12. Необхідність і обсяги коригування комплексних норм шляхом вилучення та залучення окремих конструктивних елементів, а також набір всього об’єкта з окремих конструктивних елементів обґрунтовуються проєктом. Обґрунтовуються також розрахунки вартості матеріалів, що повертаються при демонтажі. У цьому ж розділі рекомендується розрахувати масу кожного з вантажів, необхідних для будівництва, з урахуванням напрямків перевезень, а також відстані перегону до місця будівництва та назад будівельних машин і механізмів із зазначенням їхньої кількості, найменувань, способу перевезень та стану шляхів.
13. Обґрунтовується економічна доцільність оренди або придбання приміщень у юридичних або фізичних осіб замість відповідного будівництва нових будівель із необхідними порівняльними розрахунками.
14. При розрахунках показників робіт, пов’язаних з природоохоронними заходами та охороною праці, обґрунтовуються переліки видів та обсяги робіт, витрати матеріалів, використання механізмів та інших ресурсів на здійснення заходів, спрямованих на попередження шкідливого впливу ГРР на навколишнє природне середовище та на здоров’я людей, а саме:
визначаються площі ділянок земель, що будуть використовуватись при проведенні ГРР;
наводиться перелік технічних засобів, які знижують рівень шумів, вібрацій, викиди шкідливих газів;
визначаються обсяги робіт при зведенні дамб, обвалуванні площадок - сховищ відходів;
обґрунтовуються способи та обсяги ліквідації геологорозвідувальних виробок, наслідків збудження сейсмічних коливань;
визначаються площі, що підлягають знезаражуванню;
розраховуються площі порушених земель, що підлягають рекультивації, обсяги вивозу та складування відходів.
15. Розрахунки показників транспортного обслуговування ГРР здійснюються останніми після того, як визначено обсяги всіх видів робіт. Для визначення вартості транспортного обслуговування ГРР з урахуванням маси вантажів і кількості людей, які перевозяться, розраховуються обсяги всіх перевезень відповідно до схеми транспортування, що додається до проєкту, у такій послідовності:
для забезпечення ГРР на об’єкті визначається маса кожного різновиду вантажів за нормами з урахуванням відстані перевезень на всі види ГРР, окремо шляхами та окремо в умовах бездоріжжя. Обґрунтовуються види транспорту для перевезень з урахуванням вантажопідйомності, прохідності та середньозмінного пробігу транспортних засобів;
до маси вантажів, що визначена за нормами для кожного виду ГРР, додається маса вантажів, не врахованих нормами (технічна вода, обсадні труби, керн свердловин, технологічні проби тощо);
ураховуються вантажі для забезпечення життєдіяльності персоналу (питна вода, домашні речі, продукти харчування, спорядження, необхідне для організації гарячого харчування та побуту);
виділяються наливні вантажі, що перевозяться у цистернах, і навалочні вантажі, які перевозяться самоскидами; обґрунтовуються обсяги механізованих і немеханізованих навантажувальних та розвантажувальних робіт із зазначенням відстані переміщення вантажів і типів навантажувальних механізмів (автокрани, екскаватори, транспортери). Обґрунтовуються пункти перевалок вантажів і визначається загальна маса навантаження та розвантаження з урахуванням перевалок;
обґрунтовуються, у разі необхідності, обсяги щозмінних, щоденних, щотижневих (або з іншою періодичністю) перевезень персоналу з баз підприємств, експедицій, партій, загонів, дільниць до місця проведення робіт і назад. При цьому враховується наявність на дільницях пересувних вагонів-будиночків і можливість оренди приміщень для житла в місцях проведення ГРР;
розраховується кількість поїздок і середня відстань переїздів. Обґрунтовується вид транспорту (автобуси, вахтові машини, спеціально переобладнані бортові автомобілі). Визначається сумарний пробіг автомобілів у разі кілометрової оплати, або кількість годин експлуатації автомобілів у разі погодинної оплати, або кількість машино-змін власного транспорту для перевезення персоналу до місця робіт і назад із зазначенням марки автомобіля та середнього пробігу за зміну;
обґрунтовується та розраховується кількість машино-змін (годин, кілометрів - у залежності від оплати) перегону транспортних засобів, а також спеціальних машин зі змонтованими на них установками, станціями, агрегатами, механізмами з баз підприємств, експедицій, партій до місця робіт і назад, з урахуванням сезонних перерв. При цьому вказується вид (марка) транспортних засобів, які переганяють, їхня прохідність, вантажопідйомність, сумарний пробіг за розрахунковий період часу, а також середня швидкість перегону (км/год). Розраховується також перевезення вагонів-будиночків і великогабаритних вантажів на причепах. Слід враховувати, що на відміну від переїздів геофізичних загонів між пунктами спостережень, з баз на свердловину та назад, а також переміщення бурових установок між свердловинами, на які є відповідні норми, перегін транспортних засобів проводиться з більш високими швидкостями руху в транспортному положенні устаткування;
визначається нормативна маса вантажів, необхідних для експлуатації власного транспорту. Для цього визначається кількість транспортних засобів з урахуванням прохідності та вантажопідйомності, тягових класів тракторів, наявності причепів, а також необхідна кількість машино-змін. До них додається кількість одиниць і витрати часу в машино-змінах експлуатації виробничого транспорту. На отриману таким чином кількість транспортних засобів за прохідністю та вантажопідйомністю, а також на сумарну кількість машино-змін за тими ж видами засобів визначається за нормами маса вантажів (на виробничу одиницю, з включенням маси самого транспортного засобу, та на розрахункову одиницю (ПММ, запасні частини, ремонтно-експлуатаційні матеріали, інструмент, шини));
при визначенні маси вантажів на виробничу одиницю (бурову установку, геофізичний загін, автомобіль) необхідно враховувати спосіб їхньої доставки на дільницю робіт. Якщо агрегати переганяють до місця робіт власним ходом, нормативна маса устаткування та транспортних засобів з норм вилучається;
у проєкті обґрунтовується необхідність і доцільність використання орендованого транспорту замість власного, визначаються умови найму автомобілів, тракторів, розраховуються обсяги перевезень, час найму.
До категорії найманого транспорту відноситься також перевезення вантажів залізничним, водним і повітряним транспортом, оренда літаків та гелікоптерів для аеровізуальних спостережень і аерогеофізичних робіт. При цьому використовуються чинні нормативи або договірні ціни з урахуванням специфіки перевезень, маси вагонних відправлень, кількість годин (днів) оренди.
16. Розділ "Розрахунки проєктних показників, зведені таблиці обсягів та умов проведення робіт, що проєктуються" завершується зведеною таблицею, до якої заносяться всі види основних та допоміжних робіт та витрат і яка повинна служити базою для розрахунків кошторису.
У зведеній таблиці обсягів та умов проведення робіт, що проєктуються, наводяться найменування робіт і витрат, одиниці виміру, обсяги (кількість одиниць виміру), умови та основні нормоутворюючі чинники, посилання на відповідні розділи ЗУКН із зазначенням номерів таблиць, які містять норми або посилання на прямі розрахунки.
8. Додатки до проєкту
1. Складовою частиною проєкту є графічні та текстові матеріали, які ілюструють і підтверджують обґрунтування вибору об’єкта, методики, обсягів та умов проведення ГРР, рівень окремих витрат.
Матеріали, що мають відносно невеликий обсяг і формат, включаються до текстової частини проєкту та одержують назви "рисунок", "креслення" або "таблиця" з відповідними порядковими номерами.
Матеріали великого обсягу та формату комплектуються в додатках: текстових - у кінці текстової частини проєкту або окремо; графічних - в окремій папці.
2. До текстових додатків проєкту належать:
документи узгодження проєкту відповідно до вимог законодавства;
виписки з геологічних (технічних) завдань, умов і вимог промисловості, яка використовує мінеральну сировину або інформацію про геологічну будову об’єкта;
таблиці підрахунку очікуваних запасів чи ресурсів корисних копалин (приріст запасів або переведення їх у високі промислові категорії);
обґрунтування вартості робіт згідно проєкту, що виконуються підрядним способом;
експертні висновки та протокол НТР додаються після експертизи проєкту й кошторису та проведення засідання НТР.
3. До графічних додатків проєкту відносяться такі матеріали (якщо вони не містяться в текстовій частині):
оглядова карта району з визначеними географічними координатами кутових точок об’єкта та його площі;
картограми геологічної (геофізичної) вивченості об’єкта і площ, що прилягають до нього;
геологічні карти, розрізи та стратиграфічні колонки, які складені (узагальнені) за даними попередніх дослідників;
карта фактичного матеріалу попередньої стадії робіт;
карти та схеми розташування профілів, виробок, пунктів спостережень, місць проведення дослідних робіт, що проєктуються;
плани, розрізи та проекції, що ілюструють підрахунок очікуваних запасів чи ресурсів корисних копалин;
геолого-технічні проєктні розрізи виробок (свердловин);
схеми:
розташування фундаментів під бурову установку, додаткового обладнання і привишкових споруд;
розташування (монтажу) бурового обладнання і привишкових споруд;
розташування (монтажу) комунікацій бурового обладнання;
розташування обладнання при цементуванні свердловини;
обв’язки устя свердловини при бурінні і випробуванні;
розташування (монтажу) обладнання для випробування свердловин на продуктивність;
розташування фундаментів під обладнання для випробування свердловин на продуктивність;
комунікацій;
транспортування вантажів і персоналу від баз постачання або пунктів одержання вантажів до місця проведення ГРР.
4. Залежно від характеру робіт, що проєктуються, ступеня навантаження окремих графічних матеріалів допускається об’єднання, доповнення або скорочення переліку додатків на розсуд Проєктувальника.
9. Оформлення проєкту
1. Найменування проєкту повинно включати повне найменування об’єкта ГРР, яке вказано у геологічному (технічному) завданні.
У разі зміни геологічного (технічного) завдання та перескладання проєкту, в його найменування повинно бути включене слово "Перескладений", із зазначенням найменування та дати затвердження колишнього проєкту.
2. Кожному об’єкту ГРР присвоюється шифр, який присвоюється після державної реєстрації робіт і досліджень, пов’язаних із геологічним вивченням надр. Роботам, які не підлягають реєстрації, шифр присвоюється Виконавцем ГРР згідно з власним обліком об’єктів.
Шифр повинен проставлятися на титульному аркуші проєкту, кошторису і на додатках до них, а також на геологічному (технічному) завданні та інших документах, які супроводжують ГРР на об’єкті (в разі необхідності).
3. Проєкт повинен мати титульний аркуш за формою, наведеною у додатку 6 до цієї Інструкції. Проєкт затверджується керівником або уповноваженою особою Замовника та підписується керівником і фахівцями за напрямами робіт Виконавця.
4. Після титульного аркуша проєкту розміщується зміст, який включає усі розділи, підрозділи проєкту та перелік додатків до нього.
5. Після змісту розміщується текст геологічного (технічного) завдання. Якщо до геологічного (технічного) завдання є додатки, вони включаються першими до складу додатків проєкту.
6. Копії протоколів розгляду проєкту науково-технічними радами, а також експертні висновки, якщо вони мали місце, розміщуються після текстових додатків.
7. Матеріали робочого проєкту повинні бути підписані:
роздiл "Пояснювальна записка" - керівником (заступником керівника) Проєктувальника, керівником проєкту, головним інженером проєкту, начальником відділу, посадовою особою, яка здійснює нормоконтроль (метролог) і виконавцями проєкту;
інші розділи проєкту (загальні для всіх видів ГРР під час спорудження свердловин):
склад і зміст розділу "Охорона надр і навколишнього природного середовища, охорона праці та техніка безпеки" підписуються головним інженером проєкту, начальником відділу, посадовою особою, яка здійснює нормоконтроль (метролог) і виконавцями розділу;
геолого-технічний наряд (орієнтовний) (додаток 7 до цієї Інструкції) - підписується головним геологом геологічного підприємства - Виконавця ГРР на об’єкті, головним інженером, начальником відділу і виконавцями геолого-технічного наряду (орієнтовного).
III. Порядок визначення кошторисної вартості ГРР
1. Загальні засади
1. Кошторисна вартість ГРР на об’єкті складається з вартості робіт, які виконуються Виконавцем, вартості супутніх робіт (резерву на непередбачувані роботи, транспортне обслуговування, будівництво, оренда приміщень, витрати кошторисного ліміту (або коштів) на придбання спеціального устаткування для проведення робіт на об’єкті (з дозволу Замовника), витрати на його проєктування, тощо), вартості робіт, що виконуються підрядним способом (у тому числі витрат на експертизу ПКД).
Вартість робіт, які виконуються Виконавцями ГРР, поділяється на прямі, накладні (загальновиробничі і адміністративні) витрати та нормативний прибуток (планові накопичення), витрати, які компенсуються за фактичними затратами, податки, збори (обов’язкові платежі), встановлені законодавством України, що включаються до валових витрат підприємств.
При проведенні робіт під час спорудження свердловин на нафту і газ, де розробити кошторисну документацію на виконання всього геологічного (технічного) завдання неможливо, повна кошторисна вартість об’єкта визначається шляхом розроблення кошторисної документації на першу свердловину або групу ідентичних свердловин. Визначення вартості решти робіт здійснюється за укрупненими розрахунками з подальшим уточненням їх при виконанні ГРР, з розробкою на них окремих робочих кошторисних документів, що є складовою загальної кошторисної документації на зазначений об’єкт.
При розрахунку кошторисної вартості на наукові розробки і науково-дослідні роботи щодо геологічного вивчення та раціонального використання надр, що виконуються за кошти державного бюджету зареєстровані у Державній науковій установі "Український Інститут науково-технічної експертизи та інформації", податок на додану вартість (далі - ПДВ) не нараховується.
2. Вартість робіт, що здійснюється Виконавцем ГРР, визначається з використанням норм ЗУКН на ГРР та положень цієї Інструкції. У тих випадках, коли у ЗУКН відсутні норми на різновиди робіт і витрат, які проєктуються, або склад (зміст) робіт, що проєктуються (виконуються), та умови їхнього проведення суттєво відрізняються від складу робіт та умов, врахованих нормами ЗУКН, такий розрахунок здійснюється відповідно до вимог нормативно-правових актів або тимчасових проєктно-кошторисних норм (далі - ТПКН) Виконавців таких робіт, складені та затверджені їх керівником за погодженням із Замовником.
У разі відсутності норм, які відповідають складу (змісту) та умовам проведення робіт, що проєктуються (виконуються), застосовуються обґрунтовані поправочні коефіцієнти до наявних норм або прямі розрахунки вартості робіт з додержанням положень цієї Інструкції.
Методичні положення з розрахунку ТПКН викладені у главі 3 розділу V цієї Інструкції.
3. Кошторисна вартість ГРР визначається:
за одиничними кошторисними розцінками, які розраховані з використанням норм ЗУКН;
на роботи, норми на які відсутні в ЗУКН - за одиничними кошторисними розцінками, які розраховані з використанням галузевих або ТПКН виконавців цих робіт, а також норм інших виконавців аналогічних робіт;
за комплексними розцінками, які розраховані за методикою, узгодженою із Замовником робіт;
з використанням кошторисних норм ЗУКН, галузевих і місцевих ТПКН виконавців цих робіт, а також норм виконавців аналогічних робіт, затверджених Замовником (укрупнених комплексних розцінок, порайонних комплексних розцінок, регіональних розцінкок на геологічне (технічне) завдання);
прямими розрахунками вартості обґрунтованих проєктом обсягів робіт, на які відсутні будь-які кошторисні норми;
з використанням нормативного методу, при якому використовуються укрупнені нормативи витрат за статтями (матеріальні витрати, інші витрати, амортизація, у відсотках від загальних витрат на оплату праці), розраховані на підставі використання досвіду виконавців робіт та досягнутих техніко-економічних і фінансових показників за останні 2 роки перед роком складання кошторису.
4. Вартість робіт, що виконуються підрядним способом, визначається за домовленістю з підрядником за нормами ЗУКН або за нормами підрядника.
5. Вартість непередбачуваних робіт і витрат, які виникають при виконанні ГРР (у тому числі під час спорудження свердловин) з причин, незалежних від виконавця робіт, і обсяги яких не були передбачені робочим проєктом, визначається за виконавчими кошторисними розрахунками (далі - ВКР), а в інших випадках - відшкодовуються частково за рахунок частини резерву коштів зведеного кошторисного розрахунку переданих у розпорядження Виконавця ГРР (в межах 2,0 відсотків від кошторисної вартості виконаних робіт).
2. Визначення кошторисної вартості ГРР
1. Для визначення кошторисної вартості ГРР на об’єкті, витрати на проведення цих робіт можуть групуватися за наступними статтями калькулювання:
1) прямі статті калькулювання витрат:
прямі матеріальні витрати;
прямі витрати на оплату праці;
відрахування на соціальні заходи (єдиний соціальний внесок - далі ЄСВ);
амортизація;
інші прямі витрати;
2) непрямі статті калькулювання витрат:
загальновиробничі витрати (змінні та постійні, розподілені і нерозподілені) (накладні витрати).
Прямі та непрямі статті витрат, зазначені в підпунктах 1 та 2 цього пункту, становлять витрати на виробництво.
Крім витрат на виробництво до повної кошторисної вартості включається:
нормативний прибуток (у відсотках до витрат);
витрати на роботи виконані підрядним способом;
витрати на придбання спеціального обладнання;
ПДВ.
Перелік і склад статей калькулювання ГРР можуть визначатися самими Виконавцями робіт залежно від специфічних особливостей геологорозвідувального виробництва при виконанні різних видів ГРР.
2. До прямих витрат належать витрати на такі види ГРР і пов’язаних з ними робіт на конкретному об’єкті, з урахуванням різновидів, технологій, умов проведення, глибин, діаметрів, категорій, масштабів та інших нормоутворюючих чинників:
підготовчі та передпольові роботи, рекогносцирування місцевості перед складанням ПКД із застосуванням наземного або авіаційного транспорту, складання проєкту і кошторису;
польові роботи;
організація та ліквідація польових робіт;
лабораторні та технологічні дослідження;
камеральні роботи, роботи з наукового супроводження всіх видів ГРР, тематичні і дослідно-методичні роботи, підготовка до видання і видання галузевих нормативних документів та карт;
організаційно-технічне забезпечення ГРР на об’єкті:
зведення споруд і будівель у місцях проведення ГРР;
транспортне обслуговування ГРР: перевезення вантажів і персоналу експедицій, партій, загонів, груп, перегін транспортних засобів до місця проведення польових робіт і в зворотному напрямку;
спорудження свердловин на нафту, газ, термальні води та інші корисні копалини із застосуванням бурових установок нафтового ряду:
підготовчі роботи до спорудження свердловини;
спорудження і розбирання (перетягування) вишки бурової, привишкових споруд, монтаж і демонтаж бурового обладнання;
монтаж і демонтаж установки для випробування свердловини;
буріння і кріплення свердловини;
випробування свердловини на продуктивність;
інші роботи та витрати під час спорудження свердловин, які виконуються Виконавцями:
відведення земельної ділянки;
лісорубний квиток;
відшкодування землекористувачу збитків, які спричинені тимчасовим зайняттям земельних ділянок;
рекультивація порушених земель;
додаткові витрати при проведенні будівельних і монтажних робіт в зимовий час;
експлуатація теплофікаційної котельної установки;
інші роботи та витрати під час спорудження свердловин, які виконуються підрядним способом: буровибухові, промислово-геофізичні, лабораторні, топографо-геодезичні, радіогеодезичні роботи, буріння свердловин для забезпечення водою, заходи з охорони навколишнього природного середовища, амортизація контейнерів тривалого використання для транспортування вантажів, плата за оренду обладнання і засобів, метрологічне, водолазне, гідрометеорологічне обслуговування спорудження свердловин, плата за послуги морських портів, послуги спеціалізованих судноремонтних організацій, витрати на утримання бази буріння і облаштування морських розвідувальних площ (родовищ), а також на утримання аварійно-рятувальних, протипожежних і інших спеціалізованих суден, інші роботи і витрати, що виконуються підрядним способом під час спорудження свердловини.
3. Прямі витрати визначаються, виходячи з обсягів робіт за різновидами та умовами їхнього проведення, за такими статтями калькуляції:
1) прямі матеріальні витрати, до складу яких включається вартість сировини та основних матеріалів, ПММ, зносу малоцінних швидкозношуваних предметів, електроенергії, стисненого повітря, води, інших матеріалів, які можуть бути безпосередньо віднесені до конкретного об’єкта витрат;
2) прямі витрати на оплату праці, до складу яких включається оплата праці виконавців ГРР, а саме, основна заробітна плата, додаткова заробітна плата (без оплати відпусток), оплата відпусток ІТП і робітників, зайнятих при виконанні ГРР та які можуть бути безпосередньо віднесені до конкретного об’єкта витрат;
3) відрахування на соціальні заходи (від загальних витрат на оплату праці ІТП і робітників, зайнятих при виконанні ГРР та які можуть бути безпосередньо віднесені до конкретного об’єкта витрат) за встановленими законодавством нормами;
4) амортизація;
5) інші прямі витрати, до складу яких включаються всі інші виробничі витрати, які можуть бути безпосередньо віднесені до конкретного об’єкта витрат, зокрема, послуги допоміжних виробництв і послуги зі сторони, виробничий транспорт (власний), інші витрати.
У разі вироблення електроенергії та стисненого повітря або улаштування водопостачання Виконавцями, стаття калькуляції "Прямі матеріальні витрати" також є комплексною.
В разі необхідності визначення загальних обсягів матеріальних, трудових та інших ресурсів, що використовуються при виконанні ГРР на об’єкті також здійснюється розподіл витрат по статтях калькуляції (комплексних) за наступними п’ятьма укрупненими однорідними елементами витрат: матеріальні витрати, витрати на оплату праці, відрахування на соціальні заходи, амортизація, інші витрати.
4. До укрупненого показника (за елементом) "Матеріальні витрати" входить вартість: сировини та основних матеріалів, ПММ, електроенергії, стисненого повітря, води, зносу малоцінних швидкозношуваних предметів, матеріалів в складі комплексних статей калькуляції.
На підсумкову вартість матеріальних витрат нараховуються ТЗВ за нормами, обчисленими у відповідності з методичними положеннями, затвердженими керівником підприємства після узгодження з організацією, якій воно підпорядковане.
Методичні положення з розрахунків ТЗВ, включені до глави 4 розділу V цієї Інструкції, рекомендуються до використання виконавцями ГРР, які виконуються за рахунок коштів державного бюджету.
5. До укрупненого показника (за елементом) "Витрати на оплату праці" входить основна та додаткова заробітна плата, оплата щорічних і додаткових відпусток) ІТП і робітників - виконавців ГРР, включно з витратами на оплату праці у складі комплексних статей калькуляції.
6. До укрупненого показника (за елементом) "Відрахування на соціальні заходи" входить ЄСВ, установлений за нормативом від витрат на оплату праці законодавством, включно з відповідними ЄСВ в складі комплексних статей калькуляції.
7. До укрупненого показника (за елементом) "Амортизація" входить сума нарахованої амортизації основних засобів, нематеріальних активів та інших необоротних матеріальних активів включно з тими, які входять до складу комплексних статей калькуляції.
8. До укрупненого показника (за елементом) "Інші витрати" включаються витрати, які не увійшли до складу попередніх укрупнених показників (елементів), зокрема, витрати, які відшкодовуються за фактичними витратами, транспортування обладнання, інструментів, сировини, матеріалів, вахт, загонів, партій з баз (складів) підприємства до місця проведення робіт і в зворотному напрямку, знос бурового та ударного інструменту, бурильних труб, муфт, замкових з’єднань, допоміжного інструменту і пристосувань, що застосовуються при проведенні ГРР, плата за користування земельними ділянками, земельними частками (паями), включно з відповідними витратами у складі комплексних статей калькуляції.
9. Витрати за показником (елементом) "Інші витрати" (крім тих, що враховуються за статтею "Прямі витрати на оплату праці") в кошторисі включаються до показника (елемента) "Матеріальні витрати".
10. Прямі витрати на проведення ГРР визначаються на розрахункову одиницю виміру обсягу робіт, тобто на 1 зміну (1 верстато-зміну, 1 загоно-зміну, 1 бригадо-зміну) або на 1 добу, на 1 місяць, загоно-місяць, бригадо-місяць, партіє-місяць та інше.
У деяких випадках прямі витрати визначаються на фізичну одиницю виміру: на 1 бурову установку (вишку), на 1 м, на 1 виробку, на 1км, на 1 м-3, на 1 дослід.
Відповідно, норми прямих витрат у грошовому виразі з розподілом за статтями (елементами) обчислюються або на розрахункову одиницю виміру обсягу робіт (на 1 зміну, на 1 верстато-зміну, на 1 приладо-зміну, на 1 загоно-день, на 1 місяць), або на фізичну (натуральну) одиницю виміру обсягу робіт (на 1 км, на 1 м, на 1 км-2, на 1 дослід).
Витрати часу на проведення ГРР визначаються за нормами часу або за нормами виробітку, які вміщено у ЗУКН і ТПКН. У разі відсутності в них необхідних норм використовуються інші норми або обґрунтовуються необхідні витрати часу прямими розрахунками, виходячи з досвіду робіт.
При проведенні робіт у підземних виробках за відсутності для них відповідних норм застосовуються поправочні коефіцієнти 1,14 до норм часу або 0,88 до норм виробітку на проведення робіт на поверхні.
11. Вартість ГРР за статтями витрат розраховується в такому порядку:
прямі витрати за статтею "Прямі матеріальні витрати" визначаються, виходячи з норм витрат матеріально-енергетичних і технічних ресурсів (з включенням до цієї статті витрат сировини та основних матеріалів, ПММ, електроенергії, стисненого повітря, води, інших матеріалів), зносу малоцінних швидкозношуваних предметів, які містяться в розділах ЗУКН за видами робіт, та цін (тарифів) їх придбання за бухгалтерськими даними Виконавців на час складання кошторису, або з використанням нормативного методу.
У випадках, коли в процесі проведення ГРР відбувається значне (понад 20 відсотків) підвищення цін на матеріально-енергетичні і технічні ресурси (основні матеріали, ПММ, електричну енергію, металовироби), з дозволу Замовника кошторисна вартість ГРР на об’єкті коригується шляхом перескладання ПКД.
У разі відсутності норм у ЗУКН використовуються інші норми або обґрунтовуються витрати матеріалів прямими розрахунками. У тих випадках, коли електрична енергія або стиснене повітря виробляються власними електростанціями чи компресорними станціями, вартість 1 кВт-год електроенергії або 1 м-3 стисненого повітря визначається з виділенням матеріальних витрат, витрат на оплату праці (оплата праці та відпусток), відрахувань на соціальні заходи та амортизацію. Аналогічно визначається вартість 1 м-3 технічної води при здійсненні водопостачання з поверхневих джерел або зі свердловин шляхом облаштування власних насосних станцій.
Обсяги витрат (ліміт) на роботи і витрати, які враховуються за фактичними показниками при визначенні кошторисної вартості, розраховуються за відсотком, визначеним зі звітних даних геологічного підприємства за два останні роки перед роком розробки ПКД, який фактично склали згадані роботи і витрати в кошторисній вартості прямих витрат при проведенні ГРР.
Прямі витрати матеріальних ресурсів (сировина та основні матеріали, ПММ, електроенергія, стиснене повітря, вода, інші матеріали) розраховуються виходячи з норм витрат та цін на матеріально-технічні ресурси. Норми витрат матеріалів розраховуються на фізичну одиницю виміру обсягу робіт (на 1 бурову установку, 1 об’єкт, 1 м, 1 км, 1 м-3, 1 дослід) або на розрахункову одиницю виміру (на 1 вахту (зміну), на 100 змін, на 1 місяць), відповідно, норма прямих витрат в грошовому виразі визначається на розрахункову одиницю виміру обсягу робіт або на фізичну одиницю. При переході від норми прямих витрат на розрахункову одиницю виміру (на 1 вахту (зміну), на добу, на 1 місяць, 1 рік) до норми на фізичну одиницю виміру обсягу, перша з них перемножується з нормою часу або ділиться на норму виробітку.
Прямі витрати зі зносу малоцінних швидкозношуваних предметів, розраховуються в порядку, визначеному главою 4 розділу V цієї Інструкції, виходячи з їхньої первісної вартості та норм зносу. При цьому норми зносу містяться у ЗУКН, а у разі відсутності у ЗУКН - обґрунтовуються проєктом.
Прямі витрати на послуги допоміжних виробництв включаються до вартості ГРР у такому складі: вартості послуг власних допоміжних виробництв, розрахованої за нормативом, затвердженим керівником Виконавця робіт, який визначається як відношення вартості послуг власних допоміжних виробництв, що фактично склалася протягом минулих двох років, до витрат на оплату праці працівників - виконавців на основних видах ГРР за цей же період, і вартості послуг зі сторони - з урахуванням цін, що діють на тих підприємствах, які надають послуги.
До вартості послуг входять витрати: на всі види технічного обслуговування та ремонтів бурових установок, устаткування, виробничих приміщень, апаратури, приладів і спорядження; на виготовлення й ремонт дрібного інструменту, запасних частин та інвентарю; на виготовлення бірок і дрібної поліграфічної продукції (бланків етикеток, журналів, відомостей); на креслярські, копіювальні, оформлювальні роботи, палітурні, розмножувальні роботи, технічне та програмне обслуговування комп’ютерів в процесі проведення ГРР, при складанні геологічних звітів, проєктів, кошторисів, а також витрати на експлуатацію виробничого транспорту при проведенні польових ГРР.
Прямі витрати на послуги допоміжних виробництв і послуги зі сторони для ГРР є комплексними і визначаються згідно з обґрунтованим у проєкті переліком послуг, які надаються, прямим розрахунком або із застосуванням нормативів, що розробляються і затверджуються Виконавцями за погодженням із Замовником, у відсотках на такі види робіт:
від сумарної вартості зносу малоцінних швидкозношуваних предметів, та амортизації основних засобів - на технічне обслуговування, поточні ремонти устаткування, апаратури, приладів і спорядження, на виготовлення дрібного інструменту, запасних частин та пристосувань, друкування бланків, при цьому 30 відсотків вартості цих послуг становлять витрати на оплату праці, відрахування на соціальні заходи - за нормативом згідно законодавства, матеріальні витрати - 50 відсотків, решта - амортизація;
від амортизації основних засобів - на капітальні ремонти устаткування, транспортних засобів, апаратури, приладів, спорядження, при цьому 100 відсотків вартості цих послуг становлять матеріальні витрати;
від суми витрат на оплату праці ІТП і робітників - безпосередніх виконавців основних видів ГРР, при цьому 40 відсотків від вартості наданих послуг становлять матеріальні витрати.
Вартість послуг, пов’язаних з витратами на експлуатацію виробничого транспорту, визначається з урахуванням норм витрат транспорту в машино-змінах і вартості однієї машино-зміни експлуатації транспортних засобів, розрахованої відповідно до положень ЗУКН із розподілом на матеріальні витрати, витрати на оплату праці, відрахування на соціальні заходи, та амортизацію.
Інші витрати включають всі інші виробничі витрати, які не увійшли до попередніх елементів витрат і можуть бути віднесені безпосередньо на собівартість ГРР за прямими ознаками, зокрема:
плата за оренду земельних та майнових паїв;
втрати від браку, які становлять вартість остаточно забракованих виробів, напівфабрикатів, та витрати на виправлення браку за вирахуванням: остаточно забракованої продукції за справедливою вартістю; сум, що відшкодовуються працівниками, які допустили брак; сум, одержаних від постачальників за неякісні матеріали та комплектуючі вироби;
витрати на виконання робіт із виправлення допущених недоліків і браку при проведенні ГРР на гарантійних умовах контракту при належному оформленні документів щодо виконання таких;
транспортне забезпечення ГРР;
інші витрати.
Розрахунок інших витрат при складанні кошторису проводиться у порядку, викладеному у розділі "Інші роботи та витрати".
Прямі витрати в розділі "Витрати на оплату праці" розраховуються за складовими: основна заробітна плата, додаткова заробітна плата, оплата щорічних відпусток ІТП і робітників - безпосередніх виконавців ГРР на об’єкті.
Розрахунки складових проводяться в такому порядку:
1) основна заробітна плата розраховується виходячи з норм витрат праці для кожної посади ІТП, професії та тарифного розряду робітників в людино-днях (людино-місяцях) на одиницю обсягу робіт і денних (погодинних, місячних) ставок (окладів) відповідних категорій працюючих, розрахованих згідно з Галузевою угодою між Державною службою геології та надр України і Всеукраїнською профспілкою працівників геології, геодезії та картографії (далі - Галузева угода) та відповідно до прийнятої на підприємстві системи оплати праці (на рівні не нижче середніх значень посадових окладів за Галузевою угодою) із наступним їх коригуванням при законодавчому підвищенні розміру тарифної ставки (посадового окладу) робітника першого розряду.
Норми витрат праці ІТП і робітників містяться в ЗУКН. У разі відсутності таких норм у ЗУКН або невідповідності норм ЗУКН умовам проведення робіт витрати праці обґрунтовуються прямими розрахунками.
Основна заробітна плата ІТП та робітників, розрахована за нормами витрат праці з використанням посадових окладів і тарифних ставок, відповідно до діючих ЗУКН, коригується такими поправочними коефіцієнтами:
1,10 - при проведенні робіт у місцевості, розташованій на висоті від 1501 м до 1700 м над рівнем моря;
1,15 - при проведенні робіт у місцевості, розташованій на висоті, більшій за 1700 м над рівнем моря;
1,20 - при пошуках, розвідці та дослідженнях радіоактивних руд (крім топографо-геодезичних робіт, будівництва споруд і будівель, транспортного обслуговування ГРР);
1,30 - при проведенні польових робіт, спостережень та вимірювань з суден, плотів, платформ на воді.
При одночасному застосуванні двох і більше коригуючих коефіцієнтів до основної заробітної плати загальний коефіцієнт обчислюється шляхом перемноження складових коефіцієнтів.
Норми прямих витрат на основну заробітну плату ІТП і робітників визначаються на розрахункову одиницю виміру обсягу робіт (1 зміна, 1 місяць). При необхідності використовувати норму прямих витрат на основну заробітну плату на фізичну одиницю виміру обсягу робіт необхідно норму прямих витрат на оплату праці на розрахункову одиницю помножити на відповідну норму часу або поділити на норму виробітку;
2) фонд додаткової заробітної плати включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством, премії, пов’язані з виконанням виробничих завдань і функцій. До складу фонду додаткової заробітної плати входять надбавки та доплати до посадових окладів і тарифних ставок, винагорода за вислугу років, стаж роботи, за роботу у вихідні і святкові дні, інші виплати всім працівникам підприємства, які зайняті в циклі проведення ГРР на об’єкті відповідно до Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13 січня 2004 року № 5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 січня 2004 року за № 114/8713.
Прямі витрати на додаткову заробітну плату (без витрат на оплату щорічних та додаткових відпусток і доплат за особливі умови проведення ГРР) визначаються у відсотках до суми основної заробітної плати, що фактично склалася в галузі (за звітами 1-ПВ) за два останні роки, як відношення суми додаткової заробітної плати (без витрат на оплату щорічних та додаткових відпусток і доплат за особливі умови проведення ГРР) до основної заробітної плати, сплачених всім категоріям працівників галузі при проведенні ГРР, виконаних власними силами.
Дозволяється здійснювати прямі розрахунки витрат на ті чи інші види додаткової заробітної плати з нарахуванням на їхню вартість за встановленими нормативами витрат на оплату відпусток та відрахувань на соціальні заходи.
Витрати на додаткову заробітну плату зазначаються у розділі "Витрати на оплату праці" зведеного кошторисного розрахунку (додаток 9, 10 до цієї Інструкції);
3) прямі витрати на оплату щорічних і додаткових відпусток ІТП і робітникам розраховуються в порядку, визначеному главою 4 розділу V цієї Інструкції.
Прямі витрати за статтею "Відрахування на соціальні заходи" розраховуються за встановленим розміром ЄСВ у відсотках від суми прямих витрат на оплату праці ІТП і робітників (основних виконавців робіт) відповідно до законодавства.
Прямі витрати за статтею "Амортизація" розраховуються із застосуванням норм амортизаційних відрахувань на повне відновлення основних засобів у відсотках на рік, які діють в Україні на час проведення розрахунків. Розрахунки виконуються на підставі первісної вартості з урахуванням цін їх придбання (для нових основних фондів) і балансової вартості (тих, що знаходяться в експлуатації) за бухгалтерськими даними геологічних підприємств на час складання кошторису. Порядок розрахунку визначено главою 4 розділу V цієї Інструкції.
12. Розрахунок кошторисної вартості робіт і витрат, на які відсутні кошторисні норми, здійснюється за формою, наведеною у додатку 8 до цієї Інструкції з врахуванням таких особливостей:
витрати праці ІТП і робітників обґрунтовуються проєктом для кожної посади за категорією кваліфікації, кожної професії за тарифним розрядом;
витрати матеріалів, електроенергії, стисненого повітря, знос малоцінних швидкозношуваних предметів, визначаються, виходячи з місцевих норм, або обґрунтовуються проєктом, або приймаються відповідні норми ЗУКН для виду робіт, близьких до тих, які проєктуються, або до зазначених норм застосовуються поправочні коефіцієнти, обґрунтовані проєктом; перелік і вартість послуг власних допоміжних виробництв та послуг за договорами підряду обґрунтовуються проєктом відповідно до характеру ненормованих робіт;
амортизація основних засобів і необоротних матеріальних активів розраховується, виходячи з переліку та кількості устаткування, апаратури, приладів, спорядження і транспортних засобів, обґрунтованих проєктом, за нормами амортизаційних відрахувань на повне відновлення основних фондів, що діють в Україні, зі спеціальним обґрунтуванням коефіцієнта резерву та фонду робочого часу, якщо він відрізняється від нормативного річного фонду робочого часу; коефіцієнт резерву на імпортне устаткування передбачається тільки в тих випадках, коли резервне імпортне устаткування дійсно є в наявності;
перелік і вартість послуг допоміжних виробництв та за договорами, обґрунтовуються проєктом відповідно до характеру ненормованих робіт.
13. Вартість ГРР за їх окремими видами визначається в такому порядку:
1) підготовчі та передпольові роботи.
Кошторисні норми на деякі підготовчі роботи, на роботи передпольового періоду, а саме: збирання та систематизацію фондових, архівних і опублікованих матеріалів, ознайомлення з колекціями, складання попередніх карт, схем і розрізів геологічного змісту, передпольове дешифрування космо- та аерофотоматеріалів, креслярські оформлювальні роботи містяться в ЗУКН. Витрати на інші роботи підготовчого (передпольового) періоду, на які відсутні кошторисні норми, визначаються прямими розрахунками:
обґрунтовуються та розраховуються витрати на оплату праці ІТП і робітників, інші витрати;
у разі необхідності наземного рекогносцирування площі робіт або обльоту її території, обґрунтовується вартість 1 машино-зміни наземного чи 1 льотної години експлуатації повітряного транспорту, необхідна кількість годин (змін) та витрати праці ІТП;
вартість придбання топографічної основи, аерофотознімків, космознімків визначається за цінами суб’єктів господарювання, які постачають згадані матеріали;
витрати на послуги сторонніх суб’єктів господарювання (фондів, бібліотек та інше) при збиранні та систематизації фондових й архівних матеріалів визначаються за їх розцінками без нарахування на них загальновиробничих і адміністративних витрат та нормативного прибутку;
у разі необхідності визначення витрат на ознайомлення з керном свердловин, пробурених в минулі роки, до норм на геологічне документування (вивчення) керна застосовується поправочний коефіцієнт 0,5;
витрати на складання ПКД визначаються за нормами, що містяться у відповідних розділах ЗУКН або, якщо таких норм немає - за ТПКН, затвердженими в установленому порядку, або за прямими розрахунками. У цьому випадку враховуються фактичні витрати праці ІТП, фактичні матеріальні витрати та вартість послуг на оформлення проєкту й кошторису за даними бухгалтерських довідок з нарахуванням загальновиробничих і адміністративних витрат та нормативного прибутку;
2) польові роботи.
Кошторисна вартість польових робіт визначається за укрупненими кошторисними нормами, що містяться у відповідних розділах ЗУКН, з урахуванням видів, різновидів, методів, модифікацій робіт, умов їхнього проведення, параметрів мереж спостережень та інших нормоутворюючих чинників:
на базі укрупнених кошторисних норм ЗУКН з використанням діючих цін на матеріальні ресурси та тарифів на послуги, а також діючих посадових окладів ІТП і тарифних ставок робітників розраховуються одиничні кошторисні розцінки. В окремих випадках, при наявності необхідних обґрунтувань та за згодою Замовника робіт, розраховуються і затверджуються в установленому порядку укрупнені комплексні розцінки на окремі види робіт;
одиничні кошторисні розцінки на польові ГРР розраховуються за нормами прямих витрат, які враховують: витрати праці ІТП і робітників; витрати матеріалів, електроенергії, стисненого повітря, води; використання устаткування, апаратури, приладів; знос інструментів, інвентарю, спорядження; послуги допоміжних виробництв та за договорами; використання виробничого транспорту;
вартість матеріалів та зносу малоцінних швидкозношуваних предметів, розраховується, виходячи з їхнього повного переліку, включно з тими, які наведено у ЗУКН узагальненими найменуваннями або враховано складом робіт, охоплених нормами часу. Так, нормами витрат матеріалів при бурінні геологорозвідувальних свердловин не передбачені компоненти промивальної рідини: вода, глина, хімічні реагенти. Вартість зазначених матеріалів визначається за нормами витрат промивальної рідини, наведеними в ЗУКН в м-3 на 1 м свердловини, виходячи з її рецептури та діючих цін на окремі компоненти. Витрати на витягання зі свердловин обсадних труб повинні враховувати знос труб, який визначається за нормами суб’єкта господарювання в метрах на 100 верстато-змін буріння або на 1 м свердловини;
у тих випадках, коли умовами проведення польових ГРР передбачено використання технологічного транспорту, на якому змонтовано спеціальне устаткування (установки, станції, лабораторії), а в нормах прямих витрат відсутні ресурси на його експлуатацію, вони додатково включаються до прямих витрат за нормами ЗУКН;
додаткові витрати праці, матеріалів, використання транспортних засобів, устаткування, пристроїв, які обумовлені положеннями ЗУКН або обґрунтовані проєктом, до вартості відповідних робіт не включаються та відображаються в кошторисі окремим рядком "Польові роботи" (включно з польовими дослідно-методичними та дослідницькими роботами, а також витрати, які відносяться до польових робіт), до яких належать:
додаткові витрати технічної води, глини та реагентів для промивальної рідини при бурінні свердловин;
залишення в свердловинах обсадних труб;
експлуатація додаткових транспортних засобів, крім передбачених нормами (автомобілі, трактори, автокрани, що використовуються як виробничий транспорт);
амортизація та утримання (включно з послугами на поточні ремонти) мобільних будівель, модулів і блоків, контейнерів для інструменту та запасних частин, промблоків із вмонтованими холодильниками, сушарками, опаленням, які використовуються для виробничо-технічних і санітарно-побутових потреб, укриття робочих місць бурових бригад, що не входять до комплекту устаткування;
витрати, пов’язані зі зберіганням та транспортуванням радіоактивних ізотопів; утримання працівників дозиметричної служби;
відновлення старих гірничих виробок, організація спеціальної служби при проєктуванні виробок у радіоактивних гірських породах;
експлуатація та утримання калориферів для обігріву в зимовий період і кондиціонерів для охолодження повітря при температурі вище +26 °C на робочих місцях у підземних гірничих виробках;
утримання газомірників для газонебезпечних гірничих виробок;
витрати на геологічне обслуговування бурових свердловин, гірничорозвідувальних виробок та дослідно-промислової розробки;
витрати на попередження геологічних ускладнень у свердловинах, геологічний розріз яких вивчено раніше проведеними роботами;
витрати на використання мобільного зв’язку, експлуатацію радіостанцій (крім радіостанцій типу "Карат") на базах польових загонів і партій для зв’язку: оплата праці та оплата відпусток техніка-радиста, відрахування на соціальні заходи, матеріали та запасні частини, амортизація радіостанції, послуги (витрати на всі види ремонтів і послуги Українського державного центру радіочастот);
витрати матеріалів (мішки, ящики, пакувальний папір) на відбір проб гірських порід і корисних копалин;
при виконанні робіт з використанням літаків і гелікоптерів (аерогеофізичні, аеровізуальні спостереження, попередні обльоти територій в підготовчий період) за час знаходження у повітрі до заробітної плати ІТП (геологів, гідрогеологів) додатково включається окремим рядком кошторису:
при виконанні спостережень погодинна доплата у розмірі - бортовому спостерігачу 60 відсотків, бортовому оператору 50 відсотків від погодинних ставок оплати праці командира повітряного судна за виконання льотної роботи (крім аерофотозйомочної);
за польоти до площі (пункту) спостережень без виконання робіт, а також при проведенні глибинного сейсмічного зондування та гравіметричної зйомки з використанням літаків і гелікоптерів - бортовому спостерігачу та бортовому оператору 35 відсотків від покілометрових розцінок за виконання транспортної роботи;
вартість оренди авіаційного транспорту для проведення аерогеофізичних робіт, аеровізуальних спостережень, обльотів площ у підготовчий період та інше до вартості польових робіт не включається, а зазначається у розділі кошторису "Транспортне обслуговування ГРР" як підрядні роботи без нарахування загальновиробничих і адміністративних витрат та нормативного прибутку.
Вартість робіт і витрат, які пов’язані з організацією спорудження нафтогазових свердловин на нових площах і які вперше вводяться в розвідку, а також на експлуатаційних площах (родовищах) при випереджуючому спорудженні свердловин, визначається за нормами ЗУКН, а при відсутності - за ТПКН;
витрати на утримання в міжсезонний період СПБУ, НПБУ, бурових суден і суден забезпечення, які зайняті спорудженням свердловин в розвідувальному бурінні на морі, визначаються за нормами ЗУКН;
при виконанні робіт і наданні послуг за договорами, розмір витрат визначається в порядку, встановленому цією Інструкцією, і відображається у відповідному розділі зведеного кошторисного розрахунку вартості ГРР під час спорудження свердловин на нафту і газ (додаток 9 до цієї Інструкції) та зведеного кошторисного розрухунку вартості ГРР (додаток 10 до цієї Інструкції);
при застосуванні нових або не передбачених ЗУКН норм на спорудження свердловин, типів (марок) обладнання, інструменту, металоконструкцій, привишкових споруд, кошторисна документація складається в наступному порядку: вартість монтажу обладнання (металоконструкцій), відмінного за масою від передбаченого розцінками, але аналогічного за технічною характеристикою і складністю монтажу, визначаються відповідно до встановленого аналогом цього обладнання, виходячи з технічних характеристик і складності монтажу. В решті випадків розробляються тимчасові кошторисні норми і розцінки, які піддаються експертизі і затверджуються Замовником на дворічний строк дії, з наступним перезатвердженням;
укрупнені кошторисні норми (далі - УКН) і укрупнені розцінки на спорудження свердловин, укрупнені показники кошторисної вартості, розроблені на підставі елементних норм і одиничних розцінок, підлягають експертизі і затверджуються Замовником;
3) роботи з організації та ліквідації польових робіт.
До витрат на організацію польових робіт входять: комплектування партій і загонів працівниками необхідної кваліфікації; очікування транспортування персоналу до місця роботи; одержання зі складу необхідних інструментів, матеріалів, спецодягу та іншого польового спорядження; амортизація основних фондів за період організації польових робіт; перевірка справності устаткування, апаратури та інструментів; одержання необхідних транспортних засобів; пакування та очікування відправлення персоналу, устаткування, спорядження і матеріалів до місця роботи; облаштування основних та перевалочних баз.
До витрат на ліквідацію польових робіт входять: підготовка устаткування та спорядження до відправлення на базу після закінчення польових робіт; амортизація основних фондів за період ліквідації польових робіт; розбирання, демонтаж машин, устаткування, споруд у період ліквідації; консервація матеріальних цінностей; очікування зворотного транспортування персоналу; здача на склад матеріальних цінностей; складання й здача матеріального, фінансового та інформаційного звітів про результати польових робіт.
Витрати (кошторисний ліміт) на організацію та ліквідацію польових робіт визначаються прямими розрахунками, але не вище витрат, розрахованих за нормативами для розрахунку витрат на організацію та ліквідацію польових робіт, наведеними в додатку 11 до цієї Інструкції, у відсотках від суми прямих витрат на польові роботи.
При загальній, включно із сезонними перервами, проєктній тривалості польових робіт понад 12 місяців до норм на організацію та ліквідацію польових робіт, в залежності від тривалості польових робіт, застосовуються такі поправочні коефіцієнти: від 13 до 18 місяців - 0,8; від 19 до 24 місяців - 0,6; від 25 до 36 місяців - 0,5; понад 36 місяців - 0,4.