Порядок та строки митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються лініями електропередачі

1.1. Цей Порядок розроблено відповідно до статей 231, 232, 247 Митного кодексу України з метою визначення дій, що підлягають виконанню відповідними особами і митними органами при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів під час їх переміщення через митний кордон України лініями електропередачі.

1.2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

від’ємне сальдо перетоків - сальдо перетоків, що склалося в результаті переважання обсягів електроенергії, переміщеної з енергетичної системи (далі - енергосистема) України, над обсягами електроенергії, переміщеної до енергосистеми України через митний кордон України;

додатне сальдо перетоків - сальдо перетоків, що склалося в результаті переважання обсягів електроенергії, переміщеної до енергосистеми України, над обсягами електроенергії, переміщеної з енергосистеми України через митний кордон України;

місця митного контролю - пункти, розташовані на митній території України, на яких митні органи України здійснюють фактичний контроль товарів, що переміщуються через митний кордон України лініями електропередачі;

сальдо перетоків - алгебраїчна сума обсягів електроенергії, переміщеної через митний кордон України за звітний період всіма зазначеними у договорах (контрактах) міждержавними лініями електропередачі усіх класів напруги, що з'єднують енергосистеми суміжних держав (або їх частини);

сальдо перетоків у тарифній (часовій) зоні - алгебраїчна сума обсягів електроенергії, переміщеної через митний кордон України за звітний період всіма зазначеними у договорах (контрактах) міждержавними лініями електропередачі у відповідній тарифній (часовій) зоні;

тарифна (часова) зона - період доби, протягом якого діє тариф на електроенергію, визначений умовами договору (контракту), яким передбачено облік електроенергії у відповідній тарифній (часовій) зоні;

технологічне переміщення електроенергії - переміщення електроенергії через митний кордон України між енергосистемами країн (або їх частинами) під час їх паралельної роботи з метою підтримування параметрів роботи цих енергосистем (або їх частин), яка підлягає компенсації (поверненню) надалі з визначеною періодичністю;

товар - електроенергія, що переміщується лініями електропередачі;

фактичний контроль - комплекс заходів з визначення фактичних обсягів електроенергії, що переміщується через митний кордон України лініями електропередачі, що здійснюються посадовими особами митних органів України шляхом перевірки показників приладів обліку даних систем автоматизованого (у тому числі дистанційного) обліку, даних документів обліку електроенергії як у місцях митного контролю електроенергії, розташованих на митній території України, так і отриманих з місць митного контролю, розташованих за межами митної території України.

Терміни "міждержавна електрична мережа, місцева (локальна) електрична мережа", "об'єкт електроенергетики", "оптовий ринок електричної енергії України" вживаються в цьому Порядку у значеннях, визначених Законом України "Про електроенергетику".

1.3. З метою забезпечення взаємодії між єдиною автоматизованою інформаційною системою митних органів та інформаційними системами декларантів, митних брокерів та інших осіб у процесі здійснення митних формальностей можуть використовуватись відповідні вебсервіси та інші електронні сервіси, доступні через мережу Інтернет.

2.1. Митне оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України лініями електропередачі, здійснюється митним органом, уповноваженим на здійснення митних формальностей на лініях електропередачі.

2.2. Переміщення товарів через митний кордон України лініями електропередачі здійснюється на підставі оформленої періодичної митної декларації.

2.3. Оформлення періодичної митної декларації при переміщенні товарів через митний кордон України лініями електропередачі відповідно до обраного митного режиму здійснюється у порядку, встановленому законодавством.

2.4. Технологічне переміщення електроенергії через митний кордон України між енергосистемами країн (або їх частинами) декларуванню шляхом подання митної декларації та випуску у митний режим не підлягає.

Технологічне переміщення визначається як різниця між сумарним обсягом електроенергії, яка переміщується через митний кордон України усіма міждержавними лініями електропередачі, що з'єднують енергосистему України (або її частину) з енергосистемами країн (або їх частинами), та обсягом електроенергії, яка переміщується через митний кордон України за зовнішньоекономічними договорами (контрактами).

Облік обсягів технологічного переміщення електроенергії через митний кордон України та контроль за її компенсацією у розрахунковий період здійснює Національна енергетична компанія "Укренерго".

2.5. При переміщенні товарів через митний кордон України лініями електропередачі митному органу надаються документи, передбачені пунктом 5 частини першої та частиною третьою статті 335 Митного кодексу України.

При цьому як акт прийому-передачі товарів можуть використовуватися такі документи, оформлені за результатами переміщення електроенергії через митний кордон України (через межі вільної митної зони) у відповідному митному режимі за попередній календарний місяць:

акт прийому-передачі електроенергії, підписаний сторонами зовнішньоекономічного договору (контракту) і завірений перевізником;

акт прийому-передачі обсягів електроенергії, придбаної на оптовому ринку електричної енергії України у звітному періоді, або, у разі застосування норм постанови Кабінету Міністрів України від 07 травня 2014 року № 148 "Про особливості регулювання відносин у сфері електроенергетики на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя", акт прийому-передачі обсягів електроенергії, придбаної у звітному періоді, що подається під час експорту (переміщення) до вільної економічної зони Крим.

2.6. Для здійснення митного контролю та митного оформлення електроенергії, що переміщується через митний кордон України лініями електропередачі, державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" та служба енергопостачання залізниці щомісяця не пізніше 15 числа надає митному органу, уповноваженому на здійснення митних формальностей на лініях електропередачі, відомості (довідку) про обсяги електроенергії, фактично переміщеної через митний кордон України протягом попереднього календарного місяця (у тому числі обсяги технологічного переміщення електроенергії та обсяги електроенергії за зовнішньоекономічними договорами (контрактами) із зазначенням їх реквізитів), напрямок її переміщення (експорт, імпорт, транзит, вільна митна зона), назву міждержавних або місцевих (локальних) електричних мереж.

Якщо державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" забезпечує здійснення обліку обсягів електроенергії із застосуванням автоматизованих (дистанційних) систем обліку, дані відповідних систем можуть надаватись митному органу, уповноваженому на здійснення митних формальностей на лініях електропередачі, з використанням інформаційно-телекомунікаційних систем.

2.7. Після переміщення товарів через митний кордон України лініями електропередачі протягом відповідного (попереднього або у разі подання додаткової декларації до завершення відповідного календарного місяця - поточного) календарного місяця за періодичною митною декларацією декларант або уповноважена ним особа мають подати митному органу додаткову декларацію (або декілька додаткових декларацій) у строки та порядку, що встановлені законодавством, з урахуванням того, що облік електроенергії, що переміщується через митний кордон України відповідно до умов зовнішньоекономічних договорів (контрактів), може здійснюватися за сальдо перетоків з урахуванням або без урахування тарифних (часових) зон.

2.8. У випадках, коли акти прийому-передачі, визначені у пункті 2.5 цього розділу, не можуть бути надані митному органу разом з додатковою декларацією у зв’язку з необхідністю підписання їх іноземним суб’єктом господарювання (перевізником, відправником, одержувачем), дозволяється надання таких актів до 15 числа місяця, що настає за місяцем подання додаткової декларації.

3.1. Фактичний контроль товарів здійснюється посадовими особами митних органів, у зоні діяльності яких знаходяться місця митного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України лініями електропередачі, у тому числі митним органом, уповноваженим на здійснення митних формальностей на лініях електропередачі, згідно з визначеним Держмитслужбою розподілом місць митного контролю товарів та митниць, на які покладається фактичний контроль.

Загальну координацію та взаємодію зі здійснення фактичного контролю іншими митними органами здійснює митний орган, уповноважений на здійснення митних формальностей на лініях електропередачі.

У разі надання державним підприємством "Національна енергетична компанія "Укренерго" доступу до даних систем автоматизованого (у тому числі дистанційного) обліку обсягів електроенергії, що переміщуються через митний кордон України лініями електропередачі, дані таких систем використовуються при фактичному контролі.

3.2. У місцях митного контролю митними органами створюються зони митного контролю.

3.3. Фактичний контроль товарів здійснюється з періодичністю, що відповідає періодичності подання додаткової декларації на обсяг товарів, переміщених через митний кордон України лініями електропередачі протягом попереднього календарного місяця.

3.4. Під час здійснення фактичного контролю електроенергії визначається її фактичний обсяг, перевіряються та реєструються показники приладів обліку, дані документів обліку обсягів електроенергії та проводиться накладення митного забезпечення, інших засобів ідентифікації.

3.5. Місця накладення митного забезпечення узгоджуються митним органом, у зоні діяльності якої знаходяться місця митного контролю, з керівництвом об’єкта електроенергетики.

3.6. У разі необхідності заміни приладів обліку електроенергії, здійснення їх перевірки або інших робіт, проведення яких потребує порушення цілісності митного забезпечення, керівник (уповноважена особа) об’єкта не пізніше ніж за одну добу до проведення таких робіт у письмовій формі із зазначенням дати й часу початку робіт повідомляє про це митний орган, у зоні діяльності якої розташовано відповідне місце митного контролю.

Після закінчення таких робіт посадова особа митного органу проводить накладення митного забезпечення.

3.7. Накладення чи зняття митного забезпечення посадовими особами митного органу здійснюється в присутності посадових осіб об’єкта електроенергетики, при цьому складається акт про накладення/зняття митного забезпечення у трьох примірниках за формою, наведеною у додатку 1 до цього Порядку.

Перший примірник акта зберігається в митному органі, у зоні діяльності якого розташоване місце митного контролю, другий - на об’єкті електроенергетики, третій передається до відповідної енергосистеми або служби електропостачання залізниці.

3.8. У разі виникнення реальної загрози порушення технологічного процесу, аварійної ситуації на приладах обліку електроенергії або на іншому обладнанні посадова особа об’єкта електроенергетики може самостійно зняти митне забезпечення, про що повинна терміново повідомити митний орган, у зоні діяльності якої розташоване місце митного контролю, у письмовій формі засобами факсимільного зв'язку й протягом доби з моменту виявлення таких обставин надати документальні докази існування зазначених обставин.

3.9. За результатами здійснення фактичного контролю складається акт про реєстрацію показників приладів обліку електроенергії, яка переміщується через митний кордон України, у двох примірниках за формою, наведеною в додатку 2 до цього Порядку.

Один з примірників акта про реєстрацію показників приладів обліку електроенергії, яка переміщується через митний кордон України, зберігається в митному органі, в зоні діяльності якого знаходиться відповідне місце митного контролю, інший - на об'єкті електроенергетики.

3.10. Для здійснення митного контролю за переміщенням товарів через митний кордон України міждержавними електричними лініями і лініями електричних мереж залізниці, що пролягають повністю або частково територіями суміжних держав, використовуються офіційні дані, що надаються вповноваженим органом суміжної держави, якщо прилади обліку електроенергії розміщені на території цієї держави.

3.11. Митний контроль за переміщенням товарів через митний кордон України лініями електропередачі на об’єктах електроенергетики, що використовують автоматизовані системи обліку електроенергії, здійснюється на основі показань цих систем. Облікові дані з таких об’єктів електроенергетики надаються митним органам відповідними енергосистемами.

3.12. Митний орган, у зоні діяльності якої знаходиться місце митного контролю товарів, що переміщуються лініями електропередачі (для підпунктів 3.12.3 - 3.12.5 цього пункту - у разі, якщо здійснення фактичного контролю покладено не на митний орган, уповноважений на здійснення митних формальностей на лініях електропередачі), зобов'язаний:

3.12.1. Здійснювати фактичний контроль згідно з вимогами цього Порядку.

3.12.2. Здійснювати зберігання та облік актів, визначених пунктами 3.7, 3.9 цього розділу.

3.12.3. На запит митного органу, уповноваженого на здійснення митних формальностей на лініях електропередачі, направляти інформацію про результати фактичного контролю та копії актів, визначених пунктами 3.7, 3.9 цього розділу.

3.12.4. Протягом доби інформувати митний орган, уповноваженого на здійснення митних формальностей на лініях електропередачі про:

випадки невідповідності знятих з приладів обліку кількісних показників електроенергії показанням, зазначеним у обліковій документації об’єкта електроенергетики;

виявлені випадки несанкціонованого зняття митного забезпечення з вимірювальних приладів;

проведення робіт, визначених у пункті 3.6 цього розділу.

3.12.5. Надавати митному органу, уповноваженому на здійснення митних формальностей на лініях електропередачі іншу інформацію, що стосується здійснення фактичного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України лініями електропередачі.