Про затвердження Вимог до характеристик митних пломб і пломб спеціального типу та Вимог до порядку ведення обліку та зберігання пломб спеціального типу

Відповідно до Конвенції про процедуру спільного транзиту, ратифікованої Законом України від 30 серпня 2022 року № 2555-IX "Про приєднання України до Конвенції про процедуру спільного транзиту", частини шостої статті 326 та частини четвертої статті 326-1 глави 47 розділу XI Митного кодексу України, підпункту 5 пункту 4 Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 375, НАКАЗУЮ:

1. Затвердити такі, що додаються:

Вимоги до характеристик митних пломб і пломб спеціального типу;

Вимоги до порядку ведення обліку та зберігання пломб спеціального типу.

2. Установити, що тимчасово:

до 01 липня 2025 року, для підприємств, які мають авторизації на застосування спрощення "самостійне накладання пломб спеціального типу" або аналогічного транзитного спрощення, допускається застосування пломб спеціального типу, закуплених до дня набрання чинності цим наказом, характеристики яких відповідали Вимогам до характеристик пломб спеціального типу, ведення їх обліку та зберігання, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 29 жовтня 2021 року № 568, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 05 листопада 2021 року за № 1439/37061;

на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом одного року з дня його припинення чи скасування митні органи можуть застосовувати митні пломби, виготовлені зі свинцю, які відповідають ДСТУ 2803-94 "Пломби свинцеві", на які наносяться відповідні відбитки із застосуванням спеціального пломбіру з пуансонами, для забезпечення ідентифікації товарів і транспортних засобів комерційного призначення, що підлягають митному контролю.

3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства фінансів України від 29 жовтня 2021 року № 568 "Про затвердження Вимог до характеристик пломб спеціального типу, ведення їх обліку та зберігання", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 05 листопада 2021 року за № 1439/37061.

4. Департаменту митної політики Міністерства фінансів України в установленому порядку забезпечити:

подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;

оприлюднення цього наказу.

5. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра фінансів України з питань європейської інтеграції Драганчука Ю.О. та Голову Державної митної служби України.

1. Ці Вимоги уніфікують вимоги до характеристик митних пломб і пломб спеціального типу, які використовуються для забезпечення ідентифікації товарів.

2. Для цілей застосування цих Вимог терміни вживаються в такому значенні:

митна пломба - пломба, яку використовують митні органи України для забезпечення ідентифікації товарів;

пломба - сигнально-контрольний запобіжно-охоронний пристрій, виготовлений для одноразового використання (крім пломб, призначених для багаторазового використання), навішування якого на певні конструктивні елементи підконтрольного об’єкта робить неможливим його несанкціоноване знімання без порушення цілісності самої пломби;

пломба спеціального типу - пломба, яку використовує підприємство, що в установленому порядку отримало від митного органу право забезпечувати ідентифікацію товарів шляхом накладання власних пломб.

Інші терміни, що застосовуються у цих Вимогах, вживаються у значеннях, визначених Конвенцією "про процедуру спільного транзиту від 20 травня 1987 року, ратифікованою Законом України від 30 серпня 2022 року № 2555-IX "Про приєднання України до Конвенції про процедуру спільного транзиту" та Митним кодексом України.

3. Забезпечення ідентифікації товарів шляхом пломбування здійснюється з використанням таких типів пломб за рівнем безпеки:

індикаторна пломба (indicative seal) - пломба, виготовлена з неміцних матеріалів, які легко пошкоджуються під час незначного механічного впливу;

захисна пломба (security seal) - пломба, яка використовується з метою забезпечення надійної індикації доступу (несанкціонованого відмикання чи його спроби) до захищеного об’єкта;

силова пломба (high security seal) - захисна пломба, виготовлена з міцних матеріалів (метал, металевий трос тощо), призначена для одночасного запирання та опломбування.

1. Пломби мають мати характеристики, що передбачають:

можливість накладення у легкий і швидкий спосіб;

надійне закріплення та унеможливлення пошкодження під час застосування;

швидку перевірку щодо цілісності;

залишення слідів, видимих без застосування спеціальних засобів у разі будь-якої поломки, втручання або знімання;

одноразове використання, крім пломб, призначених для багаторазового використання (наприклад, електронних), які мають надійно ідентифікувати кожне наступне використання;

відповідність форми та розміру застосованого типу пломби до методу пломбування, однак розміри пломби мають забезпечувати легке зчитування ідентифікаційних марковань;

нанесення стійкого унікального ідентифікаційного марковання;

конструкцію та використання матеріалів, які забезпечують стійкість до випадкової поломки та запобігають підробці чи повторному застосуванню;

достатню міцність всіх елементів пломби для запобігання випадковому порушенню її цілісності, передчасному зносу (під впливом погодних умов, хімікатів тощо) чи непомітному пошкодженню;

використання однакового кольору для пломб однієї серії.

2. Якщо конструкція пломби до її застосування складається з двох окремих частин, які після накладання становлять єдину суцільну конструкцію, унікального ідентифікатора має бути нанесено (продубльовано) на обох частинах пломби, колір таких окремих частин має бути ідентичним.

3. Пломби мають відповідати характеристикам, встановленим цим розділом, та технічним специфікаціям пломб, встановленим додатком до цих Вимог.

Пломби вважаються такими, що відповідають характеристикам, встановленим цим розділом, та технічним специфікаціям пломб, встановленим додатком до цих Вимог, якщо їх сертифікував компетентний орган відповідно до ДСТУ ISO 17712:2015 "Вантажні контейнери. Ущільнювачі механічні" або ISO 17712:2013 або міжнародного стандарту ISO 17712:2013 "Freight containers - Mechanical Seals".

1. Ідентифікаційне марковання митних пломб складається з:

літерного коду альфа-2 України відповідно до Переліку кодів країн світу для статистичних цілей, затвердженого наказом Державної служби статистики України від 08 січня 2020 року № 32,- "UA";

ідентифікатора митної пломби у вигляді напису англійською мовою - "CUSTOMS";

унікального ідентифікатора довжиною 9 літерно-цифрових символів, що має дві складові:

1) перша складова - серія пломби, що являє собою одну або кілька великих літер латинського алфавіту (від "A" до "Z");

2) друга складова - номер пломби в порядку зростання, нанесений із дотриманням встановленої довжини унікального ідентифікатора.

Дозволяється нанесення зображення малого Державного Герба України разом із ідентифікаційним маркованням митної пломби.

2. Ідентифікаційне марковання пломб спеціального типу складається з:

літерного коду альфа-2 України відповідно до Переліку кодів країн світу для статистичних цілей, затвердженого наказом Державної служби статистики України від 08 січня 2020 року № 32,- "UA";

десятизначного коду підприємства відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (код, який складається менше ніж з 10 символів, доповнюється на початку нулями до 10 символів);

унікального ідентифікатора, що формується за схемою, передбаченою для ідентифікатора митних пломб.

Дозволяється нанесення імені / найменування, скорочення чи зареєстрованого знака для товарів і послуг, за якими можливо ідентифікувати підприємство, якому надано право застосовувати пломби спеціального типу.

3. Дозволяється доповнювати унікальний ідентифікатор митної пломби і пломби спеціального типу відповідним штриховим чи QR-кодуванням та/або RFID-міткою для швидкого, точного і надійного розпізнавання ідентифікатора.

Для забезпечення ідентифікації приміщень, де знаходяться товари, що підлягають митному контролю, а також до приладів обліку енергоносіїв, електричної, теплової та інших видів енергії митні органи застосовують пломби, які відповідають характеристикам, встановленим розділом II цих Вимог, та технічним специфікаціям пломб, встановленим додатком до цих Вимог, або пломби, виготовлені зі свинцю, які відповідають ДСТУ 2803-94 "Пломби свинцеві", на які наносяться відповідні відбитки із застосуванням спеціального пломбіру з пуансонами.