Про затвердження Порядку конкурсного відбору інвестиційних та інноваційних проектів з енергозбереження в житлово-комунальному господарстві

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2009 року N 327 "Про затвердження Порядку використання у 2009 році коштів Стабілізаційного фонду для реалізації інвестиційних та інноваційних проектів з енергозбереження в житлово-комунальному господарстві"

1. Затвердити Порядок конкурсного відбору інвестиційних та інноваційних проектів з енергозбереження в житлово-комунальному господарстві, що додається.

2. Управлінню фінансування та економічного аналізу (Ващук М.М.) та Юридичному управлінню (Крилова І.І.) забезпечити в установленому порядку подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Цей наказ набирає чинності через 10 днів після державної реєстрації.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Р.М.Крамаренка.

1. Цей Порядок визначає механізм проведення на конкурсних засадах відбору інвестиційних та інноваційних проектів з енергозбереження в житлово-комунальному господарстві, які фінансуються у 2009 році за рахунок коштів Стабілізаційного фонду відповідно до пункту 4 частини першої статті 76 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік".

2. Інвестиційні та інноваційні проекти з енергозбереження в житлово-комунальному господарстві (далі - Проекти) повинні бути спрямовані за такими напрямами:

модернізація і реконструкція централізованих систем водо-, теплопостачання та водовідведення із застосуванням сучасних енергозберігаючих технологій та обладнання з метою заміщення природного газу альтернативними видами палива та зменшення споживання енергоресурсів (пріоритетний напрям);

енергозбереження у багатоквартирних житлових будинках;

встановлення приладів обліку та регулювання споживання води і теплової енергії у житлових будинках;

впровадження енергозберігаючих технологій для забезпечення зовнішнього освітлення населених пунктів та у сфері поводження з твердими побутовими відходами;

модернізація рухомого складу міського електротранспорту, його систем енергоживлення з використанням енергоефективного обладнання;

дообладнання будинків твердопаливними котлами, які працюють на відновлювальних видах палива, з наданням компенсації фізичним та юридичним особам;

реконструкція системи теплозабезпечення міста Шостки з переведенням водогрійних і парових котлів на альтернативні види палива;

реконструкція теплової ізоляції магістрального теплопроводу від теплоцентралі "Північна" у місті Львові.

3. До участі у конкурсі допускаються суб'єкти господарювання державної та комунальної власності (далі - Заявник).

4. Конкурсний відбір Проектів (далі - Конкурс) здійснюється міжвідомчою комісією (далі - Комісія), склад якої затверджується наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України.

До складу Комісії входять представники Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України, Міністерства палива та енергетики України, Національного агентства України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів, Державної інноваційної фінансово-кредитної установи та Національної академії наук.

Комісія у своїй роботі керується вимогами цього Порядку.

5. Комісія розміщує оголошення про проведення Конкурсу Проектів на веб-сайті Мінжитлокомунгоспу, яке містить умови, місце його проведення та граничний строк подання на Конкурс Проектів.

6. Для участі в Конкурсі Заявник подає до Мінжитлокомунгоспу такі документи:

відомості про повне найменування, місцезнаходження суб'єкта господарювання, номер телефону, прізвище, ім'я та по батькові керівника;

копії нотаріально засвідчених установчих документів, документів про його державну реєстрацію та взяття на облік в органах державної податкової служби;

копії форм фінансової звітності (форми бухгалтерської звітності N 1, 2, 3) , передбачених наказом Міністерства фінансів України від 31 березня 1999 року N 87 "Про затвердження Положень (стандартів) бухгалтерського обліку", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 21.06.99 за N 391/3684, за останні два роки на момент останньої звітної дати;

інформацію про наявність заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами (на дату подання документів);

завірену керівником суб'єкта господарювання розроблену і затверджену в установленому порядку проектно-кошторисну документацію та техніко-економічне обґрунтування, у тому числі розрахунки обсягів економії природного газу, теплової енергії, електроенергії та інших енергоресурсів;

для інноваційного проекту - копію свідоцтва про державну реєстрацію інноваційного проекту або про державну реєстрацію пріоритетного інноваційного проекту відповідно до Порядку державної реєстрації інноваційних проектів і ведення Державного реєстру інноваційних проектів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.2003 N 1474;

схему теплопостачання населених пунктів, затверджену органами місцевого самоврядування (для об'єктів теплопостачання);

довідку про розрахунок скорочення, втрат води (для об'єктів водопостачання) та теплової енергії (для об'єктів теплопостачання) за результатами впровадження Проекту (у довільній формі);

копію експертного висновку НАЕР про відповідність Проекту вимогам законодавства про енергозбереження, стандартам і нормам у сфері житлово-комунального господарства;

гарантійний лист про виділення коштів на співфінансування Проекту;

довідку підприємства про дотримання вимог статті 31 Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

Керівник Заявника несе відповідальність за достовірність інформації згідно із законодавством України.

7. До участі в Конкурсі не допускаються підприємства або їх участь у Конкурсі може бути припинена, коли вони:

фінансуються за рахунок коштів інших бюджетних програм та субвенцій;

визнані банкрутами, стосовно них порушено справу про банкрутство або проводиться санація;

перебувають у стадії ліквідації або реорганізуються;

здійснюють провадження господарської діяльності менше одного року;

подали недостовірну інформацію щодо Проекту або свого фінансово-економічного стану;

мають прострочену заборгованість перед державним бюджетом за залученими кредитами, а також із сплати податків, зборів (обов'язкових платежів).

8. Комісія розпочинає приймання документів на участь у Конкурсі з дня оприлюднення інформаційного повідомлення.

9. Подані на Конкурс документи перевіряються секретарем Комісії та реєструються у книзі реєстрації. Книга реєстрації учасників Конкурсу повинна бути пронумерована, прошнурована і засвідчена печаткою Мінжитлокомунгоспу.

Реєстрація документів проводиться в день їх надходження.

10. Подані не в повному обсязі документи не реєструються і повертаються Заявнику із зазначенням причин повернення.

11. Зареєстровані Проекти передаються на розгляд Комісії, яка перевіряє їх на відповідність вимогам цього Порядку.

У разі необхідності Комісія звертається до структурних підрозділів Мінжитлокомунгоспу відповідно до компетенції з метою перевірки окремих характеристик Проекту.

У разі виявлення недостовірної інформації або невідповідності вимогам цього Порядку Комісія приймає вмотивоване рішення про відхилення участі у Конкурсі Заявника, про що повідомляє його протягом 10 днів у письмовій формі з обґрунтуванням причин відмови.

12. Документи на участь у Конкурсі, одержані Комісією після закінчення строку подання, визначеного в оголошенні про проведення Конкурсу, не розглядаються.

13. Заявник має право:

подати на Конкурс декілька Проектів;

звернутися до Комісії із запитом стосовно роз'яснення конкурсних вимог;

відкликати Проект, повідомивши про це Комісію у письмовій формі.

14. Комісія розглядає та проводить оцінку Проекту на основі критеріїв, зазначених у пункті 15 цього Порядку.

15. Критеріями конкурсного відбору Проектів є:

15.1. Відповідність напрямам реалізації Проектів з енергозбереження, зазначеним у пункті 2 цього Порядку;

15.2. Наявність свідоцтва про державну реєстрацію інноваційного проекту або про державну реєстрацію пріоритетного інноваційного проекту відповідно до Порядку державної реєстрації інноваційних проектів і ведення Державного реєстру інноваційних проектів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.2003 N 1474;

15.3. Реалізація Проектів у строк, який не перевищує одного року;

15.4. Наявність розробленої і затвердженої в установленому порядку проектно-кошторисної документації та техніко-економічного обґрунтування, у тому числі розрахунки обсягів економії природного газу, теплової енергії, електроенергії та інших енергоресурсів;

15.5. Співфінансування суб'єктом господарювання за рахунок власних та/або залучених коштів, у тому числі коштів місцевих бюджетів;

15.6. Наявність експертного висновку НАЕР про відповідність Проекту вимогам законодавства про енергозбереження, стандартам і нормам у сфері житлово-комунального господарства.

16. Члени Комісії дають оцінку кожному інвестиційному проекту відповідно до зазначених критеріїв за трибальною шкалою: низька - "1 бал", середня - "2 бали", висока - "3 бали". Якщо будь-який із критеріїв не розкрито, то ставиться 0 балів.

17. Проекти, які отримали найбільшу кількість балів, вважаються Проектами, які пройшли конкурсний відбір та вважаються переможцями Конкурсу.

18. Рішення Комісії щодо Проектів, які пройшли Конкурс, приймається на засіданні простою більшістю голосів у разі участі в голосуванні не менш як двох третин її членів, оформляється протоколом, що підписується секретарем Комісії, затверджується головою Комісії, розміщується протягом п'яти робочих днів на веб-сайті Мінжитлокомунгоспу та доводиться до відома Заявників.

19. На підставі протоколу Мінжитлокомунгосп готує та подає Кабінетові Міністрів України погоджений в установленому порядку проект рішення про затвердження переліку Проектів та обсягів їх фінансування за рахунок бюджетних коштів.