Про затвердження Змін до Положення про комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній службі України з надзвичайних ситуацій

Відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", пункту 19 Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2024 року № 837), з метою приведення нормативно-правового акта Міністерства внутрішніх справ України у відповідність до законодавства НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Зміни до Положення про комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній службі України з надзвичайних ситуацій, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 22 грудня 2018 року № 1048, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 січня 2019 року за № 55/33026, що додаються.

2. Управлінню взаємодії з Державною службою України з надзвичайних ситуацій Міністерства внутрішніх справ України (Корева Ю.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

1. У пункті 2 розділу I:

1) абзац перший викласти в такій редакції:

"2. Комісія утворюється наказом ДСНС з метою реалізації заходів, пов’язаних із наданням статусу учасника бойових дій особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, особам, звільненим зі служби цивільного захисту, які набули право на отримання статусу учасника бойових дій під час проходження служби цивільного захисту (далі — особи рядового і начальницького складу служби цивільного захисту), що:";

2) абзац четвертий викласти в такій редакції:

"у складі екіпажів кораблів, катерів, суден забезпечення, літаків та вертольотів ДСНС, або перебуваючи на їх борту, виконували бойове (службове) завдання із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в умовах безпосереднього зіткнення та вогневого контакту з військовими формуваннями інших держав і незаконними збройними формуваннями".

2. У розділі II:

1) пункт 2 викласти в такій редакції:

"2. Комісія має право:

вивчати документи, надіслані керівниками структурних підрозділів апарату ДСНС, територіальних органів ДСНС, підрозділів центрального підпорядкування ДСНС, закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, які належать до сфери управління ДСНС (далі — органи та підрозділи ДСНС), щодо осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту;

вивчати довідки, документи та інші докази, подані особисто заявником;

витребувати в керівників органів та підрозділів ДСНС документи, які є підставою для надання статусу учасника бойових дій, у разі відсутності таких у заявника;

у разі потреби заслуховувати пояснення осіб, зазначених у пункті 2 розділу I цього Положення, та свідків;

подавати на розгляд міжвідомчою комісією з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера, яка утворюється Міністерством у справах ветеранів України (далі — міжвідомча комісія), документи із спірних питань, що потребують міжвідомчого врегулювання;

приймати рішення про надання статусу учасника бойових дій;

повертати документи для доопрацювання;

приймати рішення про відмову в наданні статусу учасника бойових дій;

приймати рішення про позбавлення статусу учасника бойових дій;

повторно розглядати за рішенням Голови ДСНС (особи, яка виконує його обов’язки) питання про надання статусу учасника бойових дій особам, яким було відмовлено в наданні такого статусу раніше";

2) пункт 4 викласти в такій редакції:

"4. Інформація про осіб, яким надано статус учасника бойових дій, в одноденний строк з дня прийняття відповідного рішення вноситься Комісією до Єдиного державного реєстру ветеранів війни (далі — Реєстр), а в разі відсутності технічної можливості така інформація (за наявності) подається щомісяця до 15 і 28 числа до Мінветеранів із дотриманням вимог законодавства у сфері охорони інформації з обмеженим доступом за формою, визначеною в додатку 1 до Порядку видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 травня 2025 року № 579)";

3) абзац п’ятий пункту 6 викласти в такій редакції:

"наявності обвинувального вироку суду, який набрав законної сили, за вчинення особою рядового і начальницького складу служби цивільного захисту умисного тяжкого або особливо тяжкого злочину під час участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, під час безпосередньої участі в заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України";

4) пункти 7, 8 викласти в такій редакції:

"7. Комісія приймає рішення про позбавлення статусу учасника бойових дій у разі:

наявності обвинувального вироку суду, який набрав законної сили, за вчинення особою умисного тяжкого або особливо тяжкого злочину під час участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, під час безпосередньої участі в заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України;

виявлення факту підроблення документів про безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, або надання недостовірних даних;

подання особою заяви в довільній формі про позбавлення статусу учасника бойових дій.

Комісія в місячний строк з дня прийняття відповідного рішення інформує Мінветеранів та орган Пенсійного фонду України, у якому особа перебуває на обліку, за формою згідно з додатком 1 до Положення про Реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 року № 117 .

Інформація про осіб, яких позбавлено статусу учасника бойових дій, в одноденний строк з дня прийняття відповідного рішення вноситься Комісією до Реєстру, а в разі відсутності технічної можливості внесення такої інформації ДСНС інформує Мінветеранів про осіб, яких позбавлено статусу учасника бойових дій, із дотриманням вимог законодавства у сфері охорони інформації з обмеженим доступом, за формою, визначеною в додатку 2 до Порядку видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 травня 2025 року № 579).

8. Рішення Комісії приймаються з дотриманням вимог Закону України "Про адміністративну процедуру" з урахуванням особливостей, установлених Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Рішення Комісії може бути оскаржене відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру" та/або в судовому порядку".

3. Розділи III, IV викласти в такій редакції:

1. Щодо осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, які брали участь в антитерористичній операції та були залучені до її проведення на строк не менше ніж 30 календарних днів, у тому числі за сукупністю днів перебування безпосередньо в районах її проведення, Комісія приймає рішення про надання статусу учасника бойових дій на підставі документів, визначених абзацом першим підпункту 1 пункту 4 Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2024 року № 837) (далі — Порядок).

Для осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, які отримали травми (поранення, контузії, каліцтва), що унеможливило подальше виконання ними відповідних завдань (крім випадків ухилення від проходження служби шляхом самокалічення або шляхом симуляції хвороби), статус учасника бойових дій надається незалежно від кількості днів залучення їх до проведення антитерористичної операції на підставі документів, зазначених в абзаці третьому підпункту 1 пункту 4 Порядку .

Для надання статусу учасника бойових дій особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, керівники органів та підрозділів ДСНС зобов’язані в п’ятиденний строк після закінчення 30 календарних днів участі особи в антитерористичній операції подати на розгляд Комісії документи, визначені підпунктом 1 пункту 4 Порядку .

У разі коли місце постійної дислокації органу та підрозділу ДСНС розташоване безпосередньо в районі проведення антитерористичної операції, документи, визначені абзацом п’ятим підпункту 1 пункту 4 Порядку , подаються на розгляд Комісії в п’ятиденний строк після закінчення 30 календарних днів з дня призначення особи на відповідні посади в органи та підрозділи ДСНС.

2. Щодо осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, які брали безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях (далі — заходи) та були залучені до проведення таких заходів на строк не менше ніж 30 календарних днів, у тому числі за сукупністю днів перебування безпосередньо в районах їх проведення, Комісія приймає рішення про надання статусу учасника бойових дій на підставі документів, визначених абзацом першим підпункту 2 пункту 4 Порядку .

Для осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, які отримали травми (поранення, контузії, каліцтва), що унеможливило подальше виконання ними відповідних завдань (крім випадків ухилення від проходження служби шляхом самокалічення або шляхом симуляції хвороби), статус учасника бойових дій надається незалежно від кількості днів залучення їх до здійснення заходів на підставі документів, зазначених в абзаці третьому підпункту 2 пункту 4 Порядку .

Для надання статусу учасника бойових дій особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, які брали безпосередню участь у здійсненні заходів, керівники органів та підрозділів ДСНС зобов’язані в п’ятиденний строк після закінчення 30 календарних днів участі особи в таких заходах подати на розгляд Комісії документи, визначені підпунктом 2 пункту 4 Порядку .

У разі коли місце постійної дислокації органу та підрозділу ДСНС розташоване безпосередньо в районі здійснення заходів, документи, визначені абзацом четвертим підпункту 2 пункту 4 Порядку , подаються на розгляд Комісії в п’ятиденний строк після закінчення 30 календарних днів з дня призначення особи на відповідні посади в органи та підрозділи ДСНС.

3. Щодо осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, які брали безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, Комісія приймає рішення про надання статусу учасника бойових дій на підставі довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, за формою, визначеною в додатку 6 до Порядку .

1. Щодо осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, які у складі груп піротехнічних робіт (груп розмінування) залучалися до безпосереднього виконання завдань з розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів на території України (далі — роботи з розмінування), Комісія приймає рішення про надання статусу учасника бойових дій на підставі довідки про безпосереднє виконання робіт з розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів, за формою, наведеною в додатку до цього Положення (далі — довідка з розмінування), яка готується в органах та підрозділах ДСНС за місцем проходження служби осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту.

2. Довідка з розмінування видається на підставі:

наказів органів та підрозділів ДСНС про виїзд у складі груп піротехнічних робіт (груп розмінування) для безпосереднього виконання робіт із розмінування;

наказу про допущення особового складу до виконання робіт із розмінування;

наказу про залучення до виконання робіт із розмінування;

актів виконання робіт із розмінування;

документа, що підтверджує відповідну кваліфікацію особи для проведення робіт із розмінування.

3. Для надання статусу учасника бойових дій керівники органів та підрозділів ДСНС у місячний строк після виконання особою рядового і начальницького складу служби цивільного захисту робіт із розмінування зобов’язані подати на розгляд Комісії довідки з розмінування.

4. Матеріали, на підставі яких видана довідка з розмінування, зберігаються в органах та підрозділах ДСНС відповідно до вимог законодавства".

4. Додаток до цього Положення викласти в новій редакції, що додається.