• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Про затвердження Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України

Міністерство внутрішніх справ України  | Наказ, Інструкція від 19.10.2015 № 1261
Реквізити
  • Видавник: Міністерство внутрішніх справ України
  • Тип: Наказ, Інструкція
  • Дата: 19.10.2015
  • Номер: 1261
  • Статус: Документ діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Міністерство внутрішніх справ України
  • Тип: Наказ, Інструкція
  • Дата: 19.10.2015
  • Номер: 1261
  • Статус: Документ діє
Документ підготовлено в системі iplex
відшукати на місцевості орієнтири, визначити сектори та об’єкти спостереження для кожного прикордонника і на що слід звертати особливу увагу.
Під час несення служби пост спостереження зобов’язаний:
послідовно оглядати місцевість у визначених секторах та помічати всі зміни;
при виявленні об’єкта, що тільки з’явився, безперервно спостерігати за ним, зафіксувати час виявлення об’єкта, всі дані про нього, вказавши його характерні ознаки та дії;
у разі якщо об’єкт порушив кордон чи рухається в бік кордону або його дії свідчать про підготовку до порушення кордону, доповісти про це старшому зміни прикордонних нарядів (черговому підрозділу);
у разі переміщення об’єкта в смугу спостереження іншого поста (свого або сусіднього підрозділу охорони кордону) повідомити про це чергового підрозділу і, за наявності зв’язку, сусідній пост спостереження;
при виявленні на території суміжної держави озброєних груп і підрозділів, військової техніки визначити та доповісти старшому зміни прикордонних нарядів їх чисельність (глибину колони), склад, озброєння, порядок і напрямок руху (звідки і куди);
під час несення служби на узбережжі моря (прикордонної річки, озера чи іншої водойми) вміти швидко й чітко визначати пеленг на судно, його курс, віддалення від берега, швидкість руху і державну належність.
11. Контрольний пост - прикордонний наряд у складі трьох та більше прикордонників, який призначається для виявлення і затримання правопорушників, здійснення контролю за дотриманням правил прикордонного режиму та виконання інших завдань у межах ділянок відповідальності підрозділів охорони кордону, спрямованих на запобігання вільному переміщенню в межах контрольованого прикордонного району зброї, боєприпасів, вибухових речовин та засобів терору, блокування та ізоляції визначених районів.
Контрольний пост несе службу на обладнаних стаціонарних постах або у визначеному місці, для чого може забезпечуватися переносним комплектом шлагбаумів і дорожніх знаків, засобами для примусової зупинки транспортних засобів, диском з червоним світлоповертачем (для зупинки транспортних засобів), жилетами зі світлоповертаючими стрічками, сигналізаційними приладами для недопущення обходу місця несення служби, документацією, схемою ділянки підрозділу охорони кордону.
Під час виконання завдань контрольний пост зобов’язаний:
з прибуттям до місця несення служби прийняти ділянку під охорону та облаштувати місце несення служби (встановити переносні дорожні знаки та шлагбаум, привести в готовність до застосування пристрій примусової зупинки транспортних засобів, установити сигналізаційні прилади);
вести спостереження за транспортними засобами і прилеглою місцевістю;
здійснювати перевірку документів у визначеної категорії осіб, які перебувають у транспортному засобі, наявності і дійсності реєстраційних документів на транспортний засіб, огляд транспортних засобів з метою виявлення правопорушників, зброї, боєприпасів, наркотичної речовини, інших підозрілих предметів;
вживати заходів щодо недопущення спроб осіб обминути місце несення служби прикордонного наряду;
підтримувати зв'язок з підрозділом охорони кордону, сусідніми прикордонними нарядами, нарядами від взаємодіючих органів державної влади та громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону;
своїми діями не перешкоджати господарській діяльності підприємств, установ та організацій в прикордонній смузі і в смузі місцевості, що знаходиться між державним кордоном і лінією інженерних загороджень;
суворо дотримуватись заходів безпеки під час зупинки та перевірки транспортних засобів.
12. Пост технічного спостереження - прикордонний наряд у складі двох та більше прикордонників або штатної обслуги технічних постів (комплексів станцій, приладів), який призначений для охорони державного кордону на визначеній ділянці за допомогою засобів візуального та технічного спостереження.
Під час несення служби пост технічного спостереження зобов’язаний:
прийняти у змінного прикордонного наряду документацію (за потреби), технічні засоби й уточнити обстановку;
використовувати технічні засоби охорони кордону відповідно до вимог нормативно-правових актів та нормативних документів, наказу на охорону державного кордону та не залишати їх без нагляду;
постійно знати, які цілі (об’єкти) знаходяться в секторах спостереження, їх місцезнаходження та курси (маршрути) руху;
своєчасно передавати інформацію про виявлені цілі (об’єкти) до чергового підрозділу;
вести службові документи та своєчасно заносити дані до електронних баз даних;
здійснювати наведення на цілі прикордонних нарядів (кораблів, катерів морської охорони, повітряних суден Державної прикордонної служби України);
( Абзац восьмий пункту 12 глави 5 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 178 від 09.03.2021 )
забезпечувати охорону місця розміщення прикордонного наряду;
дотримуватись заходів безпеки.
Детальний порядок дій прикордонників у складі прикордонного наряду з урахуванням особливостей експлуатації кожного технічного засобу визначається актами організаційно-розпорядчого характеру.
13. Розвідувально-пошукова група - прикордонний наряд у складі чотирьох та більше прикордонників, який призначений для охорони оперативно-активних, важкодоступних або віддалених ділянок та напрямків, що знаходяться на значній відстані від підрозділу охорони кордону.
Також розвідувально-пошукова група призначається з метою викриття обстановки в зоні відповідальності, своєчасного запобігання, виявлення та припинення збройних нападів на військові об’єкти, реалізації отриманої оперативної інформації.
Розвідувально-пошукова група очолюється офіцером, забезпечується картою (схемою) ділянки, на яку нанесено маршрут, азимути руху, орієнтири з визначенням терміну руху від одного орієнтира до іншого, місця, небезпечні для руху, обхідні маршрути, найбільш імовірні напрямки руху правопорушників, можливі місця їх укриття та інші дані.
Під час віддачі наказу розвідувально-пошуковій групі додатково вказуються: час від'їзду (виходу), прибуття в різні пункти й остаточний термін повернення до підрозділу; прогноз погоди; порядок дій в умовах збройного зіткнення з противником (потрапляння в засідку, ведення бойових дій в оточенні, при спробі захоплення наряду в полон або висунення вимоги здати зброю); порядок дій у разі втрати орієнтування; порядок надання допомоги та евакуації з місця можливих бойових дій.
Особовий склад розвідувально-пошукової групи зобов’язаний:
здійснювати спостереження та прослуховування місцевості, огляд місцевих предметів, господарських та інших об’єктів, транспортних засобів;
виявляти маршрути можливого руху правопорушників, канали переміщення через державний кордон наркотичної речовини, зброї, вибухових речовин, засобів терору, товарів та вантажів;
здійснювати пошук місць можливого переховування (накопичення) незаконних мігрантів;
пересуватися від одного рубежу (точки) до іншого з дотриманням заходів маскування та безпосередньої охорони;
проводити розвідку місцевості щодо безпеки застосування сил і засобів підрозділу охорони, встановлювати можливі місця, які можуть бути використані для збройного нападу, скритих підступів до місць розташування прикордонних підрозділів.
14. Секрет - прикордонний наряд у складі двох та більше прикордонників, який призначений для прихованої охорони певної ділянки на імовірному напрямку (маршруті) руху правопорушників, недопущення раптового нападу на особовий склад та об’єкти Державної прикордонної служби України.
( Абзац перший пункту 14 глави 5 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 178 від 09.03.2021 )
Секрет несе службу на місці переважно в нічний час (в умовах обмеженого бачення) і посилюється залежно від умов обстановки та місцевості різноманітними технічними засобами, зброєю, бронетехнікою, кінологом із розшуковим собакою.
Секрет під час несення служби зобов’язаний:
після отримання наказу приховано висунутись до місця несення служби, яке б забезпечувало круговий огляд і раптовість затримання правопорушників, а також унеможливлювало непомітний обхід розташування наряду;
вести спостереження і прослуховувати місцевість, бути готовим до затримання правопорушників;
доповідати про появу осіб і транспортних засобів старшому зміни прикордонних нарядів (начальнику підрозділу охорони кордону) та надалі діяти за його командою;
не виявляти себе під час руху поблизу місця його розміщення інших прикордонних нарядів, а якщо місце розташування секрету було розкрито - залишити його та приховано займати інше місце на тому ж напрямку, продовжуючи виконувати завдання.
15. Засідка - прикордонний наряд у складі п’ятьох та більше прикордонників, який призначений для затримання правопорушників за завчасно отриманими даними.
Залежно від умов обстановки та місцевості склад наряду посилюється груповою зброєю і додатковим запасом боєприпасів, протитанковими та зенітними засобами.
Прибувши до місця несення служби, старший наряду повинен визначити:
орієнтири і службовий порядок засідки;
місце розташування кожного прикордонника в засідці та його завдання;
систему та порядок відкриття вогню і дій під час затримання (знищення) правопорушників;
сигнали взаємодії в складі наряду, шляхи відходу і пункти збору після виконання завдання.
Під час виконання завдань особовий склад прикордонного наряду зобов’язаний:
після отримання наказу приховано висунутись до місця несення служби на напрямку ймовірного руху правопорушників та уникати свого виявлення в процесі несення служби;
вести спостереження за ймовірними маршрутами руху правопорушників, прослуховувати місцевість, здійснювати контроль за роботою контролюючих засобів (за наявності);
при підході правопорушників до місця розташування засідки здійснити їх затримання та доставлення до підрозділу охорони державного кордону;
суворо дотримуватись заходів маскування.
Якщо засідка демаскувала своє розташування, старший прикордонного наряду доповідає старшому зміни прикордонних нарядів (начальнику підрозділу охорони кордону) і надалі діє за отриманим розпорядженням.
16. Заслон - прикордонний наряд у складі чотирьох та більше прикордонників, який призначається для прикриття певної ділянки державного кордону, окремого рубежу (об’єкта, пункту) в тилу, під час проведення спеціальних заходів з пошуку правопорушників та інших розшукуваних осіб.
Залежно від умов обстановки та місцевості склад наряду може посилюватися груповою зброєю, протитанковими та зенітними засобами, бронетехнікою та різноманітними технічними засобами.
Прибувши до місця несення прикордонної служби, старший наряду повинен визначити:
розстановку прикордонників у складі заслону, місця їх розташування (маршрути руху);
рубежі установки технічних засобів охорони кордону, порядок дій у разі виявлення правопорушників.
Заслон під час виконання завдань зобов’язаний:
розташовуватись на місцевості так, щоб місцевість перед фронтом прикордонного наряду добре проглядалась (прослуховувалась) і забезпечувалося погодження дій прикордонників;
чітко дотримуватись заходів маскування, у темний час доби без особливої потреби не освітлювати місцевість;
вести прослуховування та спостереження за місцевістю, перевіряти документи в усіх осіб, які прямують через ділянку, що ним прикривається;
у разі виявлення цілей за допомогою радіолокаційної станції, тепловізорів сповіщати прикордонні наряди, які перебувають на цьому напрямку;
у разі надходження сигналу тривоги від сигналізаційного приладу встановити причину його надходження;
виявивши ознаки подолання правопорушниками рубежу, що прикривається, організувати їх переслідування і затримання.
17. Старший прикордонних нарядів у пункті пропуску через державний кордон (далі - старший прикордонних нарядів у пункті пропуску) - прикордонний наряд у складі одного прикордонника, який призначений для керівництва діями прикордонних нарядів у пункті пропуску через державний кордон (пункті контролю, контрольному пункті в’їзду - виїзду).
Старший прикордонних нарядів у пункті пропуску призначається з числа офіцерів (підготовлених військовослужбовців сержантського і старшинського складу), які мають допуск до самостійного керівництва службою, і є безпосереднім начальником для усього особового складу прикордонних нарядів у пункті пропуску (пункті контролю, контрольному пункті в’їзду - виїзду).
Старший прикордонних нарядів у пункті пропуску повинен знати:
обов’язки всіх видів прикордонних нарядів у пункті пропуску (пункті контролю, контрольному пункті в’їзду - виїзду);
нормативно-правові акти, що регламентують порядок перетинання державного кордону особами, транспортними засобами, вантажами;
технологію пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів, основні функції підприємств, установ і організацій, що беруть участь у пропуску, а також розміщення й технічне устаткування пункту пропуску (пункту контролю, контрольного пункту в'їзду-виїзду);
порядок перевірки документів, види і способи підробок документів, мати стійкі навички з розпізнавання підроблених документів;
порядок перевірки автомобільних транспортних засобів, які прямують або переміщуються через державний кордон, з метою виявлення серед них викрадених;
( Пункт 17 глави 5 розділу II доповнено новим абзацом восьмим згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 178 від 09.03.2021 )
будову, конструктивні особливості, порядок огляду і пропуску через державний кордон транспортних засобів і вантажів, місця можливого обладнання в транспортних засобах і вантажах тайників, сховищ, закладок, уміти виявляти їх;
технічні засоби прикордонного контролю, спеціальні інформаційно-пошукові програми, уміти їх використовувати;
порядок локалізації нестандартних та кризових ситуацій у пунктах пропуску (пунктах контролю, контрольних пунктах в’їзду - виїзду);
психологію поведінки, хитрощі і прийоми, що застосовуються в пунктах пропуску (пунктах контролю, контрольних пунктах в’їзду - виїзду) правопорушниками.
Під час виконання завдань старший прикордонних нарядів у пункті пропуску зобов’язаний:
організовувати службу прикордонних нарядів у пункті пропуску через державний кордон (пункті контролю, контрольному пункті в’їзду - виїзду) і керувати нею, контролювати виконання завдань;
особисто перевіряти документи, що викликають сумніви в їх дійсності;
за потреби особисто здійснювати повну ідентифікацію автомобільних транспортних засобів, оглядати транспортні засоби і вантажі в установленому законодавством порядку;
( Абзац шістнадцятий пункту 17 глави 5 розділу II в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 178 від 09.03.2021 )
забезпечити фіксацію перевищення допустимого рівня іонізуючого випромінювання та передачу інформації посадовим особам Державної екологічної інспекції;
( Абзац пункту 17 глави 5 розділу II в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 178 від 09.03.2021 )
організовувати використання технічних засобів прикордонного контролю, спеціальних інформаційно-пошукових програм;
виявляти злочинні дії, кримінальні та адміністративні правопорушення в пункті пропуску через державний кордон (пункті контролю, контрольному пункті в'їзду-виїзду), здійснювати відповідні адміністративно-процесуальні дії;
організовувати ефективне застосування прикордонними нарядами профілів ризику;
періодично під час служби здійснювати перевірку несення служби окремими прикордонними нарядами шляхом опитування, спостереження за їх діями, навчальних закладок;
підтримувати взаємодію зі співробітниками органів внутрішніх справ, Служби безпеки України, контрольних органів і служб, які беруть участь у пропуску через кордон осіб, транспортних засобів і вантажів;
контролювати дотримання підлеглими вимог чинного законодавства щодо охорони інформації з обмеженим доступом;
чітко, стисло й об’єктивно доповідати дані обстановки, результати прикордонного контролю, необхідні висновки і пропозиції;
відповідно до міждержавних угод підтримувати взаємодію з підрозділами прикордонного контролю суміжної держави.
Старший прикордонних нарядів у пункті пропуску в межах своїх повноважень має право:
визначати додаткові завдання та віддавати накази прикордонним нарядам у пунктах пропуску (пунктах контролю, контрольних пунктах в'їзду-виїзду), контролювати їх виконання;
визначати порядок і час прийому їжі, а в разі несення служби понад 12 годин - відпочинку прикордонними нарядами в пункті пропуску;
приймати рішення на пошук та затримання правопорушників.
По закінченні служби старший прикордонних нарядів у пункті пропуску через державний кордон повинен доповісти старшому зміни прикордонних нарядів дані про:
обстановку в пункті пропуску, основні результати прикордонного контролю;
результати перевірок служби прикордонних нарядів посадовими особами підрозділу охорони кордону та органів управління, за потреби - подати рапорт.
Також старший прикордонних нарядів у пункті пропуску через державний кордон виконує інші завдання та обов’язки, визначені нормативно-правовими актами та актами організаційно-розпорядчого характеру Міністерства внутрішніх справ України та Державної прикордонної служби України.
18. Оператор комплексу спеціальних технічних засобів - прикордонний наряд у складі одного і більше прикордонників, який призначений для охорони певної ділянки державного кордону або контролю за режимом в пункті пропуску (пункті контролю, контрольному пункті в’їзду - виїзду) шляхом дистанційного контролю за допомогою систем (комплексів) оптико-електронного спостереження, засобів охорони локальних ділянок, охоронної сигналізації, відеоспостереження, радіаційного контролю, підтримання зв’язку, отримання та передачі інформації, ведення відповідних обліків з дотриманням вимог законодавства щодо охорони інформації з обмеженим доступом та контролю за перевищенням допустимого рівня іонізуючого випромінювання.
Прикордонний наряд повинен знати склад, тактико-технічні дані, будову і принцип роботи технічних засобів, їх стан, можливості і правила експлуатації.
Під час виконання завдань оператор комплексу спеціальних технічних засобів зобов’язаний:
прийняти у змінного прикордонного наряду технічні засоби та документацію на місці служби, перевірити справність технічних засобів, уточнити обстановку та цілі, що виявлені в секторах відповідальності;
знати об’єкти спостереження (охорони), які знаходяться в секторах спостереження, їх місцезнаходження;
своєчасно і в установленому порядку реагувати на сигнали і зміни зображення на моніторах та спрацювань технічних засобів контролю;
у разі виявлення нових об’єктів безперервно спостерігати за ними, фіксувати час їх виявлення, характерні ознаки та дії, здійснювати їх ідентифікацію та розпізнавання, а в разі потреби доповідати про них по команді;
за потреби знімати задані показники і заносити їх до обліків роботи технічних засобів;
вести службові документи та своєчасно заносити дані до електронних баз даних;
указувати прикордонним нарядам напрямок на об’єкти, що виявляються, та здійснювати координацію їх дій;
у разі виникнення несправностей у роботі технічних засобів уживати заходів для їх швидкого усунення;
забезпечувати недопущення проникнення до місця служби сторонніх осіб;
не залишати без нагляду технічні засоби охорони кордону та використовувати їх у встановленому законодавством порядку, а також з урахуванням вимог, установлених розпорядчими наказами начальника охорони державного кордону;
дотримуватися правил техніки безпеки і протипожежної безпеки.
( Пункт 18 глави 5 розділу II в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 178 від 09.03.2021 )
19. Черговий інформаційно-телекомунікаційних систем (далі - черговий ІТС) - прикордонний наряд у складі одного та більше прикордонників, який призначений для забезпечення цілодобового функціонування та обслуговування засобів телекомунікацій, програмно-технічних комплексів (далі - ПТК), автоматизованих робочих місць посадових осіб підрозділу охорони кордону, пункту управління системи оптико-електронного спостереження та інших компонентів інформаційно-телекомунікаційних систем.
Черговий ІТС повинен знати склад, призначення, тактико-технічні характеристики, будову, правила експлуатації, функціональні можливості і принцип роботи засобів телекомунікації, ПТК інформаційно-телекомунікаційних систем, установлених на об’єктах інформаційної діяльності, порядок надання доступу до інформації, що обробляється в інформаційно-телекомунікаційних системах.
Під час виконання завдань черговий ІТС зобов’язаний:
здійснювати постійний моніторинг стану баз даних ПТК, виконувати функції адміністрування ПТК та компонентів локальної обчислювальної мережі об’єкта інформаційної діяльності (у частині, що їх стосується);
підтримувати засоби телекомунікації та ПТК інформаційно-телекомунікаційних систем у робочому стані;
надавати доступ до роботи на відповідних автоматизованих робочих місцях складу зміни прикордонного наряду та визначеним посадовим особам;
здійснювати контроль за дотриманням посадовими особами - користувачами ПТК правил експлуатації автоматизованих робочих місць та периферійного обладнання;
вести облік роботи засобів телекомунікації та ПТК інформаційно-телекомунікаційних систем;
суворо дотримуватись вимог щодо забезпечення передачі документальних повідомлень, обміну інформації, правил техніки безпеки, технічного захисту інформації, заходів пожежної безпеки.
У службовій діяльності черговий ІТС керується нормативно-правовими актами та актами організаційно-розпорядчого характеру, що регламентують використання засобів телекомунікації, інформаційно-телекомунікаційних систем та організацію оперативно-технічної служби на вузлах зв’язку у Державній прикордонній службі України.
20. Перевірка документів - прикордонний наряд у складі одного та більше прикордонників, який призначений для перевірки документів у осіб з метою встановлення їх дійсності та приналежності відповідній особі, встановлення законних підстав для перетинання державного кордону особами, в'їзду та перебування на визначеній території, де Державна прикордонна служба України здійснює прикордонний контроль, інші службові дії з охорони державного кордону, а також дослідження за результатами оцінки ризиків документів, що стосуються транспортних засобів, вантажів.
У прикордонний наряд призначаються прикордонники, які мають допуск до самостійного несення служби в прикордонному наряді "Перевірка документів".
Під час виконання завдань прикордонний наряд з перевірки документів зобов’язаний:
перевіряти документи громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон (в’їжджають/виїжджають та перебувають на визначеній території), з метою встановлення їх дійсності та приналежності відповідній особі, при цьому з’ясовувати наявність або відсутність підстав для тимчасової відмови особі у перетинанні державного кордону (в’їзду/виїзду та перебування на визначеній території);
здійснювати реєстрацію іноземців, осіб без громадянства та їх паспортних документів у випадках, передбачених чинним законодавством;
виявляти недійсні документи, а також документи, що не належать їх пред’явникам, затримувати осіб, які пред’явили такі документи, і негайно доповідати про них по команді;
здійснювати перевірку наявності чинних на території України договорів обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності на транспортні засоби, які перетинають державний кордон, виявляти підроблені, недійсні страхові поліси;
( Пункт 20 глави 5 розділу II доповнено новим абзацом сьомим згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 178 від 09.03.2021 )
виявляти осіб, яким заборонено в’їзд в Україну або стосовно яких є доручення уповноважених органів державної влади;
здійснювати ідентифікацію автомобільних транспортних засобів з метою виявлення серед них викрадених.
Також прикордонний наряд з перевірки документів виконує інші завдання та обов’язки, визначені нормативно-правовими актами та актами організаційно-розпорядчого характеру Міністерства внутрішніх справ України, Державної прикордонної служби України.
21. Огляд транспортних засобів - прикордонний наряд у складі одного та більше прикордонників, який призначений для здійснення огляду транспортних засобів і вантажів з метою виявлення правопорушників, зброї, наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, боєприпасів, вибухових речовин, матеріалів і предметів, заборонених до переміщення через державний кордон, виявлення викрадених транспортних засобів та контролю за перевищенням допустимого рівня іонізуючого випромінювання.
( Абзац перший пункту 21 глави 5 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 178 від 09.03.2021 )
У прикордонний наряд призначаються прикордонники, які мають допуск до самостійного несення служби в прикордонному наряді "Огляд транспортних засобів".
Під час виконання завдань прикордонний наряд з огляду транспортних засобів зобов’язаний:
ретельно оглядати транспортні засоби закордонного прямування і вантажі, що перевозяться на них, з метою виявлення правопорушників, схованок та інших місць у транспортних засобах і вантажах, в яких можуть бути заховані зброя, наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, боєприпаси, вибухові речовини, матеріали і предмети, заборонені до переміщення через державний кордон;
за командою старшого зміни прикордонних нарядів (старшого прикордонних нарядів у пункті пропуску) за допомогою приладів радіаційного контролю здійснювати контроль за перевищенням допустимого рівня іонізуючого випромінювання;
( Пункт 21 глави 5 розділу II доповнено новим абзацом п’ятим згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 178 від 09.03.2021 )
проводити ідентифікацію автомобільних транспортних засобів з метою виявлення серед них викрадених або таких, що перетинають державний кордон з порушенням законодавства України;
у разі виявлення несправних пломб, пошкодження упаковки, інших ознак проникнення людей в опломбовані транспортні засоби, контейнери, вантажі вживати належних заходів для їх комісійного розкриття й огляду;
під час огляду не допускати порушень заходів безпеки та пошкоджень транспортних засобів і вантажів.
Також прикордонний наряд з огляду транспортних засобів виконує інші завдання та обов’язки, визначені нормативно-правовими актами та актами організаційно-розпорядчого характеру Міністерства внутрішніх справ України, Державної прикордонної служби України.
22. Контроль за режимом - прикордонний наряд у складі одного та більше прикордонників, який призначений для контролю за дотриманням режиму в пунктах пропуску (пунктах контролю, контрольних пунктах в’їзду - виїзду), ведення спостереження за особами і транспортними засобами, які перетинають державний кордон, їх в’їздом (виїздом) у пункт пропуску (пункт контролю, контрольний пункт в’їзду - виїзду), перевірки законності підстав сходження на берег членів екіпажів іноземних суден та інших осіб і повернення на них, а також для огляду місцевості, сигналізаційних і контролюючих засобів.
Під час виконання завдань прикордонний наряд з контролю за режимом зобов’язаний:
рухатись за вказаним маршрутом, уважно оглядати територію пункту пропуску (пункту контролю, контрольного пункту в'їзду-виїзду) та прилеглу до нього місцевість, службові приміщення, місця можливого переховування правопорушників;
перевіряти документи в осіб, які перебувають на території пункту пропуску (пункту контролю, контрольного пункту в’їзду - виїзду), виявляти і затримувати осіб, які незаконно там перебувають;
здійснювати спостереження за поведінкою обслуговуючого персоналу транспортних засобів та осіб, які перебувають у пункті пропуску (пункті контролю, контрольному пункті в’їзду - виїзду), та з урахуванням оцінки ризиків доповідати про виявлені ознаки протиправної діяльності;
( Абзац п'ятий пункту 22 глави 5 розділу II в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 178 від 09.03.2021 )
у разі виявлення правопорушників або осіб, які намагаються незаконно перетнути кордон, негайно доповідати старшому прикордонних нарядів у пункті пропуску і вживати заходів до переслідування і затримання правопорушників.
Прикордонний наряд може розміщуватися на вишках, перекидних містках, у вагонах поїздів, на баржах, катерах, на українських суднах, портових кранах, у спеціально обладнаних для прихованого спостереження місцях, що убезпечують несення служби або виконання завдань на визначеному маршруті.
23. Супровід транспортних засобів - прикордонний наряд у складі одного та більше прикордонників, який призначений для супроводу транспортних засобів.
Під час виконання завдань прикордонний наряд із супроводу транспортних засобів зобов’язаний:
вести постійне спостереження за супроводжуваними транспортними засобами і прилеглою місцевістю;
не допускати посадки (висадки) осіб на транспортні засоби, а також завантаження (вивантаження) вантажів;
затримувати всіх осіб, які намагаються незаконно проникнути або проникли на транспортні засоби;
негайно доповідати за командою про все підозріле, що виявлено на транспортних засобах і прилеглій місцевості (водній поверхні);
у разі виявлення осіб, які зіскочили з транспортного засобу під час руху, вживати заходів до зупинки транспортного засобу, переслідування та затримання таких осіб, доповідати по команді;
під час супроводу поїздів службу нести шляхом періодичного обходу вагонів, перевірки документів у пасажирів, огляду місць можливого укриття правопорушників і спостереження з вікон і тамбурів, на ділянках повільного руху потягів бути в готовності до дій на випадок виявлення осіб, які зіскочили з потяга або намагаються сісти в нього, взаємодіяти з прикордонними нарядами, що перебувають поблизу залізничного полотна (шосейної дороги), працівниками поїзних бригад, посадовими особами органів внутрішніх справ;
під час супроводу автомобільної колони (окремого автомобіля) вести спостереження за транспортними засобами з кабіни або кузова автомобіля, за потреби вживати заходів для зупинки колони в разі відставання окремих автомобілів, під час зупинки автомобільної колони (окремого автомобіля) спішуватись та вести спостереження за місцевістю і автомобілями, запобігати незаконним спробам окремих осіб зійти з транспортних засобів або незаконно проникнути в них.
24. Спостереження за транспортними засобами - прикордонний наряд у складі одного та більше прикордонників, який призначений для спостереження за особами, транспортними засобами, які перетинають державний кордон, з метою недопущення його незаконного перетинання.
Прикордонний наряд зі спостереження за транспортними засобами може розміщуватись на вишках, перекидних містках, у вагонах поїздів, що стоять поряд, на баржах, катерах, на сусідніх українських суднах, портових кранах, у спеціально обладнаних для прихованого спостереження місцях, що забезпечують несення служби.
Під час виконання завдань прикордонний наряд зі спостереження за транспортними засобами зобов’язаний:
своєчасно, до прибуття транспортних засобів, вийти на місце несення служби, оглянути місцевість і вивести сторонніх осіб;
вести постійне, а за можливості приховане спостереження за особами, за транспортними засобами і місцевістю (водною поверхнею);
( Абзац п'ятий пункту 24 глави 5 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 178 від 09.03.2021 )
затримувати всіх осіб, які намагаються незаконно проникнути в транспортні засоби або зійти з них;
підтримувати взаємодію з прикордонними нарядами, які здійснюють огляд транспортних засобів і перевірку документів осіб, які на них прямують;
з початком руху від’їжджаючих транспортних засобів супроводжувати їх візуально, після чого оглядати місцевість (водну поверхню).
25. Вартовий шлагбаума - прикордонний наряд у складі одного та більше прикордонників, який призначений для контролю за перетинанням державного кордону особами, транспортними засобами, їх в’їздом (виїздом) у/з пункт(у) пропуску (пункт контролю, контрольний пункт в’їзду - виїзду) та несе службу у визначеному місці.
( Абзац перший пункту 25 глави 5 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 178 від 09.03.2021 )
Місце несення служби може облаштовуватися: службовим модулем прикордонного наряду, системами радіаційного контролю, зчитування номерних знаків автомобіля, шлагбаумами, приладами (засобами) для примусової зупинки автотранспорту, засобами обмеження швидкості та/або автоматизованою системою блокування руху транспортних засобів.
( Пункт 25 глави 5 розділу II доповнено новим абзацом другим згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 178 від 09.03.2021 )
Для зупинки транспортних засобів прикордонний наряд може забезпечуватися диском із червоним світлоповертачем, а також жилетами із світлоповертаючими стрічками, сигналізаційними приладами, необхідною документацією.
( Пункт 25 глави 5 розділу II доповнено новим абзацом третім згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 178 від 09.03.2021 )
Під час виконання завдань вартовий шлагбаума зобов’язаний:
вести спостереження за місцевістю і транспортними засобами, які прибувають для в’їзду в Україну і виїзду з України;
перевіряти наявність документів у осіб, які в’їжджають у пункт пропуску (пункт контролю, контрольний пункт в’їзду - виїзду), страхових полісів на транспортні засоби закордонного прямування, про осіб, які не мають відповідних документів, доповідати старшому прикордонних нарядів у пункті пропуску через державний кордон;
( Абзац шостий пункту 25 глави 5 розділу II в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 178 від 09.03.2021 )
надавати дозвіл на в’їзд у пункт пропуску (контрольний пункт в’їзду - виїзду) посадовим особам контрольних органів (служб), працівникам сфери обслуговування, співробітникам правоохоронних органів та іншим особам, які не прямують через державний кордон, за наявності відповідних документів;
надавати дозвіл на в’їзд (виїзд) в(з) пункт пропуску (пункт контролю, контрольний пункт в’їзду - виїзду) транспортних засобів для (після) проходження прикордонного, митного та інших визначених законодавством України видів контролю;
( Абзац восьмий пункту 25 глави 5 розділу II в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 178 від 09.03.2021 )
під час пропуску в пункт пропуску (пункт контролю, контрольний пункт в'їзду-виїзду) транспортних засобів стежити, щоб ними не проїхали правопорушники;
вживати заходів щодо недопущення незаконного в’їзду, виїзду транспортних засобів у/з пункт(у) пропуску (пункт контролю, контрольний пункт в’їзду - виїзду), у тому числі шляхом застосування шлагбаумів, приладів (засобів) для примусової зупинки автотранспорту та/або автоматизованої системи блокування руху транспортних засобів.
( Абзац десятий пункту 25 глави 5 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 178 від 09.03.2021 )
26. Вартовий біля трапа судна - прикордонний наряд у складі одного та більше прикордонників, який призначений для перевірки законності підстав для сходження на берег членів екіпажів іноземних суден та інших осіб і повернення на них.
Під час виконання завдань вартовий біля трапа судна зобов’язаний:
уважно перевіряти документи членів екіпажу під час їх сходження на берег і повернення на судно, фіксувати час сходження на берег і повернення на судно членів екіпажу;
знати, кому з членів екіпажу не дозволено сходити на берег;
здійснювати в установленому порядку пропуск на судно бригад докерів-механізаторів, портових робітників та інших осіб, яким дозволено відвідання іноземних суден;
знати кількість членів екіпажів, які перебувають на березі, а також робітників та інших осіб, пропущених на судно, контролювати їх повернення;
вести спостереження за поведінкою членів екіпажів іноземних суден та іноземними круїзними туристами;
виявляти спроби винесення із судна на берег або пронесення з берега на судно зброї, боєприпасів та інших предметів і матеріалів, заборонених до переміщення через кордон, у разі виявлення таких спроб доповідати по команді і діяти відповідно до отриманих розпоряджень;
затримувати всіх осіб, які намагаються проникнути на судно або зійти з нього без установлених документів.
27. Робоча група на кордоні (далі - робоча група) - прикордонний наряд у складі двох і більше прикордонників, який призначений для виконання робіт з утримання державного кордону, створення (будівництва, облаштування), удосконалення та підтримання в робочому стані інженерних споруд та загороджень, лінійної частини технічних засобів охорони кордону на державному кордоні, а також охорони державного кордону в місці проведення робіт.
Прибувши до місця виконання завдання, робоча група повинна оглянути місцевість, перевірити сигналізаційні і контролюючі засоби на визначеній під охорону ділянці.
Під час несення служби робоча група зобов’язана:
здійснювати технічне обслуговування, ремонт, облаштування і утримання інженерних споруд і загороджень, усувати виявлені несправності і пошкодження, будувати нові споруди і загородження;
вести спостереження за місцевістю, суворо дотримуватися слідового режиму і не залишати на ділянці інструментів, будівельних матеріалів та інших сторонніх предметів, які можуть бути використані правопорушниками для подолання інженерних споруд та загороджень;
самостійно або у взаємодії з іншими прикордонними нарядами переслідувати і затримувати виявлених правопорушників.
III. Дії прикордонних нарядів у разі ускладнення обстановки
1. Дії прикордонних нарядів у разі збройного вторгнення, припинення збройних провокацій та відбиття збройних нападів
1. Під час відбиття збройного вторгнення, припинення збройних провокацій та відбиття збройних нападів прикордонний наряд виконує завдання із застосуванням зброї та бойової техніки (за наявності).
2. При виявленні підготовки збройного вторгнення або збройної провокації прикордонний наряд, до переходу супротивником державного кордону, приховано займає вигідну позицію або наявну оборонну споруду, готується до бою, здійснює доповідь черговому підрозділу охорони кордону (старшому зміни прикордонних нарядів або начальнику підрозділу охорони кордону) та веде спостереження. Старший наряду визначає спостерігача та ставить йому завдання, вживає заходів з укриття службових собак та транспортних засобів (за наявності).
3. За результатами особистого спостереження за діями противника, вивчення місцевості старший наряду приймає рішення, в якому визначає порядок дій з відбиття збройного вторгнення (припинення збройної провокації), завдання підлеглим прикордонникам та порядок взаємодії. Про обстановку та прийняте рішення старший наряду доповідає старшому зміни прикордонних нарядів (начальнику підрозділу охорони кордону).
4. Під час постановки завдання підлеглим прикордонникам старший наряду визначає:
орієнтири;
місце для стрільби кожному прикордоннику та сектор обстрілу;
порядок відкриття та ведення вогню або дій наряду при припиненні збройної провокації;
сигнали взаємодії та порядок дій за ними.
5. При збройному вторгненні або збройній провокації прикордонний наряд доповідає старшому зміни прикордонних нарядів (начальнику підрозділу охорони кордону), подає визначений сигнал та вступає в бій. Старший наряду зобов’язаний спостерігати за розвитком обстановки (ходом бою), своєчасно уточнювати завдання прикордонникам, керувати вогнем та здійснювати контроль за витратою боєприпасів. За потреби старший наряду визначає порядок відходу та зайняття нової позиції.
6. При раптовому нападі озброєного противника або виявленні засади прикордонний наряд негайно готується до бою, доповідає (подає сигнал) про необхідність допомоги та вражає противника вогнем з наявної зброї, не допускаючи проведення ним маневру або захвату прикордонників.
7. При обстрілі прикордонного наряду з території суміжної держави склад прикордонного наряду займає вигідну позицію та, спостерігаючи за діями противника, готується до відбиття можливого збройного вторгнення. Вести вогонь у відповідь через державний кордон заборонено, крім випадків, визначених чинним законодавством України.
8. З прибуттям сусідніх прикордонних нарядів загальне керівництво діями з відбиття збройного вторгнення здійснює старший за військовим званням, а при рівному званні - старший того наряду, який перший вступив у бій. При цьому значна увага приділяється питанням узгодженості дій всіх сил і засобів із завдавання ураження противнику. З прибуттям резерву від підрозділу охорони кордону старший наряду доповідає обстановку старшому резерву та діє за його командами.
9. Після виходу з бою старший наряду повинен доповісти, якщо хтось зі складу наряду потребує медичної допомоги, перевірити транспортні засоби, зброю та екіпірування, що використовувались під час несення служби, та доповісти про будь-які пошкодження.
2. Дії прикордонних нарядів у разі припинення провокацій
1. При виявленні навмисного перетинання державного кордону групою (групами) неозброєного цивільного населення з території суміжної держави прикордонний наряд організовує спостереження за районом провокації та територією суміжної держави. Старший наряду доповідає старшому зміни прикордонних нарядів (начальнику підрозділу охорони кордону), голосом (за потреби жестами) попереджає осіб про незаконне перетинання державного кордону та вимагає залишити територію нашої держави.
2. Для ведення спостереження за районом проведення провокації старший наряду призначає спостерігачів (спостерігача), які виявляють серед правопорушників військовослужбовців (озброєних осіб), а також військові формування (групи) на території суміжної держави поблизу державного кордону. За наявності відповідних засобів спостерігачі здійснюють відео-, фотодокументування протиправних дій населення суміжної держави.
3. За розпорядженням начальника підрозділу охорони кордону прикордонний наряд до прибуття резерву проводить стримуючі дії до невеликих груп цивільного населення та не допускає їх просування вглиб ділянки, що охороняється.
4. Прикордонний наряд під час проведення заходів щодо припинення провокації зобов’язаний убезпечити себе від можливих обстрілів та спроб захоплення, перебувати в постійній готовності до застосування заходів фізичного впливу, спеціальних засобів, службових собак та зброї, якщо це вимагатиме обстановка в районі провокації.
5. За неозброєних провокацій без перетинання державного кордону (погрози на адресу прикордонників, мітинги та демонстрації поблизу державного кордону, перекидання через державний кордон різноманітних предметів) прикордонний наряд, не відповідаючи на провокаційні дії, займає найближче укриття (вигідну ділянку місцевості), приховано веде спостереження за районом провокації і про зміни обстановки доповідає старшому зміни прикордонних нарядів (начальнику підрозділу охорони кордону).
Склад прикордонного наряду помічає місця, куди були перекинуті через державний кордон предмети, та веде за ними спостереження.
6. За інших провокацій (незаконне переміщення або руйнування прикордонних знаків, перегін тварин) старший прикордонного наряду негайно доповідає старшому зміни прикордонних нарядів (начальнику підрозділу охорони кордону) і діє згідно з отриманими розпорядженнями.
7. При припиненні провокацій, відбитті збройного вторгнення чи нападу прикордонний наряд повинен вживати всіх можливих заходів для збереження слідів та збору інших доказів неправомірних дій на державному кордоні.
3. Дії прикордонних нарядів у разі виявлення ознак порушення законодавства України з прикордонних питань
1. Прикордонний наряд, виявивши на ділянці, що охороняється, ознаки порушення законодавства про державний кордон України (сліди, речі та предмети, що вказують на вчинення правопорушення), повинен упевнитись, що поблизу відсутні інші ознаки або сліди правопорушників.
Старший наряду в ході вивчення слідів зобов’язаний визначити напрямок руху та орієнтовну кількість правопорушників, давність залишених ознак правопорушення (слідів), позначити місце їх виявлення і вжити заходів щодо їх збереження, вказати напрямок руху прикордонного наряду, після чого доповісти черговому підрозділу охорони кордону (старшому зміни прикордонних нарядів), а за відсутності зв’язку подати встановлений сигнал і почати переслідування правопорушників по слідах або в імовірному напрямку їх руху.
( Абзац другий пункту 1 глави 3 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 178 від 09.03.2021 )
2. У разі виявлення обставин, що вказують на наявність ознак кримінального правопорушення, прикордонний наряд зобов’язаний:
доповісти про факт, час та обставини виявлення ознак кримінального правопорушення черговому підрозділу (старшому зміни прикордонних нарядів, начальнику підрозділу охорони кордону);
вжити заходів щодо збереження виявлених ознак кримінального правопорушення з метою недопущення їх зміни та фальсифікації;
за потреби надати першу медичну допомогу постраждалим від кримінального правопорушення;
про всі обставини події доповісти письмовим рапортом старшому зміни прикордонних нарядів.
3. Організовуючи переслідування, старший наряду визначає:
місце кожного прикордонника в ході переслідування;
порядок спостереження, огляду місцевості і схованок на маршруті руху;
порядок дій у разі втрати слідів і в разі виявлення правопорушників (якщо переслідування ведеться по слідах або за допомогою розшукового собаки);
сигнали взаємодії і яким чином діяти за ними.
4. У ході переслідування прикордонний наряд:
оглядає місцевість і можливі місця укриття правопорушників на маршруті свого руху і поблизу нього;
підтримує зв'язок з підрозділом охорони кордону і повідомляє про своє місцеперебування і напрямок руху;
у разі втрати слідів оглядає найближчі можливі місця укриття правопорушників і ділянки місцевості, де сліди можуть бути виявлені знову. Якщо загублені сліди виявити не вдалося, наряд позначає останній видимий слід і продовжує переслідування правопорушників у ймовірному напрямку їх руху;
досягнувши державного кордону і не виявивши правопорушників, перекриває ймовірний напрямок їх руху, доповідає черговому підрозділу охорони кордону (старшому зміни прикордонних нарядів) і, маскуючись, веде спостереження за прилеглою до державного кордону територією.
5. У разі виявлення осіб, в діях яких містяться ознаки адміністративних правопорушень, протидію яким законодавством України віднесено до компетенції Державної прикордонної служби України, прикордонний наряд діє в порядку, визначеному Інструкцією з оформлення посадовими особами Державної прикордонної служби України матеріалів справ про адміністративні правопорушення, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України від 18 вересня 2013 року № 898, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 09 жовтня 2013 року за № 1729/24261.
6. У разі виявлення осіб, підозрюваних у вчиненні кримінального правопорушення, прикордонний наряд діє відповідно до Порядку дій уповноважених службових осіб органів Державної прикордонної служби України під час затримання осіб, підозрюваних у вчиненні злочину, без ухвали слідчого судді або суду, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 10 травня 2018 року № 386, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 липня 2018 року за № 834/32286.
( Пункт 6 глави 3 розділу III в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 178 від 09.03.2021 )
7. У разі виявлення ознак порушення митних правил або майна, яке не має власника або власник якого невідомий, прикордонний наряд діє відповідно до Порядку взаємодії органів Державної прикордонної служби України та Державної фіскальної служби України під час виявлення ознак порушень митних правил, а також виявлення майна, яке не має власника або власник якого невідомий, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства фінансів України від 18 жовтня 2018 року № 849/828, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 листопада 2018 року за № 1290/32742.
( Пункт 7 глави 3 розділу III в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 178 від 09.03.2021 )
8. У разі виявлення ознак вчинення правопорушень, протидію яким законодавством України віднесено до компетенції іншого правоохоронного органу, прикордонний наряд негайно інформує чергового підрозділу для виклику на місце виявлення правопорушення представника цього органу.

Начальник
Департаменту юридичного
забезпечення МВС
генерал-майор міліції




Д.В. Горбась