14.05.2020 м. Київ № 879 |
Міністр розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України | І. Петрашко |
Строк проведення перевірки: |
Початок перевірки | Завершення перевірки | ||||||||
[_] | [_] | [_] | [_] | [_] | [_] | [_] | [_] | [_] | [_] |
число | місяць | рік | години | хвилини | число | місяць | рік | години | хвилини |
Дані про останню проведену перевірку: |
Перелік технічних регламентів на відповідність вимогам яких, проводиться перевірка: |
N з/п | Назва технічного регламенту | Нормативно-правовий акт, яким затверджено документ |
1 | 2 | 3 |
[_] суб'єктом господарювання | [_] засобами аудіотехніки |
[_] засобами відеотехніки | |
[_] посадовою особою органу державного нагляду (контролю) | [_] засобами аудіотехніки |
[_] засобами відеотехніки |
N з/п | Питання щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства | Ступінь ризику суб'єкта господа- рювання | Позиція суб'єкта господа- рювання щодо негатив- ного впливу вимоги законо- давства (від 1 до 4 балів)-1 | Відповіді на питання | Нормативне обґрунтування | ||
так | ні | не розгля- далося | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. Відповідність загальним вимогам до призначених органів з оцінки відповідності чи визнаних незалежних організацій | |||||||
1.1 | Призначений орган з оцінки відповідності чи визнана незалежна організація є юридичною особою - резидентом України | Високий Середній Незначний | Абзац другий пункту 1 частини другої статті 26, абзац другий пункту 1 частини першої статті 32 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" (далі - Закон) | ||||
1.2 | У призначеного органу з оцінки відповідності кожен працівник із числа не менш як половини його штатного персоналу, відповідального за виконання завдань з оцінки відповідності, має щонайменше річний сукупний досвід виконання робіт з оцінки відповідності протягом останніх трьох років | Високий Середній Незначний | Абзац третій пункту 1 частини першої статті 32 Закону | ||||
1.3 | У визнаній незалежній організації не менш як половина її штатного персоналу, відповідального за затвердження технологічних процесів виконання нерознімних з'єднань, персоналу, який виконує нерознімні з'єднання, та/або персоналу, який проводить неруйнівний контроль, має досвід виконання робіт із затвердження (атестації) технологічних процесів виконання нерознімних з'єднань, персоналу, який виконує нерознімні з'єднання, та/або персоналу, який проводить неруйнівний контроль, у будь-який період протягом останніх трьох років | Високий Середній Незначний | Абзац третій пункту 1 частини другої статті 26 Закону | ||||
1.4 | Призначений орган з оцінки відповідності має у своїй структурі акредитовану випробувальну лабораторію або володіє більше ніж 50 відсотками статутного капіталу акредитованої випробувальної лабораторії, яка є юридичною особою (далі - власна акредитована випробувальна лабораторія), для проведення, принаймні, деяких видів випробувань усіх чи окремих видів (категорій, груп) продукції в межах сфери призначення | Високий Середній Незначний | Абзац четвертий пункту 1 частини першої статті 32 Закону | ||||
1.5 | Призначений орган з оцінки відповідності уклав угоду (угоди) із субпідрядниками або своїми дочірніми підприємствами щодо проведення акредитованими випробувальними лабораторіями таких субпідрядників чи дочірніх підприємств видів випробувань продукції в межах сфери призначення, які не проводяться його власними акредитованими випробувальними лабораторіями (якщо хоча б одна із процедур оцінки відповідності, щодо яких органи з оцінки відповідності призначено, передбачає проведення випробувань продукції) | Високий Середній Незначний | Абзац четвертий пункту 1 частини першої статті 32 Закону | ||||
1.6 | Призначений орган з оцінки відповідності чи визнана незалежна організація уклав(ла) договір страхування відповідальності перед третіми особами на час здійснення діяльності призначеного органу з оцінки відповідності чи визнаної незалежної організації | Високий Середній Незначний | Абзац четвертий пункту 1 частини другої статті 26, абзац п'ятий пункту 1 частини першої статті 32 Закону | ||||
2. Відповідність спеціальним вимогам до призначених органів з оцінки відповідності | |||||||
2.1 | Призначений орган з оцінки відповідності є незалежним від особи, що надає об'єкт оцінки відповідності, та від особи, що заінтересована в такому об'єкті як споживач чи користувач: | Х | Х | Х | Х | Х | Абзац перший пункту 1 Спеціальних вимог до призначених органів з оцінки відповідності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 року № 56 (далі - Спеціальні вимоги) |
2.1.1 | керівник, його заступники та персонал, відповідальні за виконання завдань з оцінки відповідності, призначеного органу з оцінки відповідності: | Х | Х | Х | Х | Х | Абзац другий пункту 1 Спеціальних вимог |
не є проектувальником, виробником, імпортером, розповсюджувачем, монтажником, покупцем, власником, користувачем чи відповідальним за обслуговування продукції, яку вони оцінюють, або представником будь-кого з цих осіб; | Високий Середній Незначний | Перше речення абзацу третього пункту 1 Спеціальних вимог | |||||
не беруть безпосередньої участі у проектуванні, виготовленні, реалізації, монтажі, використанні чи обслуговуванні продукції, яку вони оцінюють, та не представляють сторони, що беруть участь у такій діяльності | Високий Середній Незначний | Перше речення абзацу четвертого пункту 1 Спеціальних вимог | |||||
2.1.2 | призначений орган з оцінки відповідності не провадить будь-яку діяльність, яка може вплинути на незалежність його суджень або доброчесність щодо діяльності з оцінки відповідності, на провадження якої його призначено, у тому числі не надає послуги з консультування | Високий Середній Незначний | Друге та третє речення абзацу четвертого пункту 1 Спеціальних вимог | ||||
2.1.3 | незалежність та відсутність будь-якого конфлікту інтересів призначеного органу з оцінки відповідності, який є членом об'єднання підприємців, що представляють юридичних осіб та/або фізичних осіб - підприємців, що беруть участь у проектуванні, виготовленні, реалізації, монтажі, використанні чи обслуговуванні продукції, яку він (вона) оцінює, доведено | Високий Середній Незначний | Абзац п'ятий пункту 1 Спеціальних вимог | ||||
2.1.4 | призначеним органом з оцінки відповідності забезпечено дотримання субпідрядниками чи дочірніми підприємствами, які ним залучаються до виконання конкретних робіт, пов'язаних із оцінкою відповідності, вимог щодо нерозголошування інформації, що становить предмет професійної таємниці, об'єктивності і неупередженості діяльності з оцінки відповідності такого органу | Високий Середній Незначний | Абзац другий частини першої статті 42-1 Закону, абзац шостий пункту 1 Спеціальних вимог | ||||
2.2 | Призначений орган з оцінки відповідності провадить діяльність з оцінки відповідності належним чином та із забезпеченням технічної компетентності | Високий Середній Незначний | Пункт 2 Спеціальних вимог | ||||
2.3 | Призначений орган з оцінки відповідності не піддавався будь-якому тиску та спонуканню, зокрема фінансового характеру, які можуть впливати на судження або результати його діяльності з оцінки відповідності, особливо з боку осіб чи груп осіб, заінтересованих у результатах такої діяльності | Високий Середній Незначний | Пункт 2 Спеціальних вимог | ||||
2.4 | Призначений орган з оцінки відповідності здатний виконувати всі завдання з оцінки відповідності, які покладені на нього згідно з відповідними технічними регламентами та щодо яких його було призначено, незалежно від того, чи такі завдання виконуються безпосередньо органом з оцінки відповідності чи такий орган є відповідальним за їх виконання | Високий Середній Незначний | Абзац перший пункту 3 Спеціальних вимог | ||||
2.5 | Призначений орган з оцінки відповідності в будь-який час і для кожної процедури оцінки відповідності та кожного виду чи категорії продукції, щодо якої його призначено, має необхідні: | Х | Х | Х | Х | Х | Абзац другий пункту 3 Спеціальних вимог |
2.5.1 | кваліфікований та досвідчений персонал для виконання завдань з оцінки відповідності | Високий Середній Незначний | Абзац третій пункту 3 Спеціальних вимог | ||||
2.5.2 | описи процедур, згідно з якими проводиться оцінка відповідності, що забезпечують прозорість і відтворюваність таких процедур | Високий Середній Незначний | Перше речення абзацу четвертого пункту 3 Спеціальних вимог | ||||
2.5.3 | процедури для провадження діяльності з оцінки відповідності з належним урахуванням величини суб'єкта господарювання, що замовляє роботи з оцінки відповідності, галузі, в якій він діє, його структури, ступеня складності технології виробництва відповідної продукції та масового чи серійного характеру виробничого процесу | Високий Середній Незначний | Частина друга статті 41 Закону; абзац п'ятий пункту 3 Спеціальних вимог | ||||
2.6 | Призначений орган з оцінки відповідності має необхідні для виконання в належний спосіб технічних і адміністративних завдань з оцінки відповідності засоби, а також доступ до іншого необхідного обладнання чи матеріально-технічної бази | Високий Середній Незначний | Абзац шостий пункту 3 Спеціальних вимог | ||||
2.7 | Призначений орган з оцінки відповідності застосовує відповідні правила, методики, настанови та процедури, що дають змогу розрізняти завдання, які він виконує як призначений орган з оцінки відповідності, та іншу діяльність | Високий Середній Незначний | Друге речення абзацу четвертого пункту 3 Спеціальних вимог | ||||
2.8 | Персонал призначеного органу з оцінки відповідності, відповідальний за виконання завдань з оцінки відповідності, має: | Х | Х | Х | Х | Х | Пункт 4 Спеціальних вимог |
2.8.1 | технічну і професійну підготовку, що охоплює всю діяльність з оцінки відповідності, щодо якої орган з оцінки відповідності був призначений | Високий Середній Незначний | Абзац другий пункту 4 Спеціальних вимог | ||||
2.8.2 | достатні знання щодо вимог, які стосуються робіт з оцінки відповідності, які він проводить, та відповідні повноваження для проведення таких робіт | Високий Середній Незначний | Абзац третій пункту 4 Спеціальних вимог | ||||
2.8.3 | відповідні знання та розуміння суттєвих вимог (за їх відсутності - технічних вимог до продукції), визначених у технічному регламенті, стандартів з переліку національних стандартів для цілей застосування технічних регламентів (якщо технічним регламентом не передбачено затвердження зазначеного переліку, - стандартів, які застосовуються згідно з технічним регламентом), положень законодавства України щодо умов обігу на ринку продукції, яку він оцінює, а також відповідних положень законодавства ЄС (якщо технічний регламент розроблено на основі акта законодавства ЄС) | Високий Середній Незначний | Абзац четвертий пункту 4 Спеціальних вимог | ||||
2.8.4 | досвід із складення сертифікатів, протоколів та звітів, які підтверджують проведення робіт з оцінки відповідності | Високий Середній Незначний | Абзац п'ятий пункту 4 Спеціальних вимог | ||||
2.9 | Неупередженість призначеного органу з оцінки відповідності, його керівника, заступників керівника та персоналу, відповідального за виконання завдань з оцінки відповідності, забезпечено тим, що: | Х | Х | Х | Х | Х | Абзац перший пункту 5 Спеціальних вимог |
2.9.1 | оплата праці керівника, заступників керівника призначеного органу з оцінки відповідності та його персоналу, відповідального за виконання завдань з оцінки відповідності, не залежить від кількості проведених робіт з оцінки відповідності чи їх результатів | Високий Середній Незначний | Абзац другий пункту 5 Спеціальних вимог | ||||
2.10 | Персонал призначеного органу з оцінки відповідності не розголошує інформацію, що становить предмет професійної таємниці призначених органів з оцінки відповідності, без згоди замовника робіт із оцінки відповідності чи особи, якої стосується така інформація (крім випадків надання зазначеної інформації відповідно до закону), та не використовує таку інформацію у своїх інтересах або в інтересах третіх осіб | Високий Середній Незначний | Абзац другий частини першої статті 42-1 Закону, пункт 6 Спеціальних вимог | ||||
2.11 | Призначений орган з оцінки відповідності бере участь у відповідній діяльності із стандартизації або забезпечує інформування свого персоналу, відповідального за виконання завдань з оцінки відповідності, про таку діяльність | Високий Середній Незначний | Абзац перший пункту 7 Спеціальних вимог | ||||
2.12 | Призначений орган з оцінки відповідності бере участь у відповідній діяльності секторальної чи міжсекторальної групи (груп) призначених органів з оцінки відповідності, утвореної(их) згідно з відповідним технічним регламентом (у разі утворення), та забезпечує інформування свого персоналу, відповідального за виконання завдань з оцінки відповідності, про таку діяльність та застосовує документи, підготовлені за результатами роботи зазначеної групи (груп), як загальні настанови | Високий Середній Незначний | Частина друга, друге речення частини четвертої статті 44 Закону, абзац другий пункту 7 Спеціальних вимог | ||||
2.13 | Призначений орган з оцінки відповідності чи визнана незалежна організація відповідає спеціальним вимогам до призначених органів з оцінки відповідності чи визнаних незалежних організацій, визначеним технічним регламентом-2 | Високий Середній Незначний | Пункт 2 частини другої статті 26, пункт 2 частини першої статті 32 Закону, Пункти технічного регламенту-2 | ||||
3. Виконання обов'язків, визначених Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" і технічними регламентами | |||||||
3.1 | Призначений орган з оцінки відповідності чи визнана незалежна організація забезпечив(ла) відповідність залучених субпідрядників чи дочірніх підприємств Спеціальним вимогам або спеціальним вимогам до призначених органів з оцінки відповідності чи визнаних незалежних організацій, визначеним технічним регламентом-2 | Високий Середній Незначний | Частина перша статті 34 Закону | ||||
3.2 | Залучення призначеним органом з оцінки відповідності чи визнаною незалежною організацією до виконання робіт з оцінки відповідності субпідрядника або дочірнього підприємства здійснюється лише за згодою замовника | Високий Середній Незначний | Частина третя статті 34 Закону | ||||
3.3 | Призначений орган з оцінки відповідності чи визнана незалежна організація зберігає для надання на запити органу, що призначає, відповідні документи щодо оцінювання кваліфікації залучених субпідрядників чи дочірніх підприємств і робіт, що виконуються ними згідно з конкретними процедурами оцінки відповідності, визначеними в технічному регламенті-3 | Високий Середній Незначний | Частина четверта статті 34 Закону | ||||
3.4 | Призначений орган з оцінки відповідності чи визнана незалежна організація: | Х | Х | Х | Х | Х | Статті 35, 37 і 37-1 Закону |
посилається на призначення лише стосовно видів продукції та/або процедур оцінки відповідності в межах своєї сфери призначення; | Високий Середній Незначний | Частина одинадцята статті 35 Закону | |||||
не виконує поза сферою призначення завдання з оцінки відповідності згідно з відповідним технічним регламентом-3, які можуть виконуватися органами з оцінки відповідності за умови призначення; | Високий Середній Незначний | Пункт 4 частини другої статті 37 Закону | |||||
припинив(ла) виконання завдань з оцінки відповідності та посилання у своїй документації і рекламі на призначення в межах усієї сфери призначення чи її частини в разі скорочення сфери призначення, призупинення чи припинення дії свідоцтва про призначення | Високий Середній Незначний | Частина перша статті 37-1 Закону | |||||
3.5 | Призначений орган з оцінки відповідності чи визнана незалежна організація проводить оцінку відповідності згідно з процедурами оцінки відповідності, визначеними в технічному регламенті-3 | Високий Середній Незначний | Частина перша статті 41 Закону | ||||
3.6 | Оцінка відповідності проводиться у пропорційний спосіб, без покладання зайвого навантаження на суб'єктів господарювання: | Х | Х | Х | Х | Х | Перше речення абзацу першого частини другої статті 41 Закону |
3.6.1 | призначений орган з оцінки відповідності чи визнана незалежна організація здійснює свою діяльність з належним урахуванням величини суб'єкта господарювання, що замовляє роботи з оцінки відповідності, галузі, в якій він діє, його структури, ступеня складності технології виробництва відповідної продукції та масового чи серійного характеру виробничого процесу, з дотриманням ступеня вимогливості та рівня захисту, що є необхідними для відповідності продукції вимогам технічного регламенту-3 | Високий Середній Незначний | Частина друга статті 41 Закону | ||||
3.7 | Призначений орган з оцінки відповідності чи визнана незалежна організація вимагає від виробника вжиття відповідних коригувальних заходів та не видає документ про відповідність у разі, якщо виробник не виконав вимог, визначених у технічному регламенті-3, відповідних стандартах з переліку національних стандартів для цілей застосування технічного регламенту-3 чи інших технічних специфікаціях | Високий Середній Незначний | Частина третя статті 41 Закону | ||||
3.8 | Призначений орган з оцінки відповідності чи визнана незалежна організація вимагає від виробника вжиття відповідних коригувальних заходів, а в разі необхідності призупиняє або припиняє дію документа про відповідність у разі, якщо під час проведення моніторингу відповідності після видачі документа про відповідність призначений орган з оцінки відповідності чи визнана незалежна організація виявить, що продукція вже не відповідає вимогам, визначеним у технічному регламенті-3, відповідних стандартах з переліку національних стандартів для цілей застосування технічного регламенту-3 чи інших технічних специфікаціях | Високий Середній Незначний | Частина четверта статті 41 Закону | ||||
3.9 | Призначений орган з оцінки відповідності чи визнана незалежна організація залежно від обставин установлює обмеження щодо будь-яких документів про відповідність, призупиняє або припиняє їх дію в разі, якщо виробником не було вжито коригувальних заходів або вони не дали необхідних результатів | Високий Середній Незначний | Частина п'ята статті 41 Закону | ||||
3.10 | Призначений орган з оцінки відповідності чи визнана незалежна організація виконує додаткові обов'язки щодо його (її) діяльності, які встановлені технічним регламентом-3 та визначеними в ньому процедурами оцінки відповідності | Високий Середній Незначний | Частина шоста статті 41 Закону, Пункти технічного регламенту-3 | ||||
3.11 | Призначений орган з оцінки відповідності чи визнана незалежна організація інформує: | Х | Х | Х | Х | Х | Стаття 42 Закону |
3.11.1 | орган, що призначає, про: | Х | Х | Х | Х | Х | Частина перша статті 42 Закону |
будь-які відмови у видачі документів про відповідність у межах сфери його (її) призначення, встановлення обмежень щодо них, їх призупинення або скасування | Високий Середній Незначний | Абзац другий частини першої статті 42 Закону | |||||
будь-які обставини, що впливають на сферу та умови призначення цих органів | Високий Середній Незначний | Абзац третій частини першої статті 42 Закону | |||||
будь-які запити щодо надання інформації стосовно діяльності з оцінки відповідності, одержані ним (нею) від органів державного ринкового нагляду | Високий Середній Незначний | Абзац четвертий частини першої статті 42 Закону | |||||
діяльність з оцінки відповідності, здійснену в межах сфери їх призначення, та будь-яку іншу здійснену діяльність, включаючи транскордонну діяльність та роботи за договорами субпідряду, на запит органу, що призначає | Високий Середній Незначний | Абзац п'ятий частини першої статті 42 Закону | |||||
залучення до виконання конкретних робіт, пов'язаних з оцінкою відповідності, субпідрядника або свого дочірнього підприємства | Високий Середній Незначний | Частина перша статті 34 Закону | |||||
3.11.2 | інші органи з оцінки відповідності, які призначені згідно з тим самим технічним регламентом та здійснюють подібну діяльність з оцінки відповідності, що охоплює таку саму продукцію, з питань, які стосуються негативних результатів оцінки відповідності, а на запит - також позитивних результатів оцінки відповідності | Високий Середній Незначний | Частина друга статті 42 Закону | ||||
3.11.3 | Призначений орган з оцінки відповідності чи визнана незалежна організація виконує додаткові обов'язки щодо надання інформації, які встановлені технічним регламентом-3 та визначеними у ньому процедурами оцінки відповідності | Високий Середній Незначний | Частина третя статті 42 Закону, Пункти технічного регламенту-3 | ||||
3.11.4 | Призначений орган з оцінки відповідності чи визнана незалежна організація надає інформацію, зазначену в пункті 3.3, підпунктах 3.11.1 та 3.11.2 пункту 3.11 не пізніше п'яти робочих днів з дня прийняття ними відповідних рішень, виникнення обставин або одержання запитів, або у строк чи з певною періодичністю, визначені у відповідних технічних регламентах-3 чи процедурах оцінки відповідності | Високий Середній Незначний | Частина четверта статті 42 Закону | ||||
3.12 | Призначений орган з оцінки відповідності чи визнана незалежна організація розглядає апеляцію згідно з положеннями національних стандартів, що стосуються розгляду апеляцій органами з оцінки відповідності | Високий Середній Незначний | Частина друга статті 43 Закону | ||||
3.13 | У разі якщо призначений орган з оцінки відповідності чи визнана незалежна організація визнає чи приймає результати оцінки відповідності (протоколи випробувань, документи про відповідність тощо) вимогам технічних регламентів-3, проведеної іноземними акредитованими органами з оцінки відповідності, на підставі укладених із такими органами договорів про визнання результатів оцінки відповідності, вони: | Х | Х | Х | Х | Х | Стаття 45 Закону |
перевірили, чи застосовані в іншій державі процедури оцінки відповідності (навіть якщо вони відрізняються від українських процедур) забезпечують такий самий або вищий рівень відповідності вимогам відповідних технічних регламентів, як і українські процедури оцінки відповідності; | Високий Середній Незначний | Частина перша статті 45 Закону | |||||
перевірили чи національні органи з акредитації, які акредитують органи з оцінки відповідності як в Україні, так і в іншій державі, є членами міжнародної або регіональної організації з акредитації та/або уклали угоду про взаємне визнання з такою організацією стосовно відповідних видів діяльності з оцінки відповідності; | Високий Середній Незначний | Абзац другий частини третьої статті 45 Закону | |||||
застосовують процедуру оцінки відповідності або її частину та видають документ про відповідність, передбачений цією процедурою, під свою відповідальність на підставі результатів оцінки відповідності (протоколів випробувань, документів про відповідність тощо), проведеної іноземним акредитованим органом з оцінки відповідності | Високий Середній Незначний | Абзац третій частини третьої статті 45 Закону |