Про внесення змін до наказу Міністерства юстиції України, Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 20 серпня 2012 року № 1236/5/453

Відповідно до підпунктів 76, 77 пункту 4 Положення про Міністерство юстиції України , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014 року № 228, підпунктів 6, 27 пункту 4 Положення про Адміністрацію Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2014 року № 411, та з метою удосконалення законодавства у сфері електронного цифрового підпису шляхом використання нових національних та міжнародних алгоритмів криптографічного захисту інформації в базових об’єктах інфраструктури відкритих ключів

1. Пункт 2 наказу Міністерства юстиції України, Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 20 серпня 2012 року № 1236/5/453 "Про затвердження вимог до форматів, структури та протоколів, що реалізуються у надійних засобах електронного цифрового підпису", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 серпня 2012 року за № 1398/21710 (зі змінами), доповнити новим підпунктом 2.4 такого змісту:

"2.4. Суб’єкти правових відносин у сфері послуг електронного цифрового підпису, що використовують у своїй діяльності посилені сертифікати відкритих ключів, застосовують електронний цифровий підпис:

1) в межах країни з метою забезпечення електронного документообігу відповідно до:

національного стандарту України ДСТУ 4145-2002 "Інформаційна технологія. Криптографічний захист інформації. Електронний цифровий підпис, що ґрунтується на еліптичних кривих", затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28 грудня 2002 року № 31, з функцією гешування за міждержавним стандартом ГОСТ 34.311-95 "Информационная технология. Криптографическая защита информации. Функция хэширования", затвердженим наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 21 жовтня 1997 року № 640. Ці стандарти застосовуються для накладення електронного цифрового підпису до 01 січня 2022 року та для накладення електронного цифрового підпису з метою надання послуг електронного цифрового підпису з перевірки статусу сертифікатів відкритих ключів до завершення терміну їх дії та перевірки електронного цифрового підпису;

національного стандарту України ДСТУ 4145-2002 "Інформаційна технологія. Криптографічний захист інформації. Електронний цифровий підпис, що ґрунтується на еліптичних кривих", затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28 грудня 2002 року № 31, з функцією гешування за національним стандартом України ДСТУ 7564-2014 "Інформаційні технології. Криптографічний захист інформації. Функція гешування", затвердженим наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 02 грудня 2014 року № 1431. Ці стандарти застосовуються для накладення електронного цифрового підпису з 01 січня 2022 року та для перевірки електронного цифрового підпису;

2) в межах країни з метою забезпечення електронної автентифікації осіб шляхом застосовування алгоритмів:

ECDSA відповідно до національного стандарту України ДСТУ ISO/IEC 14888-3:2014 "Інформаційні технології. Методи захисту. Цифрові підписи з доповненням. Частина 3. Механізми на основі сертифікатів", затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 30 грудня 2014 року № 1493, зі ступенем розширення основного поля еліптичної кривої не менше 256 з функціями гешування sha256 або sha512 відповідно до FIPS PUB 180-4 "Secure Hash Standard";

зазначених у підпункті 1 цього пункту;

3) для транскордонного співробітництва з будь-якою метою відповідно до вимог:

ДСТУ ETSI EN 119 312:2015 "Електронні підписи й інфраструктури (ESI). Криптографічні комплекти", затвердженого наказом державного підприємства "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" від 07 вересня 2016 року № 265, та в межах країни з іншою метою, ніж зазначена у підпунктах 1, 2 цього пункту, шляхом застосовування алгоритмів електронного цифрового підпису:

RSA відповідно до RFC 3447 "Public-Key Cryptography Standards (PKCS) № 1: RSA Cryptography Specifications Version 2.1" з довжиною ключа не менше 4096 бітів з функціями гешування sha256 відповідно до FIPS PUB 180-4;

зазначених у підпунктах 1, 2 цього пункту;".

2. Затвердити такі, що додаються:

1) Зміни до Вимог до формату посиленого сертифіката відкритого ключа, затверджених наказом Міністерства юстиції України, Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 20 серпня 2012 року № 1236/5/453, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 20 серпня 2012 року за № 1398/21710 (зі змінами);

2) Зміни до Вимог до структури об’єктних ідентифікаторів для криптоалгоритмів, що є державними стандартами, затверджених наказом Міністерства юстиції України, Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 20 серпня 2012 року № 1236/5/453, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 20 серпня 2012 року за № 1399/21711 (зі змінами);

3) Зміни до Вимог до формату підписаних даних, затверджених наказом Міністерства юстиції України, Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 20 серпня 2012 року № 1236/5/453, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 20 серпня 2012 року за № 1401/21713 (зі змінами);

4) Зміни до Вимог до протоколу фіксування часу, затверджених наказом Міністерства юстиції України, Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 20 серпня 2012 року № 1236/5/453, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 20 серпня 2012 року за № 1402/21714 (зі змінами).

3. Департаменту приватного права Міністерства юстиції України (Ференс О.М.) подати цей наказ на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року № 493 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади".

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра юстиції України Севостьянову Н.І. та першого заступника Голови Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України Чаузова О.М.

1. У розділі І:

1) пункт 1.4 викласти у такій редакції:

"1.4. Ці Вимоги засновані на вимогах до змісту сертифіката ключа, встановлених статтею 6 Закону України "Про електронний цифровий підпис" , національному стандарті України ДСТУ ISO/IEC 9594-8:2014 "Інформаційні технології. Взаємозв’язок відкритих систем. Каталог. Частина 8. Основні положення щодо сертифікації відкритих ключів та атрибутів", затвердженому наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 30 грудня 2014 року № 1493 (далі - ДСТУ ISO/IEC 9594-8:2014), ДСТУ ETSI EN 319 412-1:2016 "Електронні підписи й інфраструктури (ESI). Профілі сертифікатів. Частина 1. Огляд та типові структури даних", затвердженому наказом державного підприємства "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" від 21 червня 2016 року № 183 (далі - ДСТУ ETSI EN 319 412-1:2016), Європейських стандартах ETSI EN 319 412-2 V2.1.1 (2016-02) "Electronic Signaturesand Infrastructures (ESI); Certificate Profiles; Part 2: Certificate profile for certificate sissued to natural persons" (далі - ETSI EN 319 412-2), ETSI EN 319 412-3 V1.1.1 (2016-02) "Electronic Signatures and Infrastructures (ESI); Certificate Profiles; Part 3: Certificate profile for certificate sissued to legal persons" (далі - ETSI EN 319 412-3), ETSI EN 319 412-5 "Electronic Signatures and Infrastructures (ESI); Certificate Profiles; Part 5: QC Statements" (далі - ETSI EN 319 412-5) та на вимогах до застосування міжнародних криптографічних алгоритмів, встановлених національним стандартом України ДСТУ ETSI EN 119 312:2015 "Електронні підписи й інфраструктури (ESI). Криптографічні комплекти", затвердженим наказом державного підприємства "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" від 07 вересня 2016 року № 265 (далі - ДСТУ ETSI EN 119 312:2015).";

2) доповнити розділ новим пунктом 1.5-1 такого змісту:

"1.5-1. Для перевірки електронного цифрового підпису, створеного відповідно до національного стандарту України ДСТУ 4145-2002 "Інформаційна технологія. Криптографічний захист інформації. Електронний цифровий підпис, що ґрунтується на еліптичних кривих", затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28 грудня 2002 року № 31, повинен застосовуватися сертифікат відкритого ключа, що відповідає вимогам ДСТУ ISO/IEC 9594-8:2014 та цим Вимогам.

Для перевірки електронного цифрового підпису, створеного відповідно до алгоритмів ECDSA, визначеного національним стандартом України ДСТУ ISO/IEC 14888-3:2014 "Інформаційні технології. Методи захисту. Цифрові підписи з доповненням. Частина 3. Механізми на основі сертифікатів", затвердженим наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 30 грудня 2014 року № 1493, або RSA, визначеного рекомендаціями RFC 3447 "Public-Key Cryptography Standards (PKCS) № 1: RSA Cryptography Specifications Version 2.1", повинен застосовуватися сертифікат відкритого ключа, що відповідає вимогам стандартів ETSI EN 319 412-1, ETSI EN 319 412-2, ETSI EN 319 412-3, ETSI EN 319 412-5.".

2. Назву розділу ІІ викласти в такій редакції:

"ІІ. Подання сертифіката для перевірки електронного цифрового підпису в інформаційно-телекомунікаційних системах з метою електронного документообігу та електронної взаємодії інформаційних систем в межах України".

3. У розділі ІІІ:

1) назву розділу викласти в такій редакції:

"ІІІ. Основні поля сертифіката для перевірки електронного цифрового підпису в інформаційно-телекомунікаційних системах з метою електронного документообігу, електронної взаємодії інформаційних систем та автентифікації в межах України";

2) у таблиці 3 пункту 3.8:

позицію третю викласти в такій редакції:

позицію п’яту викласти в такій редакції:

3) абзац одинадцятий пункту 3.10 виключити.

У зв’язку з цим абзац дванадцятий вважати абзацом одинадцятим;

4) у пункті 3.11:

абзаци другий, третій підпункту 3.11.1.2 підпункту 3.11.1 замінити підпунктами 3.11.1.2.1, 3.11.1.2.2 такого змісту:

"3.11.1.2.1. Для формату Little-Endian (при визначенні параметрів еліптичної кривої у сертифікаті):

Для формату Big-Endian:

3.11.1.2.2. Використання об’єктних ідентифікаторів, що визначені у пункті 3.11.1.2.1, у полі "subjectPublicKeyInfo" не передбачає будь-яких обмежень щодо використання фунції гешування при обчисленні електронного цифрового підпису.";

підпункт 3.11.2 виключити;

5) у пункті 3.12 слова та цифри "для ГОСТ 34.310-95 - розгорнутий формат" виключити;

6) пункт 3.13 викласти в такій редакції:

"3.13. Порядок використання геш-функцій при обчисленні значення електронного цифрового підпису.

3.13.1. Геш-функція може бути обчислена одним з криптоалгоритмів:

ГОСТ 34.311-95;

ДСТУ 7564:2014 "Інформаційні технології. Криптографічний захист інформації. Функція гешування", затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 02 грудня 2014 року № 1431 (далі - ДСТУ 7564-2014).

3.13.2. При використанні функції гешування за ГОСТ 34.311-95 під час обчислення електронного цифрового підпису значення стартового вектора H встановлюється рівним 256 нульовим бітам.

3.13.3. При використанні функції гешування за ДСТУ 7564-2014 під час обчислення електронного цифрового підпису рекомендовано застосовувати режими обчислення геш-значення, що визначаються бітовою довжиною порядка базової точки еліптичної кривої та наведені в таблиці 4. Як стартовий вектор геш-функції використовується нульовий вектор.

7) У пункті 3.14:

абзац перший викласти в такій редакції:

"3.14. Порядок кодування окремих параметрів криптографічних алгоритмів.

При кодуванні реквізитів криптографічного алгоритму за ДСТУ 4145-2002 застосовуються такі правила:";

у підпункті 3.14.1 слова та цифри "та ГОСТ 34.310-95" виключити.

4. У розділі IV:

1) назву розділу викласти в такій редакції:

" ІV. Розширення сертифіката (extensions) для перевірки електронного цифрового підпису в інформаційно-телекомунікаційних системах з метою електронного документообігу та електронної взаємодії інформаційних систем в межах України";

2) у пункті 4.2 слово та цифру "Таблиця 4" замінити словом та цифрою "Таблиця 5";

3) у пункті 4.5:

в абзаці першому слова та цифри "та ГОСТ 34.310-95" виключити;

абзац четвертий викласти в такій редакції:

"Обчислюється значення геш-функції згідно з пунктом 3.13 розділу ІІІ цих Вимог.";

4) пункт 4.12 викласти в такій редакції:

"4.12. Розширення "Персональні дані підписувача" ("subjectDirectoryAttributes") має містити додаткові персональні дані підписувача та бути визначено як некритичне. Поле не використовується для зберігання даних про підписувача, що визначені в полі "subject".

Об’єктний ідентифікатор цього розширення має такий вигляд:

id-ce-subjectDirectoryAttributes OBJECTIDENTIFIER::= ( id-ce 9 )

SubjectDirectoryAttributes::= SEQUENCESIZE (1.. MAX) OFAttribute

Attribute ::= SEQUENCE (

Type

Attributetype,

Values

SETOFAttributeValue )

Кодування національних реквізитів у розширенні "Персональні дані підписувача" ("SubjectDirectoryAttributes") виконується за такими правилами:

1) код за Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України юридичної особи - резидента (реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи - підприємця) використовується для сертифікатів електронних печаток юридичних осіб - резидентів та для сертифікатів ключів їх посадових осіб. Для сертифікатів ключів посадових осіб у цьому реквізиті вказується код за Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України юридичної особи (реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи - підприємця), представником якої (в межах повноважень) є посадова особа.

Для кодування цього реквізиту використовується об’єктний ідентифікатор 1.2.804.2.1.1.1.11.1.4.2.1. Формат реквізиту - "PrintableString", що містить 8, 9 або 10 цифр;

2) реквізит реєстраційного номера облікової картки платника податків - фізичної особи - резидента використовується для сертифікатів ключів, підписувачами у яких є фізичні особи, у тому числі посадові особи. У цьому реквізиті вказується реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи - підписувача.

Для кодування цього реквізиту використовується об’єктний ідентифікатор 1.2.804.2.1.1.1.11.1.4.1.1. Формат реквізиту - "PrintableString", що містить 10 цифр;

3) для фізичних осіб - резидентів, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті, до реквізитів, яким відповідають об’єктні ідентифікатори 1.2.804.2.1.1.1.11.1.4.1.1 та 1.2.804.2.1.1.1.11.1.4.2.1, вносяться серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України. Формат реквізиту - "PrintableString", що містить від 2 до 8 літер серії паспорта (за наявності) та 6 або 9 цифр номера паспорта.

Кодування літерної частини реквізиту здійснюється відповідно до таблиці транслітерації українського алфавіту латиницею, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2010 року № 55;

4) реквізит унікального номера запису в Єдиному державному демографічному реєстрі використовується для сертифікатів, підписувачами у яких є фізичні особи - резиденти, у тому числі посадові особи. У цьому реквізиті вказується унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі фізичної особи - підписувача. Для кодування цього реквізиту використовується об’єктний ідентифікатор 1.2.804.2.1.1.1.11.1.4.3.1. Формат реквізиту - "PrintableString", що містить послідовність з 8 цифр, символу "-" та 5 цифр.

Кодування реквізитів у розширенні "Персональні дані підписувача" ("SubjectDirectoryAttributes") для юридичних осіб - нерезидентів та фізичних осіб - нерезидентів здійснюється за тими самими правилами з урахуванням особливостей форматів ідентифікаційних даних юридичних осіб та фізичних осіб, прийнятих у державі нерезидента, які підтверджено офіційними документами, наданими підписувачем.".

5. Доповнити Вимоги новим розділом V такого змісту:

"V. Подання сертифіката для перевірки електронного цифрового підпису відповідно до міжнародних стандартів

Під час формування сертифікатів відкритих ключів підписувачів повинні використовуватись алгоритми електронного цифрового підпису ECDSA відповідно до національного стандарту ДСТУ ISO/IEC 14888-3:2014 "Інформаційні технології. Методи захисту. Цифрові підписи з доповненням. Частина 3. Механізми на основі сертифікатів", затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 30 грудня 2014 року № 1493, зі ступенем розширення основного поля еліптичної кривої не менше 256 бітів або RSA відповідно до рекомендацій RFC 3447 "Public-Key Cryptography Standards (PKCS) № 1: RSA Cryptography Specifications Version 2.1".

Для обчислення значення геш-функції під час формування сертифікатів відкритих ключів підписувачів повинен використовуватись алгоритм SHA-256 або SHA-512 відповідно до FIPS PUB 180-4 "Secure Hash Standard".

Параметри особистих ключів, які використовуються під час формування сертифікатів відкритих ключів підписувачів, визначаються регламентом роботи центрального засвідчувального органу.".