Питання підготовки, оцінки та відбору інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку та проектів - переможців «Всеукраїнського громадського бюджету», що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку

Відповідно до пунктів 5 та 10 Порядку підготовки, оцінки та відбору інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку у 2015 році, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 березня 2015 року № 195, та пунктів 3, 5 та 9 Порядку підготовки, оцінки та відбору інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 березня 2015 року № 196, пункту 3 Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 квітня 2014 року № 197,

1. Затвердити такі, що додаються:

форму інвестиційної програми і проекту регіонального розвитку, що може реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку;

форму технічного завдання на інвестиційну програму і проект регіонального розвитку, що може реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку;

Перелік документів,які подаються регіональній комісії для участі у конкурсному відборі інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку, та для оцінки відповідності проектів - переможців "Всеукраїнського громадського бюджету" вимогамПорядку підготовки, оцінки та відбору інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку та проектів - переможців "Всеукраїнського громадського бюджету", що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 березня 2015 року № 196;

Перелік документів, які подаються Мінрегіону для оцінки відповідності вимогам законодавства інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку.

2. Установити, що:

оголошення про проведення відбору на наступний плановий рік розміщується регіональною комісією на офіційному веб-сайті Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій та відповідній сторінці офіційного веб-сайту Мінрегіону не пізніше ніж 15 січня року, що передує плановому. Подання на конкурсний відбір проектів закінчується не пізніше 01 березня року, що передує плановому. Відбір інвестиційних програм та проектів регіонального розвитку закінчується не пізніше 01 травня року, що передує плановому;

в оголошенні зазначаються пріоритетні технічні завдання на інвестиційні програми і проекти, розроблені на виконання стратегічних цілей регіональної стратегії розвитку відповідно до плану заходів з її реалізації, затвердженого в установленому законодавством порядку, на які оголошується конкурс у відповідному році;

кількість членів регіональної комісії з оцінки та проведення попереднього конкурсного відбору інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку та проектів - переможців "Всеукраїнського громадського бюджету", що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку (далі - регіональна комісія) з числа представників органу, який її утворив, не має перевищувати 1/3 загальної кількості складу регіональної комісії, а кількість представників громадських об’єднань (за їх згодою) повинна становити не менше 1/3 загальної кількості від такого складу;

членство у регіональній комісії не має створювати потенційного чи реального конфлікту інтересів членів цієї комісії, який може вплинути на об’єктивність та неупередженість прийняття рішень щодо оцінки та попереднього конкурсного відбору інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку (далі - проекти), та оцінки відповідності вимогам Порядку підготовки, оцінки та відбору інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку та проектів - переможців "Всеукраїнського громадського бюджету", що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 березня 2015 року № 196, проектів - переможців "Всеукраїнського громадського бюджету". Голова та секретар регіональної комісії забезпечують об’єктивність та неупередженість оцінювання проектів членами комісії;

інформація про склад регіональної комісії та положення про неї розміщуються не пізніше трьох робочих днів з дня прийняття відповідного рішення на офіційному веб-сайті органу, що її утворив, та відповідній сторінці офіційного веб-сайту Мінрегіону - htpp://dfrr.minregion.gov.ua (далі - сторінка офіційного веб-сайту Мінрегіону);

інформація про час, місце проведення засідання регіональної комісії, а також Інтернет-адресу, за якою відбуватиметься трансляція її засідання, не пізніше як за три робочі дні до дня проведення такого засідання розміщується на офіційному веб-сайті органу, який утворив таку комісію, і відповідній сторінці офіційного веб-сайту Мінрегіону, а також надсилається до Мінрегіону;

засідання регіональної комісії транслюються та їх записи розміщуються у 5-денний строк на офіційному веб-сайті органу, що її утворив, та сторінці офіційного веб-сайту Мінрегіону;

оцінка проектів здійснюється на відповідній сторінці офіційного веб-сайту Мінрегіону (htpp://dfrr.minregion.gov.ua) не менш ніж п’ятьма членами регіональної комісії (з дотриманням пропорційного представництва представників органів виконавчої влади, громадських об’єднань, які займаються питаннями місцевого/регіонального, соціально-економічного та/або інвестиційного розвитку, наукових та інших установ, а також незалежних експертів) із заповненням форми згідно з додатком до наказу;

до оцінювання не допускаються проекти, заявники яких не надали на розгляд регіональної комісії необхідних документів, визначених цим наказом, які подаються для участі у конкурсному відборі. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації забезпечують розміщення заявниками інформації щодо проекту, оновлення її стосовно стану реалізації проекту до повного його завершення на сторінці офіційного веб-сайту Мінрегіону (htpp://dfrr.minregion.gov.ua);

переможцями попереднього конкурсного відбору проектів є проекти, які за результатами проведеної оцінки мають найбільшу кількість балів за рейтингом проектів, окремо за кожним технічним завданням на інвестиційні програми і проекти, розробленим на виконання стратегічних цілей регіональної стратегії розвитку відповідно до плану заходів з її реалізації, затвердженого в установленому законодавством порядку, та набрали не менше 30 відсотків максимально можливої кількості балів;

оцінку проектів "Всеукраїнського громадського бюджету" на відповідність вимогам Порядку підготовки, оцінки та відбору інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку та проектів - переможців "Всеукраїнського громадського бюджету", що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 березня 2015 року № 196, здійснюють члени регіональної комісії;

до рейтингового списку проектів - переможців "Всеукраїнського громадського бюджету" включаються проекти за результатами електронного голосування та проекти, що відповідають Порядку підготовки, оцінки та відбору інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку та проектів - переможців "Всеукраїнського громадського бюджету", що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 18 березня 2015 року № 196;

у випадку виникнення об’єктивних обставин, через які проект-переможець, відібраний регіональною комісією, має бути виключений (зокрема, неможливість забезпечити співфінансування у розмірі 10 відсотків, подання недостовірної інформації щодо обсягів робіт/послуг та фінансових потреб, отримання коштів для реалізації проекту за рахунок інших джерел державного бюджету, міжнародної технічної допомоги) за її рішенням із запропонованого до фінансування за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку переліку проектів, його місце займає проект, що за кількістю балів слідує за ним у загальному рейтинговому списку проектів;

додатковий набір проектних заявок (у разі необхідності) здійснюється за таких самих умов, що і відбувався основний відбір проектів;

про результати попереднього конкурсного відбору секретар регіональної комісії повідомляє заявнику листом на вказану в заявці електронну пошту протягом 5 днів після прийняття відповідного рішення регіональною комісією;

інформація про проекти висвітлюється на сторінці офіційного веб-сайту Мінрегіону, для адміністрування якої органом, що утворив регіональну комісію, призначається відповідальна особа;

оцінювальний лист проектів, що пройшли попередній конкурсний відбір та можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку, а також рейтингові списки проектів, складені окремо за кожним технічним завданням на інвестиційні програми і проекти, розробленим на виконання стратегічних цілей регіональної стратегії розвитку відповідно до плану заходів з її реалізації, затвердженого в установленому законодавством порядку, загальний рейтинговий список проектів, а також рейтинговий список проектів - переможців "Всеукраїнського громадського бюджету" оприлюднюються на офіційному веб-сайті органу, що утворив регіональну комісію, та офіційному веб-сайті Мінрегіону у п’ятиденний строк. Голова регіональної комісії забезпечує своєчасне оприлюднення відповідної інформації;

регіональними комісіями проекти з документами відповідно до Переліку документів, які подаються Мінрегіону для оцінки відповідності вимогам законодавства інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку, затвердженого наказом, надаються на чергове засідання комісії з оцінки відповідності інвестиційних програм і проектів вимогам законодавства при Мінрегіоні (далі - Комісія) не пізніше ніж за 10 днів до проведення такого засідання. Проекти, що надійшли до Мінрегіону пізніше ніж за 10 днів до такого засідання, розглядаються Комісією у разі відсутності до них зауважень.

3. Управлінню впровадження та моніторингу пріоритетних проектів будівництва (Бондарчук Н.Л.) разом з Департаментом нормативно-правового регулювання (Малашкін М.А.) забезпечити подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1. Анотація проекту.

2. Детальний опис проекту.

2.1. Опис проблеми, на розв’язання якої спрямовано проект.

2.2. Мета і завдання проекту.

2.3. Основні заходи проекту.

2.4. План-графік реалізації заходів проекту.

2.5. Кількісні та якісні показники результативності проекту.

2.6. Інновації проекту.

(загальний обсяг опису проекту не може перевищувати 14 сторінок)

Документи щодо підтвердження вартості проекту.

Зазначається додаткова інформація (за потреби).

Загальний обсяг технічного завдання не може перевищувати двох сторінок.

__________

* Заповнюється відповідно до встановлених термінів у стратегіях розвитку регіонів.

1. Для інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку (далі - проект) та, серед іншого, передбачають будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт), подаються (у разі наявності):

зведений кошторисний розрахунок;

звіт за результатами експертизи проектів будівництва;

акт (наказ, розпорядження, рішення) про затвердження проектної документації (відповідно до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 року № 560);

документи щодо форми власності, класу наслідків (відповідальності) для об’єктів будівництва та підтвердження залишкової вартості для всіх проектів.

Якщо на час подання проекту проектну документацію не затверджено, зазначені у цьому пункті документи подаються протягом п’яти робочих днів після її затвердження.

2. Для проектів - переможців "Всеукраїнського громадського бюджету", що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку, подаються:

рейтинговий список проектів "Всеукраїнського громадського бюджету" за результатами електронного голосування;

висновок органу місцевого самоврядування, на території якого планується реалізація проекту - переможця "Всеукраїнського громадського бюджету", щодо відповідності проекту вимогам Порядку підготовки, оцінки та відбору інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку та проектів - переможців "Всеукраїнського громадського бюджету", що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 березня 2015 року № 196, та спроможності відповідного органу місцевого самоврядування його реалізувати разом з інформацією щодо згоди такого органу бути заявником проекту (для проектів, ініціатором подання яких є громадяни України віком від 18 років, наукові установи та громадські організації);

копія рішення органу місцевого самоврядування про співфінансування проектів з місцевого бюджету, завірена в установленому порядку, або гарантійний лист органу місцевого самоврядування (спільний гарантійний лист у разі співфінансування проектів з різних місцевих бюджетів) про те, що співфінансування проектів з місцевого бюджету буде передбачено;

для проектів будівництва (за наявності) - копії документів, зазначених у пункті 1 цього Переліку;

для інших проектів та для проектів будівництва, які на час подання документів не мають зазначених у пункті 1 цього Переліку документів,- орієнтовний розрахунок, що підтверджує вартість проекту.

3. Для проектів, які впроваджуються як проекти співробітництва територіальних громад, – копії договорів про співробітництво відповідно до Закону України "Про співробітництво територіальних громад", завірені в установленому порядку.

4. Для проектів, які впроваджуються як підтримка добровільно об’єднаних територіальних громад, – копії рішень про утворення об'єднаної територіальної громади відповідно до Закону України "Про добровільне об'єднання територіальних громад", завірені в установленому порядку.

5. Для проектів, які передбачають створення інфраструктури індустріальних та інноваційних парків, подаються документи з урахуванням вимог Законів України "Про індустріальні парки" та "Про інноваційну діяльність".

6. Для проектів, що мають на меті розвиток спортивної інфраструктури, - лист про погодження таких проектів Міністерством молоді та спорту України.

7. Документи, які підтверджують відповідність проектів умовам, визначеним у пунктах 6, 7 Порядку підготовки, оцінки та відбору інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку у 2015 році, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 березня 2015 року № 195, та у пунктах 4-1, 6, 7 Порядку підготовки, оцінки та відбору інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 березня 2015 року № 196.

1. Копія оголошення про проведення відбору інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку (далі – проект).

2. Інвестиційний проект (в електронній формі на відповідній сторінці офіційного веб-сайту Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (htpp://dfrr.minregion.gov.ua)).

3. Копії протоколів засідань регіональної комісії з проведення оцінки та попереднього конкурсного відбору проектів Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій та оцінки відповідності вимогам Порядку підготовки, оцінки та відбору інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку та проектів - переможців "Всеукраїнського громадського бюджету", що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 березня 2015 року № 196, проектів - переможців "Всеукраїнського громадського бюджету", завірені в установленому порядку.

4. Оцінювальний лист інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що пройшли попередній конкурсний відбір та можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку, як додаток до протоколу засідання регіональної комісії з проведення оцінки та попереднього конкурсного відбору проектів, завірений в установленому порядку.

5. Рейтингові списки окремо за кожним технічним завданням на інвестиційні програми і проекти, розробленим на виконання стратегічних цілей регіональної стратегії розвитку відповідно до плану заходів з її реалізації, затвердженого в установленому законодавством порядку, що брали участь у попередньому конкурсному відборі, а також загальний рейтинговий список інвестиційних програм і проектів, а також загальний рейтинговий список проектів - переможців "Всеукраїнського громадського бюджету", підписані головою регіональної комісії.

6. Актуалізована на момент подачі інформація про фінансування проектів регіонального розвитку на виконання Плану заходів з реалізації регіональної стратегії області/м. Києва у 2015-2017 роках, за формою, наведеною у додатку до цього Переліку.

7. Копія акта Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій про утворення регіональної комісії з проведення оцінки та попереднього конкурсного відбору проектів, завірена в установленому порядку.

8. Для проектів, що впроваджуються в поточному році,- копії рішень органів місцевого самоврядування про співфінансування проектів з місцевого бюджету, завірені в установленому порядку, а для перехідних проектів та проектів, що впроваджуватимуться у наступному році,- гарантійний лист органу місцевого самоврядування (спільний гарантійний лист у разі співфінансування проектів з різних місцевих бюджетів) про передбачення співфінансування проектів з місцевого бюджету.

9. Для інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку та, серед іншого, передбачають будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт), додаються (у разі наявності) копії таких документів:

зведений кошторисний розрахунок;

звіт за результатами експертизи проектів будівництва;

акт (наказ, розпорядження, рішення) про затвердження проектної документації (відповідно до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 року № 560);

документи щодо форми власності, класу наслідків (відповідальності) для об’єктів будівництва та залишкової вартості для всіх проектів.

Якщо на час подачі проекту проектну документацію не затверджено, зазначені у цьому пункті документи подаються протягом трьох робочих днів після їх отримання від заявника.

10. Для проектів - переможців "Всеукраїнського громадського бюджету", що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку, подаються:

рейтинговий список проектів "Всеукраїнського громадського бюджету" за результатами електронного голосування;

висновок органу місцевого самоврядування, на території якого планується реалізація проекту - переможця "Всеукраїнського громадського бюджету", щодо відповідності проекту вимогам Порядку підготовки, оцінки та відбору інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку та проектів - переможців "Всеукраїнського громадського бюджету", що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 березня 2015 року № 196, та спроможності відповідного органу місцевого самоврядування його реалізувати разом з інформацією щодо згоди такого органу бути заявником проекту (для проектів, ініціатором подання яких є громадяни України віком від 18 років, наукові установи та громадські організації);

копія рішення органу місцевого самоврядування про співфінансування проектів з місцевого бюджету, завірена в установленому порядку, або гарантійний лист органу місцевого самоврядування (спільний гарантійний лист у разі співфінансування проектів з різних місцевих бюджетів) про те, що співфінансування проектів з місцевого бюджету буде передбачено;

для проектів будівництва (за наявності) - копії документів, зазначених у пункті 1 цього Переліку;

для інших проектів та для проектів будівництва, які на час подання документів не мають зазначених у пункті 1 цього Переліку документів,- орієнтовний розрахунок, що підтверджує вартість проекту.

11. Для проектів, які передбачають створення індустріальних парків, додаються:

копія рішення про створення індустріального парку, завірена в установленому порядку;

концепція індустріального парку;

копія витягу з наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про включення індустріального парку до реєстру індустріальних парків відповідно до статті 16 Закону України "Про індустріальні парки";

копія договору про створення та функціонування індустріального парку, завірена в установленому порядку.

12. Для проектів, що мають на меті розвиток спортивної інфраструктури, - лист про погодження таких проектів Міністерства молоді та спорту України.

13. Документи, які підтверджують відповідність проектів умовам, визначениму у пунктах 4-1, 6, 7 Порядку підготовки, оцінки та відбору інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 березня 2015 року № 196.

14. Узагальнений перелік інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку та проектів -переможців "Всеукраїнського громадського бюджету" разом із супровідним листом підписуються Головою Ради міністрів Автономної Республіки Крим, головами обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій. У супровідному листі зазначається інформація щодо відповідності проектів Державній стратегії регіонального розвитку та/або регіональним стратегіям регіонального розвитку та планам їх реалізації, а також державним будівельним нормам та стандартам, які передбачають реалізацію заходів з енергозбереження будівель та споруд; щодо врахування у проектах потреб осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.