МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
21.11.2016 м. Київ № 1400
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
14 грудня 2016 р. за № 1623/29753
Про затвердження Положення про функціональну підсистему навчання дітей дошкільного віку, учнів та студентів діям у надзвичайних ситуаціях (з питань безпеки життєдіяльності) єдиної державної системи цивільного захисту
( Із змінами і доповненнями, внесеними наказом Міністерства освіти і науки України від 10 грудня 2025 року № 1609 )
Відповідно до статті 9 Кодексу цивільного захисту України, пункту 7 Положення про єдину державну систему цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2014 року № 11, та Типового положення про функціональну підсистему єдиної державної системи цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2015 року № 101,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Положення про функціональну підсистему навчання дітей дошкільного віку, учнів та студентів діям у надзвичайних ситуаціях (з питань безпеки життєдіяльності) єдиної державної системи цивільного захисту, що додається.
2. Сектору мобілізаційної роботи, цивільного захисту та безпеки життєдіяльності (Цимбал А. А.) в установленому порядку подати цей наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Ковтунця В. В.
| Міністр | Л. М. Гриневич |
| ПОГОДЖЕНО: | |
| Голова Державної служби України з надзвичайних ситуацій | М. Чечоткін |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства освіти і науки України
21 листопада 2016 року № 1400
(у редакції наказу Міністерства освіти і науки України
від 10 грудня 2025 року № 1609)
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
14 грудня 2016 р. за № 1623/29753
Положення
про функціональну підсистему навчання дітей дошкільного віку, учнів та студентів діям у надзвичайних ситуаціях (з питань безпеки життєдіяльності) єдиної державної системи цивільного захисту
1. Це Положення визначає мету, завдання, організацію управління, склад сил і засобів, порядок їх взаємодії і діяльності функціональної підсистеми навчання дітей дошкільного віку, учнів та студентів діям у надзвичайних ситуаціях (з питань безпеки життєдіяльності) єдиної державної системи цивільного захисту (далі - функціональна підсистема) в умовах мирного часу та особливого періоду.
2. У цьому Положенні терміни вживаються в такому значенні:
заклади освіти - заклади дошкільної, загальної середньої, професійної, позашкільної, спеціалізованої, фахової передвищої, вищої освіти, суб'єкти освітньої діяльності, що провадять освітню діяльність у сфері дошкільної, позашкільної освіти та заклади освіти для дорослих, в тому числі післядипломної освіти незалежно від форм власності й підпорядкування;
об'єкти функціональної підсистеми - майно, території і об'єкти закладів освіти, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління МОН;
органи управління функціональної підсистеми - апарат МОН, органи управління освітою обласних, Київської та Севастопольської міських, районних (районних у містах Києві та Севастополі) державних (військових) адміністрацій;
суб'єкти господарювання МОН - заклади освіти, підприємства, установи та організації, що належать до сфери управління МОН;
функціональна підсистема - складова частина єдиної державної системи цивільного захисту, до якої входять органи управління функціональної підсистеми та підпорядковані їм сили цивільного захисту, суб'єкти господарювання МОН, які виконують завдання цивільного захисту.
Інші терміни вживаються у значеннях, викладених у Кодексі цивільного захисту України, Законах України "Про освіту", "Про вищу освіту", "Про фахову передвищу освіту", "Про професійну освіту", "Про повну загальну середню освіту", "Про дошкільну освіту" та "Про позашкільну освіту", "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", Положенні про єдину державну систему цивільного захисту, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2014 року № 11, Типовому положенні про функціональну підсистему єдиної державної системи цивільного захисту, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2015 року № 101, та Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 року № 444.
3. Метою створення функціональної підсистеми є:
1) захист учасників освітнього процесу та працівників суб'єктів господарювання МОН і територій від надзвичайних ситуацій у мирний час та в особливий період, зменшення матеріальних втрат у разі їх виникнення на об'єктах функціональної підсистеми;
2) організація та здійснення заходів цивільного захисту на об'єктах функціональної підсистеми, пов'язаних із запобіганням виникненню і реагуванням на надзвичайні ситуації техногенного, природного, соціального, воєнного характеру та захисту від небезпечних факторів учасників освітнього процесу та працівників суб'єктів господарювання МОН;
3) організація та здійснення навчання здобувачів освіти закладів освіти діям у надзвичайних ситуаціях (з питань цивільного захисту та безпеки життєдіяльності).
4. Завданнями функціональної підсистеми є:
1) здійснення заходів цивільного захисту в суб'єктах господарювання МОН у тому числі спрямованих на запобігання виникненню надзвичайних ситуацій або небезпечних подій, а також ліквідації їх наслідків на об'єктах функціональної підсистеми;
2) забезпечення готовності підпорядкованих сил і засобів цивільного захисту до дій, спрямованих на запобігання виникненню та реагуванню на надзвичайні ситуації та небезпечні події в суб'єктах господарювання МОН;
3) організація та проведення моніторингу і прогнозування виникнення надзвичайних ситуацій та їх розвитку, визначення ризиків виникнення надзвичайних ситуацій на об'єктах функціональної підсистеми;
4) своєчасне і достовірне інформування заінтересованих органів виконавчої влади та суб'єктів господарювання МОН про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій на об'єктах функціональної підсистеми;
5) проведення, в межах визначених повноважень, рятувальних та інших невідкладних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на об'єктах функціональної підсистеми;
6) планування заходів цивільного захисту та забезпечення їх виконання;
7) організація та проведення навчань (тренувань) з підготовки органів управління функціональної підсистеми та підпорядкованих їм сил цивільного захисту, що здійснюється згідно з планом основних заходів цивільного захисту функціональної підсистеми на відповідний рік;
8) організація та здійснення додаткових заходів, спрямованих на забезпечення функціонування суб'єктів господарювання МОН в особливий період;
9) навчання учасників освітнього процесу та працівників суб'єктів господарювання МОН щодо поведінки та алгоритму дій у разі виникнення надзвичайної ситуації або небезпечних події;
10) здійснення заходів щодо забезпечення укриття учасників освітнього процесу та працівників у фонді захисних споруд цивільного захисту суб'єктів господарювання МОН;
11) розроблення нормативно-правових актів, а також норм, правил, положень, інструкцій, порядків та алгоритмів з питань запобігання надзвичайним ситуаціям або небезпечним подіям у суб'єктів господарювання МОН, а також дій у разі їх виникнення;
12) створення, зберігання, своєчасне освіження або заміна та використання за призначенням відповідно до законодавства резерву матеріальних ресурсів, необхідних для запобігання і реагування на надзвичайні ситуації;
13) організація підготовки керівного складу суб'єктів господарювання МОН до дій у разі мобілізації та виконання завдань цивільного захисту у воєнний час з урахуванням норм міжнародного гуманітарного права у відповідних закладах освіти ДСНС;
14) забезпечення в установленому порядку охорони об'єктів функціональної підсистеми із залученням суб'єктів охоронної діяльності;
15) завдання відповідно до функціонального спрямування:
створення структурного підрозділу з питань цивільного захисту в складі апарату МОН;
формування пропозицій щодо змісту навчання здобувачів освіти діям у надзвичайних ситуаціях з питань цивільного захисту та безпеки життєдіяльності в закладах освіти;
організація навчання здобувачів освіти згідно з державними стандартами освіти відповідного рівня за освітніми та навчальними програмами з вивчення заходів безпеки, способів захисту від впливу небезпечних факторів, викликаних надзвичайними ситуаціями, та надання домедичної допомоги, що передбачають:
формування у здобувачів фахової передвищої, вищої освіти на початковому рівні (короткому циклі), першому (бакалаврському) рівні знань, умінь та навичок щодо забезпечення необхідного рівня безпеки у надзвичайних ситуаціях відповідно до майбутнього профілю роботи, норм і правил, а також надання домедичної допомоги, на другому (магістерському) рівні умінь з превентивного і аварійного планування та управління заходами цивільного захисту;
здобуття знань і вмінь здобувачами закладів загальної середньої та професійної освіти з питань особистої безпеки в умовах загрози виникнення або виникнення надзвичайної ситуації (події), користування засобами індивідуального та колективного захисту, вивчення правил пожежної безпеки та основ цивільного захисту, безпеки життєдіяльності та домедичної допомоги;
формування у дітей старшого дошкільного віку достатнього та необхідного рівня знань і умінь для безпечного перебування в навколишньому середовищі, елементарних норм поведінки у надзвичайних ситуаціях і запобігання пожежам, що виникають через необережне поводження з вогнем;
формування у здобувачів позашкільної та післядипломної освіти культури безпеки життєдіяльності, здорового способу життя;
організаційно-методичне керівництво з щорічного проведення у відповідних закладах освіти об'єктових тренувань з питань цивільного захисту, Дня цивільного захисту, Тижня безпеки дитини та Тижня безпеки життєдіяльності;
здійснення контролю якості підготовки здобувачів освіти у закладах освіти з питань навчання діям у надзвичайних ситуаціях (з питань цивільного захисту та безпеки життєдіяльності);
координація організаційно-методичної діяльності, узагальнення і поширення ефективних форм і методів організації навчання діям у надзвичайних ситуаціях (з питань цивільного захисту та безпеки життєдіяльності) через визначені:
МОН - базові за галуззю знань кафедри з безпеки життєдіяльності (з цивільного захисту) у закладах фахової передвищої та вищої освіти державної форми власності, що належать до сфери управління МОН;
місцевими органами управління освіти - територіальні опорні (базові) заклади загальної середньої та дошкільної освіти;
16) інші завдання, визначені законодавством України.
5. Безпосереднє керівництво функціональною підсистемою здійснюється Міністром освіти і науки України.
Безпосереднє керівництво закладами освіти в частині організації виконання заходів цивільного захисту, а також організації та здійснення навчання здобувачів освіти діям у надзвичайних ситуаціях (з питань цивільного захисту та безпеки життєдіяльності) здійснюється відповідними керівниками центральних та місцевих органів виконавчої влади, інших органів державної влади, до сфери управління яких належать заклади освіти, засновниками приватних закладів освіти та інших суб'єктів освітньої діяльності приватного права.
6. До складу функціональної підсистеми входять органи управління функціональної підсистеми та підпорядковані їм сили цивільного захисту, суб'єкти господарювання МОН, які виконують завдання цивільного захисту.
7. Управління функціональною підсистемою здійснюють:
на державному рівні - апарат МОН, структурний підрозділ з питань цивільного захисту (з безпеки життєдіяльності) в складі апарату МОН;
на регіональному рівні - Міністерство освіти і науки, молоді та спорту Автономної Республіки Крим, департаменти (управління) освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних (військових) адміністрацій, посадові особи з питань цивільного захисту;
на місцевому рівні - підрозділи освіти у складі районних державних (військових) адміністрацій, органів місцевого самоврядування (у разі їх утворення), посадові особи з питань цивільного захисту.
На об'єктовому рівні організація виконання заходів цивільного захисту у рамках функціональної підсистеми здійснюється керівником суб'єкта господарювання МОН, а також спеціально створеними (призначеними) ними підрозділами (посадовими особами) з питань цивільного захисту з урахуванням вимог, зазначених у частині другій статті 20 Кодексу цивільного захисту України.
Для координації діяльності, пов'язаної з техногенно-екологічною безпекою, захистом учасників освітнього процесу та працівників, запобіганням і реагуванням на надзвичайні ситуації, а також координації робіт з ліквідації їх наслідків на об'єктовому рівні закладами освіти, а також суб'єктами господарювання МОН утворюються комісії з питань надзвичайних ситуацій.
8. Для забезпечення управління, координації дій складових функціональної підсистеми, здійснення збору, оброблення, узагальнення та аналізу інформації про обстановку з цивільного захисту суб'єктів господарювання МОН функціонують:
на державному рівні - оперативно-чергова (чергова, диспетчерська) служба МОН (у разі їх утворення);
на регіональному рівні - посадові особи органів управління освіти місцевих органів виконавчої влади;
на об'єктовому рівні - чергові (диспетчерські) служби суб'єктів господарювання МОН (у разі їх утворення).
Для забезпечення сталого управління у сфері цивільного захисту складових функціональної підсистеми та реалізації функцій, передбачених на особливий період, МОН використовується державна система пунктів управління.
9. Для управління функціональною підсистемою використовуються електронні та комунікаційні мережі загального користування і спеціального призначення, у тому числі мобільного зв'язку, а також державна система урядового зв'язку.
10. До сил цивільного захисту функціональної підсистеми входять:
об'єктові формування цивільного захисту суб'єктів господарювання МОН (у разі їх утворення);
добровільні формування цивільного захисту.
11. Режими функціонування функціональної підсистеми встановлюються відповідно до статей 11-15 Кодексу цивільного захисту України, заходи з їх реалізації визначаються відповідно до Положення про єдину державну систему цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2014 року № 11.
Режим підвищеної готовності та режим надзвичайної ситуації для функціональної підсистеми встановлюється:
за рішенням Кабінету Міністрів України - для єдиної державної системи цивільного захисту в повному обсязі або частково для кількох окремих її функціональних підсистем;
за рішенням МОН - для відповідної функціональної підсистеми.
12. Основними завданнями, що виконуються функціональною підсистемою у відповідних режимах функціонування, є:
1) у режимі повсякденного функціонування:
підтримання готовності до негайного використання об'єктових формувань цивільного захисту та матеріальних ресурсів суб'єктів господарювання МОН для зменшення збитків у разі виникнення надзвичайних ситуацій на об'єктах функціональної підсистеми;
організація та проведення суб'єктами господарювання МОН заходів, спрямованих на виконання завдань із захисту учасників освітнього процесу, працівників і об'єктів функціональної підсистеми від надзвичайних ситуацій у мирний час та в особливий період, зменшення матеріальних втрат у разі їх виникнення;
планування заходів цивільного захисту функціональної підсистеми на державному, регіональному та об'єктовому рівнях;
організація науково-дослідних, дослідно-конструкторських, випробних і проєктних робіт з питань забезпечення сталого функціонування економіки держави та суб'єктів господарювання МОН в особливий період;
розроблення і організація виконання планів заходів, спрямованих на захист учасників освітнього процесу, працівників суб'єктів господарювання МОН, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та небезпечних подій на об'єктах функціональної підсистеми і зменшення можливих втрат;
здійснення планових заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій або небезпечних подій на об'єктах функціональної підсистеми, забезпечення безпеки та захисту учасників освітнього процесу та працівників суб'єктів господарювання МОН й прилеглих до них територій від таких ситуацій, а також заходів щодо підготовки до дій за призначенням органів управління та сил цивільного захисту функціональної підсистеми;
забезпечення готовності органів управління та сил цивільного захисту функціональної підсистеми до дій за призначенням;
забезпечення здобувачів освіти та працівників суб'єктів господарювання МОН засобами індивідуального захисту, приладами радіаційної та хімічної розвідки, дозиметричного і хімічного контролю відповідно до Порядку забезпечення населення засобами індивідуального захисту, приладами радіаційної та хімічної розвідки, дозиметричного і хімічного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2002 року № 1200;
організація функціонального навчання керівного складу та фахівців суб'єктів господарювання МОН, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, відповідно до Порядку проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 жовтня 2013 року № 819;
організація відповідно до законодавства України заходів щодо створення, утримання та використання за призначенням захисних споруд цивільного захисту суб'єктів господарювання МОН з урахуванням доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення;
приведення евакуаційних шляхів у відповідність до визначених вимог та/або норм, з урахуванням доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, встановлення покажчиків руху за маршрутами евакуації;
створення, зберігання, своєчасне освіження або заміна відповідно до законодавства України, а також використання за призначенням резерву матеріальних ресурсів суб'єктів господарювання МОН, необхідних для запобігання і реагування на надзвичайні ситуації та небезпечні події на об'єктах функціональної підсистеми;
створення та підтримання у готовності до використання за призначенням об'єктової системи оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій суб'єктів господарювання МОН, у тому числі технічних засобів оповіщення, що враховують диференціацію за видами обмеження життєдіяльності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення (звукові маяки, світлозвукові сповіщувачі, засоби аудіокоментування, субтитрування, сурдоперекладу, розсипки текстових повідомлень, інші відповідні засоби);
сприяння у проведенні серед учасників освітнього процесу просвітницької роботи із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, пов'язаних з небезпечними інфекційними захворюваннями та масовими неінфекційними захворюваннями (отруєннями);
розміщення в куточках цивільного захисту, класах безпеки (у разі їх наявності) інформаційно-методичних матеріалів з висвітленням потенційних загроз виникнення небезпечних факторів різного характеру в залежності від місця розташування закладу освіти, суб'єкта господарювання МОН та потенційно небезпечних об'єктів, алгоритмів дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій для учасників освітнього процесу та працівників з урахуванням особливостей здійснення статутної діяльності закладу освіти, суб'єкта господарювання МОН, а також розміщення таких матеріалів та посилань на відеоматеріали щодо порядку поводження на власних вебсторінках таких суб'єктів;
популяризація знань із психології на заняттях, лекціях та тренінгах, а також через соціальну рекламу, інтерактивні довідники, що розміщуються на вебсторінках закладів освіти, щодо психології поводження людей в екстрених життєвих ситуаціях, під час надзвичайних ситуацій та небезпечних подій;
навчання діям у надзвичайних ситуаціях (з питань цивільного захисту та безпеки життєдіяльності) здійснюється у закладах:
дошкільної освіти - відповідно до державного стандарту дошкільної освіти з метою формування у дітей дошкільного віку достатнього та необхідного рівня знань і умінь для безпечного перебування в навколишньому середовищі, елементарних, доступних віку норм поведінки у надзвичайних ситуаціях і запобігання пожежам від дитячих пустощів з вогнем та практичне закріплення теоретичного матеріалу під час щорічного проведення Тижня безпеки дитини;
загальної середньої та професійної освіти - відповідно до державних стандартів освіти, державних освітніх стандартів з конкретних професій, програм з навчальних предметів "Здоров'я, безпека та добробут", "Захист України", "Основи здоров'я" та "Охорона праці" з метою отримання знань щодо особистої безпеки, способів та засобів індивідуального захисту себе та оточуючих від надзвичайних ситуацій та подій, алгоритму власних дій у разі їх виникнення, основ надання домедичної допомоги та практичне закріплення теоретичного матеріалу під час щорічного проведення наприкінці навчального року Дня цивільного захисту та двічі на рік Тижня безпеки життєдіяльності;
позашкільної освіти - відповідно до освітніх та навчальних програм з метою отримання знань щодо особистої безпеки, способів та засобів індивідуального захисту себе та оточуючих від надзвичайних ситуацій та подій, алгоритму власних дій у разі їх виникнення, основ надання домедичної допомоги та практичне закріплення теоретичного матеріалу під час проведення Дня цивільного захисту та Тижня безпеки життєдіяльності;
фахової передвищої, вищої освіти - відповідно до державних стандартів освіти, освітніх програм та навчальних планів щодо майбутнього профілю роботи, галузевих норм і правил з метою отримання знань щодо забезпечення необхідного рівня колективної безпеки у надзвичайних ситуаціях способів захисту від впливу небезпечних факторів, викликаних надзвичайними ситуаціями та небезпечними подіями, а також набуття практичних навичок і умінь в організації заходів та прийнятті управлінських рішень з питань цивільного захисту та безпеки життєдіяльності, направлених на збереження життя та здоров'я людей під час проведення щорічних об'єктових тренувань з питань цивільного захисту;
забезпечення нормативного, організаційного та/або науково-методичного супроводу впровадження у освітній процес для закладів:
дошкільної освіти - тематичні заняття, дидактичні, сюжетні, театралізовані, конструктивно-будівельні ігри з елементами безпеки життя, конкурси, естафети, змагання, екскурсії та прогулянки на природу, читання творів художньої літератури відповідної тематики, аналіз небезпечних ситуацій та правила поведінки, а також проведення щороку Тижня безпеки дитини з вивчення елементарних основ цивільного захисту та безпеки життєдіяльності;
загальної середньої, професійної та позашкільної освіти - навчальних занять, лекцій, тренінгів, семінарів, майстер-класів, конкурсів, змагань та щорічного проведення Дня цивільного захисту з вивчення основ цивільного захисту та безпеки життєдіяльності;
фахової передвищої, вищої освіти - навчальних дисциплін, лекцій, тренінгів, практичних та семінарських занять з вивчення основ цивільного захисту та безпеки життєдіяльності відповідно до майбутнього профілю роботи, галузевих норм і правил, а також щорічних об'єктових тренувань з питань цивільного захисту;
інформаційно-методичний супровід досвіду з організації роботи з питань цивільного захисту та безпеки життєдіяльності через мережу територіальних опорних закладів загальної середньої освіти та базових закладів дошкільної освіти;
організація системного методичного супроводу педагогічних кадрів та підвищення кваліфікації з питань цивільного захисту та безпеки життєдіяльності у закладах післядипломної педагогічної освіти, навчально- (науково-) методичних центрах професійно-технічної освіти та закладів підвищення кваліфікації тощо;
інші заходи з питань цивільного захисту та безпеки життєдіяльності, що передбачені відповідними нормативно-правовими актами, галузевими нормами та правилами відповідної сфери діяльності, за якими у закладі освіти організовано освітній процес та господарська діяльність;
2) у режимі підвищеної готовності:
здійснення оповіщення органів управління та сил цивільного захисту функціональної підсистеми, а також учасників освітнього процесу та працівників суб'єктів господарювання МОН про загрозу виникнення надзвичайної ситуації на об'єктах функціональної підсистеми й прилеглих до них територіях та інформування їх про дії у можливій зоні надзвичайної ситуації з урахуванням потреб осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення (у доступній для них формі);
уточнення (у разі потреби) планів реагування на надзвичайні ситуації, здійснення заходів щодо запобігання їх виникненню;
уточнення та здійснення заходів щодо захисту учасників освітнього процесу та працівників суб'єктів господарювання МОН й прилеглих до них територій від можливих надзвичайних ситуацій на них;
організація та проведення позапланових практичних тренувань з питань цивільного захисту з учасниками освітнього процесу та працівниками з урахуванням прогнозованих загроз виникнення надзвичайних ситуацій на об'єктах функціональної підсистеми;
приведення у готовність наявних сил і засобів цивільного захисту, залучення у разі потреби додаткових сил і засобів;
проведення заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, а також виявлення причин погіршення обстановки та підготовка пропозицій щодо її нормалізації (виконують комісії з питань надзвичайних ситуацій суб'єктів господарювання МОН);
приведення у готовність до застосування за призначенням власних об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту суб'єкта господарювання МОН відповідно до встановлених норм та у разі потреби доукомплектування запасами матеріалів, засобів зв'язку, обладнання, інструменту, медичних засобів та водою, а також забезпечення мережею інтернет;
організація евакуації (у разі потреби) здобувачів освіти та працівників суб'єктів господарювання МОН, матеріальних і культурних (наукових) цінностей у безпечні райони (місця) у Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2013 року № 841;
3) у режимі надзвичайної ситуації:
здійснення оповіщення органів управління та сил цивільного захисту функціональної підсистеми, а також учасників освітнього процесу та працівників про виникнення надзвичайної ситуації у суб'єкта господарювання МОН або прилеглій території, а також інформування його про дії в умовах такої ситуації;
введення в дію відповідних планів реагування на надзвичайні ситуації;
виконання заходів впровадження діяльності функціональної підсистеми, що передбачені режимом підвищеної готовності, у разі раптового виникнення надзвичайної ситуації на об'єктах функціональної підсистеми або прилеглій території в залежності від обстановки, що склалася;
призначення керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації об'єктового рівня;
визначення зони надзвичайної ситуації та заходів, які потрібно провести негайно, орієнтування підлеглих сил цивільного захисту про наступні дії, надання вказівок про терміни та порядок роботи у визначеному районі (на об'єкті), визначення завдань, організація взаємодії та всебічного забезпечення заходів з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації;
здійснення безперервного управління та використання підпорядкованих сил та засобів цивільного захисту суб'єкта господарювання МОН протягом часу, необхідного для прибуття спеціалізованих аварійних служб та підрозділів територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту у різних умовах обстановки;
організація взаємодії з місцевими органами виконавчої влади, місцевого самоврядування у разі долучення формувань цивільного захисту суб'єктів господарювання МОН до виконання робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації державного, регіонального або місцевого рівня, що здійснюються за планами реагування на надзвичайні ситуації відповідного рівня;
здійснення постійного прогнозування зони можливого поширення надзвичайної ситуації об'єктового рівня та масштабів можливих наслідків;
організація робіт з локалізації і ліквідації наслідків надзвичайної ситуації об'єктового рівня, залучення для цього необхідних сил і засобів цивільного захисту суб'єкта господарювання МОН;
організація та здійснення (у разі потреби) заходів з евакуації у безпечні райони (місця) поза межами зони надзвичайної ситуації;
організація і здійснення заходів щодо радіаційного, хімічного, біологічного (бактеріологічного) та медичного захисту учасників освітнього процесу та працівників суб'єктів господарювання МОН, у тому числі осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення;
здійснення безперервного контролю за розвитком надзвичайної ситуації, станом довкілля та обстановкою на аварійних об'єктах суб'єкта господарювання МОН і прилеглих до них територіях;
інформування органів управління цивільного захисту місцевих органів виконавчої влади, учасників освітнього процесу та працівників про розвиток надзвичайної ситуації на об'єктах функціональної підсистеми та заходи, що здійснюються;
інформування вищих органів управління щодо рівня надзвичайної ситуації та вжитих заходів, пов'язаних з реагуванням на ситуацію, оповіщенням і інформуванням учасників освітнього процесу та працівників суб'єктів господарювання МОН, надання їм необхідних рекомендацій щодо порядку або алгоритму дій в умовах, що склалися;
організація та здійснення (у разі потреби) заходів щодо використання фонду захисних споруд цивільного захисту суб'єкта господарювання МОН за призначенням.
13. В особливий період функціональна підсистема здійснює заходи відповідно до вимог Конституції України, Кодексу цивільного захисту України та з урахуванням особливостей, що визначаються згідно із Законами України "Про правовий режим воєнного стану" та "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", цим Положенням, а також іншими нормативно-правовими актами України, планами цивільного захисту на особливий період.
До основних заходів, що здійснюються в разі переведення функціональної підсистеми з режиму функціонування в мирний час на режим функціонування в особливий період у період воєнного стану, залежно від встановленого ступеня готовності відносяться:
оповіщення органів управління, сил цивільного захисту функціональної підсистеми, а також учасників освітнього процесу та працівників суб'єктів господарювання МОН;
введення в дію та реалізація планів цивільного захисту на особливий період суб'єктів господарювання МОН;
приведення органів управління та сил цивільного захисту, пунктів управління, систем зв'язку та оповіщення функціональної підсистеми в готовність до дій в умовах особливого періоду;
уточнення можливої обстановки та розрахунків сил і засобів, які будуть залучатися до здійснення заходів, передбачених планами цивільного захисту на особливий період суб'єктів господарювання МОН;
визначення режиму роботи суб'єктів господарювання МОН з урахуванням обмежень правового режиму воєнного стану, що встановлені на відповідній території, а також організації освітнього процесу у звичайному або змішаному режимі у тому числі в об'єктах фонду захисних споруд цивільного захисту;
організація навчання здобувачів освіти діям у надзвичайних ситуаціях (з питань цивільного захисту та безпеки життєдіяльності) з урахуванням військових (воєнних) ризиків, функціональних типів територій, у тому числі у безпечних районах (місцях), куди було евакуйовано суб'єкт господарювання МОН;
сприяння військовому командуванню, військовим адміністраціям (у разі їх утворення), органам державної влади та органам місцевого самоврядування у здійсненні заходів правового режиму воєнного стану, а також забезпечення, в межах повноважень, виконання заходів, необхідних для нормалізації обстановки та ліквідації загрози безпеці учасників освітнього процесу і працівників суб'єктів господарювання МОН;
організація в межах повноважень невідкладних робіт, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, які виникли внаслідок воєнних (бойових) дій, зокрема із застосуванням засобів ураження на об'єктах функціональної підсистеми;
уточнення потреби в захисних спорудах для укриття учасників освітнього процесу і працівників суб'єктів господарювання МОН та приведення в готовність усіх об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту;
обстеження підземних та наземних будівель, приміщень і споруд суб'єктів господарювання МОН, а також інших суб'єктів господарювання, що розташовані у безпосередній близькості від будівель (приміщень), де організовується освітній процес, для встановлення можливості щодо їх використання, як споруд подвійного призначення та найпростіших укриттів суб'єктів господарювання МОН, що спроєктовані або пристосовані для використання за основним функціональним призначенням, у тому числі для захисту учасників освітнього процесу і працівників, та в яких можливо створити умови для тимчасового перебування людей;
уточнення розподілу учасників освітнього процесу та працівників суб'єктів господарювання МОН для укриття у фонді захисних споруд цивільного захисту та його доведення до усіх учасників освітнього процесу та працівників;
забезпечення безперешкодного цілодобового доступу населення до об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту суб'єктів господарювання МОН під час оголошення сигналів і повідомлень про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій, за виключенням об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту закладів освіти під час здійснення освітнього процесу за очною формою здобуття освіти, що доступні тільки для учасників освітнього процесу, а також створення умов для життєдіяльності населення, яке укривається в таких спорудах;
організація будівництва захисних споруд цивільного захисту, споруд подвійного призначення та виготовлення (монтування) первинних (мобільних) і облаштування найпростіших укриттів, а також (у разі потреби) відновлення пошкоджених (зруйнованих) об'єктів фонду захисних споруд цивільного захисту суб'єктів господарювання МОН;
приведення в готовність до виконання завдань за призначенням формувань, які здійснюють радіаційне та хімічне спостереження (розрахунково-аналітичні групи, пости радіаційного і хімічного спостереження, диспетчерські служби), здійснення постійного радіаційного та хімічного спостереження суб'єктів господарювання МОН;
здійснення заходів щодо зменшення обсягу запасів небезпечних хімічних речовин на об'єктах функціональної підсистеми та проведення підготовки до зменшення обсягів запасів вибухо- і пожежонебезпечних речовин на об'єктах підвищеної небезпеки суб'єктів господарювання МОН;
призначення на посади та звільнення з посад керівників і фахівців органів управління та сил цивільного захисту функціональної підсистеми відповідно до плану заміщення військовозобов'язаних, які у зв'язку з мобілізацією підлягають призову до Збройних Сил, інших військових формувань, утворених відповідно до законів України;
здійснення заходів щодо підвищення рівня протипожежного захисту на об'єктах функціональної підсистеми;
приведення в готовність до дій за призначенням об'єктових формувань цивільного захисту (у разі їх утворення), сил і засобів цивільного захисту суб'єктів господарювання МОН;
видача засобів індивідуального захисту органів дихання здобувачам освіти, працівникам та органам управління цивільного захисту, а також засобів індивідуального захисту, приладів радіаційної, хімічної розвідки та дозиметричного контролю особовому складу сил цивільного захисту функціональної підсистеми;
підготовка до роботи органів з евакуації, уточнення документації щодо організації та проведення евакуації здобувачів освіти та працівників суб'єктів господарювання МОН, а також матеріальних і культурних (наукових) цінностей;
проведення (у разі потреби) за окремим рішенням Кабінету Міністрів України евакуації здобувачів освіти та працівників суб'єктів господарювання МОН, а також матеріальних і культурних (наукових) цінностей з районів можливих воєнних (бойових) дій у безпечні райони;
видача особовому складу органів управління та сил цивільного захисту функціональної підсистеми посвідчень особи для персоналу цивільної оборони (цивільного захисту) міжнародного зразка;
нанесення (оновлення) на будівлі, споруди, транспортні засоби, спеціальну та іншу техніку суб'єктів господарювання МОН, які підпадають під дію норм міжнародного гуманітарного права, відповідних розпізнавальних знаків (емблем);
організація здійснення інженерно-технічних заходів цивільного захисту для забезпечення захисту учасників освітнього процесу та працівників суб'єктів господарювання МОН, а також об'єктів функціональної підсистеми;
виконання інших завдань та заходів, передбачених планами цивільного захисту на особливий період.
Додатковими завданнями функціональної підсистеми у відбудовний період є:
виконання мобілізаційних завдань суб'єктами господарювання МОН у межах цільової мобілізації для ліквідації наслідків ведення воєнних дій та надзвичайних ситуацій;
ліквідація наслідків воєнних дій на об'єктах функціональної підсистеми та участь у ліквідації таких наслідків у населених пунктах і на територіях, що зазнали впливу засобів ураження;
залучення до ліквідації наслідків ведення воєнних дій та надзвичайних ситуацій міжнародної допомоги.
14. Функціональна підсистема провадить свою діяльність відповідно до планів основних заходів цивільного захисту функціональної підсистеми на рік. Ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій здійснюється згідно з планами реагування на надзвичайні ситуації відповідного рівня.
Для організації діяльності функціональної підсистеми МОН та суб'єктами господарювання МОН розробляються та затверджуються:
плани реагування на надзвичайні ситуації суб'єкта господарювання МОН;
плани цивільного захисту на особливий період МОН, суб'єкта господарювання МОН, що продовжує роботу в особливий період та воєнний час, а також який віднесено до категорії цивільного захисту;
плани основних заходів цивільного захисту функціональної підсистеми на рік;
плани діяльності суб'єкта господарювання МОН на рік;
плани реагування на застосування зброї масового знищення суб'єкта господарювання МОН;
плани проведення заходів з евакуації здобувачів освіти та працівників, матеріальних і культурних (наукових) цінностей суб'єктів господарювання МОН у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій, що погоджується з місцевим органом виконавчої влади за місцем розташування суб'єкта господарювання МОН.
Порядок розроблення планів та їх затвердження визначається Порядком розроблення планів діяльності єдиної державної системи цивільного захисту, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 09 серпня 2017 року № 626.
15. На об'єктах підвищеної небезпеки, що належать до сфери управління суб'єктів господарювання МОН, розробляється план локалізації і ліквідації наслідків аварій на таких об'єктах.
16. Заходи цивільного захисту в особливий період здійснюються відповідно до планів цивільного захисту на особливий період.
17. Заходи щодо цільової мобілізації передбачаються у відповідних мобілізаційних планах.
18. Керівництво проведенням аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт під час ліквідації наслідків надзвичайної ситуації об'єктового рівня на об'єктах функціональної підсистеми та управління силами цивільного захисту функціональної підсистеми, що залучаються до таких робіт, здійснює керівник робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, який діє відповідно до статті 75 Кодексу цивільного захисту України.
19. Для безпосередньої організації і координації аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації об'єктового рівня на об'єктах функціональної підсистеми утворюється штаб з ліквідації її наслідків, який є робочим органом керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації. Рішення про утворення та ліквідацію такого штабу, його склад приймає керівник робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації.
20. Роботи, пов'язані з реагуванням на надзвичайну ситуацію об'єктового рівня або усуненням загрози її виникнення, виконують сили цивільного захисту суб'єктів господарювання МОН, де виникла така ситуація, з наданням їм необхідної допомоги силами цивільного захисту функціональної підсистеми.
У разі виникнення надзвичайної ситуації місцевого, регіонального та державного рівня до виконання цих робіт залучаються сили цивільного захисту територіальної підсистеми єдиної державної системи, її ланки, субланки.
Залучення сил цивільного захисту до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій здійснюється відповідно до статті 77 Кодексу цивільного захисту України.
Залучення сил цивільного захисту до проведення заходів цивільного захисту в особливий період здійснюється згідно з планами цивільного захисту на особливий період.
21. До робіт із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій у суб'єктах господарювання МОН та ліквідації їх наслідків можуть залучатися на добровільних або договірних засадах громадські організації (об'єднання) за наявності в учасників, які залучаються до таких робіт, відповідного рівня підготовки у порядку, визначеному керівництвом такої організації (об'єднання) або керівником робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації.
22. Сили цивільного захисту функціональної підсистеми, крім добровільних формувань цивільного захисту, укомплектовуються персоналом (кадрами) та забезпечуються засобами цивільного захисту з урахуванням необхідності проведення робіт в автономному режимі протягом не менше трьох діб.
23. З метою своєчасного запобігання і ефективного реагування на надзвичайні ситуації організовується взаємодія органів управління функціональної підсистеми з органами управління інших функціональних підсистем та територіальних підсистем єдиної державної системи цивільного захисту з питань:
визначення органів управління, які безпосередньо залучаються до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, склад і кількість сил (засобів) реагування на них;
погодження порядку здійснення спільних дій сил цивільного захисту під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій з визначенням основних завдань, місця, часу і способів їх виконання;
організації управління спільними діями органів управління та сил цивільного захисту під час виконання завдань за призначенням;
всебічного забезпечення спільних заходів, що здійснюватимуться органами управління та підпорядкованими їм силами цивільного захисту, у тому числі взаємного надання допомоги транспортними, інженерними, матеріальними, технічними та іншими засобами.
24. Залежно від обставин, масштабу, характеру та можливого розвитку надзвичайної ситуації взаємодія організовується:
на загальнодержавному рівні - безпосередньо між органами управління та силами функціональних і територіальних підсистем;
на регіональному, місцевому та об'єктовому рівні - між територіальними органами центральних органів виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, територіальними громадами їх силами, а також суб'єктами господарювання МОН.
25. З метою запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, мінімізації їх можливих наслідків, організації узгодженого реагування сил цивільного захисту на небезпечні події та надзвичайні ситуації між оперативно-черговою (черговою, диспетчерською) службою МОН (у разі утворення) і оперативно-черговою службою центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, організовується обмін інформацією про загрозу або виникнення небезпечної події, надзвичайної ситуації та хід ліквідації її наслідків у сфері управління МОН.
26. Взаємодія під час здійснення заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та/або під час ліквідації їх наслідків організовується через спеціально призначені оперативні групи або представників відповідних центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, які залучаються до здійснення таких заходів. Повноваження зазначених оперативних груп або представників визначаються відповідними центральними та місцевими органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування.
27. Забезпечення фінансування функціональної підсистеми здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, місцевих бюджетів, коштів суб'єктів господарювання, інших не заборонених законодавством джерел.
( Положення у редакції наказу Міністерства освіти і науки України від 10.12.2025 р. № 1609 )
____________
