МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
НАКАЗ
| 27.10.2020 м. Київ № 2161 |
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
23 грудня 2020 р. за № 1280/35563
Про затвердження форм документів, що складаються Державною службою України з питань праці
( заголовок із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства економіки України від 09.03.2023 р. № 1243 )( Із змінами і доповненнями, внесеними наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 5 травня 2021 року № 912-21, наказами Міністерства економіки України від 9 березня 2023 року № 1243, від 20 червня 2024 року № 15145 ( враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства економіки України від 11 липня 2024 року № 16611 )
Відповідно до Конвенції Міжнародної організації праці № 81 1947 року про інспекцію праці у промисловості й торгівлі, ратифікованої Законом України від 08 вересня 2004 року № 1985-IV "Про ратифікацію Конвенції Міжнародної організації праці № 81 1947 року про інспекцію праці у промисловості й торгівлі", Конвенції Міжнародної організації праці № 129 1969 року про інспекцію праці в сільському господарстві, ратифікованої Законом України від 08 вересня 2004 року № 1986-IV "Про ратифікацію Конвенції Міжнародної організації праці № 129 1969 року про інспекцію праці в сільському господарстві", Кодексу законів про працю України, Законів України "Про охорону праці", "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", "Про об'єкти підвищеної небезпеки", "Про зайнятість населення", "Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення", "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні", Гірничого закону України, Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанов Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 року № 96 "Про затвердження Положення про Державну службу України з питань праці", від 17 липня 2013 року № 509 "Про затвердження Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про працю та зайнятість населення", з урахуванням вимог Методики розроблення уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю), затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10 травня 2018 року № 342,
НАКАЗУЮ:
( преамбула із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства економіки України від 09.03.2023 р. № 1243 )
1. Затвердити такі, що додаються:
форму акта складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сферах охорони праці, промислової безпеки, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, праці, зайнятості населення, зайнятості та працевлаштування осіб з інвалідністю, здійснення державного гірничого нагляду (форма 1);
форму акта про відмову від підпису (форма 2);
форму акта про неможливість проведення заходу державного контролю (форма 3);
форму акта про неможливість складання висновку (форма 4);
форму вимоги про надання документів (форма 5);
форму вимоги щодо забезпечення здійснення контрольних повноважень, усунення виявлених порушень (форма 6);
форму висновку про стан дотримання об'єктом нагляду законодавства про працю під час здійснення контрольних повноважень (форма 7);
форму припису про усунення виявлених порушень законодавства про працю (форма 8);
форму припису про усунення виявлених порушень законодавства у сферах охорони праці, промислової безпеки, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, зайнятості населення, зайнятості та працевлаштування осіб з інвалідністю, здійснення державного гірничого нагляду (форма 9);
форму розпорядження про усунення виявлених порушень ліцензійних умов з виробництва вибухових матеріалів промислового призначення (форма 10);
форму постанови по справі про адміністративне правопорушення (форма 11);
форму постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення (форма 12);
форму протоколу про адміністративне правопорушення (форма 13);
форму рішення щодо розгляду справи про накладення штрафу (форма 14);
форму рішення щодо скасування (залишення без змін) постанови по справі про адміністративне правопорушення (форма 15);
форму припису про скасування наказу (розпорядження) роботодавця або усунення порушень законодавства про працю щодо призупинення дії трудового договору (форма 16);
( пункт 1 доповнено абзацом сімнадцятим згідно з наказом Міністерства економіки України від 09.03.2023 р. № 1243 )
форму попередження (форма 17).
( пункт 1 доповнено абзацом вісімнадцятим згідно з наказом Міністерства економіки України від 09.03.2023 р. № 1243 )
2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства соціальної політики України від 18 серпня 2017 року № 1338 "Про затвердження форм документів, що складаються при здійсненні заходів державного нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, зайнятість та працевлаштування інвалідів", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 12 грудня 2017 року за № 1500/31368.
3. Директорату норм та стандартів гідної праці забезпечити подання цього наказу в установленому законодавством порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України згідно з розподілом функціональних обов'язків.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України
27 жовтня 2020 року № 2161
| ФОРМА 1 |
[ГЕРБ УКРАЇНИ]
УКРАЇНА
_____________________________________________________________________________________
(найменування органу державного нагляду (контролю), його місцезнаходження,
номер телефону та адреса електронної пошти)
АКТ
| Строк проведення заходу державного нагляду (контролю): |
| Початок | Завершення | ||||||||
| [_] | [_] | [_] | [_] | [_] | [_] | [_] | [_] | [_] | [_] |
| число | місяць | рік | години | хвилини | число | місяць | рік | години | хвилини |
| Дані про останній захід державного нагляду (контролю): |
| Додаткова інформація до заходу |
ПЕРЕЛІК
питань щодо проведення заходу державного нагляду (контролю)
ПЕРЕЛІК
нормативно-правових актів, відповідно до яких складено перелік питань для проведення заходу державного нагляду (контролю)
ОПИС
виявлених порушень вимог законодавства
| [_] відсутність порушень вимог законодавства; [_] наявність порушень вимог законодавства. |
Пояснення, зауваження або заперечення щодо проведеного заходу та складеного акта*
| Порядковий номер | Пояснення, зауваження або заперечення |
| Прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) посадової особи органу державного нагляду (контролю) | Професійна компетентність | Доброчесність |
| ____________ * Частина акта заповнюється за бажанням суб'єкта господарювання (об'єкта відвідування) (керівником або уповноваженою ним особою, фізичною особою, яка використовує найману працю)). |
| Генеральний директор Директорату норм та стандартів гідної праці | Юрій КУЗОВОЙ |
( форма 1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства економіки України від 09.03.2023 р. № 1243 )
Додаток 1
до Акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сферах охорони праці, промислової безпеки, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, праці, зайнятості населення, зайнятості та працевлаштування осіб з інвалідністю, здійснення державного гірничого нагляду
ПЕРЕЛІК
питань для проведення заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сферах охорони праці, промислової безпеки, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, здійснення державного гірничого нагляду, які поширюються на всіх суб'єктів господарювання
| N з/п | Питання щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства | Ступінь ризику суб'єкта господарювання | Позиція суб'єкта господарювання щодо негативного впливу вимоги законодавства (від 1 до 4 балів)* | Відповіді на питання | Нормативне обґрунтування | ||
| так | ні | не розглядалося | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | Служба охорони праці (посадові особи призначені або залучені на договірних засадах) створена, підпорядкована роботодавцю та функціонує | високий середній незначний | абзац другий частини другої статті 13, частина перша - четверта статті 15 ЗУ № 2694 | ||||
| 2 | Інші служби технічної підтримки виробництва (якщо це визначено відповідними нормативно-правовими актами з охорони праці) створені та функціонують, відповідальних за безпечне виконання робіт та експлуатацію обладнання призначено | високий середній незначний | абзац другий частини другої статті 13 ЗУ № 2694 | ||||
| 3 | Положення, інструкції та інші акти з охорони праці, що діють у межах підприємства та встановлюють правила виконання робіт і поведінки працівників на території підприємства, у виробничих приміщеннях, на будівельних майданчиках, робочих місцях відповідно до нормативно-правових актів з охорони праці, розроблені у встановленому порядку та наявні | високий середній незначний | абзац дев'ятий частини другої статті 13 ЗУ № 2694 | ||||
| 4 | Проведення навчань та перевірки знань з охорони праці працівників та спеціалістів з охорони праці проводяться та відповідають вимогам чинних нормативно-правових актів | високий середній незначний | частини перша, четверта, сьома статті 18 ЗУ № 2694 | ||||
| 5 | Працівники, у тому числі посадові особи, які не пройшли навчання, інструктаж і перевірку знань з охорони праці до роботи не допускаються | високий середній незначний | частина шоста статті 18 ЗУ № 2694 | ||||
| 6 | Додержання вимог законодавства щодо гарантії прав працівників у галузі охорони праці та створення умов праці відповідно до нормативно-правових актів забезпечується | високий середній незначний | частини перша - третя статті 5, частини перша, третя - шоста статті 6, частини перша, друга, четверта статті 7, частини перша - третя статті 8, частина третя статті 9, частина перша статті 10, частина перша статті 13 ЗУ № 2694 | ||||
| 7 | Призначення на посади керівників, посадових осіб та допуск до роботи працівників здійснюється відповідно до встановлених вимог щодо їх професійної підготовки, кваліфікації, освіти | високий середній незначний | частина друга статті 18 ЗУ № 2694, частини четверта - шоста статті 40 ЗУ № 1127; частини друга та третя статті 18 ЗУ № 2288 | ||||
| 8 | Контроль за роботою служби охорони праці (спеціально призначених посадових осіб), яка забезпечує вирішення конкретних питань охорони праці роботодавцем, здійснюється | високий середній незначний | абзац другий частини другої статті 13 ЗУ № 2694 | ||||
| 9 | Розмір витрат на охорону праці становить не менше 0,5 відсотка від фонду оплати праці за попередній рік | високий середній незначний | частина третя статті 19 ЗУ № 2694 | ||||
| 10 | Комплексні заходи для досягнення встановлених нормативів та підвищення існуючого рівня охорони праці розроблені та реалізуються | високий середній незначний | абзац третій частини другої статті 13 ЗУ № 2694 | ||||
| 11 | Аудит охорони праці, оцінки технічного стану виробничого обладнання та устаткування, вжиття заходів щодо усунення небезпечних для здоров'я виробничих факторів проводяться | високий середній незначний | абзац восьмий частини другої статті 13 ЗУ № 2694 | ||||
| 12 | Роботодавець забезпечує виконання необхідних профілактичних заходів відповідно до обставин, що змінюються | високий середній незначний | абзац четвертий частини другої статті 13 ЗУ № 2694 | ||||
| 13 | Нещасні випадки, професійні захворювання та аварії розслідуються в повному обсязі, правильно та своєчасно | високий середній незначний | стаття 22 ЗУ № 2694 пункти 5, 8, 9, абзац дванадцятий пункту 10, пункти 12, 13, абзаци перший - дев'ятий пункту 17, пункти 30, 33, 35, 39, абзаци перший - десятий пункту 41, пункти 49, 50, 52, 53, 55, 56, 58, 64 Порядку № 337 | ||||
| 14 | Належні умови роботи спеціальної комісії роботодавцем створено, роботодавець сприяє її роботі, виконує всі визначені законодавством обов'язки, пов'язані з проведенням спеціального розслідування | високий середній незначний | абзац одинадцятий пункту 41, пункт 45, 47 Порядку № 337 | ||||
| 15 | Облік нещасних випадків та/або гострих професійних захворювань (отруєнь), аварій ведеться у встановленому порядку | високий середній незначний | пункти 18, 22, 23, 24, 27, 29, 61, 62, 63 Порядку № 337 | ||||
| 16 | Заходи щодо запобігання нещасним випадкам, визначені за результатами розслідування нещасних випадків, а також на підставі аналізу обставин та причин їх настання, виконуються | високий середній незначний | абзац десятий пункту 17, абзац четвертий пункту 29, абзац дванадцятий пункту 33, абзац сьомий пункту 45, абзац другий пункту 61, пункт 67 Порядку № 337 | ||||
| 17 | Працівники засобами індивідуального захисту забезпечені | високий середній незначний | частини перша та третя статті 8 ЗУ № 2694 | ||||
| 18 | Придбання, комплектування, видача та утримання засобів індивідуального захисту відповідно до нормативно-правових актів з охорони праці та колективного договору, забезпечується | високий середній незначний | частина друга статті 8 ЗУ № 2694 | ||||
| 19 | Під час укладання трудового договору працівника поінформовано під розписку про умови праці та про наявність на його робочому місці небезпечних і шкідливих виробничих факторів та про права на пільги і компенсації за роботу в таких умовах відповідно до законодавства і колективного договору | високий, середній, незначний | частина друга статті 5 ЗУ № 2694 | ||||
| 20 | Створення умов праці для осіб з інвалідністю з урахуванням рекомендацій медико-соціальної експертної комісії та індивідуальних програм реабілітації та вживання додаткових заходів безпеки праці, які відповідають специфічним особливостям цієї категорії працівників, забезпечується | високий, середній, незначний | частини перша та друга статті 12 ЗУ № 2694 | ||||
| 21 | Вимоги стосовно працевлаштування та підняття і переміщення вантажів жінками та неповнолітніми та вимоги щодо охорони праці осіб з інвалідністю дотримано | високий, середній, незначний | частини перші статей 10 та 11, частина третя статті 12 ЗУ № 2694 | ||||
| 22 | Власником забезпечено за свої кошти організацію проведення попереднього (при прийнятті на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, а також щорічного обов'язкового медичного огляду осіб віком до 21 року | високий, середній, незначний | частина перша статті 169 КЗпП; частина перша статті 17 ЗУ № 2694 | ||||
| 23 | Позачерговий медичний огляд працівників організовано за рахунок роботодавця у випадках, визначених законодавством | високий, середній, незначний | частина третя статті 17 ЗУ № 2694 | ||||
| 24 | Працівників, які не пройшли в установлений термін медичні огляди, від роботи відсторонено | високий, середній, незначний | частина друга статті 17 ЗУ № 2694 | ||||
| 25 | Дотримання вимог Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій забезпечено | високий, середній, незначний | пункти 2.3 - 2.5, 2.21, 3.1 - 3.8 та 3.10 Наказу № 246 | ||||
| 26 | Проведення лабораторних досліджень умов праці організовано та за їх підсумками забезпечено вжиття заходів щодо усунення небезпечних і шкідливих для здоров'я виробничих факторів | високий, середній, незначний | абзац восьмий частини другої статті 13 ЗУ № 2694 | ||||
| 27 | Заборону щодо видачі замість спеціального одягу і спеціального взуття матеріалів для їх виготовлення або грошових сум для їх придбання дотримано | високий, середній, незначний | частина перша статті 164 КЗпП | ||||
| 28 | На роботах, пов'язаних з забрудненням, видається безплатно за встановленими нормами мило. На роботах, де можливий вплив на шкіру шкідливо діючих речовин, видаються безплатно за встановленими нормами змиваючі та знешкоджуючі засоби | високий, середній, незначний | стаття 165 КЗпП | ||||
| 29 | На роботах з шкідливими умовами праці працівникам видаються безплатно за встановленими нормами молоко або інші рівноцінні харчові продукти. | високий, середній, незначний | частина перша статті 166 КЗпП | ||||
| 30 | На роботах з особливо шкідливими умовами праці надається безплатно за встановленими нормами лікувально-профілактичне харчування | частина друга статті 166 КЗпП | |||||
| 31 | Працівники гарячих цехів і виробничих ділянок, безоплатно газованою солоною водою забезпечені | високий, середній, незначний | частина перша статті 167 КЗпП | ||||
| 32 | Працівникам, що працюють в холодну пору року на відкритому повітрі або в закритих неопалюваних приміщеннях, вантажникам та деяким іншим категоріям працівників у випадках, передбачених законодавством, надання спеціальних перерв, що включені у робочий час, для обігріву і відпочинку в обладнаних для цього приміщеннях, забезпечується | високий, середній, незначний | стаття 168 КЗпП | ||||
| 33 | Переведення працівників, що потребують за станом здоров'я надання легшої роботи, за їх згодою на таку роботу відповідно до медичного висновку забезпечено | високий, середній, незначний | частина перша статті 170 КЗпП | ||||
| 34 | При переведенні за станом здоров'я на легшу нижче оплачувану роботу за працівниками зберігається попередній середній заробіток протягом двох тижнів з дня переведення, а у випадках, передбачених законодавством України, попередній середній заробіток зберігається на весь час виконання нижче оплачуваної роботи або надається матеріальне забезпечення за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням | високий, середній, незначний | частина друга статті 170 КЗпП | ||||
____________
* Заповнюється керівником суб'єкта господарювання (уповноваженою ним особою), фізичною особою, яка використовує найману працю, у добровільному порядку шляхом присвоєння кожному з питань від 1 до 4 балів, де 4 позначає питання щодо вимоги законодавства, дотримання якої має найбільше адміністративне, фінансове або будь-яке інше навантаження на суб'єкта господарювання, а 1 - питання щодо вимоги законодавства, дотримання якої не передбачає такого навантаження на суб'єкт господарювання.
Пояснення до позначень, використаних у переліку питань для перевірки:
"так" - так, виконано, дотримано, відповідає, присутнє;
"ні" - ні, не виконано, не дотримано, не відповідає, відсутнє;
"не розглядалося" - дотримання вимог законодавства не є обов'язковим для об'єкта відвідування.
ПЕРЕЛІК
нормативно-правових актів, відповідно до яких складено перелік питань для проведення заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сферах охорони праці, промислової безпеки, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, здійснення державного гірничого нагляду, які поширюються на всіх суб'єктів господарювання