Посилання скопійовано

Документ підготовлено в системі iplex

Про затвердження Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів

Міністерство охорони навколишнього природного середовища України | Наказ, Методика від 20.07.2009 № 389

КБ - коефіцієнт, що враховує фактор батиметричних умов району забруднення, який визначається згідно з додатком 6;

КД - коефіцієнт, що враховує вплив гідродинамічного фактора, який визначається згідно з додатком 7;

k3 = 3 - коефіцієнт ураженості морського середовища;

Мi - маса скинутої i-ї забруднюючої речовини у водний об'єкт у чистому вигляді, у складі продукції чи сировини, т;

( абзац дев'ятий пункту 8.2 у редакції наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 25.01.2024 р. № 94 )

m - кількість забруднюючих речовин у чистому вигляді, у складі продукції чи сировини;

( абзац десятий пункту 8.2 у редакції наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 25.01.2024 р. № 94 )

gi - визначається за формулою (13).

8.3. Розрахунок розмірів відшкодування збитків, заподіяних водним об'єктам внаслідок засмічення сторонніми предметами, матеріалами, відходами та/або іншими речовинами, грн, здійснюється за формулою

З = Кх х kз х Мсм х g х 10--3,

(21)

де Кх - коефіцієнт, що характеризує ступінь засмічення водного об'єкта сторонніми предметами, матеріалами, відходами та/або іншими речовинами, який визначається згідно з додатком 8;

kз - коефіцієнт ураженості водної екосистеми (для морських вод kз = 3, для поверхневих вод kз = 1,5);

Мсм - маса сторонніх предметів, матеріалів, відходів та/або інших речовин, кг, яка визначається методом експертної оцінки з використанням даних додатка 8 або розраховується за формулою

Мсм = S х 1/3 х Gi,

(22)

де S - площа засмічення водного об'єкта, м-2;

Gi - маса сторонніх предметів, матеріалів, відходів та/або інших речовин, кг/м-2.

Визначення маси сторонніх предметів, матеріалів, відходів та/або інших речовин здійснюється на ділянках площею 1 м-2, розташованих на однаковій відстані від місця їх максимального зосередження, яке приймається за центр засміченої ділянки;

g - визначається за формулою (14).

( пункт 8.3 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 30.06.2011 р. № 220, у редакції наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 25.01.2024 р. № 94 )

8.4. У разі якщо сторонні предмети, матеріали, відходи, забруднені нафтопродуктами, розраховуються також збитки від нафтового забруднення з використанням формул (19) і (20); при цьому приймається, що маса нафти становить 1,0 % від маси сторонніх предметів, матеріалів, відходів.

( пункт 8.4 у редакції наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 25.01.2024 р. № 94 )

Розділ IX. Розрахунок розміру відшкодування збитків, обумовлених самовільним використанням водних ресурсів за відсутності дозволу на спеціальне водокористування або у разі перевищення встановлених у дозволі на спеціальне водокористування лімітів

( заголовок розділу IX у редакції наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 13.10.2015 р. № 367, наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 15.09.2022 р. № 366, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 03.11.2022 р. № 465 )

9.1. Розрахунок розміру відшкодування збитків, обумовлених самовільним використанням водних ресурсів за відсутності дозволу на спеціальне водокористування або у разі перевищення встановлених у дозволі на спеціальне водокористування лімітів, здійснюється за формулою

Зсам = 5 х W х Тар (грн.),

(23)

де W - об'єм води, що забрана та/або використана самовільно без дозволу на спеціальне водокористування або у разі перевищення встановлених у дозволі на спеціальне водокористування лімітів, м-3;

( абзац третій пункту 9.1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 25.01.2024 р. № 94 )

Тар - розмір, аналогічний ставці рентної плати за спеціальне використання води, встановленої статтею 255 Податкового кодексу України, на дату виявлення порушення (для поверхневих, підземних, шахтних, кар'єрних та дренажних вод - грн/100 м-3, води для потреб гідроенергетики та рибництва - грн/10000 м-3, води, яка входить до складу напоїв, - грн/м-3). Для морської води та води з лиманів Тар аналогічний ставці рентної плати за спеціальне використання поверхневих вод для показників "Район басейну річок Причорномор'я", "Район басейну річок Приазов'я", встановленої статтею 255 Податкового кодексу України, на дату виявлення порушення.

( абзац четвертий пункту 9.1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 25.01.2024 р. № 94 )( пункт 9.1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 15.06.2012 р. № 320, у редакції наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 13.10.2015 р. № 367, із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 16.02.2021 р. № 119, у редакції наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 15.09.2022 р. № 366, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 03.11.2022 р. № 465 )

Для житлово-комунальних підприємств та теплоелектростанцій з прямоточною системою водопостачання показник Тар застосовується без понижуючих коефіцієнтів.

( пункт 9.1 доповнено абзацом п'ятим згідно з наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 25.01.2024 р. № 94 )

9.2. Фактичний об'єм води, що використана самовільно без дозволу на спеціальне водокористування або у разі перевищення встановлених у дозволі на спеціальне водокористування лімітів визначається на основі даних: первинного обліку водокористування, звіту про використання води за формою № 2ТП-водгосп (річна), звітності за формою № 7-гр (підземні води) (річна), податкової декларації з рентної плати за спеціальне використання води, ліміту забору та використання води, індивідуальних норм водоспоживання та водовідведення, паспорта водного об'єкта або довідки фізичної особи - підприємця або юридичної особи за підписом керівництва, завіреної печаткою (за наявності).

( абзац перший пункту 9.2 із змінами, внесеними згідно з наказами Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 15.09.2022 р. № 366, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 03.11.2022 р. № 465, від 25.01.2024 р. № 94 )

За відсутності вимірювальних приладів обсяг фактично використаної води визначається за технологічними даними (тривалість роботи агрегатів, обсяг виробленої продукції чи наданих послуг, витрати електроенергії, пропускна спроможність водопровідних труб за одиницю часу тощо).

У разі відсутності вимірювальних приладів, якщо можливість їх встановлення існує, Тар збільшується в 2 рази.

( пункт 9.2 у редакції наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 13.10.2015 р. № 367, наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 16.02.2021 р. № 119 )( розділ ІХ у редакції наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 30.06.2011 р. № 220 )

X. Розрахунок розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок забруднення підземних вод забруднюючими речовинами

10.1. Розрахунок розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок забруднення підземних вод забруднюючими речовинами, грн, здійснюється за формулою

ЗП = Ккат х КРп х L х МПi х gi,

(24)

де Ккат - коефіцієнт, що враховує категорію водного об'єкта, який визначається згідно з додатком 2;

КРп - регіональний коефіцієнт дефіцитності підземних вод, який визначається згідно з додатком 10;

L - коефіцієнт, який враховує природну захищеність підземних вод:

для ґрунтових - 1,0;

для міжпластових безнапірних - 1,3;

для міжпластових напірних (артезіанських) - 1,6.

МПi - маса i-ї забруднюючої речовини, що потрапила в підземні води, т, розраховується з використанням даних еколого-гідрологічних вишукувань за формулою

МПi = V х (Сi - СФi) х 10--6,

(25)

де V - об'єм води в забрудненій частині водоносного горизонту, м-3, який визначається за формулою

V = F х m х na,

(26)

де F - площа забруднення, м-2;

m - середня потужність забрудненої частини водоносного горизонту, м;

na - активна пористість водонасичених порід, яка визначається згідно з додатком 9;

Сi - середня концентрація i-ї забруднюючої речовини у воді підземного водного об'єкта, г/м-3;

СФi - фонова концентрація i-ї забруднюючої речовини у воді підземного водного об'єкта, г/м-3.

10.2. У разі відсутності даних про фонові концентрації для підземних водних об'єктів замість СФi використовуються відповідні ГДКi для вод господарсько-питного водопостачання;

gi - визначається за формулою (13).

10.3. У разі скидання забруднюючих речовин у складі продукції, сировини, відходів чи сміття або забруднюючих речовин із зворотними водами безпосередньо в підземний водний об'єкт маса скинутих забруднюючих речовин визначається на основі документів (якщо скид зафіксований) чи за результатами розслідування.

XI. Розрахунок розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок забруднення поверхневих і підземних вод фільтратом сміттєзвалищ та полігонів твердих побутових та промислових відходів

( заголовок розділу XI із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 13.10.2015 р. № 367 )

11.1. Розрахунок розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок забруднення підземних вод фільтратом сміттєзвалищ та полігонів твердих побутових та промислових відходів, грн, здійснюється за формулою

( абзац перший пункту 11.1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 13.10.2015 р. № 367 )

З = Ккат хКРп х L х [(МФi1 хgi1) + (МФi2 хgi2) +...(МФim хgim)]

(27)

( абзац другий пункту 11.1 у редакції наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 30.06.2011 р. № 220 )

де Ккат, КРп, L - показники, аналогічні використаним у формулі (24);

МФi - маса i-ї забруднюючої речовини, що потрапила у підземний водний об'єкт з фільтратом, т, яка розраховується за формулою

МФi = WФ х Сi х 10--6,

(28)

де WФ - об'єм фільтрату за розрахунковий період, м-3, який визначається за формулою

Wф = 10--3 х Ноп х SП + (Ww - WфВ),

(29)

де Ноп - сума опадів на території розташування сміттєзвалища або полігона твердих побутових та промислових відходів за розрахунковий період, мм, за даними гідрометцентру;

( абзац восьмий пункту 11.1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 13.10.2015 р. № 367 )

SП - площа діючого полігона твердих побутових та промислових відходів, м-2;

( абзац дев'ятий пункту 11.1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 13.10.2015 р. № 367 )

Ww - об'єм води, витраченої на зволоження відходів, м-3;

WфВ - кількість фільтрату, видаленого з полігона твердих побутових та промислових відходів (вивезеного, знешкодженого, утилізованого) за розрахунковий період, м-3;

( абзац одинадцятий пункту 11.1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 13.10.2015 р. № 367 )

Сi - середня концентрація i-ї забруднюючої речовини у фільтраті, г/м-3;

m - кількість забруднюючих речовин, що потрапили у підземний водний об'єкт з фільтратом;

gi - визначається за формулою (13).

Починаючи з моменту встановлення факту впливу сміттєзвалища або полігона твердих побутових та промислових відходів на підземні води і до моменту припинення цього впливу, визначаються збитки за кожний розрахунковий період. Розрахунковий період рекомендується приймати за квартал (3 місяці).

( абзац п'ятнадцятий пункту 11.1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 13.10.2015 р. № 367 )

Якщо зафіксовано забруднення поверхневих чи підземних вод, збитки розраховуються за умови, що весь об'єм фільтрату, який утворився упродовж розрахункового періоду, надходить у підземні води, незалежно від того чи витікає частина фільтрату у вигляді поверхневого стоку.

У разі забруднення підземних вод фільтратом приймається, що кількість фільтрату, яка надійшла у підземні води за розрахунковий період, еквівалентна кількості фільтрату, що утворився за той же період, незалежно від того, що з урахуванням коефіцієнта фільтрації частина об'єму фільтрату перейде у підземні води за межами розрахункового періоду.

11.2. Розрахунок розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок забруднення поверхневих вод фільтратом сміттєзвалищ та полігонів твердих побутових та промислових відходів, грн, здійснюється за формулою

( абзац перший пункту 11.2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 13.10.2015 р. № 367 )

За = Ккат хКРп х [(МФi1 хgi1) + (МФi2 хgi2) +...(МФim х gim)]

(30)

( абзац другий пункту 11.2 у редакції наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 30.06.2011 р. № 220 )

де Ккат, КРп - показники, аналогічні використаним у формулі (24);

МФi - розраховується за формулою (28);

m - кількість забруднюючих речовин, що потрапили у поверхневий водний об'єкт з фільтратом;

( абзац п'ятий пункту 11.2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 13.10.2015 р. № 367 )

gi - визначається за формулою (13).

У разі забруднення фільтратом поверхневих вод (витік за межі полігона і стік його по рельєфу, незалежно від того, чи зафіксоване втікання фільтрату в поверхневий водний об'єкт) і за відсутності даних про забруднення підземних вод приймається, що кількість фільтрату, яка надійшла у поверхневі води за розрахунковий період, еквівалентна кількості фільтрату, що утворився за той же період.

11.3. У разі неможливості визначення характеру впливу сміттєзвалищ та полігонів на водні об'єкти збитки розраховуються за варіантом забруднення підземних вод (формула (27)).

У разі неможливості проведення комплексного дослідження хімічного складу фільтрату як сміттєзвалищ, так і полігонів твердих побутових та промислових відходів приймається середньо-статистичний вміст забруднюючих речовин у фільтраті згідно з додатком 11.

( абзац другий пункту 11.3 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 13.10.2015 р. № 367 )

Начальник Державної
екологічної інспекції

М. Костров

Додаток 1

до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів

Питома маса нафти на 1 м-2 поверхні води при різному зовнішньому вигляді нафтової плівки (МПМ)

N з/п	Зовнішні ознаки нафтової плівки	Маса нафти на 1 м-2 поверхні води, г
1	Чиста водна поверхня без ознак опалесценції (відсутність ознак кольоровості при різних умовах освітлення)	0
2	Відсутність плівки і плям, окремі райдужні смуги, що спостерігаються при найбільш сприятливих умовах висвітлення і спокійному стані водної поверхні	0,1
3	Окремі плями і сірі плівки сріблистого нальоту на поверхні води, що спостерігаються при спокійному стані водної поверхні, поява перших ознак кольоровості	0,2
4	Плями і плівки з яскравими кольоровими смугами, що спостерігаються при слабких хвилях	0,4
5	Нафта у вигляді плям і плівки, що покриває значні ділянки поверхні води, що не розриваються хвилями, з переходом кольоровості до тьмяної мутно-коричневої	1,2
6	Поверхня води покрита суцільним шаром нафти, добре видимим на хвилях, кольоровість темна, темно-коричнева	2,4

Додаток 2

Значення

коефіцієнта Ккат, що враховує категорію водного об'єкта

Категорія водного об'єкта	Ккат
Поверхневі водні об'єкти:
господарсько-побутового використання	1,5
що використовуються або можуть використовуватися для цілей рибного господарства	2,5
питного використання	3,0
Внутрішні морські води, територіальне море, а також акваторії морських портів	3,5
Водні об'єкти в межах територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, а також віднесені до категорії лікувальних	4,5
Підземні води	5,0

У разі скиду у водний об'єкт, який знаходиться у межах населеного пункту, коефіцієнт збільшується в 1,2 рази.

У разі скиду в озера, ставки та інші непроточні водні об'єкти коефіцієнт збільшується у 1,5 рази.

У разі, якщо водний об'єкт або його ділянка у місці забруднення можуть бути віднесені до різних категорій, при розрахунку збитку використовується найбільший із можливих коефіцієнтів Ккат, при цьому усі вищезазначені умови збільшення коефіцієнта залишаються в силі.

( додаток 2 у редакції наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 25.01.2024 р. № 94 )

Додаток 3

Значення регіонального коефіцієнта дефіцитності водних ресурсів поверхневих вод КР

Області	КР
Закарпатська	1,00
Івано-Франківська	1,05
Чернівецька	1,06
Тернопільська	1,07
Волинська	1,10
Житомирська	1,10
Львівська	1,10
Сумська	1,10
Хмельницька	1,11
Рівненська	1,11
Чернігівська	1,11
Кіровоградська	1,13
Полтавська	1,15
Вінницька	1,17
Черкаська	1,17
Луганська	1,18
Харківська	1,19
Миколаївська	1,20
Київська	1,21
Автономна Республіка Крим	1,24
Одеська	1,26
Донецька	1,26
Дніпропетровська	1,28
Запорізька	1,28
Херсонська	1,30

Додаток 4

Значення коефіцієнта цінності морської акваторії Кц

N з/п	Райони моря, що примикають до Автономної Республіки Крим і приморських областей України	Кц
1	Одеська	1,30
2	Миколаївська	1,26
3	Херсонська (Чорне і Азовське моря)	1,21
4	Запорізька	1,22
5	Донецька	1,20
6	Автономна Республіка Крим:
	західний берег	1,16
	південний берег (Євпаторія - Феодосія)	1,21
	східний берег	1,19

У разі скиду у водний об'єкт, який знаходиться у межах населеного пункту, коефіцієнт збільшується в 1,2 раза.

Додаток 5

Значення коефіцієнта КЯ, що враховує якісну різнорідність морських вод

N з/п	Райони моря, що примикають до Автономної Республіки Крим і приморських областей України	Кя
1	Одеська:
	Вилкове - Затока	1,50
	Затока - Іллічівськ	1,24
	Іллічівськ - п. Южний	1,20
2	Миколаївська	1,22
3	Херсонська (Чорне і Азовське моря)	1,23
4	Запорізька	1,23
5	Донецька	1,23
6	Автономна Республіка Крим:
	західний берег (до Євпаторії)	1,00
	південний берег (від Євпаторії до Феодосії, не враховуючи акваторію Севастопольської бухти)	1,11
	Севастопольська бухта	1,27
	східний берег (від Феодосії)	1,19

Додаток 6

Значення коефіцієнта КБ, що враховує фактор батиметричних умов району забруднення

Відстань від берега, км	КБ
до 5	1,0
5,1 - 10	0,9
більше 10	0,8

Додаток 7

Значення коефіцієнта КД, що враховує вплив гідродинамічного фактора

N з/п	Райони морського узбережжя України	КД
1	від Вилкове до смт Затока	1,13
2	від смт Затока до Скадовська	1,15
3	від Скадовська до Чорноморського	1,13
4	від Чорноморського до Судака	1,00
5	від Судака до Керчі (включно)	1,13
6	Азовське узбережжя	1,15

Додаток 8

Значення коефіцієнта Кх, що характеризує ступінь засмічення водного об'єкта сторонніми предметами, матеріалами, відходами та/або іншими речовинами

Зовнішній вигляд водної поверхні	Кх
Чиста водна поверхня, на якій є окремі сторонні предмети, матеріали, відходи та/або інші речовини загальною площею не більше 0,1 м-2	1
На водній поверхні, на якій є окремі сторонні предмети, матеріали, відходи та/або інші речовини загальною площею не більше 1 м-2, окремі предмети з розмірами у будь-якому напрямку не більше 25 см.	2
На водній поверхні, на якій є сторонні предмети, матеріали, відходи та/або інші речовини загальною площею не більше 2 м-2, окремі предмети з розмірами у будь-якому напрямку не більше 50 см.	3
На водній поверхні, на якій є сторонні предмети, матеріали, відходи та/або інші речовини загальною площею до 5 м-2, окремі предмети з розмірами не більше 1 м.	4
На водній поверхні та/або занурені у воду є сторонні предмети, матеріали, відходи та/або інші речовини загальною площею до 10 м-2, значна кількість предметів з розмірами до 1,5 м.	5
На водній поверхні та/або занурені у воду є сторонні предмети, матеріали, відходи та/або інші речовини загальною площею більше 10 м-2, крупні предмети з розмірами більш 1,5 м.	6

( додаток 8 у редакції наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 25.01.2024 р. № 94 )

Додаток 9

Орієнтовні значення активної пористості водонасичених порід

Назва породи	Активна пористість
Гравелисто-галечні відкладення	0,28 - 0,30
Крупнозернисті піски	0,24 - 0,26
Різнозернисті піски	0,20 - 0,24
Дрібнозернисті піски	0,18 - 0,22
Тонкозернисті піски	0,15 - 0,19
Пилуваті та глинисті піски	0,05 - 0,15
Супіски	0,08 - 0,10
Суглинки	0,05 - 0,08
Тріщинуваті породи (крейда, вапняк, пісковик)	0,04 - 0,07

У разі відсутності характеристик конкретної водонасиченої породи для розрахунків беруть середні значення наведених інтервалів.

Додаток 10

Значення регіонального коефіцієнта дефіцитності підземних вод КРп

Області	КРп
Чернігівська	1,00
Харківська	1,04
Сумська	1,05
Полтавська	1,06
Волинська	1,07
Рівненська	1,08
Тернопільська	1,10
Черкаська	1,11
Дніпропетровська	1,13
Київська	1,13
Хмельницька	1,14
Вінницька	1,15
Запорізька	1,15
Івано-Франківська	1,15
Житомирська	1,18
Закарпатська	1,20
Херсонська	1,22
Львівська	1,23
Чернівецька	1,23
Донецька	1,34
Луганська	1,37
Автономна Республіка Крим	1,41
Одеська	1,43
Миколаївська	1,46
Кіровоградська	1,50

Додаток 11

Середньостатистичний вміст забруднюючих речовин у фільтраті сміттєзвалищ і полігонів твердих побутових відходів

Показник	Концентрація, г/м-3	Показник	Концентрація, г/м-3
БСК5	1400	Сульфати	950
ХСК	1650	Нафтопродукти	250
Азот амонійний	620	Залізо	10
Азот нітритний	12,50	Свинець	0,15
Азот нітратний	1850	Хром VI	0,2
Хлориди	1200	Нікель	1,1
Феноли	4	Бор	22

Додаток 12

Приклад визначення питомого економічного збитку (gi) від забруднення водних ресурсів, віднесеного до 1 тонни умовної забруднюючої речовини

Додаток 12 виключено

(згідно з наказом Міністерства екології та природних ресурсів України

від 30 червня 2011 року № 220)

____________

Усі документи

Головні новини

Головне за тиждень

Перевір свого контрагента:

Зараз коментують