ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ ЯДЕРНОГО РЕГУЛЮВАННЯ УКРАЇНИ
Н А К А З
31.08.2004 N 141
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
9 вересня 2004 р.
за N 1125/9724
Про затвердження Вимог та умов безпеки (ліцензійних умов) провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів та Вимог до звіту про аналіз безпеки провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів
( Із змінами і доповненнями, внесеними наказом Державного комітету ядерного регулювання України від 17 січня 2007 року № 11, наказом Державної інспекції ядерного регулювання України від 18 вересня 2025 року № 1079 )
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 6 грудня 2000 року № 1782 (із змінами та доповненнями) "Про затвердження Порядку ліцензування окремих видів діяльності у сфері використання ядерної енергії" та Положення про Державний комітет ядерного регулювання України, затвердженого Указом Президента України від 06.03.2001 № 155, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити та ввести в дію з 1 жовтня 2004 року Вимоги та умови безпеки (ліцензійні умови) провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів та Вимоги до звіту про аналіз безпеки провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів, що додаються.
2. Управлінню регулювання безпеки радіаційних технологій (В. Голубєв) забезпечити подання цього наказу у п'ятиденний термін на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Управлінню регулювання безпеки радіаційних технологій (В. Голубєв) забезпечити доведення до відома зацікавлених організацій інформації про набрання чинності цим наказом та надання роз'яснень щодо його застосування.
4. Державному підприємству "Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки" (В. Васильченко) у місячний термін після державної реєстрації забезпечити тиражування Вимог та умов безпеки (ліцензійних умов) провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів та Вимог до звіту про аналіз безпеки провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів.
5. Нормативно-правові акти: Вимоги та умови безпеки (ліцензійні умови) провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів, затверджені наказом Держатомрегулювання України від 08.11.2002 № 116, зареєстровані Мін'юстом України 29.11.2002 за № 934/7222, та Вимоги до звіту про аналіз безпеки провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів, затверджені наказом Держатомрегулювання України від 08.11.2002 № 116, зареєстровані Мін'юстом України 29.11.2002 за № 935/7223, вважати такими, що втратили чинність.
6. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Голови О. Ревякіна.
| Голова | В. Грищенко |
ЗАТВЕРДЖЕНО
наказом Державного комітету ядерного регулювання України
31 серпня 2004 року № 141
(у редакції наказу Державної інспекції ядерного регулювання України
від 18 вересня 2025 року № 1079)
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
9 вересня 2004 р. за № 1125/9724
Вимоги та умови безпеки (ліцензійні умови) провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів
I. Загальні положення
1. Ці Ліцензійні умови встановлюють умови та вимоги безпеки провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів, яка включає підготовку, завантаження, відправлення, транспортування, включаючи транзитне зберігання, розвантаження і приймання у кінцевому пункті призначення вантажів з радіоактивними матеріалами та упаковок.
2. Ці Ліцензійні умови обов'язкові для суб'єктів діяльності у сфері використання ядерної енергії, які провадять чи планують провадити діяльність з перевезення радіоактивних матеріалів (далі - суб'єкти діяльності).
Ці Ліцензійні умови не поширюються на діяльність з перевезення радіоактивних матеріалів, передбачену пунктом 4 розділу I Правил безпечного перевезення радіоактивних матеріалів (ПБПРМ - 2020), затверджених наказом Державної інспекції ядерного регулювання України від 27 жовтня 2020 року № 436, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 30 грудня 2020 року за № 1313/35596 (далі - ПБПРМ-2020).
3. Суб'єкт діяльності здійснює перевезення радіоактивних матеріалів відповідно до вимог нормативно-правових актів з ядерної та радіаційної безпеки, екологічної, пожежної безпеки, охорони здоров'я та праці, безпеки наземних, водних та/або повітряних перевезень.
4. У цих Ліцензійних умовах терміни вживаються в значеннях, наведених у Законах України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку", "Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії" (далі - Закон), "Про перевезення небезпечних вантажів", ПБПРМ-2020.
5. У цих Ліцензійних умовах вживаються такі скорочення:
ДІВ - джерела іонізуючого випромінювання;
РМ - радіоактивні матеріали;
ЯРБ - ядерна та радіаційна безпека.
II. Ліцензійні умови провадження діяльності з перевезення РМ
1. Діяльність з перевезення РМ здійснюється на підставі та відповідно до умов ліцензії на право провадження діяльності з перевезення РМ, виданої у порядку, встановленому Законом.
2. Суб'єкт діяльності для отримання (внесення змін, видачі дубліката) ліцензії на провадження діяльності з перевезення РМ (далі - ліцензія) подає до Держатомрегулювання заяву про отримання (внесення змін, видачу дубліката) ліцензії на провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів, форма якої наведена у додатку 1 до цих Ліцензійних умов (далі - заява) в електронній або паперовій формі.
До заяви додаються:
1) для отримання (внесення змін) ліцензії:
документи, що підтверджують спроможність заявника дотримуватися умов провадження діяльності з перевезення РМ, перелік яких наведений у додатку 2 до цих Ліцензійних умов;
документи, що підтверджують забезпечення вимог фізичного захисту РМ під час провадження діяльності з перевезення РМ, перелік яких наведений у додатку 3 до цих Ліцензійних умов;
ліцензія, до якої вносяться зміни;
документи, які обґрунтовують підстави для внесення змін до ліцензії;
довідка про кваліфікацію персоналу заявника, форма якої наведена у додатку 4 до цих Ліцензійних умов, до якої додаються:
копії документів, що підтверджують проходження навчання та перевірки знань з питань ядерної та радіаційної безпеки відповідно до Порядку проведення навчання і перевірки знань з питань радіаційної безпеки у персоналу і посадових осіб суб'єктів окремих видів діяльності у сфері використання ядерної енергії, затвердженого наказом Державної інспекції ядерного регулювання України від 02 жовтня 2014 року № 143, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02 грудня 2014 року за № 1549/26326;
копії свідоцтв водіїв про допуск до перевезення;
програма навчання персоналу, розроблена відповідно до ПБПРМ-2020;
2) для видачі дубліката ліцензії до заяви додаються документи, передбачені статтею 16-1 Закону.
3. Уповноважена посадова особа Держатомрегулювання здійснює попередній розгляд заяви та поданих разом з нею документів з метою оцінки їх форми та змісту і у разі наявності підстав, передбачених статтею 12 Закону, приймає рішення про залишення заяви та доданих до неї документів без руху та надсилає суб'єкту діяльності повідомлення про залишення заяви без руху у спосіб, зазначений ним у заяві, протягом 10 робочих днів з дня її отримання.
У повідомленні про залишення заяви без руху зазначаються виявлені недоліки з посиланням на порушені вимоги законодавства, спосіб та строк усунення недоліків, а також способи, порядок та строки оскарження рішення про залишення заяви без руху.
Держатомрегулювання встановлює строк, достатній для усунення заявником виявлених недоліків, який за клопотанням заявника може бути продовжено.
4. Держатомрегулювання відмовляє суб'єкту діяльності у видачі (внесенні змін) ліцензії у разі:
виявлення неспроможності суб'єкта діяльності забезпечити дотримання умов провадження заявленого виду діяльності, встановлених нормами і правилами з ядерної та радіаційної безпеки;
наявності в документах, поданих суб'єктом діяльності, недостовірної або перекрученої інформації;
неусунення виявлених недоліків у поданій заяві та доданих до неї документах протягом строку, зазначеного в повідомленні про залишення заяви без руху.
5. Рішення про відмову у видачі ліцензії / про відмову у внесенні змін до ліцензії може бути оскаржено в адміністративному порядку відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру" та/або до адміністративного суду. Скарга в порядку адміністративного оскарження подається протягом 30 календарних днів з дня доведення рішення до відома суб'єкта діяльності.
6. Суб'єкт діяльності у разі перевезення РМ отримує сертифікат про затвердження відповідно до Порядку видачі сертифікатів про затвердження у разі перевезення радіоактивних матеріалів, затвердженого наказом Державного комітету ядерного регулювання України від 06 вересня 2007 року № 119, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 вересня 2007 року за № 1079/14346 (у редакції наказу Державної інспекції ядерного регулювання України від 17 січня 2024 року № 34).
III. Вимоги до провадження діяльності з перевезення РМ
1. Система управління діяльністю з перевезення РМ
1. Суб'єкт діяльності розробляє, оцінює та поліпшує систему управління діяльністю з безпечного перевезення РМ відповідно до Вимог до системи управління діяльністю в сфері безпечного перевезення радіоактивних матеріалів, затверджених наказом Державної інспекції ядерного регулювання України від 31 жовтня 2023 року № 564, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 27 грудня 2023 року за № 2256/41312.
2. Суб'єкт діяльності розробляє систему управління діяльністю з безпечного перевезення РМ з урахуванням рівня небезпеки РМ та з метою гарантування того, що під час перевезення РМ будуть дотримані вимоги з ЯРБ.
2. Забезпечення ресурсами діяльності з перевезення РМ
1. Суб'єкт діяльності забезпечує необхідні фінансові, матеріальні та людські ресурси для підтримання рівня безпеки діяльності з перевезення РМ, передбаченого вимогами з ЯРБ, а також умовами виданих документів дозвільного характеру.
2. Суб'єкт діяльності гарантує відшкодування шкоди, яка може бути завдана внаслідок аварії під час перевезення РМ, відповідно до статті 55 Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку".
3. Суб'єкт діяльності визначає та забезпечує кількість персоналу, достатню для забезпечення виконання діяльності з перевезення РМ, необхідний рівень його кваліфікації, враховуючи покладені на персонал функції та досвід у сфері використання ядерної енергії.
4. Суб'єкт діяльності, враховуючи характеристики РМ, що підлягають перевезенню, визначає, обґрунтовує, забезпечує наявність та підтримує справному стані необхідну номенклатуру та кількість: пакувальних комплектів для перевезення РМ, систем, обладнання, транспортних та інших засобів для виконання робіт з підготовки, завантаження, відправлення, транспортування, розвантаження та приймання у кінцевому пункті призначення вантажів з РМ та упаковок, а також забезпечує безпеку під час виконання цих робіт.
Під час підготовки, завантаження, відправлення, розвантаження та приймання вантажів з РМ та упаковок можуть застосовуватись відповідні системи, обладнання та інші засоби вантажовідправника та/або вантажоодержувача, а під час транспортування та транзитного зберігання - транспортні засоби перевізника, за умови відповідності цих систем, обладнання, транспортних та інших засобів вимогам з ЯРБ та їх повної справності.
5. Безпечність пакувальних комплектів для перевезення РМ та умови їх використання, визначаються вимогами ПБПРМ-2020.
Суб'єкт діяльності підтверджує відповідність вимогам безпеки конструкції і ступеню захисту пакувальних комплектів для перевезення РМ сертифікатами про затвердження, виданими згідно з Порядком видачі сертифікатів про затвердження у разі перевезення радіоактивних матеріалів, затвердженим наказом Державного комітету ядерного регулювання України від 06 вересня 2007 року № 119, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20 вересня 2007 року за № 1079/14346 (у редакції наказу Державної інспекції ядерного регулювання України від 17 січня 2024 року № 34).
Для пакувальних комплектів, для яких не вимагається отримання сертифіката про затвердження, суб'єкт діяльності надає для розгляду та погодження до Держатомрегулювання звіт з аналізу безпеки конструкції пакувальних комплектів відповідно до пункту 1 розділу IX ПБПРМ-2020 та Вимог до структури та змісту звітів з аналізу безпеки конструкції пакувального комплекту, затверджених наказом Державної інспекції ядерного регулювання України від 14 листопада 2023 року № 587, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 09 січня 2024 року за № 49/41394.
3. Забезпечення кваліфікації та підготовки персоналу
1. Суб'єкт діяльності встановлює вимоги до кваліфікації персоналу відповідно до його посадових обов'язків, розробляє і реалізує систему професійної підготовки, перепідготовки та атестації персоналу.
2. Суб'єкт діяльності забезпечує проведення навчання та перевірки знань персоналу з питань радіаційної безпеки відповідно до Порядку проведення навчання і перевірки знань з питань радіаційної безпеки у персоналу і посадових осіб суб'єктів окремих видів діяльності у сфері використання ядерної енергії, затвердженого наказом Державної інспекції ядерного регулювання України від 02 жовтня 2014 року № 143, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02 грудня 2014 року за № 1549/26326.
3. Суб'єкт діяльності розробляє і погоджує з Держатомрегулюванням програму навчання для персоналу, що безпосередньо залучається до виконання робіт з перевезення РМ, відповідно до вимог пункту 13 розділу III ПБПРМ-2020.
4. До виконання робіт з перевезення РМ суб'єкт діяльності залучає персонал, який пройшов професійну підготовку та атестацію, навчання та перевірку знань з питань радіаційної безпеки, включаючи питання безпеки перевезення РМ.
5. Суб'єкт діяльності веде облік і зберігання результатів проходження персоналом і керівництвом професійної підготовки та атестації, первинного, періодичних навчань, підвищення кваліфікації.
6. Суб'єкт діяльності документально визначає цілі формування та підтримки культури безпеки, вживає заходи для їх досягнення відповідно до Загальних вимог до системи управління діяльністю у сфері використання ядерної енергії, затверджених наказом Державної інспекції ядерного регулювання України від 19 грудня 2011 року № 190, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 10 січня 2012 року за № 17/20330.
4. Виконання оцінок безпеки
1. Суб'єкт діяльності під час планування та підготовки до здійснення діяльності з перевезення РМ проводить оцінку безпеки цієї діяльності, яка охоплює всі види робіт з перевезення, враховуючи виконання їх за звичайних, нормальних умов перевезення, а також у разі виникнення аварійних умов.
2. Для виконання оцінки безпеки суб'єкт діяльності застосовує диференційований підхід, враховуючи ступінь небезпеки, характеристики РМ, що перевозяться, види робіт та операцій.
3. Суб'єкт діяльності проводить оцінку безпеки діяльності з перевезення РМ з використанням обґрунтованих вихідних даних та припущень за обґрунтованими моделями та сценаріями.
4. Для проведення оцінки безпеки суб'єкт діяльності визначає:
конкретні цілі проведення оцінки безпеки;
вимоги та критерії безпеки, дотримання яких обґрунтовується під час проведення оцінки безпеки;
аналізи та розрахунки, які будуть виконуватись для демонстрації дотримання визначених вимог та критеріїв безпеки;
сценарії звичайних та нормальних умов перевезень, а також аварійних умов;
перелік та характеристики небезпек;
підходи до виконання оцінки безпеки, зокрема консервативний та/або реалістичний підхід;
підходи до аналізу невизначеностей і порівняння одержаних результатів з критеріями оцінки.
5. Суб'єкт діяльності періодично, але не рідше ніж раз на п'ять років, проводить переоцінку безпеки діяльності з перевезення РМ, з урахуванням досвіду провадження такої діяльності, а також на вимогу Держатомрегулювання у разі:
внесення змін до чинних або набрання чинності новими нормативно-правовими актами, дія яких поширюється на діяльність з перевезення РМ;
виявлення суттєвих недоліків попередньої оцінки;
суттєвих змін технології під час провадження діяльності з перевезення РМ, яка може вплинути на рівень безпеки;
суттєвих відмінностей фактичних обсягів та/або характеристик РМ, які перевозяться, від даних, використаних у попередній оцінці;
виникнення аварійних умов.
6. Результати оцінки та переоцінки безпеки суб'єкт діяльності документує у звіті про аналіз безпеки провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів, оформленому відповідно до Вимог до звіту про аналіз безпеки провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів, затверджених наказом Державного комітету ядерного регулювання України від 31 серпня 2004 року № 141, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 09 вересня 2004 року за № 1127/9726.
5. Забезпечення безпечної експлуатації пакувальних комплектів для перевезення РМ, систем, обладнання та інших засобів
1. Суб'єкт діяльності забезпечує безпечну експлуатацію пакувальних комплектів для перевезення РМ, систем, обладнання, транспортних та інших засобів, що застосовуються ним при здійсненні діяльності з перевезення РМ.
2. Суб'єкт діяльності розробляє комплект документації (керівництв, інструкцій, процедур) з експлуатації пакувальних комплектів для перевезення РМ, систем, обладнання, транспортних та інших засобів, який містить технічні характеристики, експлуатаційні обмеження, режими експлуатації, конкретні доручення з виконання операцій персоналом під час звичайних, нормальних умов перевезень, а також у разі виникнення аварійних умов.
3. Суб'єкт діяльності встановлює порядок розроблення, ведення, перегляду, обліку та зберігання документації з експлуатації пакувальних комплектів для перевезення РМ, систем, обладнання, транспортних та інших засобів.
Суб'єкт діяльності визначає перелік документації з експлуатації обладнання, яка знаходиться на робочих місцях персоналу.
4. Суб'єкт діяльності виконує технічне обслуговування та ремонт пакувальних комплектів для перевезення РМ, систем, обладнання, транспортних та інших засобів, що застосовуються при здійсненні діяльності з перевезення РМ, з метою підтримки справності обладнання.
Суб'єкт діяльності виконує технічне обслуговування та ремонт обладнання, що застосовується при здійсненні діяльності з перевезення РМ, за розробленими та затвердженими робочими програмами, інструкціями для проведення робіт з технічного обслуговування та ремонту.
5. Суб'єкт діяльності проводить перевірки та випробування справності пакувальних комплектів для перевезення РМ, систем, обладнання, транспортних та інших засобів, що застосовуються при здійсненні діяльності з перевезення РМ, під час їх введення в експлуатацію, після їх ремонту та періодично протягом усього строку їх експлуатації.
У разі неможливості проведення таких перевірок та випробувань в повному обсязі суб'єкт діяльності проводить опосередковані та/або часткові перевірки.
У разі отримання незадовільних результатів перевірок та випробувань або виявлення Держатомрегулюванням під час проведення інспекційних перевірок та обстежень порушень або невідповідностей у функціонуванні пакувальних комплектів для перевезення РМ, систем, обладнання, транспортних та інших засобів, суб'єкт діяльності проводить їх позачергові перевірки та випробування.
6. Суб'єкт діяльності документує та зберігає результати технічного обслуговування та ремонту, перевірок та випробувань справності пакувальних комплектів для перевезення РМ, систем, обладнання, транспортних та інших засобів, що застосовуються при здійсненні діяльності з перевезення РМ.
6. Забезпечення радіаційного захисту
1. Суб'єкт діяльності дотримується основних принципів радіаційного захисту - виправданість, неперевищення та оптимізація.
2. Діяльність з перевезення РМ розглядається як частина діяльності у сфері використання ядерної енергії. Виправданість перевезення РМ розглядається в межах обґрунтування виправданості діяльності у сфері використання ядерної енергії.
3. Дотримання принципу неперевищення під час здійснення діяльності з перевезення РМ забезпечується неперевищенням лімітів доз і допустимих ймовірностей опромінення людини.
4. Суб'єкт діяльності оптимізовує радіаційний захист будь-яких осіб, що піддаються опроміненню під час перевезення РМ, таким чином, щоб величина індивідуальних доз, число осіб, що опромінюються, і ймовірність опромінення утримувалися настільки низькими, наскільки це можливо з урахуванням економічних і соціальних факторів, при цьому враховується взаємозв'язок перевезення з іншими видами діяльності.
5. Суб'єкт діяльності відповідно до вимог ПБПРМ-2020 розробляє програму радіаційного захисту, яка охоплює всю діяльність з перевезення РМ, що може призвести до опромінення людей (підготовка, завантаження, відправлення, транспортування, включаючи транзитне зберігання, розвантаження, приймання у кінцевому пункті призначення вантажів з РМ і упаковок РМ).
У програмі радіаційного захисту, окрім іншого, суб'єкт діяльності передбачає забезпечення дозиметричного контролю відповідно до вимог Основних санітарних правил забезпечення радіаційної безпеки України, затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 02 лютого 2005 року № 54, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 20 травня 2005 року за № 552/10832. Обсяг заходів дозиметричного контролю, а також необхідні засоби вимірювальної техніки, суб'єкт діяльності зазначає у програмі радіаційного захисту залежно від ступеню небезпеки опромінення людей за звичайних, нормальних та аварійних умов перевезення.
7. Забезпечення аварійної готовності та реагування
1. Суб'єкт діяльності під час здійснення діяльності з перевезення РМ забезпечує організаційні заходи та технічні засоби, спрямовані на попередження радіаційних аварій, обмеження їх впливу та мінімізації їх наслідків.
2. Суб'єкт діяльності забезпечує попередження аварійних ситуацій (і, зокрема, радіоактивного забруднення середовища за межами пакувального комплекту) завдяки застосуванню системи фізичних бар'єрів для утримання та ізоляції РМ, а також системи організаційних заходів і технічних засобів, які забезпечують захист цих бар'єрів та збереження їх ефективності.
3. Суб'єкт діяльності реалізує систему організаційних заходів та технічних засобів, яка забезпечує:
своєчасне виявлення та усунення факторів, які призводять до порушення безпечних умов перевезення;
запобігання переростанню цих порушень в аварійні умови;
обмеження шкідливих впливів аварій, зменшення та ліквідацію їх наслідків.
4. Обсяги реалізації організаційних заходів та технічних засобів суб'єкт діяльності визначає залежно від обсягів та ступеня небезпеки РМ, які перевозяться в межах ліцензованої діяльності, а також від видів робіт та операцій, що виконуються.
5. Суб'єкт діяльності обґрунтовує в звіті про аналіз безпеки провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів комплекс організаційних заходів та технічних засобів, спрямований на попередження радіаційних аварій, обмеження їх впливу, зменшення та ліквідації їх наслідків.
6. Суб'єкт діяльності розробляє, затверджує та погоджує з Держатомрегулюванням план аварійних заходів відповідно до Положення щодо планування заходів та дій на випадок аварій під час перевезення радіоактивних матеріалів, затвердженого наказом Державного комітету ядерного регулювання України від 07 квітня 2005 року № 38, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 квітня 2005 року за № 431/10711.
7. Для забезпечення аварійного реагування суб'єкт діяльності створює аварійні групи та/або бригади, до складу яких входить персонал, який пройшов навчання та тренування щодо ліквідації аварійних ситуацій та аварій, що можуть статися під час здійснення діяльності з перевезення РМ.
Суб'єкт діяльності забезпечує відповідне оснащення аварійних груп та/або бригад, у тому числі, транспортними засобами для термінового виїзду до місця, де виникла аварійна ситуація та аварія.
8. Суб'єкт діяльності забезпечує періодичну підготовку персоналу, необхідну для здійснення аварійного реагування.
9. Суб'єкт діяльності розробляє та реалізує програми планових протиаварійних навчань та тренувань для відпрацювання дій персоналу та взаємодії з відповідними організаціями та установами в аварійних умовах. Після проведення навчань та тренувань суб'єкт діяльності виконує оцінку їх результатів, на основі якої розробляє та впроваджує коригувальні заходи, спрямовані на виправлення виявлених недоліків і підтримку необхідного рівня аварійної готовності.
8. Забезпечення фізичного захисту
1. Для запобігання вчинення диверсії, крадіжки або будь-якого іншого неправомірного вилучення РМ суб'єкт діяльності створює і забезпечує безперервне функціонування системи фізичного захисту РМ, зокрема, під час транспортування РМ. Суб'єкт діяльності розробляє та затверджує документи, що підтверджують дотримання вимог фізичного захисту РМ під час провадження діяльності з перевезення РМ, перелік яких наведено у додатку 3 до цих Ліцензійних вимог.
2. З метою досягнення цілей фізичного захисту суб'єкт діяльності створює необхідні умови для:
забезпечення виконання вимог фізичного захисту здійснення діяльності з перевезення РМ;
захисту інформації, доступ до якої має бути обмеженим;
проходження спеціальної перевірки керівництвом та персоналом;
організації і проходження професійної підготовки та підвищення кваліфікації фахівців з фізичного захисту.
3. Персонал, що безпосередньо залучається до виконання робіт з перевезення РМ, потребує оформлення допуску до виконання особливих робіт відповідної категорії у порядку, встановленому законодавством.
4. Відповідно до категорії РМ суб'єкт діяльності визначає рівень фізичного захисту провадження діяльності з перевезення РМ.
9. Забезпечення інформування та звітності
1. Суб'єкт діяльності веде облік виконаних перевезень і надає до Держатомрегулювання звіти відповідно до умов виданих документів дозвільного характеру та Вимог до періодичності та змісту звітів, що надаються ліцензіатами у сфері використання ядерної енергії, затверджених наказом Державного комітету ядерного регулювання України від 16 жовтня 2006 року № 162, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 06 грудня 2006 року за № 1268/13142.
У разі зміни даних, зазначених у заяві, документах та відомостях, на підставі яких було видано ліцензію, ліцензіат повинен у десятиденний строк поінформувати про це Держатомрегулювання.
2. У разі виникнення будь-якої ситуації або обставин, що призвели чи можуть призвести до порушень норм і правил ЯРБ, або у випадку радіаційної аварії, що сталась під час перевезення РМ, у тому числі при їх втраті або крадіжці, суб'єкт діяльності зобов'язаний:
протягом години поінформувати Держатомрегулювання;
розпочати першочергові дії з усунення наслідків і ліквідації аварії;
провести службове розслідування, встановити причини, що призвели до порушень або аварії, за результатами розслідування надати до Держатомрегулювання звіт з інформацією про обставини та причини події, що сталася, вжиті заходи і дії щодо усунення її наслідків.
____________
Додаток 1
до Вимог та умов безпеки (ліцензійних умов) провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів
(пункт 2 розділу II)
| від ____________ 20__ року № _________ | ______________________________________ (найменування органу державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки) |
Заява
про отримання (внесення змін, видачу дубліката) ліцензії
необхідне підкреслити
на провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів
| N з/п | Назва документа | Кількість аркушів у документі | Примітка* |
____________
Додаток 2
до Вимог та умов безпеки (ліцензійних умов) провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів
(підпункт 1 пункту 2 розділу II)
Перелік документів, що підтверджують спроможність заявника дотримуватися умов провадження діяльності з перевезення РМ
1. Звіт про аналіз безпеки провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів, розроблений відповідно до Вимог до звіту про аналіз безпеки провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів, затверджених наказом Державного комітету ядерного регулювання України від 31 серпня 2004 року № 141, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 09 вересня 2004 року за № 1127/9726.
2. Настанова щодо системи управління (настанова з якості), розроблена відповідно до Вимог до системи управління діяльністю в сфері безпечного перевезення радіоактивних матеріалів, затверджених наказом Державної інспекції ядерного регулювання України від 31 жовтня 2023 року № 564, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2023 року за № 2256/41312.
3. План аварійних заходів на випадок аварій під час перевезення РМ, розроблений відповідно до Положення щодо планування заходів та дій на випадок аварій під час перевезення радіоактивних матеріалів, затвердженого наказом Державного комітету ядерного регулювання України від 07 квітня 2005 року № 38, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 квітня 2005 року за № 431/10711.
4. Програма радіаційного захисту при перевезенні РМ, розроблена відповідно до ПБПРМ-2020.
5. Документ, що підтверджує гарантування заявником відшкодування шкоди, яка може бути завдана внаслідок радіаційної аварії під час перевезення РМ.
6. Копії документів (методики, інструкції), що регламентують дії персоналу при підготовці, завантаженні, відправленні, транспортуванні, транзитному зберіганні, розвантаженні і прийманні у кінцевому пункті призначення РМ і упаковок, відповідно до ПБПРМ-2020.
____________
Додаток 3
до Вимог та умов безпеки (ліцензійних умов) провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів
(підпункт 1 пункту 2 розділу II)
Перелік документів, що підтверджують забезпечення вимог фізичного захисту РМ під час провадження діяльності з перевезення РМ
1. Копія акта визначення рівня фізичного захисту ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання, оформленого за формою, наведеною у додатку 6 до Порядку визначення рівня фізичного захисту ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання відповідно до їх категорії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 року № 625.
2. Копії виданих в установленому порядку наказів про надання допуску до виконання особливих робіт керівника та працівників підприємства, переліку посад працівників, робота на яких потребує допуску до виконання особливих робіт.
3. Копія наказу про призначення одного із заступників керівника заявника відповідальним за стан системи фізичного захисту.
4. Довідка про планову професійну перепідготовку та підвищення кваліфікації з фізичного захисту фахівців, на яких покладається здійснення функцій фізичного захисту, відповідно до програми та переліку питань, погоджених з Держатомрегулювання або його територіальним органом, та/або копії сертифікатів про проходження навчання в закладах освіти, які отримали відповідну ліцензію Держатомрегулювання.
5. План взаємодії у разі вчинення диверсії або процедура повідомлення про порушення режиму фізичного захисту на підприємстві, пам'ятки дій для персоналу.
6. Довідка про створення заявником умов для захисту інформації з обмеженим доступом відповідно до законодавства про захист інформації.
7. Настанова щодо системи управління (настанова з якості) фізичним захистом об'єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, ДІВ (крім ДІВ 4 категорії), розроблена з урахуванням норм та правил з фізичного захисту.
____________
Додаток 4
до Вимог та умов безпеки (ліцензійних умов) провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів
(підпункт 1 пункту 2 розділу II)
Довідка
про кваліфікацію персоналу заявника
| ______________________________ (посада керівника/ уповноваженої особи заявника/ліцензіата) | _________________ (підпис) | __________________________ (Власне ім'я, ПРІЗВИЩЕ) |
| М. П. (за наявності) |
( Вимоги та умови із змінами, внесеними згідно з наказом Державного комітету ядерного регулювання України від 17.01.2007 р. № 11, у редакції наказу Державної інспекції ядерного регулювання України від 18.09.2025 р. № 1079 )
____________