2. Заміна поліцейського, за необхідності, проводиться на підставі вмотивованого рапорту керівника служби, завізованого керівництвом ГУНП, ТВП, УПП чи УПО відповідно.
3. Відповідальні по ТВП, відповідальні посадові особи управлінь превентивної діяльності (далі - УПД) ГУНП, УПП, територіальних органів ПО та інших підрозділів поліції щодня (до заступання на службу) вносять до системи ІПНП перевірені відомості про наряди поліції та поліцейських (працівників поліції), які здійснюють оперативне реагування (дистанційне реагування).
( пункт 3 розділу VIII у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 31.01.2024 р. № 56 )
4. Керівники УПД, УПП, ПРПП з огляду на наявну штатну чисельність працівників, які виконують функції з охорони публічної безпеки і порядку, ураховуючи оперативну обстановку, визначають максимальну кількість нарядів, які можуть вийти на службу. Ця кількість фіксується в системі ІПНП.
( пункт 4 розділу VIII із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31.01.2024 р. № 56 )
5. Керівники підрозділів превентивної діяльності ТВП щодня вносять до системи ІПНП інформацію про дільничних офіцерів поліції та поліцейських офіцерів громади (прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності), абонентський номер, місцезнаходження поліцейської станції, територія обслуговування) та контролюють своєчасність її оновлення.
( пункт 5 розділу VIII у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 31.01.2024 р. № 56 )
6. Відомості про наряди поліції та поліцейських, які вносяться до ІПНП, повинні мати такі реквізити:
1) дата, час початку та час закінчення несення служби;
2) ID планшетного комп'ютера (за наявності);
3) прізвища та абонентські номери поліцейських складу патруля;
4) регіон (ГУНП), орган (підрозділ) поліції, до якого належить наряд поліції, та територію (відділ, відділення поліції), де буде працювати наряд поліції;
5) служба, з працівників якої створено наряд поліції (ГУНП, територіальні відділи поліції (ТВП), підрозділи поліції особливого призначення (ППОП), патрульна служба поліції особливого призначення (ПСПОП), УПП, УПО, ГРПП, СОГ, НГУ, дільничні офіцери поліції (ДОП), підрозділи поліції на воді та в повітрі (УПВП));
6) лінія роботи, яку буде виконувати наряд поліції (патрулювання міста, району, водойми (ПМР), патрулювання автошляхів (ПА), робота в складі слідчо-оперативної групи (СОГ), робота на стаціонарних постах (СП), патрулювання у складі груп швидкого реагування (ГШР), несення служби у складі груп тактико-оперативного реагування (ТОР), чергування у складі добового наряду чергової частини (ЧЧ) чи як відповідального (ВП), несення служби поліцейськими ювенальної превенції (ЮП), безпека дорожнього руху (БДР) та інші види нарядів);
7) тип патруля (піший, авто, кінний, велосипедний, мотопатруль, інформування, патрульний катер);
8) повна назва патруля, його радіопозивний та номер зони несення служби;
9) зміна (1 - у разі несення служби в денну зміну, 2 - у разі несення служби в нічну зміну, 3 - у разі несення служби в добовому режимі).
7. При отриманні від оперативного чергового інформації про надходження анонімного повідомлення щодо загрози безпеці громадян, знищення чи пошкодження об'єктів власності або можливого вчинення терористичного акту керівник чи відповідальний працівник підрозділів кіберполіції, карного розшуку, вибухотехнічної служби, інших підрозділів поліції зобов'язані організувати, у межах компетенції, перевірку повідомлення та негайно (до 30 хвилин) подати результати перевірки та всю наявну інформацію начальникові органу, особі, яка виконує його обов'язки, або відповідальному від керівництва органу поліції.
IX. Порядок дій нарядів патрульної поліції, груп реагування патрульної поліції та інших нарядів поліції, залучених до реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або події
1. Працівникам, що перебувають у складі наряду патрульної поліції, ГРПП, УПО, іншого наряду поліції, залученого до системи оперативного реагування, у разі отримання від диспетчера (оперативного чергового) завдання про здійснення реагування на правопорушення або подію, які віднесені до категорії "Альфа", необхідно:
( абзац перший пункту 1 розділу IX із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31.01.2024 р. № 56 )
1) негайно виїхати на місце події (інше визначене диспетчером або оперативним черговим ГУНП місце);
2) за наявності планшетного пристрою проставити в системі ІПНП відповідні відмітки про прийняття виклику, прибуття на місце події, закінчення виконання завдання, обставини правопорушення та результати реагування. Такі відмітки проставляються невідкладно після прийняття виклику, прибуття на місце події та після закінчення виконання завдання;
( підпункт 2 пункту 1 розділу IX у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 11.10.2021 р. № 746 )
3) у разі введення в дію поліцейських (спеціальних) операцій ("Грім", "Заручник", "Сирена") діяти відповідно до вимог Інструкції про організацію та порядок проведення поліцейських операцій щодо розшуку і затримання озброєних та інших осіб, які вчинили суспільно небезпечне діяння, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09 жовтня 2017 року № 841/ДСК, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 15 листопада 2017 року № 1399/31267;
( підпункт 3 пункту 1 розділу IX із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31.01.2024 р. № 56 )
4) оцінити обстановку, доповісти диспетчеру про прибуття та (за можливості) обставини події, перекрити можливі шляхи відходу зловмисників, обмежити доступ сторонніх осіб до місця події;
5) про всі зміни, які пов'язані з учиненням правопорушення та відбуваються в присутності поліцейських, доповідати (за можливості) диспетчерові (у тому числі з використанням заздалегідь розроблених кодованих слів) та діяти за його вказівками;
6) при безпосередньому контакті зі зловмисниками, дотримуючись особистої безпеки, ужити заходів для припинення правопорушення та їх затримання;
7) у разі перебування на місці події декількох нарядів поліції поліцейські мають розташовуватися так, щоб бачити один одного і при застосуванні вогнепальної зброї не опинитися на лінії вогню;
8) при застосуванні зловмисником(-ами) вогнепальної зброї стосовно поліцейських останні уповноважені діяти відповідно до вимог статті 46 Закону України "Про Національну поліцію", знайти укриття, доповісти про ситуацію диспетчерові (оперативному черговому ГУНП) й чекати введення спеціальної поліцейської операції та прибуття на місце уповноважених для її проведення поліцейських;
9) у разі якщо на місці події є діти, які є потерпілими, свідками (очевидцями) правопорушення або події та залишилися без догляду, невідкладно поінформувати диспетчера (оперативного чергового ТВП) для інформування підрозділів ювенальної превенції та вжиття ними заходів реагування.
( пункт 1 розділу IX доповнено підпунктом 9 згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31.01.2024 р. № 56 )
2. Працівники поліції, що перебувають у складі наряду поліції, залученого до оперативного реагування, у разі отримання від диспетчера (оперативного чергового) завдання про здійснення реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або подію, що віднесені до категорії "Бета", повинні:
1) негайно виїхати на місце події (інше місце, визначене диспетчером або оперативним черговим ГУНП, ТВП);
2) за наявності планшетного пристрою невікладно проставити в системі ІПНП відповідні відмітки про прийняття виклику, прибуття на місце події, закінчення виконання завдання, обставини правопорушення або події та результати реагування;
3) ужити заходів для реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або події, установлення потерпілих, свідків (очевидців) правопорушення або події, у тому числі дітей, затримання осіб, причетних до його вчинення, а також надання допомоги особам, що її потребують;
4) установити осіб, які потребують допомоги, викликати бригаду екстреної медичної допомоги або інші екстрені служби (за потреби), до прибуття якої (яких) невідкладно вжити заходів, спрямованих на врятування та збереження життя людини;
5) установити заявника та/або потерпілого, свідків (очевидців), у тому числі дітей, правопорушення або події, у яких з'ясувати обставини правопорушення або події, кількість осіб, підозрюваних у вчиненні правопорушення, їх прикмети, наявність у них зброї, інших знарядь та засобів вчинення правопорушення, напрямок їх руху, а також іншу інформацію, що має значення для встановлення та затримання осіб, причетних до їх учинення;
6) своєчасно доповісти диспетчерові (оперативному черговому) про результати вжитих заходів, наявну інформацію стосовно осіб, підозрюваних у вчиненні правопорушення (їх кількість та прикмети, напрямок їх руху або місць можливого перебування, наявність у них автотранспорту, зброї, інших знарядь та засобів вчинення правопорушення), які втекли з місця події, а також назви та опису майна, яким вони заволоділи (у разі незаконного заволодіння майном);
7) здійснити охорону місця події (здійснюється нарядом поліції, який перший прибув на місце події), збереження обстановки, речових доказів, слідів та унеможливлення знищення їх сторонніми особами (за необхідності місце події огороджується спеціальною стрічкою);
8) візуально обстежити місце події (прилеглу територію) з метою виявлення знарядь та засобів учинення правопорушення, інших предметів і речей, у тому числі викрадених;
9) встановити наявність на місці події та за напрямком руху особи, підозрюваної у вчиненні правопорушення систем відеоспостереження, здійснити (за можливості) перегляд зафіксованої ними інформації;
10) здійснити відповідно до статей 32, 34 Закону України "Про Національну поліцію" перевірку документів, а також поверхневу перевірку особи (осіб), яка (які) за зовнішніми ознаками або своїми діями дає (дають) достатні підстави вважати, що вона (вони) причетна до вчинення правопорушення;
11) перевірити місця перебування осіб, які перебувають на превентивних (профілактичних) обліках поліції, а також можливого збуту викрадених речей (у разі вчинення правопорушень проти власності та наявності відповідної інформації);
12) переслідувати й затримати осіб, підозрюваних у вчиненні правопорушень;
13) виконувати доручення слідчого (дізнавача) в межах своїх повноважень;
14) уживати інших заходів, спрямованих на встановлення та затримання осіб, підозрюваних у вчиненні правопорушень, а також отримання інформації, яка може бути використана для викриття їх у вчиненні правопорушення;
15) під час опрацювання повідомлення, де відсутні загрози життю чи здоров'ю заявника та/або іншим особам та/або відсутні будь-які ознаки їх настання, при отриманні нарядом поліції, іншого завдання від диспетчера (оперативного чергового) щодо здійснення реагування на заяву і повідомлення про правопорушення або подію, що становлять більшу суспільну небезпеку, поліцейські повинні:
пояснити особі причину тимчасового припинення реагування на їх заяви або повідомлення та отримати від неї відомості (прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності), дата народження, адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), абонентський номер), необхідні для подальшого зв'язку з нею та здійснення реагування;
здійснити визначені диспетчером (оперативним черговим) заходи з установлення та затримання осіб, які підозрюються в учиненні правопорушення;
за рішенням диспетчера (оперативного чергового) повернутися до реагування на заяву або повідомлення про правопорушення або подію, яке було припинено, або виконання іншого завдання;
16) після завершення реагування на заяву або повідомлення про правопорушення або подію за допомогою планшетного пристрою в системі ІПНП проставити відмітку про закінчення обслуговування виклику та скласти електронний рапорт про результати реагування на заяву або повідомлення про правопорушення або подію, у якому зазначити відомості про:
заявників, свідків (очевидців) правопорушення або події та потерпілих, у тому числі дітей;
результати обстеження території за можливим напрямком руху осіб, підозрюваних у вчиненні правопорушення з метою виявлення та вилучення знарядь та засобів учинення правопорушення, інших предметів і речей, у тому числі викрадених;
місця (адреси) розташування за напрямком руху осіб, підозрюваних у вчиненні правопорушення систем відеоспостереження та результати перегляду зафіксованої ними інформації;
перевірених осіб, які перебували на місці вчинення правопорушення;
перевірку місць можливого перебування осіб, які перебувають на превентивних (профілактичних) обліках поліції, а також можливого збуту викрадених речей (у разі вчинення правопорушень проти власності та вжиття відповідних заходів);
осіб, підозрюваних у вчиненні правопорушення або учасників події (прізвище, власне ім'я, по батькові, дата народження, адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), контактні дані (номер телефону абонента), у разі встановлення підозрюваних осіб - їх кількість та прикмети);
установлення інших обставин, що мають значення для викриття осіб, підозрюваних у вчиненні правопорушення, або осіб, які були учасниками події;
17) у разі якщо на місці події є діти, які є потерпілими, свідками (очевидцями) правопорушення або події та залишилися без догляду, невідкладно поінформувати диспетчера (оперативного чергового ТВП) для інформування підрозділів ювенальної превенції та вжиття ними відповідних заходів реагування.
( розділ IX доповнено новим пунктом 2 згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31.01.2024 р. № 56, у зв'язку з цим пункти 2 - 9 вважати відповідно пунктами 3 - 10 )
3. Працівникам, що перебувають у складі наряду патрульної поліції, ГРПП, УПО, іншого наряду поліції, залученого до системи оперативного реагування, у разі отримання від диспетчера (оперативного чергового) завдання про здійснення реагування на правопорушення або подію, які віднесені до категорії "Гама", необхідно:
( абзац перший пункту 3 розділу IX із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11.10.2021 р. № 746 )
1) негайно виїхати на місце події (інше визначене диспетчером або оперативним черговим ГУНП місце);
( пункт 3 розділу IX доповнено новим підпунктом 1 згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11.10.2021 р. № 746, у зв'язку із цим підпункти 1 - 9 вважати відповідно підпунктами 2 - 10 )
2) за наявності планшетного пристрою проставити в системі ІПНП відповідні відмітки про прийняття виклику, прибуття на місце події, закінчення виконання завдання, обставини правопорушення та результати реагування. Такі відмітки проставляються невідкладно після прийняття виклику, прибуття на місце події та після закінчення виконання завдання;
3) за наявності на місці події осіб, які потребують медичної допомоги, викликати екстрену медичну допомогу, до прибуття якої вживати невідкладних заходів, спрямованих на врятування та збереження життя людини;
4) за наявності на місці події заявника (потерпілого) з'ясувати обставини правопорушення або події;
5) у разі підтвердження ознак учиненого кримінального правопорушення поінформувати диспетчера (оперативного чергового) про необхідність направлення СОГ та перебувати на місці події до її прибуття;
6) до прибуття СОГ забезпечити охорону місця події та слідів учиненого кримінального правопорушення, унеможливити доступ на місце події сторонніх осіб. За необхідності місце події огородити спеціальною стрічкою "поліція" та здійснювати заходи із забезпечення безпеки дорожнього руху. Після прибуття СОГ виконувати доручення старшого СОГ. У разі отримання нарядом поліції охорони до прибуття СОГ сигналу "Тривога" з об'єкта, що охороняється, повідомити про це диспетчера (оперативного чергового) для направлення на місце події найближчого наряду поліції, та здійснити негайне реагування на сигнал "тривога";
7) установити потерпілих, свідків або очевидців кримінального правопорушення, у тому числі дітей, прикмети осіб, які підозрюються в його вчиненні, та вжити заходів для їх затримання (у разі встановлення місця їх перебування). Про прикмети правопорушників, напрямок їх руху (марка, модель транспортного засобу, номерний знак, інші характерні ознаки), об'єкти посягань поінформувати диспетчера (оперативного чергового) для орієнтування інших нарядів поліції;
( підпункт 7 пункту 3 розділу IX із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31.01.2024 р. № 56 )
8) у разі реагування на правопорушення або подію, які не містять ознак кримінального правопорушення, невідкладно забезпечити збирання необхідних матеріалів перевірки;
9) якщо заяви і повідомлення про правопорушення або події не потребують додаткової перевірки, за наявності планшетного пристрою поліцейський повинен увести до системи ІПНП відомості про обставини події, ужиті заходи та зазначити, що звернення розглянуто на місці або відомості про подію не підтвердилися;
10) з'ясувати в заявника (потерпілого) абонентський номер та адресу електронної пошти, а також зручний для нього спосіб отримання відповіді про результати розгляду його заяви чи повідомлення;
11) у разі якщо на місці події є діти, які є потерпілими, свідками (очевидцями) правопорушення або події та залишилися без догляду, невідкладно поінформувати диспетчера (оперативного чергового) для інформування підрозділів ювенальної превенції та вжиття ними відповідних заходів реагування.
( пункт 3 розділу IX доповнено підпунктом 11 згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31.01.2024 р. № 56 )
4. Рекомендований час прибуття наряду поліції на місце події з моменту призначення наряду для реагування на правопорушення або подію (з урахуванням середньої швидкості руху автомобіля 40 - 50 км/год) складає:
1) у межах міста:
до 7 хвилин - при перебуванні наряду в зоні оперативного реагування;
до 10 хвилин - якщо залучено наряд з іншої (сусідньої) зони обслуговування;
2) у сільській місцевості:
до 20 хвилин - при перебуванні наряду в зоні оперативного реагування;
до 40 хвилин - якщо залучено наряд з іншої дільниці.
5. У разі ускладнення погодних умов, дорожньої обстановки та особливостей місцевості або інших непередбачуваних обставин загальний строк прибуття наряду поліції на місце вчинення правопорушення або події не повинен перевищувати часу, мінімально необхідного для подолання відстані від місця знаходження наряду поліції до місця події.
6. Наряд поліції, який першим прибув на місце події, повинен негайно поінформувати диспетчера (оперативного чергового) про прибуття та візуальне обстеження місця події, з'ясування обставин правопорушення або події, додатково надавати інформацію про заходи, які здійснено для охорони місця події, необхідність надання медичної допомоги заявнику (потерпілому) та/або іншим особам, пошкодження об'єктів, майна всіх форм власності, заходи, вжиті для встановлення та затримання осіб, підозрюваних у вчиненні правопорушення, та іншу інформацію, яка є важливою для припинення правопорушення / встановлення його обставин.
( пункт 6 розділу IX у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 31.01.2024 р. № 56 )
7. Передавання завдання диспетчера з реагування на повідомлення про правопорушення або події одним нарядом іншому категорично заборонено.
8. За результатами виконання завдання старший наряду поліції повинен невідкладно оформити результати реагування на правопорушення або подію в системі ІПНП, унісши до електронного рапорту корисну інформацію щодо осіб, речей, виконаних дій, а також фотозображення, що можуть сприяти в установленні осіб, які їх учинили, та/або вирішені інших службових завдань.
( пункт 8 розділу IX із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31.01.2024 р. № 56 )
9. При отриманні нарядом поліції завдання диспетчера ГУНП (оперативного чергового ТВП) щодо здійснення оперативного реагування на правопорушення або подію під час виконання ним "службового завдання", його виконання негайно припиняється та здійснюються всі необхідні заходи щодо безумовного виконання доручення диспетчера ГУНП (оперативного чергового ТВП).
10. За відсутності (несправності) у наряду поліції планшетного пристрою, нестійкого рухомого (мобільного) зв'язку всі відмітки в системі ІПНП про призначення, прийняття, прибуття та виконання завдання, іншу необхідну інформацію за результатами реагування на правопорушення або події вносить диспетчер (оперативний черговий).
11. Під час несення служби поліцейським наряду поліції забороняється перебувати у приміщеннях органів (підрозділів) поліції, крім випадків виконання завдань диспетчера (оперативного чергового) чи службового завдання.
( розділ IX доповнено пунктом 11 згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31.01.2024 р. № 56 )
X. Порядок організації дій працівників слідчо-оперативної групи щодо реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або події
1. Працівникам та поліцейським, що перебувають у складі СОГ, у разі отримання від диспетчера (оперативного чергового) за допомогою планшетного пристрою або іншим шляхом завдання про здійснення реагування на правопорушення або подію, необхідно:
1) за наявності планшетного пристрою проставити в системі ІПНП відповідні відмітки про прийняття виклику, прибуття на місце події, закінчення виконання завдання, обставини правопорушення та результати реагування. Такі відмітки проставляються невідкладно після прийняття виклику, прибуття на місце події та після закінчення виконання завдання;
( підпункт 1 пункту 1 розділу X у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 11.10.2021 р. № 746 )
2) негайно виїхати на місце події. Рекомендований час збору до виїзду для основних і додаткових СОГ при чергуванні за місцем розташування підрозділу - до 5 хвилин; при перебуванні за місцем проживання (відповідно до пункту 15 розділу XIV цієї Інструкції) - до 20 хвилин;
( підпункт 2 пункту 1 розділу X із змінами, внесеними згідно з наказами Міністерства внутрішніх справ України від 11.10.2021 р. № 746, від 31.01.2024 р. № 56 )
3) після прибуття на місце події слідчий (дізнавач) або уповноважена старшим СОГ особа негайно інформує оперативного чергового (диспетчера) про час фактичного прибуття, обставини та попередню кваліфікацію вчиненого кримінального правопорушення, за наявності підстав - про залучення додаткових сил і засобів для документування обставин учиненого кримінального правопорушення;
4) після з'ясування обставин події слідчий (дізнавач) або уповноважена старшим СОГ особа (за необхідності) додатково інформує оперативного чергового (диспетчера) щодо уточнення кваліфікації кримінального правопорушення. Після закінчення роботи на місці події старший СОГ доповідає про це оперативному черговому (диспетчеру) та діє за його вказівками;
5) на місці події члени СОГ та інші працівники поліції діють відповідно до вимог Інструкції з організації взаємодії органів досудового розслідування з іншими органами та підрозділами Національної поліції України в запобіганні кримінальним правопорушенням, їх виявленні та розслідуванні, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07 липня 2017 року № 575, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 31 липня 2017 року за № 937/30805 (далі - Інструкція з організації взаємодії);
6) після закінчення обслуговування виклику слідчий (дізнавач) або уповноважена старшим СОГ особа за допомогою планшетного пристрою вносить до системи ІПНП детальну інформацію про результати виїзду на місце події та вжиті заходи, а також корисну інформацію щодо осіб, речей, виконаних дій, а також фотозображення, що може сприяти в установленні осіб, які учинили злочини, та/або вирішення інших службових завдань.
2. За відсутності (несправності) планшетного пристрою, нестійкого мобільного зв'язку інформацію в системі ІПНП про "призначення", "прийняття", "прибуття" та "виконання" завдання, результати виїзду на місце події та вжиті заходи вносить диспетчер (оперативний черговий) після доповіді слідчого (дізнавача) або уповноваженого старшим СОГ працівника.
( пункт 2 розділу X із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31.01.2024 р. № 56 )
XI. Порядок дій начальника ПРПП, командира стройового підрозділу УПП та УПО щодо реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або події
1. Начальник ПРПП (командир стройового підрозділу УПП та УПО) під час несення служби здійснює загальне управління підпорядкованими нарядами поліції, які здійснюють реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або події.
2. Для належної організації реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або події начальник ПРПП (командир стройового підрозділу УПП та УПО) в межах компетенції:
1) проводить інструктаж підпорядкованих нарядів поліції, які заступають на чергування, щодо належного реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або події;
2) здійснює розстановку поліцейських у складі нарядів поліції на підставі складених графіків чергування;
3) здійснює контроль за реагуванням на заяви і повідомлення про правопорушення або події, своєчасним прибуттям підпорядкованих нарядів поліції на місця подій та/або до заявників (інших місць, визначених диспетчером та/або оперативним черговим), ужиттям необхідних першочергових заходів реагування;
4) підтримує постійний зв'язок та обмін інформацією з підпорядкованими нарядами поліції, які здійснюють реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або події. Організовує взаємодію підпорядкованих нарядів поліції з іншими підрозділами поліції, суб'єктами охоронної діяльності, громадськими формуваннями, залученими до забезпечення публічної безпеки і порядку;
5) здійснює заходи щодо запобігання надзвичайним подіям за участю підпорядкованих нарядів поліції, недопущення порушення прав і свобод людини, випадків загибелі (травмування) поліцейських під час виконання ними службових завдань у ході реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або події;
6) здійснює контроль за своєчасним оперативним інформуванням чергової частини відповідного підрозділу про правопорушення чи надзвичайні події, що викликали резонанс;
7) контролює ефективне використання нарядами поліції технічних засобів та службового автотранспорту, забезпечення їх належного зберігання;
8) після закінчення чергування доповідає керівникові ТВП, УПП або УПО про результати роботи підпорядкованих нарядів поліції, виявлені недоліки та надає пропозиції щодо їх усунення;
9) безпосередньо керує підпорядкованими нарядами поліції під час уведення в дію поліцейських операцій. У разі залучення до проведення зазначених заходів поліцейських інших підрозділів поліції здійснює їх розстановку в групи реагування та забезпечує загальне управління ними;
10) перевіряє роботу підпорядкованих нарядів поліції на території обслуговування.
( розділ XI у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 31.01.2024 р. № 56 )
XII. Організація реагування нарядів поліції на правопорушення або події, які не містять ознак кримінального правопорушення
1. Якщо заява чи повідомлення про адміністративне правопорушення або подію не потребує додаткової перевірки, поліцейський за допомогою планшетного пристрою доповнює первинну інформацію в системі ІПНП відомостями про обставини події, ужиті заходи та зазначає, що звернення розглянуто на місці або відомості про подію не підтвердилися.
У разі наявності заявника або свідків адміністративного правопорушення чи події поліцейські здійснюють їх опитування, уносять відомості про абонентський номер заявника та адресу електронної пошти, а також зручний для нього спосіб отримання відповіді про результати розгляду заяви чи повідомлення (поштою, електронною поштою).
2. У разі відсутності технічної можливості внести зазначені відомості до системи ІПНП поліцейський викладає необхідну інформацію в рапорті, який подає оперативному черговому підрозділу поліції, на території обслуговування якого відбулася подія.
3. Відповідальний по ТВП або оперативний черговий роздруковує із системи ІПНП необхідні відомості про подію, додає до них рапорт наряду, який виїжджав на місце події, та матеріали перевірки (за наявності), після чого доповідає матеріали керівнику ТВП.
( пункт 3 розділу XII із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31.01.2024 р. № 56 )
4. Відомості про результати розгляду заяви чи повідомлення про адміністративне правопорушення або подію вносяться уповноваженою посадовою особою до системи ІПНП, а відповіді надаються заявникам у зазначений ними спосіб.
XIII. Порядок дій уповноваженого працівника поліції з організації дистанційного реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або події.
1. Диспетчер (старший зміни диспетчерів) після отримання заяви або повідомлення про правопорушення або події категорії "Гамма" або "Дельта", на яке можливо здійснити дистанційне реагування, приймає одне з таких рішень:
1) самостійний розгляд заяви або повідомлення про правопорушення або події;
2) надання оперативному черговому ТВП та/або працівникам поліції, зазначеним у підпунктах 1, 2 пункту 13 розділу I цієї Інструкції, завдання на реагування на заяви або повідомлення про правопорушення або події в межах повноважень.
2. У разі самостійного розгляду заяви або повідомлення про правопорушення або події диспетчер (старший зміни диспетчерів):
1) невідкладно проставляє в АРМ "диспетчер" системи ІПНП відповідну відмітку;
2) протягом 15 хвилин реагує на заяву або повідомлення про правопорушення або події (залежно від їх змісту) шляхом:
комунікації з представниками органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських організацій, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, окремими особами;
здійснення перегляду (моніторингу) в онлайн-режимі чи в записі інформації, зафіксованої системою відеоспостереження або отриманою з інформаційних ресурсів системи ІПНП та/або відкритих джерел інформації;
надання заявнику через мобільний/фіксований зв'язок або за допомогою інших технічних засобів електронних комунікацій необхідних рекомендацій та/або роз'яснень щодо порядку подальших дій, а також, на його вимогу, інформації про результати реагування на його заяву або повідомлення про правопорушення або подію;
3) вносить до системи ІПНП інформацію про результати реагування на заяву або повідомлення про правопорушення або подію.
3. У разі прийняття рішення щодо надання поліцейському, визначеному підпунктами 1, 2 пункту 13 розділу I цієї Інструкції, завдання на реагування на заяву або повідомлення про правопорушення або подію без виїзду на місце події (із застосуванням технічних засобів електронних комунікацій) диспетчер невідкладно в системі ІПНП проставляє відмітку про відпрацювання заяви або повідомлення про правопорушення або подію шляхом дистанційного реагування на них та визначає працівника поліції, який буде його здійснювати.
4. Поліцейський (працівник поліції), який отримав завдання диспетчера (старшого зміни диспетчерів) на здійснення дистанційного реагування, протягом 15 хвилин повинен:
1) невідкладно проставити після прийняття та після закінчення виконання завдання в системі ІПНП за наявності планшетного пристрою відмітки про прийняття та закінчення виконання завдання, обставини правопорушення або події та результати реагування на заяву або повідомлення про правопорушення або подію;
2) відреагувати на заяву або повідомлення про правопорушення або подію (залежно від їх змісту) шляхом:
комунікації з представниками органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських організацій, підприємств, установ та організацій усіх форм власності та підпорядкування, окремими особами;
здійснення перегляду (моніторингу) в онлайн-режимі чи в записі інформації, зафіксованої системою відеоспостереження або отриманої з інформаційних ресурсів системи ІПНП та відкритих джерел інформації;
надання заявнику через мобільний/фіксований зв'язок або за допомогою інших технічних засобів електронних комунікацій необхідних рекомендацій та/або роз'яснень щодо порядку подальших дій, а також, на його вимогу, інформації про результати дистанційного реагування на заяву або повідомлення про правопорушення або подію.
5. У разі відсутності (несправності) планшетного пристрою (комп'ютера) диспетчер (оперативний черговий) вносить до системи ІПНП відповідну інформацію (про прийняття та виконання завдання, результати вжитих заходів) на підставі доповіді працівника поліції, який здійснив дистанційне реагування на заяву або повідомлення про правопорушення або подію.
( Інструкцію доповнено новим розділом XIII згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31.01.2024 р. № 56, у зв'язку з цим розділи XIII - XVII вважати відповідно розділами XIV - XVIII )
XIV. Організаційні заходи щодо забезпечення оперативного реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або події
1. Для підтримання постійної готовності сил і засобів поліції до реагування на повідомлення про правопорушення або події в органах (підрозділах) поліції відповідно до вимог Інструкції чергової служби призначаються відповідальні по органу (підрозділу) поліції.
2. Для забезпечення реагування на повідомлення про правопорушення або події в органах (підрозділах) поліції формуються наряди поліції в кількості, необхідній для своєчасного їх прибуття на місце події, з урахуванням наявної штатної чисельності.
3. Наряди поліції несуть службу відповідно до графіків чергувань, затверджених у встановленому порядку керівниками органів (підрозділів) поліції або особами, які виконують їх обов'язки, а в разі ускладнення оперативної обстановки до несення служби долучаються додаткові наряди поліції за рішенням керівників органів (підрозділів) поліції.
Поліцейські, які перебувають у складі наряду поліції, залученого до оперативного реагування, перед заступанням на службу повинні:
( пункт 3 розділу XIV доповнено абзацом другим згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31.01.2024 р. № 56 )
ознайомитися з оперативною обстановкою за минулу добу, орієнтуваннями, надзвичайними подіями, а також з іншою інформацією;
( пункт 3 розділу XIV доповнено абзацом третім згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31.01.2024 р. № 56 )
мати бланки протоколів про адміністративне правопорушення, протоколів про адміністративне затримання, постанов по справі про адміністративне правопорушення, прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію, огляду місця події, пояснень, допиту потерпілих, свідків, тимчасового дозволу на право керування транспортними засобами, пам'ятки про процесуальні права та обов'язки потерпілого, інші необхідні бланки процесуальних документів.
( пункт 3 розділу XIV доповнено абзацом четвертим згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31.01.2024 р. № 56 )
4. Поліцейські чергової служби органів (підрозділів) поліції та поліцейські, залучені до складу нарядів поліції, повинні нести службу у визначеному однострої, мати при собі службове посвідчення та спеціальний жетон.
5. Склад СОГ формується відповідно до вимог Інструкції з організації взаємодії.
6. Наряди поліції забезпечуються портативними відеореєстраторами, радіообладнанням та/або мобільним кінцевим (термінальним) обладнанням (далі - мобільний телефон), планшетними пристроями з програмним забезпеченням, за допомогою якого здійснюється інформаційна взаємодія з інформаційними ресурсами системи ІПНП, яким має бути надано права доступу до системи ІПНП (прізвища працівників наряду поліції, номери телефону, номерні знаки службового транспортного засобу).
Планшетні пристрої видаються згідно з книгою видачі-приймання майна, закріпленого за черговою частиною (службою) або підрозділом, на який покладено видачу планшетних пристроїв, органу (підрозділу) поліції (додаток 2).
( пункт 6 розділу XIV у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 31.01.2024 р. № 56 )
7. Старший наряду поліції відповідає за збереження планшетного пристрою та роботу з ним під час чергування.
8. Під час несення служби забороняється вимикати планшетний пристрій, радіообладнання, мобільний телефон та змінювати будь-які налаштування планшетного пристрою. У разі технічної несправності системи ІПНП, нестійкого мобільного зв'язку чи відсутності (несправності) планшетного пристрою поліцейські нарядів поліції можуть здійснювати зв'язок із диспетчером (оперативним черговим) за допомогою інших засобів зв'язку. Налаштування планшетних пристроїв, підтримання їх програмного функціонування в робочому стані покладається на працівників підрозділів інформаційно-аналітичної підтримки ГУНП.
( пункт 8 розділу XIV у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 31.01.2024 р. № 56 )
9. При зміні з об'єктивних причин службового транспортного засобу, складу наряду, абонентського номера відповідні дані вносяться до системи ІПНП за допомогою планшетного пристрою, про що старший наряду доповідає диспетчеру та оперативному черговому.
10. Поліцейські чергової служби органів (підрозділів) поліції під час чергування озброюються пістолетами з двома спорядженими магазинами, а поліцейські, що входять до складу нарядів поліції, крім зазначеного озброєння, - ще й засобами індивідуального захисту (бронежилетом та захисним шоломом), активної оборони (гумовим або пластиковим кийком, засобами, спорядженими речовинами сльозогінної та дратівної дії, засобами обмеження рухомості). За необхідності з дозволу начальника органу (підрозділу) поліції їм можуть видаватися автоматична зброя та інші спеціальні засоби, визначені Законом України "Про Національну поліцію".
11. Забороняється включати до складу нарядів поліції осіб, за якими не закріплена табельна вогнепальна зброя.
12. Наряд поліції, який прибув на місце події, повинен бути забезпечений вогнепальною зброєю та екіпірований відповідно до пункту 10 цього розділу. Контроль за забезпеченням вогнепальної зброї та екіпіруванням нарядів поліції під час виїзду на місце події покладається: у ГУНП - на відповідального по ГУНП, у ТВП - на керівника ТВП та відповідального по ТВП, в УПП - на відповідального по УПП та безпосереднього командира стройового підрозділу, в УПО - на відповідального по УПО.
( пункт 12 розділу XIV у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 31.01.2024 р. № 56 )
13. Під час чергування поліцейські, які залучені до несення служби в складі нарядів поліції, повинні перебувати на дільниці, визначеній для несення служби (зона оперативного реагування наряду поліції). У виняткових випадках, за вказівками оперативного чергового чи відповідального по підрозділу, наряди поліції здійснюють реагування на правопорушення або події, які вчинені на іншій дільниці, після інформування диспетчера. Залишати зону реагування нарядам поліції без дозволу диспетчера забороняється.
14. Службові завдання створюються нарядами поліції самостійно лише після попереднього інформування про це диспетчера.
15. Під час чергування працівники, які входять до складу СОГ (основної та додаткової), повинні перебувати у службових кабінетах; якщо службові кабінети розміщені на значній відстані від адмінбудівлі, де розташована чергова служба органу (підрозділу) поліції, - у кімнаті СОГ.
( абзац перший пункту 15 розділу XIV із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31.01.2024 р. № 56 )
З урахуванням наявної штатної чисельності допускається перебування інспекторів-криміналістів (техніків-криміналістів), які входять до складу СОГ, у робочий час у своїх службових кабінетах, у неробочий - за місцем проживання.
СОГ чергують цілодобово. Начальник ТВП зі штатною чисельністю до 60 одиниць може дозволити членам СОГ після 20.00, з урахуванням оперативної обстановки, перебувати за місцем проживання за умови визначення порядку прибуття зазначених працівників до місця вчинення правопорушення або події.
16. За оперативність прибуття нарядів поліції на місце події, результати роботи на місці вчинення правопорушення або події відповідає старший наряду (для ГРПП - старший ГРПП, для СОГ - відповідальний по ТВП або слідчий (дізнавач), який входить до складу наряду).
17. Інструктаж чергової служби та інших нарядів поліції в центральному органі управління поліції проводить щодня перед заступанням на службу відповідальний по центральному органу управління поліцією.
18. Інструктаж чергової служби, СОГ та інших нарядів поліції ГУНП проводить щодня перед заступанням на службу начальник ГУНП або відповідальний по ГУНП.
19. У ТВП інструктаж чергової служби, СОГ, ГРПП та інших нарядів поліції в робочі дні проводить начальник ТВП або особа, яка виконує його обов'язки, та відповідальний по ТВП, у вихідні та святкові дні - відповідальний по ТВП.
( пункт 19 розділу XIV із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31.01.2024 р. № 56 )
20. Інструктаж поліцейських УПП та УПО проводить щодня перед заступанням на службу командир, заступник командира підрозділу, відповідальний по підрозділу.
XV. Порядок організації взаємодії між ГУНП, МТО, територіальними органами ПО та їх територіальними (відокремленими) підрозділами під час реагування на заяви і повідомлення про правопорушення або події
( заголовок розділу XIV у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 31.01.2024 р. № 56 )
1. Порядок організації взаємодії передбачає залучення працівників поліції територіальних органів та підрозділів поліції суміжних або інших регіонів (районів) до оперативного реагування на правопорушення або події, ужиття ними (у тому числі разом з поліцейськими, на території обслуговування яких учинено правопорушення або події) першочергових заходів, спрямованих на встановлення та затримання осіб, які підозрюються в їх учиненні (готують та/або намагаються вчинити), надання необхідної допомоги особам, що її потребують, а також своєчасного документування обставин подій та дій підозрюваних осіб (далі - порядок організації взаємодії).
2. Підставами для застосування працівниками поліції заходів, передбачених у пункті 1 цього розділу, є надходження до них (отримання ними) у встановленому порядку повідомлення (інформації) про те, що:
1) особи (особа), які підозрюються в учиненні правопорушення, прямують на територію іншого регіону або перебувають (проживають) на території іншого регіону;
2) особи (особа), які готуються до вчинення правопорушення або події, перебувають на території іншого (суміжного) регіону;
3) можливі свідки (свідок) правопорушень (подій) прямують на територію іншого (суміжного) регіону або перебувають на території іншого (суміжного) регіону;
4) викрадене майно та транспортний засіб, яким незаконно заволоділи, переміщується в напрямі іншого (суміжного) регіону або вже перебуває там;
5) особи (особа), які постраждали внаслідок правопорушень (подій) та/або нещасних випадків, перебувають у безпорадному стані або стані, небезпечному для їхнього життя або здоров'я, та потребують допомоги на території іншого регіону;
6) особи (особа), які безвісно зникли або переховуються від органів досудового розслідування, слідчого судді, суду або ухиляються від відбування кримінального покарання або від виконання обов'язків, визначених законом для суб'єктів пробації, прямують на територію іншого регіону або перебувають (проживають) на території іншого регіону.
( підпункт 6 пункту 2 розділу XIV із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31.01.2024 р. № 56 )
3. Умовами застосування порядку організації взаємодії є:
1) доцільність (визначається, як правило, з урахуванням часу, що минув після вчинення правопорушення або події, до моменту надходження/отримання повідомлення/інформації) залучення працівників поліції суміжних (інших) територіальних органів та підрозділів поліції до оперативного реагування на правопорушення або подію, що може викликати суспільний резонанс;
2) необхідність ужиття поліцейськими іншого (суміжного) регіону конкретних (визначених) заходів із відпрацювання повідомлення про правопорушення або подію, яка може викликати суспільний резонанс (перекриття можливих шляхів відходу та місць перебування підозрюваних або їх переслідування; перевірка транспортних засобів та осіб; установлення та опитування можливих свідків правопорушення або події; збереження слідів кримінального правопорушення; надання допомоги потерпілим у межах повноважень поліції тощо).
4. У разі відсутності підстав та умов для застосування порядку організації взаємодії диспетчер (оперативний черговий) у визначеному порядку здійснює орієнтування територіальних органів (підрозділів) поліції, у тому числі суміжних (інших) регіонів, про обставини правопорушення або події, осіб, які підозрюються в причетності до них, викрадене майно тощо.
5. Організація взаємодії між територіальними органами (підрозділами) поліції під час проведення заходів, визначених порядком організації взаємодії, покладається на старших змін диспетчерів, а в разі вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину або події, що може викликати суспільний резонанс, - на оперативних чергових ГУНП.
6. Поліцейський, який залучений до оперативного реагування на правопорушення або подію, що може викликати суспільний резонанс, у разі отримання (надходження) з будь-якого джерела зазначеної в пункті 2 цього розділу інформації (повідомлення) негайно доповідає про це диспетчерові (оперативному черговому) для подальшого інформування старшого зміни диспетчерів (оперативного чергового ГУНП) та організації ним ужиття відповідних заходів.
7. У разі находження за скороченим номером "102" або безпосередньо до чергової служби органів (підрозділів) поліції повідомлення зі змістом, передбаченим пунктом 2 цього розділу, посадова особа, уповноважена на здійснення прийому, опрацювання та реєстрації заяв і повідомлень про правопорушення або події одночасно з ужиттям необхідних заходів, визначених цією Інструкцією:
1) уносить до електронної картки "102" наявну інформацію про правопорушення або подію, зокрема ту, яка може бути підставою та умовою застосування порядку організації взаємодії;
2) долучає (за потреби та наявності технічної можливості) до розмови із заявником диспетчера та/або оперативного чергового ГУНП в режимі конференц-зв'язку;
3) інформує працівників підрозділу "102" через старшого їх зміни про отримання такого повідомлення старшого зміни диспетчерів для вирішення ним питання щодо організації заходів відповідно до порядку організації взаємодії.
8. У разі отримання повідомлення (електронної картки "102") або інформації (з різних джерел, у тому числі від нарядів поліції, інших поліцейських, які залучені до оперативного реагування на правопорушення або його розкриття), у змісті яких наявні підстави та умови для застосування порядку організації взаємодії, диспетчер, уживає заходів, визначених цією Інструкцією, та доповідає про це старшому зміни диспетчерів (оперативному черговому ГУНП), який у межах компетенції:
1) орієнтує або організовує орієнтування в системі ІПНП, а також за допомогою радіообладнання або телефоном (з використанням селектора) наряди поліції та оперативних чергових органів (підрозділів) поліції, у тому числі старшого зміни диспетчерів (оперативного чергового ГУНП) суміжного регіону (інших регіонів - за необхідності) про обставини вчинення правопорушення або події, прикмети осіб, які підозрюються в причетності до них, та напрями їх відходу, марку, колір, номерний знак (якщо відомо) транспортного засобу, яким незаконно заволоділи або який використовується такими особами;
2) у системі ІПНП формує та надсилає до суміжного (іншого) регіону електронну картку "102" із зазначенням події "відпрацювання повідомлення з іншого регіону" (службове завдання) з переліком заходів, які необхідно здійснити нарядам поліції визначеного територіального органу (підрозділу) поліції;
3) перебуває на постійному зв'язку зі старшим зміни диспетчерів (оперативним черговим ГУНП) суміжного (іншого) регіону, інформує його про результати вжитих заходів із відпрацювання правопорушення або події на території обслуговування (за місцем його вчинення) та отриману (наявну) інформацію, що має значення для належного виконання ними службового завдання;
4) організовує оперативне збирання інформації про обставини правопорушення (події), результати вжитих заходів для його припинення та документування, установлення та затримання підозрюваних у вчиненні правопорушення осіб, постраждалих та надану їм допомогу тощо;
5) під час введення в дію поліцейської (спеціальної) операції ("Грім", "Заручник", "Перехват", "Сирена") за дорученням оперативного чергового або керівника ситуаційного центру ГУНП здійснює маневрування (управління) силами та засобами поліції, контролює своєчасність виставлення постів та заслонів, періодично вибірково перевіряє обізнаність нарядів поліції, зокрема тих, які несуть службу на дорожніх станціях патрульної поліції та автошляхах, щодо прикмет підозрюваних у вчиненні правопорушення осіб, розшукуваного автомототранспорту, а також виконує інші їх вказівки.
9. Порядок дій старшого зміни диспетчерів (оперативного чергового ГУНП), який отримав електронну картку "102" із зазначенням події "відпрацювання повідомлення з іншого регіону" (службове завдання):
