Про внесення змін до наказу Міністерства юстиції України від 16 травня 2016 року N 1418/5

Відповідно до частин четвертої, п’ятої статті 123 Кримінально-виконавчого кодексу України , кроку 795 Плану пріоритетних дій Уряду на 2021 рік, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 року № 276-р, підпункту 2-5 пункту 3, пункту 10 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014 року № 228 ,

1. Пункт 1 наказу Міністерства юстиції України від 16 травня 2016 року № 1418/5 "Про затвердження положень про програми диференційованого виховного впливу на засуджених", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 травня 2016 року за № 727/28857, доповнити новими абзацами одинадцятим, дванадцятим такого змісту:

"Положення про програму диференційованого виховного впливу на засуджених "Формування життєвих навичок у повнолітніх засуджених";

Положення про програму диференційованого виховного впливу на засуджених "Формування життєвих навичок у неповнолітніх засуджених".".

2. Затвердити такі, що додаються:

Положення про програму диференційованого виховного впливу на засуджених "Формування життєвих навичок у повнолітніх засуджених";

Положення про програму диференційованого виховного впливу на засуджених "Формування життєвих навичок у неповнолітніх засуджених.".

3. Затвердити Зміни до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України, що додаються.

4. Департаменту публічного права (Кравченко Л.) подати цей наказ на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року № 493 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади".

5. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Висоцьку О.

1. Заходи в рамках реалізації програми диференційованого виховного впливу на засуджених "Формування життєвих навичок у повнолітніх засуджених" (далі - програма "Формування життєвих навичок у повнолітніх засуджених") здійснюються згідно зі статтями 123, 124, 141 Кримінально-виконавчого кодексу України .

2. Участь засуджених осіб у реалізації програми "Формування життєвих навичок у повнолітніх засуджених" спрямована на корекцію їх соціальної поведінки під час відбування покарання у виді позбавлення волі та є складовою частиною процесу їх виправлення та ресоціалізації, формування соціально-корисних рис та якостей у засуджених осіб, що забезпечать успішність їх адаптації та подальшої реінтеграції у суспільство.

3. Робота щодо реалізації програми "Формування життєвих навичок у повнолітніх засуджених" проводиться соціально-психологічною службою установи виконання покарань або слідчого ізолятора (далі - установа) у взаємодії з іншими структурними підрозділами установи із залученням державних та громадських організацій.

4. Загальну координацію заходів з реалізації програми "Формування життєвих навичок у повнолітніх засуджених" здійснює заступник начальника установи із соціально-виховної та психологічної роботи.

5. Безпосередньо заходи з реалізації програми "Формування життєвих навичок у повнолітніх засуджених" організовує та здійснює персонал соціально-психологічної служби, посадові обов’язки та права якого у частині реалізації програми "Формування життєвих навичок у повнолітніх засуджених" визначаються цим Положенням.

1. Метою програми "Формування життєвих навичок у повнолітніх засуджених" є формування у засуджених осіб соціально-корисних рис та якостей особистості, позитивних навичок, що допоможуть їм планувати та організовувати своє життя після звільнення.

2. Основні завдання програми "Формування життєвих навичок у повнолітніх засуджених":

формування просоціального мислення (зміна прокримінальних установок, ставлення до правопорушення);

створення сприятливих умов для ефективного формування соціально-корисних особистісних якостей засуджених, зміцнення та відновлення їх соціально-корисних зв’язків;

формування життєвих навичок (ефективного спілкування, вирішення життєвих проблем; цілепокладання, формування життєвої перспективи та ін.);

інформування щодо прав та соціальних гарантій засуджених осіб як у період відбування ними покарання, так і після їх звільнення;

проведення просвітницько-роз’яснювальної роботи з питань, пов’язаних з протидією домашньому насильству та насильству за ознакою статті;

підвищення рівня поінформованості засуджених осіб у питаннях гендерної рівності та протидії гендерним стереотипам;

формування національно-патріотичного світогляду засуджених осіб;

формування навичок відповідального батьківства та виховання дитини;

проведення просвітницько-практичних заходів та роз’яснювальної роботи з питань, пов’язаних з функціонуванням сучасних технологій, електронних сервісів, реєстрів, додатків та їх ефективного використання;

формування навичок організації та ведення домашнього господарства та фінансової грамотності;

допомога у вирішенні медичних, психологічних та соціальних проблем, пов’язаних з алко- та наркозалежністю, ВІЛ-інфекцією та іншим соцільно-небезпечними хворобами;

формування позитивної мотивації до здорового способу життя та проведення заходів санітарно-гігієнічного виховання.

1. Програма "Формування життєвих навичок у повнолітніх засуджених" складається персоналом соціально-психологічної служби установи за результатами проведення першої оцінки ризиків вчинення повторного кримінального правопорушення з урахуванням гендерних особливостей та за участі засудженої особи.

Оцінка ризиків вчинення повторного кримінального правопорушення проводиться згідно з методичними рекомендаціями, визначеними Міністерством юстиції України.

2. Реалізація програми "Формування життєвих навичок у повнолітніх засуджених" розпочинається одразу після її складання, передбачає заходи, які відповідають потребам засудженої особи за результатами оцінки ризиків вчинення повторного кримінального правопорушення, а також мети та завдань щодо формування соціально-корисних рис та життєвих навичок, визначених у розділі II цього Положення, та охоплює весь період відбування засудженою особою покарання до дати її звільнення.

3. Зміст заходів, спрямованих на реалізацію програми "Формування життєвих навичок у повнолітніх засуджених", та результати їх виконання включаються до індивідуальної програми соціально-виховної роботи із засудженим, яка є складовою щоденника індивідуальної роботи із засудженим, визначеного Положенням про відділення соціально-психологічної служби, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 04 листопада 2013 року № 2300/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 04 листопада 2013 року за № 1863/24395.

4. Протягом строку відбування покарання за результатами періодичного проведення оцінки ризиків вчинення повторного кримінального правопорушення зміст заходів, спрямованих на реалізацію програми "Формування життєвих навичок у повнолітніх засуджених", може змінюватися.

5. Реалізація програми "Формування життєвих навичок у повнолітніх засуджених" поділяється на три етапи: початковий, основний та заключний.

На початковому етапі:

вивчаються потреби засудженої особи з урахуванням оцінки ризиків вчинення повторного кримінального правопорушення та її наміри на період відбування покарання брати участь у програмі "Формування життєвих навичок у повнолітніх засуджених";

з’ясовується рівень сформованості життєвих навичок;

з’ясовується рівень поінформованості у питаннях, що стосуються соціальних гарантій, протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статті, функціонуванням сучасних технологій, електронних сервісів, реєстрів, додатків;

з’ясовується мотивація засудженої особи до змін та формування життєвих навичок;

з’ясовується мотивація засудженої особи щодо набуття компетенцій у сфері фінансової грамотності, організації та ведення домашнього господарства, відповідального батьківства.

Під час основного етапу проводяться інформаційно-просвітницькі заходи, консультації як працівниками соціально-психологічної служби установи, так із залученням представників громадських організацій.

На заключному етапі з’ясовується рівень набуття життєвих навичок та готовність засудженого їх застосовувати після звільнення з місць позбавлення волі та проводяться заняття на курсах підготовки засуджених до звільнення (за 6 місяців до закінчення строку відбування покарання).

1. Персонал соціально-психологічної служби установи, який безпосередньо організовує і здійснює заходи з реалізації програми "Формування життєвих навичок у повнолітніх засуджених", має право:

1) розглядати питання, що виникають при реалізації програми "Формування життєвих навичок у повнолітніх засуджених", в межах повноважень, визначених Положенням про відділення соціально-психологічної служби, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 04 листопада 2013 року № 2300/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 04 листопада 2013 року за № 1863/ 24395;

2) порушувати питання про вжиття персоналом установи заходів, спрямованих на реалізацію програми "Формування життєвих навичок у повнолітніх засуджених";

3) отримувати від структурних підрозділів установи інформацію, яка має значення для реалізації програми "Формування життєвих навичок у повнолітніх засуджених";

4) проводити інформаційні години, консультації, тренінги для засуджених осіб, виходячи із завдань програми "Формування життєвих навичок у повнолітніх засуджених";

5) ознайомлюватися з особовими справами засуджених осіб, даними, що містяться в Єдиному реєстрі засуджених та осіб, узятих під варту, відповідно до Порядку формування та ведення Єдиного реєстру засуджених та осіб, узятих під варту, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 26 червня 2018 року № 2023/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02 липня 2018 року за № 762/32214, іншими наявними в установі матеріалами, що можуть мати значення для реалізації програми "Формування життєвих навичок у повнолітніх засуджених";

6) порушувати перед керівництвом установи клопотання щодо надання допомоги в реалізації програми "Формування життєвих навичок у повнолітніх засуджених", її методичного та матеріально-технічного забезпечення.

2. Персонал соціально-психологічної служби установи, який безпосередньо організовує і здійснює заходи з реалізації програми "Формування життєвих навичок у повнолітніх засуджених", зобов’язаний:

1) роз’яснювати засудженим особам положення законодавства, що регламентує соціальний захист населення, їх соціальні та правові гарантії, а також законодавства у сфері протидії домашньому насильству та насильству за ознаками статті;

2) складати та реалізовувати програму "Формування життєвих навичок у повнолітніх засуджених" з урахуванням потреб засудженої особи, визначених оцінкою ризиків вчинення повторного кримінального правопорушення;

3) вживати заходів щодо залучення до проведення інформаційно-роз’яснювальної та просвітницької роботи представників державних та громадських організацій.

1. Усі матеріали з питань участі засудженої особи у програмі "Формування життєвих навичок у повнолітніх засуджених" долучаються до особової справи цієї засудженої особи.

2. Підсумки реалізації програми "Формування життєвих навичок у повнолітніх засуджених" щокварталу розглядаються на нараді з керівництвом установи, на якій визначаються заходи, що сприяють підвищенню ефективності роботи щодо формування життєвих навичок засуджених осіб, які допоможуть їм планувати своє життя після звільнення.

3. За підсумками року персонал соціально-психологічної служби установи, які безпосередньо організовують та здійснюють заходи з реалізації програми "Формування життєвих навичок у повнолітніх засуджених", надають начальнику установи погоджений із заступником начальника установи із соціально-виховної та психологічної роботи звіт про результати реалізації програми "Формування життєвих навичок у повнолітніх засуджених".

4. Персонал соціально-психологічної служби установи, який безпосередньо організовує та здійснює заходи з реалізації програми "Формування життєвих навичок у повнолітніх засуджених", веде таку документацію:

квартальний план роботи;

журнал обліку засуджених, які беруть участь у програмі "Формування життєвих навичок у повнолітніх засуджених", форма якого наведена в додатку до цього Положення.