж 2 метри від огорожі.
Забороняється сумісне зберігання врожаю рослин, що містять наркотичні засоби та психотропні речовини, та іншої сільськогосподарської продукції.
Периметр на токах закритого та відкритого типів обладнується системою відеоспостереження, сигнал з якої повинен бути виведений на пост поліції охорони та до чергової частини органу поліції охорони.
3. Вимоги до приміщень, які використовуються для здійснення господарської діяльності, пов'язаної з культивуванням в умовах закритого ґрунту, зберіганням та знищенням рослин, включених до списку № 4 таблиці I Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770 (далі - Перелік наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів):
господарська діяльність здійснюється в окремих приміщеннях, розміщених в капітальній будівлі;
вхідні двері повинні бути добре підігнані під дверну коробку, металеві або дерев'яні повнотілі, мати не менше двох врізних несамозамикальних замків;
віконні отвори приміщень із внутрішнього боку чи між рамами обладнуються металевими ґратами. Допускається використання декоративних ґрат чи жалюзі, які за міцністю мають відповідати металевим ґратам;
приміщення обладнуються системами тривожної сигналізації. Охоронною сигналізацією обладнуються вікна, двері, люки, вентиляційні канали, стіни, стелі, підлоги та інші елементи будівель, доступні для проникнення з зовні. Двері блокуються на відкривання і проломлювання. Вікна захищаються сигналізацією на відкривання і руйнування скла, стіни, стелі, місця вводу комунікацій - на проломлювання та руйнування;
на окремі шлейфи (групи) охоронної сигналізації підключаються кнопки тривожного виклику, що використовуються персоналом, який здійснює діяльність з культивування, використання, зберігання та знищення рослин, включених до списку № 4 таблиці I Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, для подачі сигналу "тривога" в разі нападу на об'єкт охорони або виникнення іншої загрози життю та здоров'ю людей;
системи тривожної сигналізації підключаються до пунктів централізованої охорони поліції охорони.
4. Придбання та установка технічних засобів охорони здійснюються за рахунок коштів ліцензіата.
IV. Організація охорони об'єктів охорони
1. Охорона об'єктів охорони здійснюється цілодобово. Режим роботи, відпочинку та облік робочого часу працівників поліції охорони визначаються відповідно до законодавства.
Периметр об'єктів охорони обладнується системою відеоспостереження, сигнал з якої повинен бути виведений на пост поліції охорони та до чергової частини органу поліції охорони.
Необхідна кількість камер відеоспостереження і місця їх розміщення визначаються Комісією з урахуванням ефективності їх використання.
2. Протяжність маршрутів визначається з урахуванням природних особливостей об'єктів охорони, специфіки та виду надання охоронних послуг і оперативної обстановки, але не повинна перевищувати 3 км у разі здійснення заходів охорони на автомобілі, 1,5 км - на мотоциклі, мопеді, велосипеді та 0,5 км у разі пішого несення служби.
Поле поділяється на сектори, у яких пости поліції охорони розміщуються так, щоб працівники поліції охорони мали змогу візуально простежувати підступи до поля. Визначається найкоротший шлях прибуття працівників поліції охорони до можливих місць події, який не повинен перевищувати відстань, визначену абзацом першим цього пункту.
3. Організація охорони поля здійснюється з урахуванням природних особливостей, ураховуючи специфіку надання охоронних послуг:
1) охорона поля загальною площею до 50 га здійснюється не менше ніж трьома цілодобовими постами поліції охорони.
У нічний час один працівник поліції охорони несе службу на спостережній вежі, а два працівники поліції охорони здійснюють обхід (об'їзд) території поля;
2) охорона поля загальною площею від 50 га здійснюється не менше ніж двома цілодобовими постами поліції охорони та цілодобовим мобільним нарядом поліції охорони у складі двох працівників поліції охорони.
Необхідна кількість спостережних веж і місця їх розміщення визначаються Комісією з урахуванням ефективності їх використання.
У нічний час два працівники поліції охорони несуть службу на спостережних вежах, мобільний наряд поліції охорони у складі двох працівників поліції охорони здійснює об'їзд території поля;
3) охорона поля загальною площею від 100 га здійснюється не менше ніж трьома цілодобовими постами поліції охорони та цілодобовим мобільним нарядом поліції охорони у складі двох працівників поліції охорони.
У нічний час три працівники поліції охорони несуть службу на спостережних вежах, мобільний наряд поліції охорони у складі двох працівників поліції охорони здійснює об'їзд території поля;
4) охорона поля загальною площею від 150 га здійснюється не менше ніж чотирма цілодобовими постами поліції охорони та цілодобовим мобільним нарядом поліції охорони у складі двох працівників органу поліції охорони.
У нічний час два працівники поліції охорони несуть службу на спостережних вежах, мобільний наряд поліції охорони у складі двох працівників поліції охорони здійснює об'їзд території поля, два працівники поліції охорони здійснюють обхід території поля, навколо якої неможливо здійснити об'їзд;
5) охорона поля загальною площею від 200 га здійснюється не менше ніж п'ятьма цілодобовими постами поліції охорони та цілодобовим мобільним нарядом поліції охорони у складі двох працівників поліції охорони.
У нічний час три працівники поліції охорони несуть службу на спостережних вежах, мобільний наряд поліції охорони у складі двох працівників поліції охорони здійснює об'їзд території поля, два працівники поліції охорони здійснюють обхід території поля, навколо якої неможливо здійснити об'їзд;
6) охорона поля загальною площею від 250 га здійснюється не менше ніж шістьма цілодобовими постами поліції охорони та цілодобовим мобільним нарядом поліції охорони у складі двох працівників поліції охорони.
У нічний час чотири працівники поліції охорони несуть службу на спостережних вежах, мобільний наряд поліції охорони у складі двох працівників поліції охорони здійснює об'їзд території поля, два працівники поліції охорони здійснюють обхід території поля, навколо якої неможливо здійснити об'їзд;
7) охорона поля загальною площею від 300 га здійснюється не менше ніж шістьма цілодобовими постами поліції охорони та двома цілодобовими мобільними нарядами поліції охорони у складі двох працівників поліції охорони в кожному мобільному наряді поліції охорони.
У нічний час чотири працівники поліції охорони несуть службу на спостережних вежах, два мобільні наряди поліції охорони у складі двох працівників поліції охорони в кожному мобільному наряді поліції охорони здійснюють об'їзд території поля, два працівники поліції охорони здійснюють обхід території поля, навколо якої неможливо здійснити об'їзд;
8) охорона поля загальною площею від 400 га здійснюється не менше ніж сімома цілодобовими постами поліції охорони та двома цілодобовими мобільними нарядами поліції охорони у складі двох працівників поліції охорони в кожному мобільному наряді поліції охорони.
У нічний час п'ять працівників поліції охорони несуть службу на спостережних вежах, два мобільні наряди поліції охорони у складі двох працівників поліції охорони в кожному мобільному наряді поліції охорони здійснюють об'їзд території поля, два працівники органу поліції охорони здійснюють обхід території поля, навколо якої неможливо здійснити об'їзд;
9) охорона поля загальною площею від 500 га здійснюється не менше ніж вісьмома цілодобовими постами поліції охорони та двома цілодобовими мобільними нарядами поліції охорони у складі двох працівників поліції охорони в кожному мобільному наряді поліції охорони.
У нічний час чотири працівники поліції охорони несуть службу на спостережних вежах, два мобільні наряди поліції охорони у складі двох працівників поліції охорони в кожному мобільному наряді поліції охорони здійснюють об'їзд території поля, чотири працівники поліції охорони у складі двох працівників поліції охорони здійснюють обхід території поля, навколо якої неможливо здійснити об'їзд;
10) охорона поля загальною площею від 600 га здійснюється не менше ніж дев'ятьма цілодобовими постами поліції охорони та двома цілодобовими мобільними нарядами поліції охорони у складі двох працівників поліції охорони в кожному мобільному наряді поліції охорони.
У нічний час п'ять працівників поліції охорони несуть службу на спостережних вежах, два мобільні наряди поліції охорони у складі по два працівника поліції охорони в кожному мобільному наряді поліції охорони здійснюють об'їзд території поля, чотири працівники поліції охорони по дві особи здійснюють обхід території поля, навколо якої неможливо здійснити об'їзд.
Кількість задіяних працівників поліції охорони, визначена в цьому пункті, може бути переглянута та збільшена за рішенням ліцензіата.
4. У разі виявлення правопорушення працівник поліції охорони, який несе службу на спостережних вежах, за допомогою засобів зв'язку передає інформацію про виявлене правопорушення мобільному нарядові поліції охорони, що здійснює обхід (об'їзд) території поля з повідомленням місця (сектору) виявлення правопорушення та координує його дії в подальшому.
5. За умови посіву ліцензіатом рослин, що містять наркотичні засоби та психотропні речовини, на полях, які мають нерівну конфігурацію або розділені між собою лісосмугами, ярами, пагорбами, дорогами, що не дає можливості забезпечити візуальне спостереження між працівниками поліції охорони, необхідна кількість постів поліції охорони і мобільних нарядів збільшується, що визначається під час укладення договору про надання послуг з охорони об'єкта охорони.
Для посилення охорони поля допускається блокування його периметра (найбільш уразливих окремих ділянок) технічними засобами охорони, що допускає можливість зменшення кількості постів поліції охорони.
6. Організація охорони току визначається з урахуванням особливостей об'єкта охорони, його типу, специфіки та виду надання охоронних послуг і оперативної обстановки.
Охорона току закритого типу здійснюється одним цілодобовим постом поліції охорони.
Охорона току відкритого типу здійснюється не менше ніж двома цілодобовими постами поліції охорони, при цьому один пост поліції охорони виставляється безпосередньо біля місця, де зберігаються рослини, що містять наркотичні засоби та психотропні речовини, отримана з них готова продукція чи відходи таких рослин. Місця досушування і доочищення рослин, що містять наркотичні засоби та психотропні речовини, обладнуються накриттям.
Пости поліції охорони розташовуються в місцях, які забезпечують максимальний візуальний контроль за приміщеннями (територією) току.
Допускається в період збору врожаю та знищення відповідно до вимог законодавства пожнивних залишків рослин, що містять наркотичні засоби та психотропні речовини, залишків після очищення насіння маку або переробки стебел конопель, посівів рослин, що містять наркотичні засоби та психотропні речовини, на площі поля, на якій вже зібраний врожай (зменшення території, що підлягала охороні), за умови дотримання вимог щодо організації охорони поля, визначених пунктом 1 розділу III цього Порядку, виставлення постів поліції охорони на току. Виставлення постів поліції охорони здійснюється за рахунок чисельності працівників поліції охорони, вивільненої на полях ліцензіата, з унесенням відповідних змін до договору про надання послуг з охорони об'єкта охорони.
7. Організація охорони приміщень, які використовуються для здійснення господарської діяльності, пов'язаної з культивуванням в умовах закритого ґрунту, зберіганням та знищенням рослин, що містять наркотичні засоби та психотропні речовини, облаштованих з урахуванням вимог, встановлених пунктом 3 розділу III цього Порядку, здійснюється одним цілодобовим постом поліції охорони.
У разі виникнення змін у роботі інженерно-технічного обладнання, внаслідок яких об'єкт охорони не відповідає вимогам, встановленим розділом III цього Порядку, до усунення таких обставин охорона приміщень, які використовуються для здійснення господарської діяльності, пов'язаної з культивуванням в умовах закритого ґрунту, зберіганням та знищенням рослин, включених до списку № 4 таблиці I Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, здійснюється не менше ніж двома цілодобовими постами поліції охорони, при цьому один пост поліції охорони виставляється в найбільш уразливому місці або безпосередньо біля місця, де культивуються, використовуються, зберігаються та знищуються рослини, що містять наркотичні засоби та психотропні речовини.
У разі виникнення змін у стані укріпленості приміщень, у яких культивуються в умовах закритого ґрунту, зберігаються та знищуються рослини, включені до списку № 4 таблиці I Переліку, внаслідок яких об'єкт охорони не відповідає вимогам, встановленим розділом III цього Порядку, до усунення таких обставин допускається блокування таких приміщень технічними засобами охорони або їх охорона посилюється за рахунок виставлення додаткового поста (додаткових постів) поліції охорони, що обумовлюється під час укладання договору надання послуг з охорони об'єкта охорони.
Пости поліції охорони розташовуються в місцях, які забезпечують візуальний контроль за приміщеннями, які використовуються для здійснення господарської діяльності, пов'язаної з культивуванням в умовах закритого ґрунту, зберіганням та знищенням рослин, включених до списку № 4 таблиці I Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.
8. З метою запобігання розкраданню рослин, що містять наркотичні засоби та психотропні речовини, а також отриманої з них готової продукції чи відходів таких рослин, збереження матеріальних цінностей, недопущення безконтрольного проходу (проїзду) осіб на об'єкт охорони ліцензіат забезпечує пропускний і внутрішньооб'єктовий режими.
Правила пропускного і внутрішньооб'єктового режимів на об'єкті охорони розробляються органом поліції охорони, погоджуються з ліцензіатом, СППБН та затверджуються керівниками ТВП і органу поліції охорони.
Пропускний і внутрішньооб'єктовий режими встановлюються на об'єкті охорони.
Об'єкти охорони для забезпечення пропускного режиму обладнуються контрольно-пропускними пунктами (далі - КПП) для пропуску людей і транспортних засобів. Кількість КПП визначається з урахуванням забезпечення необхідної пропускної здатності.
КПП повинні бути зручними для проходження людей, проїзду транспортних засобів і здійснення працівниками поліції охорони пропускного режиму.
КПП для транспортних засобів обладнуються оглядовими майданчиками (естакадами) або приставними драбинами з гачками для огляду транспортних засобів.
Виконання встановлених на об'єкті охорони вимог пропускного і внутрішньооб'єктового режимів обов'язкове для всіх осіб, що тимчасово чи постійно перебувають на об'єкті охорони.
У разі відсутності шляхів проїзду транспортних засобів інших суб'єктів господарювання до їхніх об'єктів у правилах пропускного та внутрішньооб'єктового режимів визначається перелік транспортних засобів суб'єктів господарювання (із зазначенням марки та номерних знаків транспортного засобу), яким дозволено проїзд по території об'єкта охорони та порядок такого проїзду.
У разі відсутності шляхів проїзду транспортних засобів інших суб'єктів господарювання до їхніх об'єктів проїзд транспортних засобів таких суб'єктів господарювання здійснюється в супроводі мобільного наряду поліції охорони у складі двох працівників поліції охорони або під наглядом працівників поліції охорони, які несуть службу на спостережних вежах, за умови всебічного візуального контролю за пересуванням транспортного засобу територією об'єкта охорони з обов'язковим повідомленням про проїзд такого транспортного засобу закріпленою ділянкою (сектором) старшого наряду поліції охорони та працівника поліції охорони сусіднього поста поліції охорони.
Час в'їзду та виїзду транспортних засобів, а також перебування на об'єкті охорони транспортних засобів і персоналу ліцензіата, інших осіб фіксується в журналі обліку осіб та транспортних засобів, допущених на об'єкти охорони (додаток 4).
9. Забезпечення охорони об'єкта охорони під час несення служби працівниками поліції охорони здійснюється шляхом:
контролю за цілісністю об'єкта охорони;
недопущення незаконного проникнення осіб на об'єкт охорони, у тому числі персоналу ліцензіата, який не має повноважень для перебування на об'єкті охорони у визначений час;
використання технічних засобів охорони для охорони периметра та площі об'єкта охорони;
здійснення інших повноважень, визначених Законами України "Про Національну поліцію", "Про охоронну діяльність".
10. Для охорони об'єкта охорони ліцензіат забезпечує працівників поліції охорони:
обладнанням, інвентарем, засобами зв'язку, пожежогасіння, приладами освітлення, перелік яких визначається під час укладання договору про надання послуг з охорони об'єкта охорони;
місцями відпочинку у вільний від несення служби час, обладнаними засобами для приготування та прийому їжі, обігріву та захисту від негоди (з оснащенням місць обігріву опалювальними приладами промислового виробництва);
питною водою на добу (у разі несення служби вахтовим методом).
Забезпечення працівників поліції охорони, зазначене в абзацах другому - четвертому цього пункту, здійснюється за кошти ліцензіата, що визначається під час укладання договору про надання послуг з охорони об'єкта охорони.
11. У разі виявлення осіб, які незаконно проникли на об'єкт охорони або вчиняють інші протиправні дії, працівники поліції охорони вживають заходів щодо їх затримання, збереження слідів, залишених на місці вчинення протиправних дій, доповідають про подію черговому ТВП та органу поліції охорони і до прибуття слідчо-оперативної групи ТВП діють за їх вказівкою.
12. Підготовка нарядів поліції охорони до несення служби, порядок проведення інструктажів працівників поліції охорони перед заступанням на службу, організація контролю за несенням служби, права і обов'язки працівників поліції охорони, порядок забезпечення їх особистої безпеки здійснюються відповідно до вимог законодавства.
13. Здійснення контролю за несенням служби з охорони об'єктів охорони здійснюється відповідно до вимог розділу XII Інструкції про організацію службової діяльності органів поліції охорони під час виконання заходів з фізичної охорони об'єктів, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07 липня 2017 року № 577, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14 серпня 2017 року за № 989/30857.
14. Для організації охорони об'єкта охорони наряд (пост, мобільний наряд) поліції охорони забезпечується службовою документацією, зокрема:
функціональними обов'язками працівників поліції охорони;
схемою охорони та безпечного руху наряду поліції охорони;
правилами пропускного і внутрішньооб'єктового режимів;
інструкцією з правил техніки безпеки та охорони праці;
інструкцією про заходи пожежної безпеки;
правилами користування технічними засобами охорони (у разі їх наявності);
журналом обліку осіб та транспортних засобів, допущених на об'єкти охорони;
копією дозволу на використання об'єктів і приміщень, призначених для провадження діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, виданого Національною поліцією України;
копією розпорядчого акта ліцензіата про допуск до роботи з технологічного процесу вирощування, збору, зокрема вручну, та перероблення рослин, що містять наркотичні засоби та психотропні речовини, із списком допущених осіб, у якому зазначаються їхні прізвища, власні імена, по батькові (за наявності), дати народження, адреси задекларованого (зареєстрованого) місця проживання / перебування, посади та допуск на територію об'єкта охорони транспортних засобів (із зазначенням марок та номерних знаків транспортних засобів), а також про призначення матеріально відповідальної особи (осіб) ліцензіата;
списком телефонів чергових частин ТВП, органів поліції охорони та матеріально відповідальної особи (осіб) ліцензіата;
графіком часу виходу на зв'язок з органом поліції охорони засобами зв'язку.
V. Заходи безпеки під час несення служби на об'єкті охорони
1. Перед заступанням на службу працівники поліції охорони зобов'язані перевірити справність технічних засобів охорони та прямувати на пост поліції охорони за маршрутом безпечного руху, затвердженим керівником органу поліції охорони і погодженим із ліцензіатом.
Маршрут безпечного руху має проходити ділянками території об'єкта охорони, вільними від ям, траншей та канав та інших природних перешкод.
Із схемою маршруту безпечного руху працівники поліції охорони ознайомлюються під підпис.
2. Під час обходу території об'єкта охорони працівники поліції охорони повинні дотримуватися заходів особистої безпеки.
3. Відхилення від маршруту безпечного руху допускається в разі виявлення сторонніх слідів на контрольно-слідовій смузі, вирваних, витоптаних посівів, надання допомоги іншим працівникам об'єкта охорони, про що працівники поліції охорони повинні негайно повідомити старшого наряду поліції охорони та діяти згідно з його вказівками.
4. У разі негоди старший наряду поліції охорони визначає час для користування працівниками поліції охорони місцями обігріву й укриття.
5. Працівники поліції охорони повинні знати правила користування протипожежним інвентарем, зарядним пристроєм для акумуляторних батарей радіостанцій і ліхтарів та технічними засобами охорони, встановленими на об'єкті охорони.
6. Огляд транспортних засобів дозволяється проводити лише після його повної зупинки.
7. Працівникам поліції охорони під час несення служби на об'єктах охорони забороняється:
виконувати роботи, не передбачені умовами договору про надання послуг з охорони об'єкта охорони;
допускати на об'єкт охорони сторонніх осіб і транспортні засоби (крім транспортних засобів аварійно-рятувальних загонів, аварійних служб, бригади екстреної (швидкої) медичної допомоги);
самовільно залишати місце несення служби (пост поліції охорони, маршрут) до її закінчення (за винятком випадків надання допомоги іншим працівникам охорони об'єкта, запобігання правопорушенням і затримання осіб, які вчинили правопорушення), змінювати порядок її несення, відволікатися від виконання обов'язків (спати, читати, споживати їжу в невстановлений час), приймати від сторонніх осіб будь-які предмети;
допускати розведення багать, спалювання сміття поблизу об'єкта охорони;
порушувати правила радіообміну та вимикати засоби радіозв'язку;
використовувати надані засоби мобільного зв'язку для приватних розмов, що не стосуються виконання службових обов'язків.
8. У разі пожежі на об'єкті охорони працівник поліції охорони зобов'язаний:
негайно поінформувати про подію пожежно-рятувальний підрозділ ДСНС, чергову частину органу поліції охорони, ТВП, ліцензіата та, дотримуючись заходів особистої безпеки, ужити заходів щодо її гасіння засобами пожежогасіння;
забезпечити доступ працівникам пожежно-рятувальних підрозділів до місця пожежі, поінформувати їх про наявність там людей;
не допускати в небезпечну зону сторонніх осіб;
якщо є потерпілі, надати їм першу домедичну допомогу, та викликати (за потреби) екстрену медичну допомогу.
VI. Порядок приймання (здавання) об'єкта охорони під охорону
1. Порядок організації охорони та розміщення постів поліції охорони визначається безпосередньо перед прийманням об'єкта охорони під охорону під час його повторного обстеження, що здійснюється для уточнення площі посіву (переорювання недружніх сходів рослин, що містять наркотичні засоби та психотропні речовини) і перевірки виконання ліцензіатом вимог Комісії, визначених в актах обстежень, складених за результатом обстеження об'єкта охорони відповідно до пункту 5 розділу II цього Порядку, щодо потреби інженерно-технічної укріпленості об'єкта охорони.
2. Об'єкт охорони приймається (передається) під цілодобову охорону після перевірки органом поліції охорони наявності в ліцензіата ліцензії на культивування, використання, зберігання, перевезення та знищення рослин, що містять наркотичні засоби та психотропні речовини, а також виконання вимог Комісії щодо забезпечення ліцензіатом умов захисту об'єкта охорони та усунення виявлених недоліків, визначених в актах обстеження, складених за результатом обстеження об'єкта охорони відповідно до пункту 5 розділу II цього Порядку з дотриманням вимог, передбачених розділом IV цього Порядку.
3. У разі невиконання вимог Комісії щодо забезпечення ліцензіатом умов захисту об'єкта охорони та усунення виявлених недоліків, зазначених в актах обстеження, складених за результатом обстеження об'єкта охорони відповідно до пункту 5 розділу II цього Порядку, об'єкт охорони під охорону не приймається, про що невідкладно інформується ТВП.
4. Безпосередньо перед прийманням (здаванням) об'єкта охорони під цілодобову охорону уповноважені особи органу поліції охорони проводять огляд маршрутів об'їзду (обходу) території об'єкта охорони, спостережних веж, службових приміщень, обладнання, інвентарю тощо та організовують проведення інструктажу працівників поліції охорони, які задіяні для охорони об'єкта охорони.
Щоденний інструктаж перед заступанням на службу проводить старший наряду поліції охорони.
5. Об'єкт охорони вважається прийнятим під цілодобову охорону з дати затвердження акта виставлення цілодобової охорони (додаток 5), який підписується ліцензіатом, представником органу поліції охорони, уповноваженою особою СППБН та затверджується керівниками органу поліції охорони та СППБН. Орган поліції охорони видає відповідний наказ про виставлення цілодобової охорони.
Копії актів виставлення цілодобової охорони об'єктів охорони надсилаються органом поліції охорони до СППБН у триденний строк з дати їх затвердження.
6. Зняття об'єкта охорони з-під охорони здійснюється після знищення рослин, що містять наркотичні засоби та психотропні речовини, та їх відходів, доочищення врожаю.
Зняття цілодобової охорони з об'єкта охорони оформляється актом зняття цілодобової охорони (додаток 6).
Акт зняття цілодобової охорони підписується уповноваженими особами ліцензіата, органу поліції охорони, СППБН та затверджується керівниками органу поліції охорони та СППБН. Про зняття цілодобової охорони орган поліції охорони видає відповідний наказ.
З метою запобігання розкраданню рослин, що містять наркотичні засоби та психотропні речовини, у разі дострокового припинення договірних відносин з ліцензіатом орган поліції охорони негайно інформує про це ГУНП та СППБН.
Директор Департаменту взаємодії з Національною поліцією України Міністерства внутрішніх справ України | Микола ГРІНЦОВ |
Додаток 1
до Порядку організації поліцією охорони цілодобової охорони місць провадження діяльності з рослинами, включеними до списків № 3 і № 4 таблиці I Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів
(підпункт 1 пункту 5 розділу II)
Акт
обстеження токів, виробничих та складських приміщень, на яких культивуються, використовуються, зберігаються та знищуються рослини, що містять наркотичні засоби та психотропні речовини, а також використовується, зберігається та знищується отримана з них готова продукція чи відходи таких рослин, у тому числі приміщень, які використовуються для здійснення господарської діяльності, пов'язаної з культивуванням рослин, що містять наркотичні засоби та психотропні речовини, в умовах закритого ґрунту