МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
НАКАЗ
25.09.2019 м. Київ № 2994/5
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
30 вересня 2019 р. за № 1067/34038
Про затвердження Положення про Кваліфікаційну комісію арбітражних керуючих
( Із змінами і доповненнями, внесеними наказами Міністерства юстиції України від 29 листопада 2019 року № 3731/5, від 10 червня 2020 року № 1921/5, від 20 вересня 2021 року № 3327/5, від 23 листопада 2021 року № 4201/5, від 14 лютого 2023 року № 594/5, від 27 червня 2023 року № 2363/5 )
Відповідно до статті 15 Кодексу України з процедур банкрутства, підпункту 1 пункту 3, пункту 10 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014 року № 228,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Положення про Кваліфікаційну комісію арбітражних керуючих, що додається.
2. Пункт 2 втратив чинність
(у зв'язку з втратою чинності наказом Міністерства юстиції України від 26.06.2013 р. № 1266/5 згідно з наказом Міністерства юстиції України від 29.11.2019 р. № 3731/5)
3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства юстиції України від 11 січня 2013 року № 80/5 "Про затвердження Положення про Кваліфікаційну комісію арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів)", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 14 січня 2013 року за № 111/22643 (із змінами).
4. Департаменту з питань правосуддя та національної безпеки (Олійник О. М.) подати цей наказ на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року № 493 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади".
5. Адміністративно-господарському департаменту (Воловик М. Б.) здійснювати матеріально-технічне забезпечення роботи Кваліфікаційної комісії арбітражних керуючих.
6. Цей наказ набирає чинності з дня введення в дію Кодексу України з процедур банкрутства, але не раніше дня офіційного опублікування цього наказу.
7. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра юстиції відповідно до розподілу функціональних обов'язків.
| Міністр | Д. Малюська |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства юстиції України
25 вересня 2019 року № 2994/5
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
30 вересня 2019 р. за № 1067/34038
ПОЛОЖЕННЯ
про Кваліфікаційну комісію арбітражних керуючих
1. Це Положення визначає порядок утворення при Мін'юсті як державному органі з питань банкрутства Кваліфікаційної комісії арбітражних керуючих (далі - Комісія), її завдання, функції та засади діяльності.
2. У своїй діяльності Комісія керується Конституцією України, Кодексом України з процедур банкрутства, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, цим Положенням, а також наказами Мін'юсту.
3. Основним завданням Комісії є перевірка спеціальних знань осіб, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого.
4. Комісія відповідно до покладених на неї завдань:
розробляє та затверджує перелік питань автоматизованого анонімного тестування для складення кваліфікаційного іспиту особами, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого;
( абзац другий пункту 4 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 20.09.2021 р. № 3327/5 )
розглядає висновок структурного підрозділу Мін'юсту, що забезпечує реалізацію повноважень державного органу з питань банкрутства (далі - структурний підрозділ Мін'юсту), щодо відповідності осіб, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого, вимогам, встановленим Кодексом України з процедур банкрутства, та документи, що подаються для допуску таких осіб до складення кваліфікаційного іспиту;
формує та затверджує графік складення кваліфікаційних іспитів особами, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого;
проводить кваліфікаційні іспити осіб, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого;
затверджує результати кваліфікаційних іспитів осіб, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого;
розглядає скарги щодо результатів кваліфікаційних іспитів осіб, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого;
приймає рішення про надання права на здійснення діяльності арбітражного керуючого.
( абзац восьмий пункту 4 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 27.06.2023 р. № 2363/5 )
5. До складу Комісії входять сім осіб, три з яких призначаються Мін'юстом, а чотири - визначаються саморегулівною організацією арбітражних керуючих.
( пункт 5 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 27.06.2023 р. № 2363/5 )
Арбітражний керуючий може бути делегований до Комісії за умови, якщо він протягом останніх трьох років не притягувався до дисциплінарної відповідальності.
( пункт 5 доповнено абзацом другим згідно з наказом Міністерства юстиції України від 27.06.2023 р. № 2363/5 )
6. Строк повноважень членів Комісії становить два роки.
З метою формування нового складу Комісії після закінчення строку повноважень членів Комісії, встановленого абзацом першим цього пункту, саморегулівна організація арбітражних керуючих за два місяці до закінчення строку повноважень членів Комісії надає Мін'юсту чотири кандидатури, визначені саморегулівною організацією арбітражних керуючих.
( абзац другий пункту 6 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 27.06.2023 р. № 2363/5 )
Члени Комісії продовжують здійснювати свої повноваження до формування нового складу Комісії.
( пункт 6 доповнено абзацом третім згідно з наказом Міністерства юстиції України від 20.09.2021 р. № 3327/5 )
7. Склад Комісії та зміни до нього затверджуються наказом Мін'юсту.
8. Очолює Комісію голова - Міністр юстиції України або визначена ним відповідальна особа Мін'юсту.
Заступник голови Комісії обирається з числа її членів за пропозицією голови Комісії на першому засіданні Комісії шляхом відкритого голосування.
Секретар Комісії призначається головою Комісії з числа її членів - працівників Мін'юсту.
9. Голова Комісії організовує роботу Комісії, визначає та затверджує порядок денний її засідань, розподіляє обов'язки між її членами, дає доручення членам Комісії.
У разі відсутності голови Комісії його обов'язки виконує заступник голови Комісії.
10. Секретар Комісії забезпечує підготовку проведення засідань Комісії та матеріалів, що підлягають розгляду на засіданнях Комісії, ведення протоколів засідань Комісії, інформаційну взаємодію та організацію документообігу між Комісією та структурним підрозділом Мін'юсту.
( пункт 10 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 23.11.2021 р. № 4201/5 )
У разі відсутності секретаря Комісії його повноваження на засіданні Комісії за дорученням голови Комісії виконує інший член Комісії з числа її членів - працівників Мін'юсту.
( пункт 10 доповнено абзацом другим згідно з наказом Міністерства юстиції України від 27.06.2023 р. № 2363/5 )
11. Основною формою роботи Комісії є засідання, які проводяться у разі потреби.
( абзац перший пункту 11 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 27.06.2023 р. № 2363/5 )
Дату, час і місце проведення засідання Комісії визначає її голова.
12. Структурний підрозділ Мін'юсту не пізніше ніж за 10 календарних днів до проведення засідання повідомляє членів Комісії та осіб, що беруть участь у засіданні, про дату, час та місце, спосіб проведення та порядок денний запланованого засідання, а також надає/надсилає членам Комісії необхідні матеріали.
( пункт 12 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 27.06.2023 р. № 2363/5 )
13. Засідання Комісії є відкритим та вважається повноважним, якщо в ньому беруть участь не менше п'яти її членів.
( пункт 13 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 27.06.2023 р. № 2363/5 )
14. Засідання Комісії проводить її голова або за дорученням голови Комісії - один із членів Комісії.
( пункт 14 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 27.06.2023 р. № 2363/5 )
15. Комісія приймає рішення шляхом голосування простою більшістю голосів членів Комісії, які беруть участь у її засіданні.
( абзац перший пункту 15 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 27.06.2023 р. № 2363/5 )
У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови Комісії.
16. Обговорення питань, що розглядаються під час засідання Комісії, і рішення, що приймаються Комісією, оформлюються протоколом, який підписують усі члени Комісії, які брали участь у її засіданні протягом двох робочих днів після цього засідання.
( абзац перший пункту 16 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 27.06.2023 р. № 2363/5 )
Протокол засідання Комісії має містити перелік членів Комісії та перелік осіб, які брали участь у її засіданні, порядок денний засідання, питання, що розглядались на засіданні, перелік осіб, які виступали під час засідання, прийняте Комісією рішення.
( абзац другий пункту 16 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 27.06.2023 р. № 2363/5 )
Протокол засідання Комісії у триденний строк після його підписання, крім випадку, передбаченого абзацом четвертим цього пункту, направляється до структурного підрозділу Мін'юсту для забезпечення виконання її рішень.
( пункт 16 доповнено новим абзацом третім згідно з наказом Міністерства юстиції України від 27.06.2023 р. № 2363/5 )
Комісія за результатами кваліфікаційного іспиту осіб, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого, в десятиденний строк з дня прийняття рішення про надання права на здійснення діяльності арбітражного керуючого рекомендує Мін'юсту, шляхом направлення до структурного підрозділу Мін'юсту відповідного протоколу її засідання, видати в установленому законодавством порядку свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого особі, яка успішно склала кваліфікаційний іспит.
( пункт 16 доповнено новим абзацом четвертим згідно з наказом Міністерства юстиції України від 27.06.2023 р. № 2363/5, у зв'язку з цим абзац третій вважати абзацом п'ятим )
Протоколи засідань Комісії зберігаються у структурному підрозділі Мін'юсту.
17. Комісія може в межах своїх повноважень одержувати необхідну інформацію від територіальних органів Мін'юсту, а також інших державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності та їх посадових осіб.
( абзац перший пункту 17 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 10.06.2020 р. № 1921/5 )
Запит щодо надання інформації, зазначеної в абзаці першому цього пункту, готує та надсилає структурний підрозділ Мін'юсту на підставі відповідного протоколу засідання Комісії.
18. Член Комісії має право:
вносити пропозиції про розгляд на засіданнях Комісії питань, що належать до її компетенції;
брати участь в обговоренні питань порядку денного засідання Комісії;
вивчати матеріали, подані на розгляд Комісії;
висловлювати власну думку з питань, що розглядаються;
брати участь у прийнятті рішення шляхом голосування;
викладати письмово окрему думку як додаток до протоколу засідання Комісії, що є його невід'ємною частиною.
19. Член Комісії зобов'язаний:
брати участь у роботі Комісії;
брати участь у засіданнях Комісії;
( абзац третій пункту 19 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 27.06.2023 р. № 2363/5 )
бути об'єктивним та неупередженим при прийнятті рішень;
( пункт 19 доповнено новим абзацом четвертим згідно з наказом Міністерства юстиції України від 27.06.2023 р. № 2363/5, у зв'язку з цим абзаци четвертий - шостий вважати відповідно абзацами п'ятим - сьомим )
не розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв'язку з участю у роботі Комісії, і не використовувати їх у своїх інтересах або інтересах третіх осіб;
заявити про самовідвід у випадках, передбачених цим Положенням;
виконувати в межах, передбачених цим Положенням, доручення голови Комісії.
20. Члена Комісії може бути виключено з її складу до закінчення строку його повноважень у разі:
неналежного виконання членом Комісії своїх обов'язків;
відкликання члена Комісії, визначеного саморегулівною організацією арбітражних керуючих;
( абзац третій пункту 20 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 27.06.2023 р. № 2363/5 )
звільнення члена Комісії, призначеного Мін'юстом, із займаної посади;
( абзац четвертий пункту 20 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 27.06.2023 р. № 2363/5 )
заміни члена Комісії, призначеного Мін'юстом;
( абзац п'ятий пункту 20 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 27.06.2023 р. № 2363/5 )
тимчасового зупинення права на здійснення діяльності або припинення діяльності арбітражного керуючого - члена Комісії.
Рішення про виключення члена Комісії з її складу до закінчення строку його повноважень з підстав, передбачених абзацами другим, шостим цього пункту, приймається шляхом голосування простою більшістю голосів від кількості її членів, які беруть участь у засіданні та оформлюється протоколом, який підписують усі члени Комісії, які беруть участь у її засіданні.
( абзац сьомий пункту 20 із змінами внесеними згідно з наказами Міністерства юстиції України від 14.02.2023 р. № 594/5, від 27.06.2023 р. № 2363/5 )
У разі прийняття рішення про виключення члена Комісії з її складу до закінчення строку його повноважень Комісія шляхом направлення відповідного протоколу її засідання або витягу з нього повідомляє Мін'юст або саморегулівну організацію арбітражних керуючих про необхідність вирішення питання щодо заміни цього члена Комісії.
Одночасно з відкликанням члена Комісії, визначеного саморегулівною організацією арбітражних керуючих, саморегулівна організація надає Мін'юсту кандидатуру нового члена Комісії для включення його до складу Комісії на заміну відкликаного.
( абзац дев'ятий пункту 20 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 27.06.2023 р. № 2363/5 )
21. Член Комісії не може брати участь у розгляді питання та прийнятті рішення і підлягає відводу (самовідводу) з таких підстав:
він є членом сім'ї або близьким родичем особи, щодо якої розглядається питання;
існують інші обставини, які можуть вплинути на об'єктивність та неупередженість члена Комісії.
( абзац третій пункту 21 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 27.06.2023 р. № 2363/5 )
За наявності зазначених підстав член Комісії заявляє самовідвід або відвід члену Комісії заявляє голова чи інший член Комісії.
Відвід члену Комісії може заявити особа, щодо якої розглядається питання або якій стало відомо про участь у розгляді справи та прийнятті рішення члена Комісії, щодо якого є сумнів у його об'єктивності.
( абзац п'ятий пункту 21 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 27.06.2023 р. № 2363/5 )
Відвід з обґрунтуванням його причин надається/надсилається до Комісії у формі письмової заяви. Голова Комісії зобов'язаний ознайомити члена Комісії із заявою про його відвід.
( абзац шостий пункту 21 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 27.06.2023 р. № 2363/5 )
Член Комісії, якому заявлено відвід, може дати пояснення з приводу відводу.
Рішення про відвід (самовідвід) члена Комісії приймається шляхом голосування простою більшістю голосів членів Комісії, які беруть участь у її засіданні, крім члена Комісії, стосовно якого вирішується питання щодо відводу (самовідводу). У разі рівного розподілу голосів рішення про відвід (самовідвід) вважається прийнятим.
( абзац восьмий пункту 21 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 27.06.2023 р. № 2363/5 )
22. Скарга щодо діяльності Комісії, в тому числі щодо результату кваліфікаційного іспиту особи, яка має намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого, розглядається Комісією на її засіданні протягом місяця з дня надходження скарги.
( пункт 22 у редакції наказу Міністерства юстиції України від 27.06.2023 р. № 2363/5 )
23. За результатами розгляду питання порядку денного засідання Комісія приймає рішення про:
( абзац перший пункту 23 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 10.06.2020 р. № 1921/5 )
допуск або відмову у допуску до складення кваліфікаційного іспиту особами, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого;
( абзац другий пункту 23 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 27.06.2023 р. № 2363/5 )
затвердження графіка складення кваліфікаційних іспитів особами, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого;
затвердження переліку питань автоматизованого анонімного тестування для проведення кваліфікаційного іспиту осіб, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого;
затвердження результатів кваліфікаційного іспиту осіб, які мають намір здійснювати діяльність арбітражного керуючого;
( пункт 23 доповнено новим абзацом п'ятим згідно з наказом Міністерства юстиції України від 27.06.2023 р. № 2363/5, у зв'язку з цим абзаци п'ятий - восьмий вважати відповідно абзацами шостим - дев'ятим )
відмовлення у задоволенні скарги, задоволення скарги повністю або частково;
( абзац шостий пункту 23 у редакції наказу Міністерства юстиції України від 27.06.2023 р. № 2363/5 )
надання права на здійснення діяльності арбітражного керуючого особі, яка склала кваліфікаційний іспит, рекомендування Мін'юсту видати свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого особі, яка склала кваліфікаційний іспит, у тому числі рекомендування Мін'юсту видати в установленому законодавством порядку свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого особі, скаргу якої щодо результатів кваліфікаційного іспиту було задоволено;
( абзац сьомий пункту 23 у редакції наказу Міністерства юстиції України від 27.06.2023 р. № 2363/5 )
виключення члена Комісії з її складу до закінчення строку його повноважень.
( пункт 23 доповнено абзацом восьмим згідно з наказом Міністерства юстиції України від 10.06.2020 р. № 1921/5 )
Комісія може приймати інші рішення, пов'язані з виконанням покладених на неї завдань.
( пункт 23 доповнено абзацом дев'ятим згідно з наказом Міністерства юстиції України від 10.06.2020 р. № 1921/5 )
24. Пункт 24 виключено
( згідно з наказом Міністерства юстиції України від 27.06.2023 р. № 2363/5 )
25. Пункт 25 виключено
( згідно з наказом Міністерства юстиції України від 27.06.2023 р. № 2363/5, у зв'язку з цим пункт 26 вважати пунктом 24 )
24. Матеріально-технічне та інформаційне забезпечення, організацію документообігу та зберігання документів Комісії здійснює Мін'юст.
| Директор Департаменту з питань правосуддя та національної безпеки | О. Олійник |