Про затвердження Фітосанітарних правил ввезення з-за кордону, перевезення в межах країни, транзиту, експорту, порядку переробки та реалізації підкарантинних матеріалів

Відповідно до статті 11 Закону України "Про карантин рослин"

1. Затвердити Фітосанітарні правила ввезення з-за кордону, перевезення в межах країни, транзиту, експорту, порядку переробки та реалізації підкарантинних матеріалів, що додаються.

2. Визнати такими, що втратили чинність, наказ Головної державної інспекції з карантину рослин України від 25 вересня 1996 року N 72 "Про затвердження Правил фітосанітарного контролю на державному кордоні України", зареєстрований у Міністерстві юстиції України від 27 грудня 1996 року за N 754/1779, та наказ Головної державної інспекції з карантину рослин України від 6 серпня 2002 року N 65 "Про затвердження Правил фітосанітарного контролю деревини та виробів з неї", зареєстрований у Міністерстві юстиції України від 30 серпня 2002 року за N 716/7004.

3. Головній державній інспекції з карантину рослин України (Добрянський Я.В.) в установленому порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра Мельника С.І.

Фітосанітарні правила ввезення з-за кордону, перевезення в межах країни, транзиту, експорту, порядку переробки та реалізації підкарантинних матеріалів (далі - Фітосанітарні правила) визначають організацію і порядок здійснення фітосанітарного (карантинного) контролю при ввезенні з-за кордону, транзиті, експорті, перевезеннях в межах країни, а також порядок переробки та реалізації підкарантинних матеріалів.

1.1. Організація фітосанітарного контролю підкарантинних матеріалів має таку мету:

охорона території країни від занесення або самостійного проникнення карантинних організмів;

виконання міжнародних обов'язків України, угод з карантину рослин, вимог договорів (контрактів);

попередження проникнення шкідливих організмів як на територію України, так і за її межі;

захист споживачів від придбання заражених шкідниками, хворобами рослин та бур'янами підкарантинних матеріалів, у тому числі імпортних, що можуть завдати значних збитків народному господарству та навколишньому середовищу України.

1.2. До фітосанітарних вимог належить:

перелік карантинних зон, з яких заборонено вивіз підкарантинних матеріалів без карантинного сертифіката, обставини, що спричинили запровадження карантинного режиму, та час, з якого він запроваджений;

назву карантинного організму (українською та латинською); опис організму; ознаки пошкодження рослин і рослинних продуктів; назву, сорт, породу тощо, які він пошкоджує; період протягом року, коли існує найбільша загроза поширення карантинного організму;

вимоги до карантинного та фітосанітарного стану підкарантинних матеріалів та об'єктів;

вимоги до фумігації (знезараження), назву хімікатів (при умові їх використання при знезараженні), рівень їх концентрації та експозиція;

строк дії фітосанітарного та карантинного сертифікатів. При відправці на експорт враховуються також фітосанітарні вимоги, зазначені у контракті країни-імпортера, міжнародних конвенцій та угод.

Фітосанітарні та карантинні сертифікати, які супроводжують кожну окрему партію підкарантинних матеріалів, що перевозяться в одному транспортному засобі, які засвідчують їх карантинний і фітосанітарний стан, визначаються органами Державної служби з карантину рослин України.

1.3. Фітосанітарні правила є обов'язковими для виконання всіма органами державної влади, юридичними та фізичними особами.

1.4. Державні інспектори з карантину рослин України у своїй роботі керуються:

Законом України "Про карантин рослин";

постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 року N 672 "Про затвердження Порядку проведення інспектування, огляду, аналізу, обстеження та знезараження підкарантинних матеріалів і об'єктів та їх переліку";

Положенням про Державну службу з карантину рослин України, затвердженим наказом Міністерства аграрної політики України від 11 грудня 2003 року N 439, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2003 року за N 1244/8565;

документами, що розробляє для країн Європейської Співдружності Продовольча та сільськогосподарська організація Організації Об'єднаних Націй (ФАО) і Європейська та Середземноморська Організація карантину і захисту рослин, членом якої є Україна згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1994 року N 38 "Про вступ України до Конвенції заснування Європейської і Середземноморської організації захисту рослин";

міжнародними конвенціями, угодами та договорами в галузі карантину рослин, які ратифіковані Україною.

1.5. Головний державний інспектор з карантину рослин України, його заступники, Головний державний інспектор Автономної Республіки Крим, головні державні інспектори областей, міст Києва і Севастополя, а також державні інспектори з карантину рослин у межах своїх повноважень мають право:

1.5.1. Проводити фітосанітарний контроль підкарантинних матеріалів та об'єктів, що експортуються, імпортуються, перевозяться транзитом чи вивозяться із карантинних зон.

1.5.2. Здійснювати державний контроль з карантину рослин та обстежувати рослини та рослинні продукти, сільськогосподарські та лісові угіддя, в тому числі контролювати діяльність інтродукційно-карантинних розсадників, державних сортодільниць, оранжерей і теплиць, ботанічних садів, що проводять карантинну перевірку насіння, рослин та садивного матеріалу, завезених з-за кордону, на відповідній території.

1.5.3. Вимагати інформацію, необхідну для здійснення своїх повноважень.

1.5.4. Затримувати на період проведення карантинного огляду та фітосанітарної експертизи підкарантинні матеріали, що ввезенні без карантинних документів з карантинної зони або з-за кордону.

1.5.5. Проводити відбір зразків з партії рослин і рослинних продуктів для проведення фітосанітарної експертизи відповідно до закону.

1.5.6. Видавати обов'язкові для виконання розпорядження щодо здійснення карантинних заходів (знезараження підкарантинних матеріалів, спрямування на технічну переробку заражених карантинними організмами рослин і рослинних продуктів або їх знищення у разі неможливості проведення карантинних заходів відповідно до Закону України "Про карантин рослин").

1.5.7. Надавати висновки органам страхування щодо завданих збитків внаслідок ліквідації карантинних організмів.

1.5.8. Накладати в порядку, встановленому законом, адміністративні стягнення на осіб, винних у порушенні законодавства з карантину рослин.

1.5.9. Носити формений одяг зі знаками розрізнення встановлених зразка і форми.

1.5.10. Уносити протягом доби відповідні подання про запровадження карантинного режиму у разі виявлення карантинних організмів.

1.6. Терміни, що вживаються у цих Фітосанітарних правилах, мають таке значення:

вантаж - кількість рослин і рослинних продуктів та/або інших підкарантинних матеріалів, що перевозяться з однієї країни до іншої у супроводі (при необхідності) одного фітосанітарного сертифіката (вантаж може складатись з однієї чи декількох партій, але перевозитись в одному транспортному засобі);

вогнище - територія, на якій виявлено карантинний організм;

ввезення, вивезення - сукупність дій, пов'язаних із переміщенням рослин, рослинних продуктів та/або інших підкарантинних матеріалів і транспортних засобів через митний кордон України у відповідному напрямку;

додаткова декларація - специфікація, яку країна-імпортер вимагає внести до фітосанітарного сертифіката й яка містить додаткову інформацію, що стосується тільки фітосанітарного стану партії вантажу;

заборона - відмова у ввезенні підкарантинного матеріалу при його невідповідності фітосанітарним вимогам;

захисна зона - територія, яку може самостійно подолати карантинний організм за один вегетаційний період;

зрізані квіти та гілки - вид товару, до якого входять свіжі частини рослин, які не призначені для садіння, а передбачені для декоративного використання;

експорт - вивезення вантажу за межі території України для вільного обігу без зобов'язання його повернення на цю територію та без встановлення умов його використання;

імпорт - ввезення вантажу на територію України для вільного обігу без обмеження строку його перебування на цій території;

ліквідація - знищення карантинного організму методами, які мають біологічну стовідсоткову ефективність;

локалізація - проведення фітосанітарних заходів в межах та навколо карантинної зони для запобігання розповсюдженню карантинних організмів;

очищена від кори деревина - деревина, з якої видалено всю кору, крім судинного камбію, кору навколо наростів, а також гнізда кори між кільцями річного приросту;

пакувальний матеріал з деревини - деревина або продукти деревини (за винятком паперової продукції), що використовуються для підтримки, захисту або транспортування матеріалу, включаючи дерев'яне кріплення;

партія - це сукупність одиниць одного товару, які відрізняються одноманітністю свого складу, походженням та складовою частиною вантажу;

переробка - зміна фізичного стану підкарантинного матеріалу під дією механічних, хімічних або термічних факторів;

прикордонний пункт з карантину рослин (далі - ППКР) - це структурний підрозділ регіональної інспекції з карантину рослин, розташований у пункті пропуску на державному кордоні України, через який здійснюється переміщення через державний кордон у режимах експорту, імпорту або транзиту рослин, рослинних продуктів та/або інших підкарантинних матеріалів, що здійснює їх карантинний огляд, фітосанітарний контроль та відбір зразків;

пункт з карантину рослин - це структурний підрозділ регіональної інспекції з карантину рослин, який провадить первинний та/або вторинний карантинний огляди, фітосанітарний контроль державними інспекторами з карантину рослин при експорті або імпорті рослин, рослинних продуктів та/або інших підкарантинних матеріалів;

реекспорт - вивезення в режимі експорту за межі митної території України вантажу, що був раніше імпортований на цю територію;

реекспортний вантаж - це вантаж, що імпортується в країну, з якої він згодом експортується. Вантаж може зберігатися, розподілятись на частини, змішуватись з іншими вантажами чи переупаковуватись;

товар - рослини, продукти рослинного походження та/або інші підкарантинні матеріали, перевезені для торгівлі, переробки або з іншою метою;

транзит - переміщення вантажу, що походить з іншої країни, через територію України без будь-якого використання цього вантажу на зазначеній території;

транзитний вантаж - вантаж, що перевозиться з однієї країни в іншу і не піддається зараженню чи забрудненню шкідливими організмами. Вантаж не може розділятися, комбінуватися з іншими вантажами. Не можна змінювати пакування;

фітосанітарний захід - офіційна процедура, спрямована на попередження появи або поширення шкідливого організму;

3-кілометрова зона - територія в радіусі 3-х кілометрів, прилегла до пункту карантину рослин або до зон митного контролю на території країни. Територія та об'єкти, розташовані у 3-кілометровій зоні, підлягають обстеженню державними інспекторами з карантину рослин згідно з діючими методиками і вимогами.

1.7. Підкарантинні матеріали та об'єкти. Перелік підкарантинних матеріалів та об'єктів затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 року N 672 "Про затвердження Порядку проведення інспектування, огляду, аналізу, обстеження та знезараження підкарантинних матеріалів і об'єктів та їх переліку".

До підкарантинних матеріалів належать: насіння і садивний матеріал, сільськогосподарські, лісові і декоративні культури, рослини та їх частини (живці, цибулини, бульби, плоди тощо), а також інша продукція рослинного походження, яка може переносити шкідників, хвороби рослин і бур'яни, культури живих грибів, бактерії, віруси, а також нематоди, кліщі і комахи, які можуть завдати шкоди рослинним ресурсам, колекції комах, збудники хвороб рослин і зразки пошкоджень, що наносяться ними, а також гербарії і колекції насіння.

2.1. Підкарантинні матеріали дозволяється ввозити в Україну за наявності:

2.1.1. Карантинного дозволу на імпорт (транзит) (далі - карантинний дозвіл), який видає Головна державна інспекція з карантину рослин (далі - Укрголовдержкарантин) (додаток 1).

Перевезення вантажу через державний кордон України дозволяється тільки через конкретний пункт (пункти) пропуску, зазначений (зазначені) у карантинному дозволі, який видається на заявлений термін, але не більше ніж на півроку. Оплата за оформлення карантинного дозволу здійснюється за розцінками, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 24 листопада 1993 року N 953 "Про розцінки на інспектування підкарантинних матеріалів, платних послуг підприємствам, організаціям та громадянам".

Початку ввезення або здійснення транзиту здійснюється протягом 5 діб на підставі:

заяви від отримувача (додаток 2);

підтвердження про оплату (платіжне доручення, квитанція поштового переказу або ордер банківської установи);

копії контракту.

Їх подають до Укрголовдержкарантину за 5 днів до оформлення карантинного дозволу.

Не допускається внесення будь-яких змін та доповнень до карантинних дозволів щодо кількості вантажу, характеру підкарантинного матеріалу тощо.

2.1.2. Увезення підкарантинних матеріалів дозволяється у супроводі оригіналу фітосанітарного сертифіката, який видається державним органом з карантину і захисту рослин країни-експортера, який засвідчує фітосанітарний стан вантажу.

У разі проведення знезараження (фумігації) у фітосанітарному сертифікаті вказується інформація про проведення знезараження (назва хімічної речовини та її концентрація, експозиція тощо).

Фітосанітарний сертифікат (оригінал) супроводжує вантаж до пункту призначення, а в разі проведення митного оформлення в пункті пропуску на державному кордоні України оригінал фітосанітарного сертифіката залишається на ППКР, а вантаж до місця призначення направляється у супроводі карантинного сертифіката.

У разі відсутності фітосанітарного сертифіката (за узгодженням з Укрголовдержкарантином) вантаж підлягає поверненню або затриманню для оформлення карантинного сертифіката (додаток 3) з попереднім оглядом та фітосанітарною експертизою.

Відсутність інформації про знезараження (фумігацію) не може бути підставою для визнання фітосанітарного сертифіката недійсним. Увезення підкарантинних матеріалів з країн, що не мають державних органів з карантину і захисту рослин, дозволяється без фітосанітарного сертифіката з попереднім оформленням карантинного дозволу Укрголовдержкарантину, у якому встановлюються фітосанітарні вимоги щодо їх увезення та використання;

2.1.3. Критерії, за якими може бути відмовлено в наданні карантинного дозволу:

порушення карантинних вимог при здійсненні ввезень;

надходження матеріалу з регіонів країн, де поширені організми, що є карантинними для України та щодо яких неможливе чи неефективне проведення знезараження;

увезення не збігається з дозволеними строками та географічним розташуванням місць використання (фітосанітарний стан областей);

відсутня можливість розміщення насіннєвого або садивного матеріалу для карантинної перевірки на приховану зараженість;

сорти або гібриди насіннєвого та садивного матеріалу не внесені до Державного реєстру сортів рослин України, придатних для поширення в Україні.

У разі відмови в наданні карантинного дозволу Укрголовдержкарантин письмово повідомляє заявника із зазначенням конкретних причин відмови.

Рішення про відмову у видачі карантинного дозволу на імпорт або транзит може бути оскаржено в центральному органі виконавчої влади з питань аграрної політики та в суді;

2.1.4. Особи, які займаються імпортом, повинні дотримуватись установлених карантинним дозволом та законодавством вимог, зокрема щодо зазначеного в карантинному дозволі пункту пропуску для переміщення вантажу через державний кордон до місця призначення.

У договорах (контрактах) на ввезення підкарантинних матеріалів в Україну можуть установлюватися фітосанітарні вимоги щодо фітосанітарного стану вантажу.

2.2. Дозволено ввезення в Україну з інших країн згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 року N 672 "Про затвердження Порядку проведення інспектування, огляду, аналізу, обстеження та знезараження підкарантинних матеріалів і об'єктів та їх переліку":

2.2.1. Зразків насіння і садивного матеріалу для науково-дослідних і селекційних робіт з обов'язковим проведенням фітосанітарної експертизи на визначення прихованої зараженості при умові висіву (посадки) в інтродукційно-карантинних розсадниках під контролем державних інспекторів з карантину рослин, незалежно від фітосанітарного стану країни-експортера;

2.2.2. Насіння і посадкового матеріалу, яке є вільним від шкідливих організмів для державного сортовипробування, виробничих і демонстраційних посівів, з попереднім погодженням місць вирощування з Укрголовдержкарантином. Сортов рослин повинен входити до Державного реєстру (у разі відсутності сорту в Державному реєстрі - необхідний дозвіл спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань аграрної політики);

2.2.3. Насіннєвого матеріалу овочевих, квіткових культур та газонних трав, розфасованого в оригінальну упаковку, та посадкового матеріалу лісодекоративних, квітково-декоративних та горшкових культур з метою реалізації тільки після проведення повної фітосанітарної експертизи на зараженість карантинними організмами в карантинних лабараторіях з розміщенням одноразової партії в спеціальному розсаднику (оранжереї) без права реалізації на час проведення експертизи. У разі проведення спільного контролю за місцем вирощування (відвантаження) насіннєвого та посадкового матеріалу при проведенні лабораторної експертизи враховуються результати проведеної перевірки;

2.2.4. Товарних партій підкарантинних матеріалів, що є вільними від карантинних організмів, з метою використання на продовольчі, фуражні потреби та на техпереробку;

2.2.5. Товарних партій зерна і зернопродуктів з продовольчою, фуражною метою та з країн розповсюдження карантинних видів бур'янів, з якими укладені двосторонні угоди, за погодженням з Укрголовдержкарантином, для переробки на спеціально відведених підприємствах;

2.2.6. Деревини хвойних порід, що ввозяться в Україну з азіатської частини Росії:

з 1 квітня до 31 жовтня, яка очищена від кори і не має личинкових отворів діаметром більше 3 мм, утворених вусачами роду Monochamus, оброблена сухою парою (Kiln drying) або знезаражена;

з 1 листопада до 31 березня допускається ввезення неокорованої деревини, що не має личинкових отворів діаметром більше 3 мм, утворених вусачами роду Monochamus.

При виявленні карантинних організмів деревина повинна бути знезаражена;

2.2.7. Деревину та лісоматеріали, що ввозяться в Україну з США, Канади, Мексики, Японіі, Китаю, Південної Кореї, острова Тайвань, Гонконгу, Португалії, які повинні бути:

очищені від кори і не мати личинкових отворів діаметром більше 3 мм, утворених вусачами роду Monochamus;

оброблені сухою парою (Kiln drying) або знезаражені;

2.2.8. Кряжі порід червоного дерева, що ввозяться в Україну з країн Близького та Далекого Сходу, Південної і Північної Америки, Океанії у період:

з 1 квітня до 31 жовтня - підлягають обов'язковому знезараженню;

з 1 листопада до 31 березня - підлягають знезараженню у разі виявлення шкідливих організмів;

2.2.9. Поштові відправлення приватних осіб, що містять підкарантинну продукцію рослинного походження (крупи, крім насіннєвого та садивного матеріалу всіх рослин та картоплі, борошно, сушені та свіжі овочі і фрукти, кава, какао, чай, прянощі, спеції, горіхи, цукор), у кількості до 2 кг для кожного найменування, які є вільними від карантинних організмів.

2.3. Підкарантинні матеріали, що ввозяться в Україну, а також транзитні та реекспортні підкарантинні матеріали у пунктах пропуску на державному кордоні України підлягають фітосанітарному контролю державними інспекторами з карантину рослин.

2.4. При здійсненні фітосанітарного контролю встановлюється наявність або відсутність будь-яких шкідників, хвороб рослин і бур'янів у підкарантинних матеріалах і об'єктах.

2.5. Фітосанітарний контроль підкарантинних матеріалів і об'єктів, транспортних засобів у пунктах пропуску на державному кордоні здійснюється державним інспектором з карантину рослин в зоні митного контролю одночасно з митним оглядом до проведення розвантажувальних операцій, а також у процесі розвантаження чи перевантаження і після його завершення. На цей період на супроводжувальних документах проставляється штамп встановленого зразка (додаток 4). За результатами проведеного огляду ставляться відповідні штампи (додатки 5-7). Працівники митниць проводять митне оформлення лише після проведення фітосанітарного контролю і сприяють його проведенню, повідомляючи про надходження підкарантинних матеріалів і об'єктів державним інспекторам з карантину рослин.

2.6. Фітосанітарний контроль всіх транспортних засобів, підкарантинних матеріалів, рослинних вкладень у багаж пасажирів, членів екіпажів, команд, а також поштових відправлень, що надходять з-за кордону, реєструється державним інспектором ППКР у журналі реєстрації фітосанітарного контролю та лабораторних експертиз підкарантинних матеріалів і транспортних засобів, що прибувають з-за кордону в Україну через пункт пропуску (додаток 8), а вся інформація про проведені роботи під час чергування, що повинен зробити змінний інспектор, фіксується в журналі чергувань державних інспекторів на ППКР (додаток 9).

2.7. Після того, як державний інспектор з карантину рослин пересвідчиться, що підкарантинний вантаж супроводжується карантинним дозволом, є фітосанітарний сертифікат країниекспортера, визначиться щодо фітосанітарного стану країни походження, проведе попередній фітосанітарний контроль підкарантинних матеріалів, що надходять із-за кордону, оформляється акт фітосанітарного контролю (додаток 10) у двох примірниках (один - для вантажоотримувача, а другий - залишається на ППКР).

2.8. Вивезення підкарантинних матеріалів (за винятком тих, які підлягають знищенню) за межі територій пунктів пропуску всередину країни дозволено тільки за наявності карантинного дозволу, де визначені місце призначення, умови та місця використання чи реалізації підкарантинних матеріалів та карантинного сертифіката, який видається на кожну транспортну одиницю у чотирьох примірниках: перший і другий - віддаються вантажовласнику, третій - надсилається в держінспекцію з карантину рослин за місцем використання вантажу як донесення, четвертий - зберігається та фіксується на ППКР в журналі реєстрації проведення фітосанітарного контролю та видачі карантинних сертифікатів (додаток 11) як документ суворої звітності.

2.9. При випуску імпортних підкарантинних матеріалів за межі територій прикордонних пунктів, якщо вони первинно не оглядаються на державному кордоні, у держінспекцію з карантину рослин за місцем призначення вантажу на провізній відомості або на супровідних документах проставляється штамп встановленого зразка (додаток 12) про обов'язкове проведення фітосанітарного контролю та експертизи за місцем митного оформлення у присутності державного інспектора з карантину рослин.

2.10. Переміщення підкарантинних матеріалів за межі області здійснюється за погодженням з Головною державною інспекцією з карантину рослин України.

2.11. У процесі проведення фітосанітарного контролю та/або фітосанітарної експертизи при виявленні на поверхні транспортного засобу, контейнера шкідників у живому стані заражений транспортний засіб разом з вантажем підлягає знезараженню. У разі відсутності шкідників на поверхні транспортного засобу державний інспектор ППКР оглядає підкарантинний матеріал і відбирає зразки від партії підкарантинного матеріалу для проведення експертизи. У разі виявлення карантинних та інших шкідливих організмів вантаж затримується, на провізних документах ставиться відповідний штамп та оформлюється акт затримання (повернення) (додаток 13), а зразки - направляються протягом 1 доби на підтвердження до карантинної лабораторії.

2.12. Зразки відбираються згідно з діючими нормативними актами з проведення фітосанітарної експертизи. У разі проведення повторної або додаткової фітосанітарної експертизи зразки від деяких партій можуть бути відібрані додатково. Якщо було встановлено зараження, підкарантинні матеріали, транспортні засоби підлягають знезараженню. При неможливості провести знезараження вантаж повертають експортеру, про що складається акт і робиться запис у журналі реєстрації повернутих підкарантинних матеріалів на ППКР (додаток 14), направляють на технічну переробку або вилучають, знищують з оформленням акта вилучення у 2-х примірниках (додаток 15), на провізних документах ставиться штамп, реєструється у журналі реєстрації вилучених і знищених підкарантинних та підконтрольних матеріалів на ППКР (додаток 16). Знищення проводиться після фітосанітарного огляду за межами пункту пропуску на державному кордоні України шляхом спалювання в спеціально відведених місцях, а саме: у пристосованих для цього печах або у санітарних ямах, металевих бочках, ящиках чи контейнерах з пошаровим пересипанням зараженого матеріалу вапном.

2.13. У разі виявлення на поверхні транспортного засобу, контейнера або в підкарантинному матеріалі карантинних та інших небезпечних шкідників у живому стані, збудників хвороб рослин чи бур'янів, відкриття транспортних засобів, контейнерів, багажу відбір зразків проводиться на ППКР та під час перевезення працівниками та засобами перевізника або особою, що супроводжує вантаж, у місцях призначення - вантажоодержувачами.

Вантажні роботи з підкарантинними матеріалами в морських і річкових портах, аеропортах, на залізницях та інших пунктах пропуску проводяться тільки з дозволу державного інспектора з карантину рослин після проведення фітосанітарного контролю, що засвідчується штампом на провізних документах.

2.14. При розвантаженні або перевантаженні підкарантинних матеріалів проводиться фітосанітарний контроль з відбором зразків для встановлення фітосанітарного стану вантажу.

2.15. Державний інспектор з карантину рослин контролює зачистку транспортних засобів після перевезення підкарантинних матеріалів і дає рекомендації для проведення знезараження.

2.16. Пасажири, члени судових команд, екіпажів літаків, поїздних бригад, водії автотранспорту, що прибувають в Україну, повинні подавати підкарантинні матеріали до фітосанітарного контролю. У разі виявлення в них карантинних шкідників, збудників хвороб рослин чи бур'янів проводиться вилучення та знищення підкарантинних матеріалів з оформленням відповідного акта.

2.17. Продовольчі запаси на вітчизняних та закордонних судах, що заражені шкідниками в живому стані, на період перебування судна в порту за вимогою державного інспектора з карантину рослин підлягають знезараженню або знищенню. Якщо це зробити неможливо, продзапаси у кладових опломбовуються до виведення судна на рейд або в нейтральні води.

2.18. При ввезенні підкарантинних матеріалів контейнерами вони повинні супроводжуватись фітосанітарним сертифікатом країни - експортера та відповідати вимогам, передбаченим у карантинному дозволі. Кожний такий контейнер повинен супроводжуватись специфікацією з повним переліком найменувань та кількості матеріалів.

При проведенні карантинного огляду державні інспектори ППКР пересвідчуються, що контейнер знаходиться у технічно справному стані, підкарантинні матеріали супроводжуються фітосанітарними документами. При цьому контейнери оглядаються тільки зовні, без відкриття. На провізних документах проставляється відповідний штамп. Карантинний огляд і фітосанітарна експертиза матеріалів, що транспортуються контейнерами, крім транзитних перевезень, здійснюються у місцях розташування підрозділів митного оформлення митних органів призначення.

2.19. Поштові відправлення із вкладенням підкарантинних матеріалів відправляються адресату тільки після проведення огляду і фітосанітарної експертизи, які засвідчують, що матеріал є вільним від карантинних організмів.

На супровідних документах перевірених поштових відправлень державний інспектор ППКР проставляє штамп встановленого зразка (додаток 5). На поштових відправленнях може ставиться штамп французькою мовою.

2.20. Насіння, садивний матеріал сільськогосподарських, декоративних, квіткових культур, що пересилаються у поштових відправленнях на адресу науково-дослідних установ, підлягають огляду та фітосанітарній експертизі і направляються за місцем використання або в інтродукційно - карантинні розсадники у супроводі карантинних сертифікатів.

2.21. У разі виявлення у багажі та ручній поклажі пасажирів, членів екіпажів, команд, а також в поштових відправленнях, які надходять із-за кордону, заборонених до ввезення підкарантинних матеріалів державний інспектор ППКР має право на їх вилучення і знищення. На вилучений матеріал державний інспектор ППКР оформляє акт вилучення і знищення в двох примірниках, один з яких залишається на пункті пропуску з карантину рослин, а другий - віддається або надсилається власнику підкарантинного матеріалу. На супровідних документах ставиться штамп та реєструється в журналі реєстрації вилучених і знищених підкарантинних та підконтрольних матеріалів на ППКР.

2.22. Підкарантинні матеріали, які надходять для міжнародних виставок, підлягають фітосанітарному контролю і фітосанітарній експертизі за місцем проведення виставок. Після закінчення виставок експонати підлягають поверненню в країну, з якої вони були завезені, або передаванню в інтродукційно-карантинний розсадник (оранжерею) для перевірки на приховану зараженість (насіннєвий або садивний матеріал), або знищенню. При виявленні підкарантинних матеріалів, заражених карантинними організмами, державний інспектор з карантину рослин дає розпорядження щодо проведення необхідних карантинних заходів. Кожен окремий випадок щодо використання виставкових підкарантинних матеріалів слід обов'язково погоджувати з Укрголовдержкарантином.

2.23. Державні інспектори з карантину рослин при ввезенні великих партій підкарантинних матеріалів (насіннєвий та садивний матеріал, фрукти, овочі та інше) проводять спільні дослідження з державними службами з карантину і захисту рослин інших країн з метою відповідності підкарантинних матеріалів фітосанітарним вимогам.

Коли проводяться спільні дослідження підкарантинних матеріалів спеціалістом карантинної служби України в країні-експортері, на фітосанітарних документах проставляється штамп з підписом перевіряючого інспектора, а карантинний огляд та експертиза проводяться за місцем надходження таких матеріалів.

2.24. Фітосанітарний контроль підкарантинних матеріалів і об'єктів проводиться державними інспекторами з карантину рослин також у місцях розташування підрозділів митного оформлення митних органів призначення. Працівники митниці проводять митне оформлення вантажів тільки після проведення фітосанітарного контролю. Допускається проведення за оцінкою інспектора з карантину рослин вибіркового фітосанітарного огляду або огляду на складі в міру накопичення підкарантинних вантажів з низьким рівнем фітосанітарного ризику, враховуючи характер вантажу та країну-експортера. При цьому на провізних документах проставляється відповідний штамп "Під фітосанітарним контролем". Після проведення фітосанітарного контролю на митній декларації додатково проставляється штамп "Ввезення в Україну дозволено". Державний інспектор з карантину рослин входить до складу комісії при огляді вантажів, що надходять. Оформлення проводиться за технологічною схемою, затвердженою начальниками карантинних інспекцій та начальниками регіональних митниць або начальниками митниць.

2.25. Без узгодження з Укрголовдержкарантином, без карантинного дозволу і без фітосанітарного сертифіката в пункті пропуску на державному кордоні дозволяється ввезення в Україну:

2.25.1. Переробленої рисової соломки і виробів з неї, ворсувальних шишок, хни, басми;

2.25.2. Художньо-декоративних та технічних виробів, виробів народних промислів із деревини (меблів, агломерованої паркетної фрези, заготовок для тари, ДВП, ДСП тощо);

2.25.3. Дерев'яної тари, що не виділена окремою товарною позицією;

2.25.4. Дерев'яних рам для картин, фотографій, дзеркал;

2.25.5. Свіжих плодів, овочів (крім картоплі) у кількості, що не перевищує 2-х кг кожного найменування на одну особу, у ручній поклажі та в поштових відправленнях;

2.25.6. Продукції рослинного походження, вільної від карантинних організмів, яка передбачена для харчування команд суден, екіпажів літаків і персоналу інших видів транспорту;

2.25.7. Кави меленої у вакуумній упаковці, кави розчинної, какао тертого, какао-масла, дріжджів, тютюнових виробів, кондитерських виробів, виробів з борошна, крохмалю;

2.25.8. Зрізу живих квітів (крім хризантем та гіацинтів) не більше 50 штук.

2.26. В окремих випадках за узгодженням з Укрголовдержкарантином дозволено ввезення без карантинного дозволу, але за умови проведення фітосанітарного контролю і за наявності фітосанітарного сертифіката країни-експортера:

2.26.1. Зразків насіння і садивного матеріалу рослин, які надходять для наукових досліджень (обмін генофондом) на адресу Національного центру генетичних ресурсів рослин, ботанічних садів та наукових установ України з наданням про це відповідних листів та в разі необхідності - за узгодженням зі спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань аграрної політики.

Насіння і садивний матеріал, що пересилаються у поштових відправленнях на адресу співробітників науково-дослідних установ у якості обміну генофондом, обміну між ботанічними садами чи для інших наукових досліджень, супроводжуються фітосанітарним сертифікатом країни-експортера і підлягають огляду та фітосанітарній експертизі державними інспекторами з карантину рослин без оформлення карантинного дозволу;

2.26.2. Зразків сільськогосподарської продукції і сировини, яка надходить для зовнішньоторговельних установ України (розмір одного зразка не повинен перевищувати 5 кг).

Зразки підкарантинних матеріалів, що надходять для зовнішньоторговельних установ, підприємств, організацій, підлягають фітосанітарному контролю на загальних умовах. При виявленні в таких матеріалах карантинних та інших шкідливих організмів вони підлягають знезараженню, поверненню, переробці або знищенню.

2.27. Заборонено ввезення в Україну з інших країн:

2.27.1. Транспортних засобів і підкарантинних матеріалів, які заражені карантинними організмами;

2.27.2. Збудників хвороб рослин, культур живих грибів, бактерій, вірусів, комах, кліщів, нематод, які ушкоджують рослини (за винятком зразків, що надходять для наукових досліджень), ввезення та подальше використання яких необхідно узгоджувати з Укрголовдержкарантином;

2.27.3. Ґрунту;

2.27.4. Насіннєвого матеріалу сільськогосподарських культур, картоплі, садивного матеріалу, плодових, лісових і декоративних культур та зрізу квітів з країн розповсюдження карантинних організмів (шкідники, хвороби рослин і бур'яни) з метою використання для виробничих посівів і посадок без проведення контролю з боку спеціалістів карантинної служби України в місцях відвантаження (вирощування) продукції;

2.27.5. Насіння і садивного матеріалу всіх рослин, картоплі в поштових відправленнях приватних осіб та ручній поклажі, багажі пасажирів, членів команд суден, екіпажів літаків, гелікоптерів та інших видів транспортних засобів;

2.27.6. Пакувальної деревини, яка не очищена від кори та не пройшла термічної або хімічної обробки;

2.27.7. Деревини бамбука та хімічно необроблених виробів з нього без проведення знезараження;

2.27.8. Пиломатеріалів, які не очищені від кори;

2.27.9. Кори з деревини хвойних порід.

2.28. Крім здійснення фітосанітарного контролю, державний інспектор ППКР з метою визначення фітосанітарного стану повинен:

2.28.1. Періодично обстежувати на території пункту пропуску складські приміщення, місця зберігання та переробки імпортних підкарантинних матеріалів ( про що доводить до відома начальників КПП прикордонних військ України, митниці та начальника залізничної станції). Обстеження проводять згідно з діючими методиками за затвердженими графіками;

2.28.2. Здійснювати огляд посівів та насаджень, які розміщені на території пункту пропуску та 3-кілометрової зони, згідно з планом обстежень та методик (що доводить до відома начальників КПП прикордонних військ України, митниці та начальника залізничної станції). На кожному ППКР повинні бути: технологічна схема здійснення фітосанітарного контролю, карта-схема 3-кілометрової зони, зібраний колекційний та гербарний матеріал, документація обстеження;

2.28.3. При виявленні внаслідок обстежень карантинних шкідників, хвороб рослин і бур'янів подавати їх на підтвердження в карантинну лабораторію, вжити заходів з локалізації та ліквідації виявленого вогнища, впровадження особливого карантинного режиму, що фіксується у відповідному журналі реєстрації проведення контрольних обстежень та обстежень 3 - кілометрової зони (додаток 17).

2.29. Роботи із забезпечення проведення знезараження підкарантинних матеріалів та об'єктів, які переміщуються через державний кордон, організують державні інспекції з карантину рослин Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя.

2.30. Контроль за виконанням робіт із знезараження підкарантинних матеріалів здійснює Укрголовдержкарантин.

2.32. Використання підкарантинного матеріалу дозволяється тільки після того, як державний інспектор з карантину рослин разом зі спеціалістом фумігаційного загону перевірить ефективність проведення знезараження.

2.33. Рефрижерація плодів цитрусових проводиться вантажоотримувачем у холодильних камерах з дотриманням умов, що встановленні нормативно-правовими актами, і під контролем державного інспектора з карантину рослин.

2.34. Взаємодія посадових осіб митних органів та посадових осіб Державної служби з карантину рослин України під час здійснення попереднього документального контролю товарів у пунктах пропуску через державний кордон України визначається актами законодавства.

3.1. Транзитні підкарантинні матеріали перевозяться територією України під пломбою тільки у критих або ізотермічних, технічно справних вагонах, автофургонах, авторефрижераторах чи контейнерах, крім лісоматеріалів та пиломатеріалів, що можуть перевозитись у відкритих транспортних засобах.

3.2. Перевезення підкарантинних матеріалів транзитом територією України здійснюється при наявності карантинного дозволу та фітосанітарного сертифіката країни-експортера та відповідно до фітосанітарних вимог України та країни-імпортера.

3.3. Для отримання карантинного дозволу особа не пізніше ніж за 5 днів подає до Укрголовдержкарантину:

заявку на отримання карантинного дозволу;

копію зовнішньоекономічного контракту в разі перевантаження та зберігання підкарантинного матеріалу на території України ;

заявку,погоджену з державною інспекцією з карантину рослин, при транзиті підкарантинних матеріалів з перевантаженням у портах України, у зоні обслуговування якої знаходиться місце перевантаження;

документ, що підтверджує проведену за оформлення карантинного дозволу оплату, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24 листопада 1993 року N 953 "Про розцінки на інспектування підкарантинних матеріалів, платних послуг підприємствам, організаціям та громадянам".

3.4. У разі надходження на кордон підкарантинних матеріалів без фітосанітарних документів вантаж підлягає поверненню або затримується на період оформлення відповідних документів. У разі неможливості отримання фітосанітарного сертифіката від експортера вантаж підлягає проведенню фітосанітарного контролю з подальшою видачею фітосанітарного сертифіката на реекспорт (додаток 18).

3.5. Підкарантинні матеріали, що перевозяться в герметичних, ізотермічних і технічно справних транспортних засобах, під пломбою без перевантаження на митній території України, карантинним дозволом не супроводжуються. При транзиті підкарантинних матеріалів без перевантаження на митній території України на провізних документах інспектором з карантину рослин проставляється штамп встановленого зразка (додаток 19). Інформація про транзит через територію України заноситься у журнал реєстрації транзитних підкарантинних матеріалів на ППКР (додаток 20).

3.6. При виникненні підозри на зараження карантинними організмами транзитних підкарантинних матеріалів, які перевозяться у відкритих транспортних засобах, карантинний інспектор ППКР затримує вантаж для проведення огляду та фітосанітарної експертизи. У цьому разі необхідно оформляти карантинний дозвіл, для чого в пункті пропуску на в'їзді в Україну інспектором з карантину рослин перевіряється наявність необхідних для оформлення карантинного дозволу документів. Ці документи відправляються в Укрголовдержкарантин, а сам вантаж пропускається через пункт пропуску на територію України з проставленням на провізних документах штампа. При виїзді з території України інспектор карантинної служби пункту пропуску перевіряє тільки відмітку фітосанітарної служби на провізних документах і випускає вантаж за межі України. Оформлений Укрголовдержкарантином карантинний дозвіл надсилається на ППКР для звітності. Інформація щодо пропуску таких вантажів через держкордон заноситься в журнал реєстрації транзитних підкарантинних матеріалів на ППКР.

3.7. Підкарантинні матеріали, що заражені карантинними шкідниками, хворобами рослин і бур'янами та щодо яких неможливе вжиття ефективних заходів із знезараження, підлягають поверненню країні-експортеру або знищенню за погодженням з власником вантажу та з оформленням відповідних документів.

3.8. При вивезенні транзитних підкарантинних матеріалів з території України державний інспектор ППКР перевіряє відмітки Державної служби з карантину рослин, що зроблені в пункті ввезення.

3.9. Контейнери з підкарантинними матеріалами, що перевозяться транзитом територією України, повинні бути герметичними, підлягати зовнішньому огляду без відкриття і не супроводжуватися карантинним дозволом, але обов'язкова наявність фітосанітарного сертифіката країни експортера.

4.1. Підкарантинні матеріали і об'єкти вивозяться за межі України в режимі експорту у супроводі фітосанітарного сертифіката, виданого державним інспектором з карантину рослин, із зазначенням їх походження та адреси закордонного вантажоотримувача. Фітосанітарний сертифікат видається на кожну партію підкарантинних матеріалів, що експортуються у відповідності до вимог Продовольчої і сільськогосподарської організації Організації Об'єднаних Націй (ФАО ООН), діючих міжнародних угод з карантину та захисту рослин країн торговельних партнерів, які ратифіковані Україною, та вимог країн-імпортерів.

4.2. Фітосанітарний сертифікат засвідчує відсутність у підкарантинних матеріалах карантинних та інших шкідливих організмів. У разі проведення знезараження вказується назва хімічної речовини та її концентрація, експозиція.

4.3. Фітосанітарний сертифікат (додаток 21) та фітосанітарний сертифікат на реекспорт друкуються з однаковим номером у 3-х примірниках, які є оригіналами, відмінними за кольором: два примірники - віддаються заявнику, а третій - залишається за місцем оформлення як документ суворого обліку. Видача фітосанітарних сертифікатів та фітосанітарних сертифікатів на реекспорт реєструється у журналі реєстрації видачі фітосанітарних сертифікатів та фітосанітарних сертифікатів на реекспорт (додаток 22).

4.4. Замовлення бланків фітосанітарних сертифікатів здійснюється централізовано через Укрголовдержкарантин.

4.5. Фітосанітарний сертифікат підкарантинних матеріалів оформляється на підставі: обстежень рослин в період вегетації і/або обстежень місць зберігання, і/або карантинного огляду та фітосанітарної експертизи, які засвідчують, що матеріал вільний від шкідливих організмів або (при необхідності) був знезаражений. Для отримання фітосанітарного сертифіката власник вантажу повинен подати заяву на оформлення фітосанітарного сертифіката, фітосанітарного сертифіката на реекспорт та карантинного сертифіката (додаток 23). Підкарантинні матеріали, які вивозяться на експорт, фіксуються в журналі реєстрації підкарантинних матеріалів, що вивозяться на експорт з України (додаток 24), а видані фітосанітарні сертифікати реєструються у відповідному журналі. Термін дії фітосанітарних сертифікатів - 14 діб.

Вантаж необхідно оглядати не раніше ніж за 5 днів до відвантаження на експорт.

4.6. Бланк фітосанітарного сертифіката заповнюється друкованими літерами, розбірливо, без виправлень машинописним текстом або розбірливими великими літерами (при заповненні від руки). На вимогу власника вантажу та на підставі поданої заяви, заповненої англійською мовою, фітосанітарний сертифікат оформляється англійською мовою.

4.7. Фітосанітарний сертифікат вважається дійсним при наявності трикутної мокрої печатки (додаток 30) з міжнародною символікою фітосанітарної служби (ксерокопії та фотокопії печатки не дозволяються). Будь-які виправлення у оформленому фітосанітарному сертифікаті категорично заборонені.

4.8. Судна, баржі, вагони, контейнери, автотранспортні засоби, призначені для завантаження підкарантинних матеріалів, підлягають карантинному огляду, а в разі виявлення шкідників - знезараженню.

4.9. Державний інспектор ППКР контролює вивезення підкарантинних матеріалів за межі України. Експорт підкарантинних матеріалів на ППКР фіксується у журналі реєстрації експортних підкарантинних матеріалів на ППКР (додаток 25), а на провізних документах проставляється штамп (додаток 26).

У разі надходження експортних партій підкарантинних матеріалів на державний кордон з фітосанітарним сертифікатом, термін дії якого закінчився, державними інспекторами з карантину рослин, в зоні якої розміщено ППКР, здійснюється переоформлення фітосанітарного сертифіката з обов'язковим проведенням карантинного огляду та фітосанітарної експертизи такого вантажу. Проведення карантинного огляду та фітосанітарної експертизи відображається в актах фітосанітарного контролю.

4.10. У разі повернення підкарантинних матеріалів через порушення фітосанітарних вимог державний інспектор ППКР терміново інформує про повернення державну інспекцію з карантину рослин, що видала фітосанітарний сертифікат, та інспекцію, в зоні обслуговування якої розміщений пункт пропуску.

4.11. Форма та порядок заповнення фітосанітарних сертифікатів повинна повністю відповідати формі та порядку, встановленим Міжнародною конвенцією з карантину і захисту рослин та міжнародними стандартами для фітосанітарних заходів.