Про затвердження Інструкції з організації та порядку дій персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України за рівнями терористичних загроз

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 року № 92 "Про затвердження Положення про єдину державну систему запобігання, реагування і припинення терористичних актів та мінімізації їх наслідків", пункту 10 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014 року № 228, НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Інструкцію з організації та порядку дій персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України за рівнями терористичних загроз, що додається.

2. Департаменту публічного права (Кравченко Л.) подати цей наказ на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року № 493 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади".

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра юстиції України Висоцьку О.

1. Ця Інструкція визначає заходи, які здійснюються Департаментом з питань виконання кримінальних покарань, міжрегіональними управліннями з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (далі - органи ДКВС України), установами виконання покарань та слідчими ізоляторами Державної кримінально-виконавчої служби України (далі - установи ДКВС України) із запобігання, реагування та припинення загроз вчинення або вчинення терористичного акту.

2. Положення цієї Інструкції застосовуються у випадку отримання від Антитерористичного центру при Службі безпеки України (далі - АТЦ) інформації про встановлення відповідного рівня терористичної загрози з метою запобігання вчинення терористичних актів, у тому числі забезпечення своєчасності виявлення та усунення причин і умов, що сприяють їх вчиненню в установах ДКВС України.

3. Департамент щодо південного (Кіровоградська, Миколаївська, Одеська та Херсонська області) та центрального (Житомирська, Київська, Черкаська та Чернігівська області) регіонів, міжрегіональні управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (далі - міжрегіональні управління) взаємодіють з координаційними групами АТЦ при регіональних органах Служби безпеки України та їх штабами шляхом:

обміну інформацією про загрозу вчинення терористичного акту;

проведення спільних оперативно-розшукових та інших заходів;

проведення моніторингу стану і тенденцій поширення тероризму в Україні;

організації і проведення спільних командно-штабних та тактико-спеціальних навчань і тренувань, у тому числі з використанням сил і засобів інших суб’єктів боротьби з тероризмом.

4. Департамент з питань виконання кримінальних покарань (далі - Департамент) для забезпечення своєчасного реагування на загрозу вчинення терористичного акту у межах своїх повноважень:

здійснює постійний обмін інформацією з АТЦ;

організовує підготовку сил і засобів, що можуть бути залучені до антитерористичної операції;

надає АТЦ погоджені з Міністерством юстиції України пропозиції до проєкту плану проведення антитерористичної операції на об’єктах можливих терористичних посягань;

організовує належний рівень охорони установ ДКВС України від можливих терористичних посягань;

організовує проведення заходів щодо недопущення можливого застосування під час вчинення терористичного акту зброї, боєприпасів, вибухових і отруйних речовин.

5. Залежно від наявної інформації про загрозу вчинення або вчинення терористичного акту органи і установи ДКВС України приводяться послідовно або вибірково у готовність за рівнем терористичних загроз:

"сірий (можлива загроза)" - за наявності факторів (умов), що сприяють вчиненню терористичного акту;

"синій (потенційна загроза)" - за наявності інформації, що потребує підтвердження, про підготовку до вчинення терористичного акту;

"жовтий (імовірна загроза)" - за наявності достовірної (підтвердженої) інформації про підготовку до вчинення терористичного акту;

"червоний (реальна загроза)" - у разі вчинення терористичного акту.

6. Рівень терористичної загрози тимчасово встановлюється для усіх або окремих органів і установ ДКВС України.

7. Рішення про встановлення, зміну, скасування відповідного рівня терористичної загрози, строк та район дії рівня терористичної загрози приймає керівник Антитерористичного центру за письмовим дозволом Голови СБУ.

Рішення про встановлення, зміну, скасування рівня терористичної загрози, строк та район дії рівня терористичної загрози оприлюднюється через засоби масової інформації.

Рівень терористичної загрози скасовується у разі запобігання вчиненню чи припиненню терористичного акту та ліквідації загрози життю і здоров’ю людей.

8. У разі встановлення рівня терористичної загрози "сірий (можлива загроза)":

1) Департамент у межах своїх повноважень:

організовує заходи з усунення та мінімізації дії факторів, що сприяють виникненню та поширенню тероризму на об’єктах Державної кримінально-виконавчої служби України (далі - об’єкти ДКВС України);

організовує проведення профілактичної роботи;

готує пропозиції з удосконалення правових та організаційних основ боротьби з тероризмом на об’єктах ДКВС України;

бере участь в розробці нових методів боротьби з тероризмом;

2) міжрегіональні управління, установи ДКВС України у межах своїх повноважень:

усувають та мінімізують дії факторів, що сприяють виникненню та поширенню тероризму на об’єктах ДКВС України;

проводять профілактичну роботу.

9. У разі встановлення рівня терористичної загрози "синій (потенційна загроза)":

1) Департамент у межах своїх повноважень:

перевіряє інформацію про можливість вчинення терористичного акту;

надає АТЦ інформацію про об’єкти можливих терористичних актів;

надає АТЦ інформацію про підготовку до вчинення терористичного акту (за наявності);

здійснює координацію заходів з виявлення окремих осіб, груп та організацій, дії яких спрямовані на підготовку та вчинення терористичного акту на об’єктах ДКВС України, у межах своїх повноважень вживає заходи щодо припинення їх протиправних діянь;

за необхідності організовує посилення охорони, режимних заходів в установах ДКВС України;

організовує проведення додаткових інструктажів осіб рядового і начальницького складу органів і установ ДКВС України на предмет своєчасного виявлення та припинення терористичних проявів;

організовує збір та узагальнює інформацію про підготовку до вчинення терористичного акту;

організовує перевірку готовності сил та засобів органів і установ ДКВС України до реагування на вчинення терористичного акту та ліквідації його наслідків;

оцінює достатність наявних і визначає необхідність залучення додаткових сил і засобів суб’єктів боротьби з тероризмом;

2) міжрегіональні управління у межах своїх повноважень:

організовують та здійснюють заходи з виявлення окремих осіб, груп та організацій, дії яких спрямовані на підготовку та вчинення терористичного акту на об’єктах ДКВС України;

в межах повноважень за необхідності організовують посилення охорони, режимних заходів в установах ДКВС України;

організовують проведення додаткових інструктажів осіб рядового і начальницького складу органів і установ ДКВС України на предмет своєчасного виявлення та припинення терористичних проявів;

організовують та здійснюють збір інформації про підготовку до вчинення терористичного акту;

організовують перевірку готовності сил та засобів до реагування на вчинення терористичного акту та ліквідації його наслідків;

3) установи ДКВС України у межах своїх повноважень:

здійснюють заходи з виявлення окремих осіб, груп та організацій, дії яких спрямовані на підготовку та вчинення терористичного акту на об’єктах ДКВС України;

за наявності відповідного розпорядження посилюють охорону, режимні заходи;

проводять додаткові інструктажі осіб рядового і начальницького складу на предмет своєчасного виявлення та припинення терористичних проявів;

здійснюють збір інформації про підготовку до вчинення терористичного акту;

організовують перевірку готовності сил та засобів до реагування на вчинення терористичного акту та ліквідації його наслідків.

10. У разі встановлення рівня терористичної загрози "жовтий (імовірна загроза)" здійснюються заходи, визначені для рівня терористичної загрози "синій (потенційна загроза)", а також:

1) Департамент у межах своїх повноважень:

здійснює постійний контроль за розвитком подій, пов’язаних із загрозою вчинення терористичного акту;

здійснює прогнозування ймовірних наслідків вчинення терористичного акту та приводить у готовність сили та засоби, що залучаються до проведення антитерористичної операції;

аналізують ефективність заходів з протидії терористичній діяльності, приймають на цій основі управлінські рішення щодо необхідності проведення пошукової антитерористичної операції;

у порядку, визначеному законодавством, приймає участь у проведенні оперативно-розшукових, контррозвідувальних, розвідувальних заходів з розшуку осіб, причетних до підготовки терористичного акту;

готує пропозиції щодо залучення сил і засобів, необхідні для проведення пошукової антитерористичної операції;

2) міжрегіональні управління у межах своїх повноважень:

здійснюють постійний контроль за розвитком подій, пов’язаних із загрозою вчинення терористичного акту;

приводять у готовність сили та засоби, що залучаються до проведення антитерористичної операції;

у порядку, визначеному законодавством, приймають участь у проведенні оперативно-розшукових, контррозвідувальних, розвідувальних заходах з розшуку осіб, причетних до підготовки терористичного акту;

3) установи ДКВС України у межах своїх повноважень:

посилюють охорону і перепускний режим на об’єктах можливих терористичних посягань;

здійснюють пошук вибухових пристроїв та зброї на об’єктах можливих терористичних посягань;

у порядку, визначеному законодавством, приймають участь у проведенні оперативно-розшукових заходах з розшуку осіб, причетних до підготовки терористичного акту.

11. У разі встановлення рівня терористичної загрози "червоний (реальна загроза)" здійснюються заходи, визначені для рівнів терористичної загрози "синій (потенційна загроза)" та "жовтий (імовірна загроза)", а також:

1) Департамент у межах своїх повноважень:

за погодженням з Міністерством юстиції надають АТЦ сили і засоби для проведення антитерористичної операції;

організовує заходи з мінімізації та ліквідації наслідків терористичного акту;

організовує здійснення евакуації з місць можливих терористичних посягань засуджених та осіб, взятих під варту, якщо виникає загроза їх життю або здоров’ю;

організовує інші заходи, спрямовані на припинення терористичного акту;

2) міжрегіональні управління у межах своїх повноважень:

забезпечують виконання заходів з мінімізації та ліквідації наслідків терористичного акту;

організовують та забезпечують евакуацію з місць можливих терористичних посягань засуджених та осіб, взятих під варту, якщо виникає загроза їх життю або здоров’ю;

забезпечують виконання інших заходів, спрямованих на припинення терористичного акту;

3) установи ДКВС України у межах своїх повноважень:

здійснюють заходи з мінімізації та ліквідації наслідків терористичного акту;

здійснюють евакуацію з місць можливих терористичних посягань засуджених та осіб, взятих під варту, якщо виникає загроза їх життю або здоров’ю;

здійснюють інші заходи, спрямовані на припинення терористичного акту.