Про затвердження Вимог та умов безпеки (ліцензійних умов) провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів та Вимог до звіту про аналіз безпеки провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 6 грудня 2000 року N 1782 (із змінами та доповненнями) "Про затвердження Порядку ліцензування окремих видів діяльності у сфері використання ядерної енергії" та Положення про Державний комітет ядерного регулювання України, затвердженого Указом Президента України від 06.03.2001 N 155,

1. Затвердити та ввести в дію з 1 жовтня 2004 року Вимоги та умови безпеки (ліцензійні умови) провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів та Вимоги до звіту про аналіз безпеки провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів, що додаються.

2. Управлінню регулювання безпеки радіаційних технологій (В. Голубєв) забезпечити подання цього наказу у п'ятиденний термін на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Управлінню регулювання безпеки радіаційних технологій (В. Голубєв) забезпечити доведення до відома зацікавлених організацій інформації про набрання чинності цим наказом та надання роз'яснень щодо його застосування.

4. Державному підприємству "Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки" (В. Васильченко) у місячний термін після державної реєстрації забезпечити тиражування Вимог та умов безпеки (ліцензійних умов) провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів та Вимог до звіту про аналіз безпеки провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів.

5. Нормативно-правові акти: Вимоги та умови безпеки (ліцензійні умови) провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів, затверджені наказом Держатомрегулювання України від 08.11.2002 N 116, зареєстровані Мін'юстом України 29.11.2002 за N 934/7222, та Вимоги до звіту про аналіз безпеки провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів, затверджені наказом Держатомрегулювання України від 08.11.2002 N 116, зареєстровані Мін'юстом України 29.11.2002 за N 935/7223, вважати такими, що втратили чинність.

6. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Голови О. Ревякіна.

Вимоги та умови безпеки (ліцензійні умови) провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів (далі - Вимоги та умови) розроблені відповідно до Законів України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку", "Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії", постанови Кабінету Міністрів України від 06.12.2000 N 1782 "Про затвердження Порядку ліцензування окремих видів діяльності у сфері використання ядерної енергії" та Правил ядерної та радіаційної безпеки при перевезенні радіоактивних матеріалів (ПБПРМ-2006), затверджених наказом Державного комітету ядерного регулювання України від 30.08.2006 N 132, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 18.09.2006 за N 1056/12930.

У цьому нормативно-правову акті визначені умови та вимоги, яких має дотримуватись ліцензіат при здійсненні діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів.

Ці Вимоги та умови поширюються на суб'єктів діяльності у сфері використання ядерної енергії, які здійснюють діяльність з перевезення радіоактивних матеріалів.

1.1. У межах діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів виконуються такі роботи:

підготовка, завантаження, відправлення, транспортування, транзитне зберігання, розвантаження, приймання упаковок у пункті призначення.

1.2. У цих Вимогах та умовах основні терміни вживаються у значеннях, наданих у Законах України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку" та "Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії" та у Правилах ядерної та радіаційної безпеки при перевезенні радіоактивних матеріалів.

2.1. Провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів дозволяється за наявності ліцензії на перевезення радіоактивних матеріалів, яка видається відповідно до Порядку ліцензування окремих видів діяльності у сфері використання ядерної енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.12.2000 N 1782.

2.2. Не вимагається одержання ліцензії у випадках перевезення радіоактивних матеріалів, передбачених пунктом 1.7 Правил ядерної та радіаційної безпеки при перевезенні радіоактивних матеріалів.

2.3. Для забезпечення ядерної та радіаційної безпеки ліцензіат здійснює діяльність з перевезення радіоактивних матеріалів відповідно до законодавства України, норм, правил та стандартів з ядерної та радіаційної безпеки, вимог з охорони праці, екологічних, санітарно-гігієнічних норм та правил. При цьому ліцензіат:

- провадить діяльність з перевезення персоналом, який має необхідну кваліфікацію та підготовку з питань перевезення небезпечних (радіоактивних) вантажів певним видом транспорту;

- забезпечує радіаційний контроль при виконанні робіт з перевезення, індивідуальний дозиметричний контроль та дозиметричний контроль робочих місць при необхідності;

- наказом по підприємству назначаються відповідальні особи за організацію та ведення радіаційного контролю, облік та реєстрацію доз персоналу. Якщо ліцензіат не має власної технічної бази для проведення радіаційного контролю (у тому числі індивідуального дозиметричного контролю), укладається договір з організацією, яка акредитована для виконання таких робіт відповідно до чинного законодавства;

- використовує упаковки, безпека яких підтверджена сертифікатом, виданим Держатомрегулюванням України. Для конструкцій упаковок, які не вимагають видачі Держатомрегулюванням України сертифіката безпеки, ліцензіат повинен на запит надавати для перевірки до Держатомрегулювання України документальне підтвердження відповідності конструкції даної упаковки всім застосовним вимогам відповідно до пункту 9.1 Правил ядерної та радіаційної безпеки при перевезенні радіоактивних матеріалів;

- надає компетентному органу у сфері використання ядерної енергії можливість проводити перевірки під час використання упаковки і має продемонструвати, що всі пакувальні комплекти періодично перевіряються і утримуються в належному порядку, для того щоб продовжувати задовольняти всі вимоги Правил ядерної та радіаційної безпеки при перевезенні радіоактивних матеріалів та технічні умови;

- розробляє та реалізує програму забезпечення якості стосовно всіх робіт з перевезення, відповідно до пункту 3.6 Правил ядерної та радіаційної безпеки при перевезенні радіоактивних матеріалів;

- забезпечує збереження та фізичний захист радіоактивних матеріалів при перевезенні відповідно до вимог чинних нормативно-правових актів;

- забезпечує, відповідно до встановлених вимог, навчання з питань радіаційної безпеки керівника підприємства або особи, на яку покладена відповідальність за радіаційну безпеку, членів постійно діючої комісії з перевірки знань з радіаційної безпеки персоналу та відповідальних службових осіб;

- призначає наказами відповідальних за організацію і проведення навчання та перевірку знань з радіаційної безпеки, а також постійно діючу комісію з перевірки знань з радіаційної безпеки (якщо така комісія на підприємстві створюється) та її склад;

- забезпечує навчання і перевірку знань з питань радіаційної безпеки персоналу для виконання конкретних робіт з перевезення радіоактивних матеріалів;

- забезпечує готовність до дій на випадок аварії при перевезенні радіоактивних матеріалів, зокрема:

- розробляє план аварійних заходів;

- створює аварійну бригаду, оснащену необхідною технікою та засобами індивідуального захисту, проводить її навчання та тренування;

- гарантує відшкодування шкоди, яка може бути завдана внаслідок аварії при перевезенні радіоактивних матеріалів, відповідно до чинного законодавства.

2.4. Ліцензіат має виконувати приписи інспекційних підрозділів органів державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки щодо забезпечення вимог радіаційної безпеки та чинного законодавства.

2.5. У разі прийняття нових норм, правил і стандартів з ядерної та радіаційної безпеки і фізичного захисту або змін і доповнень до них ліцензіат повинен провести аналіз відповідності умов та меж безпеки дозволених видів діяльності новим нормам, правилам і стандартам з ядерної та радіаційної безпеки. У разі невідповідності ліцензіат повинен розробити певні організаційно-технічні заходи з метою компенсації виявлених розходжень між попередніми і новими вимогами безпеки. Ці заходи повинні бути погоджені з Держатомрегулюванням.

2.6. У разі змін в документах, на підставі яких було видано ліцензію, або припинення їх чинності ліцензіат повинен в десятиденний термін сповістити про це Держатомрегулювання України.

2.7. У разі виникнення будь-якої ситуації або обставин, які привели чи можуть призвести до порушень норм і правил радіаційної безпеки, або у випадку радіаційної аварії при перевезенні радіоактивних матеріалів, у тому числі при їх втраті або крадіжці, ліцензіат повинен:

протягом години проінформувати оперативного чергового відділу моніторингу і кризового реагування Держатомрегулювання, МОЗ України, територіальний орган Мінприроди, на території якого це сталося; розпочати належні дії з усунення порушень і ліквідації їх наслідків;

протягом трьох днів у письмовій формі надати до Держатомрегулювання звіт про виявлені причини, вжиті заходи та дії щодо усунення наслідків;

провести службове розслідування причин та обставин порушень або аварії та після його закінчення подати до Держатомрегулювання України письмовий звіт про результати розслідування.