МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
31.07.2025 м. Київ № 379
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
20 серпня 2025 р. за № 1222/44628
Про затвердження Порядку відкриття та закриття місць доставки, Вимог до облаштування місць доставки та Порядку визначення товарів, які можуть бути доставлені в інше місце, узгоджене з митним органом призначення
Відповідно до частини першої статті 200 глави 28 розділу VI Митного кодексу України, Закону України від 22 серпня 2024 року № 3926-IX "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо імплементації деяких положень Митного кодексу Європейського Союзу", підпункту 5 пункту 4 Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 375,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити такі, що додаються:
Порядок відкриття та закриття місць доставки;
Вимоги до облаштування місць доставки;
Порядок визначення товарів, які можуть бути доставлені в інше місце, узгоджене з митним органом призначення.
2. Установити, що:
тимчасово, з дня набрання чинності цим наказом, до 19 квітня 2026 року продовжують функціонувати місця доставки, визначені митними органами відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 року № 646 "Про місця доставки товарів транспортними засобами", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 червня 2012 року за № 1052/21364;
місця доставки, які на момент завершення строку, зазначеного в абзаці другому цього пункту, були відкриті без видання наказу митного органу або не відповідають Вимогам до облаштування місць доставки, затвердженим цим наказом, або щодо яких підприємством не забезпечено подання митному органу документів, передбачених Порядком відкриття та закриття місць доставки, затвердженим цим наказом, закриваються в установленому порядку;
товари, переміщення яких розпочалося до завершення строку, зазначеного в абзаці другому цього пункту, доставляються в місце доставки, визначене при їх відправленні.
3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 року № 646 "Про місця доставки товарів транспортними засобами", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 25 червня 2012 року за № 1052/21364.
4. Державній митній службі України забезпечити технічну можливість реалізації вимог цього наказу.
5. Департаменту митної політики Міністерства фінансів України в установленому порядку забезпечити:
подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;
оприлюднення цього наказу.
6. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
7. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра фінансів України з питань європейської інтеграції Драганчука Ю. О. та Голову Державної митної служби України.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства фінансів України
31 липня 2025 року № 379
Порядок
відкриття та закриття місць доставки
I. Загальні положення
1. Цей Порядок визначає процедуру відкриття та закриття місць доставки для доставки та пред'явлення товарів і транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються під митним контролем.
2. Дія цього Порядку не поширюється на переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що доставляються до вільної митної зони, вивозяться за межі митної території України (в тому числі прохідним транзитом) або переміщуються трубопровідним транспортом чи лініями електропередачі.
3. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:
місце доставки - визначена (погоджена) митницею територія (частина території) морського чи річкового порту, аеропорту, залізничної станції, підрозділу митного органу призначення, в якому безпосередньо проводиться митне оформлення, або територія, що прилягає до складу тимчасового зберігання чи митного складу, призначена для доставки та пред'явлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються під митним контролем, та документів на них;
специфіка місця доставки - особливості функціонування об'єкту (об'єктів) інфраструктури, щодо якого (яких) визначається територія місця доставки (морський чи річковий порт, аеропорт, залізнична станція, підрозділ митного органу призначення, в якому безпосередньо проводиться митне оформлення, або територія, що прилягає до складу тимчасового зберігання або митного складу).
Інші терміни вживаються у значеннях, визначених Митним кодексом України (далі - Кодекс).
4. Утримувач місця доставки створює належні умови для:
цілодобового функціонування місця доставки;
забезпечення схоронності товарів і транспортних засобів, розміщених на території місця доставки;
підтримання належного стану з санітарії на території місця доставки.
5. Рішення про відкриття місць доставки приймається з урахуванням можливостей розміщення в таких місцях доставки підрозділів митного оформлення та забезпечення пред'явлення товарів і транспортних засобів комерційного призначення та передачі документів на них до митного органу в мінімально можливий строк після їх прибуття для виконання митних формальностей.
6. У межах території місця доставки створюється зона митного контролю в порядку, передбаченому законодавством України.
7. Митний орган, у зоні діяльності якого функціонує місце доставки, здійснює періодичні, не рідше двох разів на рік (у першій та другій половині календарного року), перевірки за дотриманням у місцях доставки вимог цього Порядку та Вимог до облаштування місць доставки, затверджених цим наказом, із складанням Акта про проведення огляду територій та приміщень складів тимчасового зберігання, митних складів, магазинів безмитної торгівлі, територій вільних митних зон та інших місць, де знаходяться товари, транспортні засоби комерційного призначення, що підлягають митному контролю, чи провадиться діяльність, контроль за якою покладено на митні органи, форма якого затверджена наказом Міністерства фінансів України від 28 травня 2012 року № 615, зареєстрована у Міністерстві юстиції України 15 червня 2012 року за № 981/21293 (далі - Акт огляду).
Положення цього пункту застосовуються до всіх місць доставки для автомобільного транспорту та до місць доставки для інших видів транспорту, якщо територія таких місць доставки є прилеглою до митного складу або складу тимчасового зберігання.
II. Подання та розгляд заяв про відкриття, закриття або внесення змін до відомостей щодо місця доставки
1. Підприємство, яке має намір відкрити, закрити місце доставки або внести зміни до відомостей щодо місця доставки (далі - заявник) подає до митниці, в зоні діяльності якої розташоване таке місце, відповідну заяву у паперовій або електронній формі, в якій зазначаються:
реквізити заявника (найменування юридичної особи / прізвище (за наявності), ім'я та по батькові (за наявності) фізичної особи - підприємця, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України / реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності) або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті));
адреса місцезнаходження місця доставки;
вид транспорту, яким доставлятимуться товари;
особливість функціонування об'єкту (об'єктів) інфраструктури, щодо якого (яких) визначається територія місця доставки (морський чи річковий порт, аеропорт, залізнична станція, підрозділ митного органу призначення, в якому безпосередньо проводиться митне оформлення, або територія, що прилягає до складу тимчасового зберігання або митного складу);
площа території (м-2);
відомості про кадастровий номер земельної ділянки (за наявності);
відомості, необхідні для організації функціонування місця доставки.
2. До заяви про відкриття місця доставки, з урахуванням специфіки місця доставки та виду транспорту, яким доставлятимуться товари, додаються засвідчені заявником у визначеному законодавством порядку копії:
документів, які підтверджують право користування на територію, на якій заплановано розташування місця доставки (за наявності);
технічних паспортів (специфікацій) на обладнання системи відеоспостереження (далі - СВС) та засоби автоматичного зчитування та фіксації даних номерних знаків (реєстраційних номерів) автомобільних транспортних засобів;
сертифікатів / декларації відповідності Технічному регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 року № 163, та їх сертифікатів повірки на електронні ваги, які фіксують загальну вагу транспортного засобу разом з товарами;
підписаних заявником схематичних планів території або території, що прилягає до відповідного об'єкту, на якій планується відкрити місце доставки, із позначенням всіх в'їздів та виїздів, під'їзних шляхів, схеми руху транспортних засобів, розташування на території місця доставки СВС та іншого обладнання.
Подання заяви та документів в електронній формі здійснюється з накладенням на них кваліфікованого чи удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".
Якщо документи, подання яких передбачено цим Порядком, містяться в інформаційно-комунікаційних системах, копії таких документів не подаються, а в заяві зазначаються необхідні відомості для відкриття, закриття або внесення змін до відомостей щодо місця доставки.
У такому випадку необхідні документи отримуються митницею без участі суб'єкта звернення, на підставі зазначених у заяві відомостей шляхом доступу суб'єкта надання публічної послуги до відповідних інформаційно-комунікаційних систем або в порядку електронної інформаційної взаємодії засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" відповідно до вимог Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 вересня 2016 року № 606 "Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів".
Положення цього пункту застосовуються до всіх місць доставки для автомобільного транспорту та до місць доставки для інших видів транспорту, якщо територія таких місць доставки є прилеглою до митного складу або складу тимчасового зберігання.
3. У разі зміни відомостей, зазначених у заяві про відкриття місця доставки або у документах, які додавались до цієї заяви, утримувач місця доставки повинен письмово повідомити про це митницю з поданням документів (або їх завірених копій), що підтверджують такі зміни.
4. Заява про відкриття, закриття або внесення змін до відомостей щодо місця доставки реєструється митницею в установленому порядку.
5. Під час розгляду заяви про відкриття місця доставки митний орган перевіряє:
відповідність відомостей про реєстрацію заявника, зазначених у заяві про відкриття місця доставки, інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;
наявність поданих разом із заявою про відкриття місця доставки документів за переліком, визначеним пунктом 2 цього розділу;
відповідність відомостей, зазначених у заяві про відкриття місця доставки та поданих з нею документах, фактичним відомостям про його розташування та облаштування.
6. З метою перевірки відомостей про місце доставки, його розташування та облаштування митний орган проводить огляд у присутності уповноваженої посадової особи заявника.
За результатами огляду складається Акт огляду, копія якого надається заявнику.
7. Огляд місця доставки у разі внесення змін до відомостей щодо місця доставки або його закриття не є обов'язковим та здійснюється за рішенням митного органу.
8. За результатами розгляду заяви, доданих до неї документів, огляду (у разі його проведення) та, враховуючи умови, визначені пунктом 4 розділу I цього Порядку, митний орган має право відмовити у відкритті місця доставки.
9. У разі прийняття рішення про відмову у відкритті місця доставки або рішення про закриття місця доставки митний орган надсилає таке рішення заявнику в письмовій формі із зазначенням причин відмови у відкритті місця доставки або закриття місця доставки.
III. Рішення про відкриття, відмову у відкритті, закриття або внесення змін до відомостей щодо місця доставки
1. За результатами розгляду заяви про відкриття, закриття або внесення змін до відомостей щодо місця доставки та наданих заявником документів, а у разі, якщо утримувачем місця доставки є митний орган, - відповідного подання визначеного структурного підрозділу митниці з урахуванням відомостей, отриманих під час огляду місця доставки на відповідність його вимогам цього Порядку та Вимогам до облаштування місць доставки, затверджених цим наказом, у разі його проведення, митний орган приймає рішення про відкриття, відмову у відкритті, закриття або внесення змін до відомостей щодо місця доставки.
2. Рішення про відкриття, закриття або внесення змін до відомостей щодо місця доставки, приймається керівником митниці та оформлюються шляхом видання наказу митного органу, а рішення про відмову у відкритті місця доставки приймається керівником митниці (або уповноваженою особою) та оформлюються листом митного органу із зазначенням причин такого рішення, а у разі, якщо утримувачем місця доставки є митний орган, - накладення відповідної резолюції.
3. У наказі про відкриття, закриття або внесення змін до відомостей щодо місця доставки зазначаються відомості про:
назву місця доставки;
адресу місцезнаходження місця доставки;
реквізити утримувача місця доставки (найменування юридичної особи / прізвище (за наявності), ім'я та по батькові (за наявності) фізичної особи - підприємця, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України / реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності) або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті));
вид транспорту, яким доставлятимуться товари;
специфіку місця доставки;
площу території місця доставки (м-2);
підрозділ митного оформлення, відповідальний за здійснення митного контролю на території місця доставки;
інші відомості, необхідні для організації функціонування місця доставки.
4. Після видання наказу митниці про відкриття, закриття або внесення змін до відомостей щодо місця доставки митний орган засобами відомчої електронної пошти надсилає Держмитслужбі подання про внесення даних про місце доставки до Переліку місць доставки - програмно-інформаційного комплексу Єдиної автоматизованої інформаційної системи митних органів (далі - ЄАІС);
Подання містить опрацьовану митницею інформацію, зведену в таблицю за формою згідно з додатком до цього Порядку.
До подання додається копія наказу митниці про відкриття, закриття або внесення змін до відомостей щодо місця доставки.
5. Ведення Переліку місць доставки та внесення до нього змін здійснюється Держмитслужбою за поданням митного органу.
6. Держмитслужба у строк, що не перевищує 5 робочих днів з дня реєстрації подання митниці, здійснює його розгляд та вносить відомості про місце доставки до Переліку місць доставки.
7. Держмитслужба має право відмовити у внесенні відомостей до Переліку місць доставки у разі, якщо відомості про місце доставки у поданні митниці зазначені з порушеннями вимог цього Порядку.
8. Датою початку функціонування місця доставки є дата внесення даних про відкриття місця доставки до Переліку місць доставки - програмно-інформаційного комплексу ЄАІС, яка зазначається Переліку місць доставки.
9. Датою припинення функціонування місця доставки є дата внесення даних про закриття місця доставки до Переліку місць доставки - програмно-інформаційного комплексу ЄАІС, яка зазначається Переліку місць доставки.
10. Держмитслужба невідкладно, але не пізніше ніж на наступний робочий день з дня внесення інформації до Переліку місць доставки, повідомляє митницю про початок функціонування місця доставки.
11. Митний орган невідкладно, але не пізніше ніж на наступний робочий день з дня отримання інформації про початок функціонування місця доставки, повідомляє заявника про початок функціонування місця доставки.
12. Митний орган приймає рішення про закриття місця доставки у разі:
подання заяви утримувача місця доставки про закриття місця доставки;
зміни особи утримувача місця доставки або втрати ним права власності (або права користування) на територію, на якій розташоване місце доставки;
зміни зони діяльності або припинення діяльності митного органу;
встановлення факту подання утримувачем місця доставки підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості;
втрати або видачі без дозволу митного органу товарів, що перебувають в місці доставки;
подання відповідного структурного підрозділу митного органу про недоцільність подальшого функціонування місця доставки утримувачем якого є митний орган.
13. У разі закриття місця доставки митний орган, у зоні діяльності якого функціонувало місце доставки, вживає заходів щодо направлення товарів та транспортних засобів комерційного призначення, що перебувають на території такого місця доставки, в інше місце доставки із Переліку місць доставки для проведення необхідних митних формальностей з невідкладним повідомленням про зазначене заінтересованих осіб.
14. Перелік місць доставки оприлюднюється у порядку, встановленому законодавством, на офіційному вебпорталі Держмитслужби.
IV. Особливості ведення Переліку місць доставки
1. Місця доставки обліковуються у Переліку місць доставки, який ведеться в електронній формі з використанням електронних інформаційних ресурсів митних органів.
Ведення Переліку місць доставки здійснюють посадові особи Держмитслужби, які відповідно до своїх посадових обов'язків формують Перелік місць доставки.
Перелік місць доставки містить відомості про:
1) дату початку функціонування місця доставки;
2) реєстраційний номер місця доставки;
3) назву місця доставки;
4) адресу місцезнаходження місця доставки;
5) найменування утримувача території місця доставки;
6) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України / реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності) або серію (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті);
7) вид транспорту, яким доставлятимуться товари та транспортні засоби комерційного призначення (автомобільний/залізничний/водний/авіаційний);
8) специфіку місця доставки:
територія (або її частина) морського чи річкового порту;
територія (або її частина) аеропорту;
територія (або її частина) залізничної станції;
територія підрозділу митного органу призначення, в якому безпосередньо проводиться митне оформлення;
територія, що прилягає до складу тимчасового зберігання;
територія, що прилягає до митного складу;
9) заходи забезпечення режиму в місці доставки:
огородження території;
система відеоспостереження;
10) контрольно-пропускну систему:
автоматичне зважування транспортних засобів;
засоби автоматичного зчитування реєстраційних номерних знаків;
11) загальну площу місця доставки (м-2);
12) наявність підрозділу митного оформлення в місці доставки (код підрозділу);
13) облаштування місця доставки:
облаштовані робочі місця посадових осіб митного органу;
освітлення;
канали і засоби зв'язку, у тому числі з ЄАІС;
рампа, естакада, оглядовий майданчик;
засоби пожежогасіння;
14) час роботи підрозділу митного оформлення в місці доставки;
15) примітки;
16) дату припинення функціонування місця доставки.
2. Реєстраційний номер місця доставки складається з 8 знаків та формується за такою схемою:
| ХХХ -_________ 1 | - | УУУ -_________ 2 | - | М -______ 3 | - | Т -______ 4 | , |
де: ХХХ - перші три цифри коду митниці;
УУУ - унікальний порядковий номер місця доставки;
М - код типу використання місця доставки: 1 - місце доставки, яке може використовуватись усіма суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності без обмежень; 2 - місце доставки, яке може використовувати лише суб'єкт зовнішньоекономічної діяльності, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України / реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності) або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) якого зазначено в Переліку місць доставки;
Т - код місця доставки товарів залежно від виду транспорту: 1 - автомобільний; 2 - залізничний; 3 - авіаційний; 4 - водний.
3. Перелік місць доставки містить резервні коди митних органів, які формуються згідно з пунктом 2 цього розділу, з такими особливостями:
в частині коду місця доставки "УУУ-М" зазначаються цифри "999-1" незалежно від виду транспорту (автомобільного, залізничного, авіаційного, водного) - для інших місць, узгоджених з митним органом призначення, в які доставлятимуться товари та транспортні засоби комерційного призначення;
в частині коду місця доставки "УУУ-М" зазначаються цифри "888-1" незалежно від виду транспорту (автомобільного, залізничного, авіаційного, водного) - для інших місць у разі переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення від митного органу, розташованого на митній території України, до пункту вивезення (пропуску) за межі митної території України або від одного пункту, розташованого на митній території України, до іншого пункту, розташованого на митній території України.
| Директор Департаменту митної політики | Олександр МОСКАЛЕНКО |
Додаток
до Порядку відкриття та закриття місць доставки
(пункт 4 розділу III)
Відомості про місце доставки
________________________________________
(найменування митного органу)
____________