Про затвердження Порядку утворення та функціонування виконавчих груп при органах державної виконавчої служби

Відповідно до Законів України "Про державну виконавчу службу", "Про виконавче провадження", з метою встановлення єдиного механізму утворення і функціонування виконавчих груп при органах державної виконавчої служби та забезпечення належного виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб)

1. Затвердити Порядок утворення та функціонування виконавчих груп при органах державної виконавчої служби (додається).

2. Директору Департаменту державної виконавчої служби (Захарченко С.В.):

2.1. Довести цей наказ до відома начальника Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, начальників обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції та забезпечити належне його виконання.

2.2. Подати наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України відповідно до Указу Президента України від 03.10.92 N 493 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади" (із змінами і доповненнями).

3. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра юстиції України М.М. Шупеню.

1.1. Цей Порядок розроблено відповідно до Законів України "Про державну виконавчу службу", "Про виконавче провадження" та з метою встановлення єдиного механізму утворення і функціонування виконавчих груп при органах державної виконавчої служби.

1.2. До складу виконавчих груп можуть включатися державні виконавці одного або кількох органів державної виконавчої служби (далі - ДВС).

1.3. Виконавчі групи можуть утворюватись при відділі примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, мм. Києві та Севастополі, відділах державної виконавчої служби у районних, районних у містах, міських (міст обласного значення) управліннях юстиції.

1.4. Виконавчі групи можуть утворюватися у разі:

наявності обставин, які ускладнюють виконання рішення суду або іншого органу (посадової особи), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, зокрема якщо за різними виконавчими провадженнями, відкритими в одному або кількох органах ДВС, боржник одночасно є стягувачем, якщо створення виконавчої групи сприятиме забезпеченню своєчасного і повного виконання рішення тощо;

виконання зведеного виконавчого провадження, у тому числі, якщо виконавче провадження щодо одного й того самого боржника відкрито в кількох органах ДВС, зокрема якщо боржник та його майно перебувають на території різних адміністративно-територіальних одиниць тощо.

1.5. У цьому Порядку наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

виконавча група - група державних виконавців, яка створюється при органі ДВС і до складу якої включаються державні виконавці одного або кількох органів ДВС;

центральний орган ДВС - Департамент ДВС Міністерства юстиції України;

регіональний орган ДВС - відділи ДВС Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, мм. Києві та Севастополі;

територіальний орган ДВС - відділ ДВС районного, районного в місті, міського (міст обласного значення) управління юстиції;

відділ примусового виконання рішень - відділ примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України;

підрозділ примусового виконання рішень - підрозділ примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, мм. Києві та Севастополі.

1.6. На членів виконавчої групи поширюються повноваження, установлені для державного виконавця Законами України "Про державну виконавчу службу" та "Про виконавче провадження".

2.1. Утворення виконавчої групи може провадитися за рішенням:

директора Департаменту ДВС - на виконання доручення керівництва Міністерства юстиції України, з власної ініціативи, за поданням заступників директора Департаменту ДВС, керівника відділу примусового виконання рішень або керівника регіонального органу ДВС;

керівника відділу примусового виконання рішень - на виконання доручення керівника вищого рівня, з власної ініціативи, за поданням заступника начальника або державних виконавців цього відділу;

керівника регіонального органу ДВС - на виконання доручення керівника вищого рівня, з власної ініціативи, за поданням заступника керівника регіонального органу ДВС, керівника підрозділу примусового виконання рішень або керівника територіального органу ДВС;

керівника відділу примусового виконання рішень регіонального органу ДВС - на виконання доручення керівника вищого рівня, з власної ініціативи, за поданням заступника начальника або державних виконавців підрозділу примусового виконання рішень;

керівника територіального органу ДВС - на виконання доручення керівника вищого рівня, з власної ініціативи, за поданням заступника начальника або підпорядкованих державних виконавців.

2.2. За рішенням директора Департаменту ДВС виконавча група може бути утворена при будь-якому органі ДВС.

2.3. За рішенням керівника відділу примусового виконання рішень виконавча група може бути утворена з державних виконавців цього відділу.

2.4. За рішенням керівника регіонального органу ДВС виконавча група може бути утворена при підпорядкованому підрозділі примусового виконання рішень або територіальних органах ДВС.

2.5. За рішенням керівника підрозділу примусового виконання рішень виконавча група може бути утворена з державних виконавців цього підрозділу.

2.6. За рішенням керівника територіального органу ДВС виконавча група може бути утворена з числа державних виконавців цього органу ДВС.

2.7. Подання про утворення виконавчої групи розглядається відповідною посадовою особою у триденний термін з часу його отримання і повинно містити:

обґрунтування необхідності утворення виконавчої групи;

інформацію щодо виконавчого провадження (номер, дата відкриття, дата і номер рішення, за яким видано виконавчий документ, найменування органу, який виніс рішення, найменування та реквізити сторін, характер стягнення тощо), щодо зведеного виконавчого провадження (дата об'єднання проваджень у зведене, найменування та реквізити боржника, кількість об'єднаних у ньому виконавчих документів, суми та характер стягнень тощо);

пропозиції щодо складу виконавчої групи;

пропозиції щодо вирішення питання про покладення на керівника групи прав та повноважень, установлених Законом, у виконавчому провадженні для начальників відділів ДВС районних, районних у містах, міських (міст обласного значення) управлінь юстиції;

пропозиції щодо органу державної виконавчої служби, при якому пропонується утворити виконавчу групу з виконання відповідного виконавчого провадження;

у разі необхідності, інші відомості щодо матеріалів виконавчого провадження.

2.8. Посадова особа, яка приймає рішення про утворення виконавчої групи, виносить про це вмотивовану постанову. У постанові зазначаються обставини, які обумовили утворення виконавчої групи, визначаються склад групи та її керівник.

2.9. У разі необхідності, за наказом Міністерства юстиції України або Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, мм. Києві та Севастополі на керівника виконавчої групи можуть покладатися права та повноваження, установлені Законом, у виконавчому провадженні для начальників відділів ДВС районних, районних у містах, міських (міст обласного значення) управлінь юстиції.

2.10. Постанова про створення виконавчої групи та наказ про покладання відповідних прав та повноважень на керівника групи доводяться до відома складу виконавчої групи в триденний термін з дня їх видання.

2.11. Посадова особа, яка приймає рішення про утворення виконавчої групи, має право виносити постанову щодо зміни складу виконавчої групи.

3.1. При утворенні виконавчої групи з державних виконавців кількох органів ДВС керівником виконавчої групи призначається державний виконавець органу ДВС вищого рівня.

3.2. При утворенні виконавчої групи з державних виконавців одного органу ДВС керівником виконавчої групи призначається один з членів виконавчої групи.

3.3. Керівником виконавчої групи, утвореної при центральному органі ДВС, можуть бути призначені начальник відділу примусового виконання рішень, його заступник, головний або старший державний виконавець цього відділу.

3.4. Керівником виконавчої групи, утвореної при регіональному органі ДВС, можуть бути призначені начальник відповідного підрозділу примусового виконання рішень, його заступник, головний або старший державний виконавець цього відділу.

3.5. Керівником виконавчої групи, утвореної при територіальному органі ДВС, можуть бути призначені начальник, його заступник, головний або старший державний виконавець відповідного органу ДВС.

3.6. Керівник виконавчої групи для забезпечення примусового виконання виконавчого провадження:

планує та координує роботу виконавчої групи шляхом складання плану заходів щодо виконання виконавчого провадження, здійснює контроль за ходом його виконання;

визначає пріоритетні напрямки подальшого виконання;

розподіляє обов'язки щодо виконання виконавчого провадження між членами виконавчої групи;

визначає рахунки органів ДВС, на які необхідно зараховувати кошти виконавчого провадження та виконавчого збору, стягнутого з боржника;

отримує матеріали виконавчого провадження або їх копії та інші необхідні документи;

видає розпорядження та доручення, які є обов'язковими для виконання членами виконавчої групи;

у разі покладення на нього прав та повноважень, встановлених Законом, у виконавчому провадженні для начальників відділів ДВС районних, районних у містах, міських (міст обласного значення) управлінь юстиції для затвердження документів використовує печатки органів ДВС, державні виконавці яких входять до складу виконавчої групи;

розглядає звернення сторін та інших учасників виконавчого провадження та їх клопотання;

направляє начальнику, якому він безпосередньо підпорядкований, подання щодо вирішення питання про виплату винагороди державним виконавцям виконавчої групи;

за наявності підстав уносить пропозиції керівнику відповідних центрального органу ДВС або регіонального органу ДВС щодо державних виконавців виконавчої групи або інших посадових осіб органів ДВС про заохочення за успіхи в роботі або накладення стягнення за допущені порушення;

у разі необхідності вносить пропозиції щодо зміни кадрового складу виконавчої групи;

наділений іншими правами та обов'язками, установленими для державного виконавця Законом;

несе персональну відповідальність перед керівництвом відповідного органу ДВС за виконання покладених на нього повноважень.

3.7. Члени виконавчої групи при здійсненні виконавчих дій за виконавчим провадженням:

підпорядковуються безпосередньому керівнику виконавчої групи та виконують у встановлений строк його розпорядження та доручення;

взаємодіють між собою, узгоджують з керівником виконавчої групи напрями проведення виконавчих дій при примусовому виконанні виконавчого провадження;

здійснюють необхідні заходи щодо своєчасного й повного виконання виконавчого провадження;

наділені іншими правами та обов'язками, установленими для державного виконавця Законом.

4.1. Повноваження виконавчої групи, утвореної за рішенням керівника центрального органу ДВС або керівника відділу примусового виконання рішень, розповсюджуються на територію, на яку поширюється юрисдикція України.

4.2. Повноваження виконавчої групи, утвореної за рішенням керівника регіонального органу ДВС або керівника відділу примусового виконання рішень, розповсюджуються на територію відповідно Автономної Республіки Крим, області, міст Києва та Севастополя.

4.3. Повноваження виконавчої групи, утвореної за рішенням керівника територіального органу ДВС, розповсюджуються на територію відповідного району, міста (міст обласного значення), району у місті.

4.4. Державні виконавці виконавчої групи, утвореної за рішенням керівника регіонального органу ДВС, керівника відділу примусового виконання рішень або керівника територіального органу ДВС, проводять виконавчі дії на території інших адміністративно-територіальних одиниць у порядку, визначеному статтею 20 Закону України "Про виконавче провадження".

4.5. Відповідні територіальні та регіональні органи ДВС сприяють роботі виконавчої групи, яка вчиняє виконавчі дії на їхній території.

4.6. Процесуальні документи видаються державними виконавцями, що входять до виконавчої групи, за погодженням або на виконання розпоряджень та доручень керівника виконавчої групи. Відповідні документи, у разі необхідності, затверджуються печатками органів ДВС, державні виконавці яких входять до складу виконавчої групи.